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兩會之聲:政府采購科研儀器需向國產儀器傾斜

2017-03-10 作者: 瀏覽數(shu):1646

美國(guo)儀(yi)器(qi)儀(yi)表行業(ye)產(chan)值(zhi)占工業(ye)總產(chan)值(zhi)4%,拉(la)動相(xiang)關經(jing)濟產(chan)值(zhi)卻達66%。與之形(xing)成的對(dui)比是,我國(guo)科(ke)研儀(yi)器(qi)市(shi)場(chang)長期以來為進口儀(yi)器(qi)占據,2014年,國(guo)產(chan)儀(yi)器(qi)與進口儀(yi)器(qi)之間(jian)的貿易逆差高(gao)達177億(yi)美元。

  “孱弱的(de)國產科(ke)研儀器(qi)裝備(bei)產業(ye)鏈,是導(dao)致市場競爭失利的(de)根(gen)本原因。”全國政協委員、中國科(ke)學院生物(wu)物(wu)理所所長徐濤列(lie)舉的(de)一(yi)組數字,讓現(xian)場話題(ti)的(de)討(tao)論(lun)戛然而止。

  徐濤(tao)頓了頓,繼(ji)續拋出數據說(shuo),發達國(guo)(guo)家一方(fang)面(mian)在研制環(huan)節通(tong)過(guo)國(guo)(guo)家投(tou)入資助儀器(qi)裝備(bei)的(de)(de)(de)原始創新(xin),如美國(guo)(guo)國(guo)(guo)家科學基(ji)金(jin)會的(de)(de)(de)主要(yao)科學儀器(qi)設備(bei)計(ji)劃,每年投(tou)入上億美元支(zhi)持儀器(qi)開發;另一方(fang)面(mian),國(guo)(guo)外通(tong)過(guo)政府采購等形式保(bao)護本(ben)國(guo)(guo)產(chan)品,如美國(guo)(guo)規定政府采購要(yao)優先購買(mai)“在美國(guo)(guo)生產(chan)或者制造的(de)(de)(de)零(ling)部件的(de)(de)(de)成本(ben)要(yao)超過(guo)所有零(ling)部件成本(ben)的(de)(de)(de)50%”的(de)(de)(de)“美國(guo)(guo)產(chan)品”等。

  “我國在采購(gou)環節的相關規(gui)定不夠完善,導致進口儀器裝備占據大部(bu)市場。”徐濤說,“十一(yi)五”規(gui)劃綱要中,我國就把政府采購(gou)作為宏觀(guan)經(jing)濟調控手段,有效果但不明(ming)顯(xian)。

  一(yi)直沉默(mo)的(de)中國科(ke)學技術大(da)學常(chang)務副校長潘建偉院士開(kai)始頻頻點頭,徐濤接著說(shuo),在國內供給側(ce)改革深入推進的(de)大(da)背景下,政府采購(gou)理(li)應成為像西方發達國家(jia)一(yi)樣,拉動我國科(ke)研儀器裝備產業發展(zhan)的(de)“第四(si)駕馬(ma)車”。

  “希(xi)望能(neng)細化落實國(guo)產(chan)(chan)科研儀(yi)器(qi)裝備(bei)同等條(tiao)(tiao)件下優先采購機制,對自主創新的高科技產(chan)(chan)品(pin)實行加分和(he)優先采購機制??”徐(xu)濤(tao)(tao)話音未落,隔(ge)壁委員(yuan)就插了一句,“附議徐(xu)濤(tao)(tao)委員(yuan)的提(ti)案,一點小意見是:條(tiao)(tiao)件稍微差點也要向國(guo)產(chan)(chan)儀(yi)器(qi)傾斜(xie)”。

  值得(de)關(guan)注的(de)是,相關(guan)部門對國(guo)(guo)產(chan)產(chan)品(pin)價(jia)值缺乏科(ke)學的(de)評(ping)價(jia)體(ti)系,創新產(chan)品(pin)和仿制(zhi)產(chan)品(pin)并沒(mei)價(jia)格區別,最(zui)簡單直(zhi)接的(de)方法是按(an)產(chan)地原則(進(jin)口(kou)和國(guo)(guo)產(chan))進(jin)行價(jia)格分類。

  “這(zhe)種(zhong)簡單的分類法(fa)無視高端及(ji)先進產業(ye)創新(xin)技術(shu)的價(jia)值,歧視自(zi)主創新(xin)品牌。”在徐濤(tao)看來,要建(jian)立對自(zi)主創新(xin)產品的科學定價(jia)機制,以鼓勵和支持(chi)企業(ye)加大對科研創新(xin)投入(ru),促進儀器裝備的自(zi)主創新(xin)。

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