南安出臺暫行規定進一步開放環境服務監測市場
2016-10-12
作者：
瀏覽數：676
《南安市建設項目竣工環境保護驗收審批暫行規定》近日正式印發。昨日，記者采訪了市環保局相關負責人，對暫行規定相關內容進行解讀。
為什么要印發此規定?
“主要是為了積極培育生態環境監測市場，引導社會力量廣泛參與環境監測，規范社會環境監測機構服務行為，促進環境監測服務社會化良性發展。”市環保局監測站相關負責人表示，先前南安并沒有這樣的規定，這是首次對南安環境監測服務市場進行規范。該暫行規定進一步開放了環境服務監測市場，規范、簡化了竣工驗收審批程序，同時鼓勵社會環境監測機構參與排污單位污染源自行監測、生態環境損害評估監測、清潔生產審核、企事業單位自主調查等環境監測活動。
驗收監測有什么福利?
根據暫行規定，市政府每年安排專項資金保障政府購買驗收監測中介服務，由市環保局委托社會機構開展建設項目竣工環境保護驗收監測，市財政局對專項資金使用情況進行監督。“這意味著，竣工環境保護驗收監測，大部分資金將由政府買單，大幅度減少建設單位支出，每年可為企業節約監測資金500萬元。”該負責人說，南安將在基礎公益性監測領域積極推進政府購買服務，逐步形成政府環境監測力量與社會檢測資源的良性互補，促進南安環境監測事業逐步實現規范管理。
監測單位要符合什么條件?
申請在南安開展竣工環境保護驗收監測的單位，應取得計量認證證書，在省內有從事建設項目竣工驗收環境監測所必需的固定場所、工作環境和設施、儀器設備，具備相應專業知識和技能的管理人員、檢驗人員等。
監測機構將如何規范?
市環保局將聯合市行政服務中心、市場監督管理局對照相應的指標考核體系對申請入駐的監測機構進行評分，擇優篩選12家社會監測機構進駐南安開展竣工驗收業務，并將其納入中介機構庫進行考核管理，實行動態化管理和末位淘汰制，每半年測評一次，排名最后一位退出中介機構庫，由3家后備單位依次進行遞補。該負責人表示，動態化管理和末位淘汰制，能維持環境服務監測市場秩序，指導建設項目竣工環境保護驗收審批工作有序開展。
服務對象如何申請受理?
按照暫行規定，服務對象應執行環境保護“三同時”制度，根據建設項目環境影響評價文件及批復的要求，建成并落實環保措施后，提供環保措施執行情況相關佐證材料以及相關信息公開證明，向市環境保護局提出驗收調查或驗收監測申請。該負責人表示，農林水利、交通運輸、采掘、社會區域等以生態影響為主的建設項目申請驗收調查;以排放污染物為主的建設項目申請驗收監測。
審批需要幾個工作日?
“監測單位完成相關報告后報送市環保局，市環保監測站對相關報告進行技術審查、質量評定，提出技術審查意見，一般在5個工作日內審查是否達到驗收規范要求。”該負責人表示，如達到驗收規范要求的，服務對象正式提交竣工環境保護驗收申請，由市行政服務中心環境保護局窗口統一受理，并根據前期現場踏勘意見、驗收調查(監測)報告結論及審查意見，一般5個工作日就可出具審批意見。達不到驗收規范要求的，則另行處理。
