當(dang)心，“神秘客戶”來了

　　重(zhong)慶市(shi)質監局在認證“雙提升”行動中增添監管服務新手(shou)段

　　今年3月(yue)～4月(yue)，重(zhong)慶出現了一(yi)批“神秘(mi)客戶(hu)”。他們(men)以“送(song)檢單位(wei)”工作人員身份，把(ba)國家(jia)認監委盲樣(yang)考核所用的(de)鋼筋(jin)樣(yang)品送(song)至23家(jia)資質(zhi)認定(ding)獲證實驗(yan)(yan)(yan)室進行委托檢驗(yan)(yan)(yan)。一(yi)個月(yue)后，部分實驗(yan)(yan)(yan)室被(bei)要求依法暫停相關檢測(ce)工作并進行整改(gai)，另有(you)個別實驗(yan)(yan)(yan)室因出具虛假報告被(bei)立(li)案調查處理(li)。這(zhe)些“神秘(mi)客戶(hu)”，讓重(zhong)慶市質(zhi)監局對檢驗(yan)(yan)(yan)檢測(ce)機構(gou)的(de)監管取得了事(shi)半功倍的(de)效果(guo)。

　　據了解，檢(jian)驗檢(jian)測“神秘客(ke)戶(hu)”正是重(zhong)慶(qing)市質(zhi)監局在(zai)開展“提(ti)升(sheng)認證公信(xin)力、提(ti)升(sheng)認證貢(gong)獻率”工作中創添的新途(tu)徑之一。

　　為了(le)(le)提(ti)升(sheng)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測機構公信力(li)和貢獻率，打造新(xin)常(chang)態下檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測認證工作升(sheng)級(ji)版，更好地服務重慶經(jing)濟(ji)社會發展，重慶市質監局(ju)部署開(kai)展了(le)(le)“提(ti)升(sheng)認證公信力(li)、提(ti)升(sheng)認證貢獻率”活動，并(bing)創新(xin)開(kai)展了(le)(le)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測“神秘客戶”、檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測報告抽查等試點工作。

　　今年3月(yue)以來，重慶(qing)市(shi)質(zhi)監局(ju)聯合重慶(qing)市(shi)交通委員會工程質(zhi)量安全監督(du)局(ju)開展了檢驗(yan)檢測“神秘(mi)(mi)客戶(hu)”試(shi)點工作(zuo)，選(xuan)派“神秘(mi)(mi)客戶(hu)”以“送(song)(song)檢單位”工作(zuo)人員身(shen)份將國家認監委盲樣(yang)考核所用的(de)(de)鋼(gang)筋樣(yang)品(pin)送(song)(song)到部分實驗(yan)室委托(tuo)檢驗(yan)，并根(gen)據實驗(yan)室的(de)(de)樣(yang)品(pin)接收、檢驗(yan)情況(kuang)和鋼(gang)筋檢測數據準確性情況(kuang)，判定(ding)實驗(yan)室向社會提供(gong)“產品(pin)”——檢驗(yan)檢測報告的(de)(de)質(zhi)量狀況(kuang)。

　　經過數(shu)(shu)據分析和執(zhi)法檢(jian)(jian)查，工作人員發現，出具(ju)(ju)報告(gao)的實驗室(shi)普遍滿足檢(jian)(jian)測合(he)法性(xing)要(yao)求，但部分實驗室(shi)檢(jian)(jian)測數(shu)(shu)據存在離群情況(kuang);另(ling)有個別實驗室(shi)出具(ju)(ju)虛假報告(gao);同時(shi)還發現了收樣環(huan)節(jie)合(he)同評審把關不嚴、數(shu)(shu)據修約不規范、設備信息填寫(xie)不規范等(deng)問題。

　　根(gen)據上(shang)述問題(ti)，重慶(qing)市質監(jian)局依法(fa)暫停部分實(shi)驗(yan)室相關檢(jian)測工(gong)作(zuo)，并要求其進行整改(gai)，對出具虛假(jia)報告的實(shi)驗(yan)室立案調查處理，有效規(gui)范了檢(jian)驗(yan)檢(jian)測機構(gou)行為，提高了檢(jian)驗(yan)檢(jian)測的公信力。

　　“客(ke)(ke)(ke)戶(hu)是檢驗(yan)(yan)檢測(ce)報告的(de)(de)(de)(de)最終(zhong)(zhong)受益者，站在客(ke)(ke)(ke)戶(hu)的(de)(de)(de)(de)角度對檢驗(yan)(yan)檢測(ce)的(de)(de)(de)(de)最終(zhong)(zhong)‘產品’實施(shi)監(jian)(jian)(jian)督，能(neng)夠提升監(jian)(jian)(jian)管(guan)工作的(de)(de)(de)(de)靶向性和有(you)效性。”重(zhong)(zhong)慶市質(zhi)監(jian)(jian)(jian)局有(you)關負(fu)責人告訴(su)中國質(zhi)量報記(ji)者，檢驗(yan)(yan)檢測(ce)“神秘客(ke)(ke)(ke)戶(hu)”讓監(jian)(jian)(jian)管(guan)視野由關注(zhu)檢驗(yan)(yan)檢測(ce)過程(cheng)擴展(zhan)至(zhi)關注(zhu)檢驗(yan)(yan)檢測(ce)結果，監(jian)(jian)(jian)管(guan)角度由監(jian)(jian)(jian)管(guan)部(bu)門轉變為普通顧客(ke)(ke)(ke)，監(jian)(jian)(jian)管(guan)方式(shi)(shi)由順向式(shi)(shi)檢查轉移至(zhi)逆向式(shi)(shi)檢查，做到(dao)了有(you)的(de)(de)(de)(de)放(fang)矢、事(shi)半功倍，將(jiang)成為實現認(ren)證(zheng)“雙(shuang)提升”的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要途徑之一。

　　此外，重(zhong)慶市質(zhi)(zhi)監局還創新開展了檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測報(bao)(bao)告抽(chou)查試點(dian)工(gong)作，由該(gai)局認監處負(fu)責人帶(dai)隊抽(chou)查多(duo)家(jia)實驗(yan)(yan)室的檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測報(bao)(bao)告，以點(dian)帶(dai)面倒(dao)查實驗(yan)(yan)室工(gong)作行為的合(he)法性、體系運行的有(you)效(xiao)性、保持技術條件的持續性，有(you)效(xiao)強化了實驗(yan)(yan)室的檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測主(zhu)體責任意識，提高(gao)了質(zhi)(zhi)監部(bu)門的監管水平。

　　促(cu)進檢驗(yan)檢測認證機(ji)構做(zuo)大(da)做(zuo)強、服務檢驗(yan)檢測認證行(xing)業科學發(fa)展(zhan)(zhan)一(yi)直被重慶市質監局(ju)視為義(yi)不(bu)容辭的(de)責任和服務經濟社會發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)重要手段。

　　為(wei)此，該局連續6年組(zu)織開展(zhan)了(le)以(yi)“認證(zheng)促(cu)發展(zhan)、認證(zheng)促(cu)和諧(xie)”為(wei)主題的“雙促(cu)行動”，通過大(da)調查、大(da)服(fu)務、大(da)執法、大(da)監管、大(da)創(chuang)新等系列活(huo)動，著力推進(jin)檢驗檢測認證(zheng)行業快速發展(zhan)，并取得了(le)顯著成(cheng)效。

　　自開(kai)展認(ren)證“雙提(ti)升(sheng)”活(huo)動以來，重慶市質監局(ju)更(geng)是要求該(gai)市各級質監部門和檢(jian)驗檢(jian)測(ce)機(ji)構切實落實檢(jian)驗檢(jian)測(ce)主(zhu)體責任，激活(huo)認(ren)證“雙提(ti)升(sheng)”最大潛能，創優檢(jian)驗檢(jian)測(ce)服務。

　　該局從人、機、料、法、環、系和服務7個(ge)方面明確了20項(xiang)工作(zuo)措(cuo)施，包括促進檢驗檢測(ce)機構更(geng)加重視(shi)人才、加大儀(yi)器設備投(tou)入(ru)力(li)度(du)和管理(li)力(li)度(du)、樹立遵紀守法意識(shi)、加強(qiang)質量體系運行(xing)、拓展檢驗檢測(ce)項(xiang)目(mu)及服務領域等。

　　為(wei)促進檢(jian)驗檢(jian)測服(fu)務(wu)更優、質(zhi)量更好、能力更強、貢獻更大，該局提出切實(shi)落實(shi)區域監(jian)管主體責任，在(zai)監(jian)管要求上體現“嚴”，在(zai)監(jian)管措(cuo)施(shi)上體現“實(shi)”，實(shi)現質(zhi)監(jian)部門精(jing)準、智能、高效監(jian)管服(fu)務(wu)。

　　同時，加快構(gou)建社會共治(zhi)新格局，形(xing)(xing)成(cheng)認證“雙提升”新合力(li)，依靠檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)機構(gou)、監管(guan)部門和社會各界形(xing)(xing)成(cheng)共識，多(duo)管(guan)齊下，合力(li)而為，強化檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)機構(gou)信(xin)息“三公開(kai)”，借助(zhu)“實(shi)驗(yan)(yan)室開(kai)放日”活動，全方位發揮(hui)好認證認可協會作用，建立(li)健全檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)認證行(xing)業(ye)自律(lv)規則(ze)制度，探索開(kai)展檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)機構(gou)同行(xing)評議等。

　　該局(ju)負責(ze)人(ren)表(biao)示：“下一步，我局(ju)還(huan)將繼續堅(jian)持‘十二字’方針，深入落(luo)實(shi)‘創(chuang)優服務(wu)，創(chuang)新治理’的工(gong)作(zuo)(zuo)要求，以全(quan)面開展‘提升認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)公信力，提升認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)貢獻(xian)率’行(xing)動為抓手，落(luo)實(shi)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)機構(gou)、認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)機構(gou)、企業和監管部門(men)各(ge)方主體(ti)責(ze)任，在(zai)工(gong)作(zuo)(zuo)體(ti)系(xi)建設(she)上講實(shi)際(ji)，在(zai)工(gong)作(zuo)(zuo)措施上求實(shi)用，在(zai)工(gong)作(zuo)(zuo)業績上見實(shi)效(xiao)，努力推動檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)在(zai)服務(wu)經濟(ji)社會(hui)發(fa)展中做出更(geng)新更(geng)大(da)的貢獻(xian)。”