3月(yue)23日，全(quan)國(guo)政(zheng)協(xie)召開雙周(zhou)協(xie)商座(zuo)談會，圍繞《促(cu)進科(ke)技成果轉化法》修訂(ding)，第一個發言的全(quan)國(guo)政(zheng)協(xie)委員、重慶科(ke)學技術研究(jiu)院院長潘(pan)復(fu)生(sheng)提出，要解決好非物質和(he)(he)非貨幣(bi)資產的處置和(he)(he)管(guan)理(li)問題。

　　要(yao)強化企業在科(ke)技成果轉化中的主體地位和(he)作用;要(yao)解決好收益分(fen)配問題，切實保(bao)障(zhang)科(ke)研人(ren)員利益;要(yao)重視和(he)加大(da)知識產權保(bao)護(hu)的力度，加大(da)專利侵權行(xing)為(wei)懲(cheng)罰力度。圍繞法(fa)律修(xiu)改，全(quan)國政協委員和(he)專家(jia)協商討論、建言獻策。

　　產學研結合關鍵是調動企業積極性

　　此(ci)次《促進科技成果轉化(hua)法》的修訂(ding)，在第(di)22條(tiao)—第(di)28條(tiao)進一步突出了企業地位，發揮企業作用。

　　“為(wei)什么(me)我們幾(ji)十年(nian)推動(dong)成(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化，想(xiang)盡(jin)各種辦(ban)法，成(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化卻不盡(jin)人意?”全國政協(xie)委員、北京化工大學能源工程中心主任劉振宇換位思考，認為(wei)實際還是企業動(dong)力問題。

 　　座談(tan)會上(shang)，產(chan)學研如何(he)結合也(ye)是討論熱點。

　　站在企(qi)(qi)業(ye)(ye)角度，聯想控(kong)股股份有限公司(si)董事長柳傳志分(fen)享了自己的(de)一個(ge)觀(guan)點：一個(ge)科技(ji)含(han)量較高的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)必須要有自己的(de)科技(ji)力量，僅(jin)靠轉化(hua)別(bie)人的(de)技(ji)術，企(qi)(qi)業(ye)(ye)是不能生存的(de)。

　　對草案第26條(tiao)“鼓勵企(qi)(qi)業和大學、科(ke)(ke)研(yan)院所聯合(he)建立(li)研(yan)發平臺(tai)”,柳(liu)傳志雙手贊成(cheng)。他認為，此舉(ju)將讓企(qi)(qi)業的人參與到項目研(yan)發中，形成(cheng)自己的科(ke)(ke)技隊伍。

　　全國政協委員(yuan)、東(dong)風汽車有限公司研發資(zi)(zi)源規劃部主管(guan)馬力認為(wei)，從立(li)項(xiang)到最后(hou)評估，應有企業技術(shu)專家(jia)參與，以(yi)避免學術(shu)思維，減少(shao)走彎路。此外，為(wei)鼓勵產學研深度合(he)作，可以(yi)成立(li)利益共同體，這樣高校有積極性，企業投資(zi)(zi)也(ye)有積極性。

　　獎勵20%高了還是低了?

　　目前(qian)草案(an)第44條規(gui)定，將該(gai)項(xiang)職務科(ke)技成(cheng)果轉讓、許可給他(ta)人實施(shi)的(de)，從該(gai)項(xiang)科(ke)技成(cheng)果轉讓收(shou)入(ru)(ru)或者許可收(shou)入(ru)(ru)中(zhong)提(ti)取不(bu)低于(yu)20%的(de)比(bi)例(li)。

　　全國政協常委(wei)、安徽農業大(da)學(xue)副校長夏(xia)濤認為，一定要提高(gao)成果轉讓、許(xu)可收(shou)益，可以增加到40%甚至60%，“否則大(da)家都沒有積極性(xing)，特別是農業科技成果推廣(guang)難(nan)度更(geng)大(da)。”

　　座談會(hui)上，全國(guo)政協委(wei)員、中(zhong)科院高能物理(li)研(yan)究所學術委(wei)員會(hui)加速器分會(hui)副主(zhu)任高杰在發言中(zhong)認為，目前需要的(de)(de)(de)是類似(si)當(dang)年小崗村那樣的(de)(de)(de)改(gai)革，用讓一部分科技(ji)人員先(xian)富(fu)起來的(de)(de)(de)理(li)念進行智(zhi)力(li)輸出的(de)(de)(de)體制改(gai)革，以解決我國(guo)長(chang)期存在的(de)(de)(de)智(zhi)力(li)輸出效率和(he)水平(ping)低下的(de)(de)(de)瓶頸問(wen)題。

　　但也有人擔(dan)心(xin)，法律修改(gai)以后，是否會(hui)出現一幫百萬、千萬富(fu)翁?

　　中科(ke)(ke)院知識產權研(yan)(yan)究與(yu)培(pei)訓中心副主任宋河發說，美國法律以及許多高(gao)校和(he)(he)科(ke)(ke)研(yan)(yan)機構的(de)(de)(de)政(zheng)策規(gui)定，對(dui)職務(wu)發明(ming)人(ren)的(de)(de)(de)獎(jiang)勵(li)或者報(bao)酬一年一般不超過15萬美元，公共高(gao)校科(ke)(ke)研(yan)(yan)機構具(ju)有公益性的(de)(de)(de)教授和(he)(he)科(ke)(ke)研(yan)(yan)人(ren)員不能成為追(zhui)求個(ge)人(ren)盈利的(de)(de)(de)人(ren)，其(qi)主要任務(wu)應該是培(pei)養(yang)創新人(ren)才，向社會(hui)提供創新性成果。

　　他同時認為(wei)，現在沒有(you)規定獎勵(li)(li)比(bi)例上限，一(yi)些地方(fang)獎勵(li)(li)的比(bi)例超(chao)過70%甚至90%，結果將(jiang)導(dao)致科技(ji)成(cheng)(cheng)果轉化(hua)都是個人(ren)行為(wei)，導(dao)致技(ji)術轉化(hua)機構和(he)團隊建立不(bu)起來，而科技(ji)成(cheng)(cheng)果轉化(hua)絕(jue)對不(bu)是靠科學家、職務發明人(ren)一(yi)個人(ren)就能轉化(hua)出去，如何把科研做好(hao)?這可能需要在分配(pei)比(bi)例上進一(yi)步明確。

　　全國政協委員、最高人民法院副院長陶凱元則(ze)提出，要注意法律的銜(xian)接。

　　草案第44條規定獎(jiang)勵(li)和(he)報酬(chou)的(de)標準分別為20%和(he)5%，而(er)專利法實施(shi)細則規定的(de)是10%和(he)2%，雖然草案規定的(de)獎(jiang)勵(li)和(he)報酬(chou)的(de)主體既包括科技(ji)成(cheng)果(guo)完成(cheng)人，也包括為科技(ji)成(cheng)果(guo)轉化(hua)做出重要貢獻的(de)人員，但在(zai)(zai)法律適用(yong)上(shang)可能會存(cun)在(zai)(zai)問題(ti)。

　　要加大知識產權保護

　　促進(jin)高水平(ping)、大規(gui)模知識(shi)產權創造和有效運用，首先要做好知識(shi)產權保護。不(bu)少(shao)與會(hui)人員表示，這是當前和今后一段時間制(zhi)約我國科技成果轉(zhuan)化的一個突出的問題。

　　“草案(an)對職務(wu)知識(shi)產權(quan)保護規定(ding)(ding)不足，特別是(shi)(shi)第42條的規定(ding)(ding)不全面。”宋河發(fa)說(shuo)，目前職務(wu)發(fa)明人或者親屬私(si)自將(jiang)單位的知識(shi)產權(quan)轉(zhuan)移轉(zhuan)化的情(qing)況還是(shi)(shi)存在的。

　　全國(guo)政協委員、全國(guo)工(gong)商聯副主(zhu)席王(wang)志(zhi)雄提出，要增強對成果轉(zhuan)化行為(wei)的法(fa)(fa)律約束(shu)。現(xian)在草(cao)稿(gao)授權性(xing)(xing)法(fa)(fa)規太多，大部分都(dou)是(shi)可以、鼓勵、應該，要加強這部法(fa)(fa)的法(fa)(fa)律約束(shu)性(xing)(xing)，義務性(xing)(xing)、禁(jin)止性(xing)(xing)的內容，在法(fa)(fa)律上要規定清楚。