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關注|市場監管總局關于全面深化長三角計量一體化發展的意見

2023-10-12 作者: 瀏覽數:763

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市場監管總局(ju)關(guan)于全面深(shen)化長(chang)三(san)角計量一(yi)體(ti)化發展的意見

上海市、江蘇(su)省(sheng)、浙江省(sheng)、安(an)徽省(sheng)市場監(jian)管局(ju),華(hua)東(dong)國家計量測試中心:

長(chang)(chang)江三(san)角(jiao)(jiao)洲地區(qu)(以下簡稱長(chang)(chang)三(san)角(jiao)(jiao))是我國經(jing)濟最活(huo)躍、開(kai)放程度最高(gao)、創新(xin)能力最強的區(qu)域之一(yi)(yi),是“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”和(he)長(chang)(chang)江經(jing)濟帶的重要交匯(hui)點,對(dui)全(quan)國高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)發(fa)(fa)揮著重要的支撐(cheng)和(he)引領(ling)示范(fan)作用。為(wei)貫徹(che)落實習近平總(zong)書記關于(yu)長(chang)(chang)三(san)角(jiao)(jiao)一(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)的重要講話(hua)和(he)重要指(zhi)示批示精神(shen),深(shen)入推(tui)進實施《關于(yu)加快建設全(quan)國統一(yi)(yi)大(da)市場的意見(jian)》《長(chang)(chang)江三(san)角(jiao)(jiao)洲區(qu)域一(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)綱要》,落實《計量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)(2021—2035年)》重點任(ren)務(wu),在改革創新(xin)、推(tui)動高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)上(shang)爭當表率,在服(fu)務(wu)全(quan)國構建新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格局上(shang)爭做示范(fan),在率先實現(xian)(xian)社會主(zhu)義現(xian)(xian)代(dai)化(hua)上(shang)走在前列,全(quan)面深(shen)化(hua)長(chang)(chang)三(san)角(jiao)(jiao)計量(liang)一(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)發(fa)(fa)展(zhan),現(xian)(xian)提(ti)出如(ru)下意見(jian)。

一、總體要求(qiu)

(一(yi))指導思想。

以習近平新時代中國(guo)特(te)色社會主義思想(xiang)為(wei)指(zhi)導,全(quan)面(mian)貫徹(che)黨(dang)的(de)二十大精神(shen),緊(jin)(jin)密圍繞(rao)黨(dang)中央、國(guo)務院(yuan)關于實(shi)施(shi)區(qu)域協調發(fa)展重大戰略部署(shu),完整、準確、全(quan)面(mian)貫徹(che)新發(fa)展理念,緊(jin)(jin)扣“一(yi)體化”和“高(gao)質量(liang)”,順(shun)應國(guo)際單位制量(liang)子(zi)化變革(ge)趨勢(shi),發(fa)揮(hui)長三角地區(qu)計(ji)量(liang)資源技術(shu)優(you)勢(shi),推進計(ji)量(liang)基礎(chu)設施(shi)互(hu)聯互(hu)通,在改(gai)革(ge)集成(cheng)、項目安排、資源配置等方面(mian)加快形成(cheng)政(zheng)策合力(li)(li),努力(li)(li)構建(jian)需求引導、統一(yi)協調、優(you)勢(shi)互(hu)補的(de)長三角計(ji)量(liang)一(yi)體化協同發(fa)展體制機制,更好服(fu)務長三角一(yi)體化發(fa)展戰略。

(二)基本原則。

圍(wei)繞(rao)中心,服務(wu)大局。面向世界科技前(qian)沿和國(guo)家(jia)(jia)重(zhong)大需求,牢牢把握突出(chu)重(zhong)圍(wei)先手(shou)棋的(de)戰(zhan)(zhan)略使(shi)命,始(shi)終保持落實國(guo)家(jia)(jia)戰(zhan)(zhan)略的(de)思想自(zi)覺(jue)和行動自(zi)覺(jue),持續推(tui)動長三角地(di)區(qu)計量工作全(quan)面融入一體(ti)化發(fa)(fa)展戰(zhan)(zhan)略規劃。深度參與構建新(xin)發(fa)(fa)展格局,發(fa)(fa)揮長三角地(di)區(qu)計量整體(ti)優(you)勢(shi),形成強強聯合、互相賦能(neng)的(de)一體(ti)化新(xin)態(tai)勢(shi)。

改革創(chuang)(chuang)新(xin),示范引領(ling)(ling)。堅持目標導向(xiang)、問題(ti)導向(xiang)和(he)效果導向(xiang),更(geng)好發揮中國(上海)自(zi)由(you)貿易試驗區(qu)(qu)新(xin)片區(qu)(qu)制度創(chuang)(chuang)新(xin)試驗田作(zuo)用,探索計(ji)量一體(ti)化(hua)發展的(de)新(xin)體(ti)制和(he)新(xin)機制,推動技術創(chuang)(chuang)新(xin)、模(mo)式創(chuang)(chuang)新(xin)和(he)管理創(chuang)(chuang)新(xin)。積極促進(jin)長三角地區(qu)(qu)計(ji)量領(ling)(ling)域(yu)重大(da)改革創(chuang)(chuang)新(xin)舉(ju)措系統集成,以(yi)更(geng)深層次改革、更(geng)高水(shui)平(ping)開放服務(wu)全國發展大(da)局。

協(xie)同融合,開放(fang)共享。堅持中央(yang)統(tong)籌和地(di)(di)方負責相結(jie)合,加快(kuai)推(tui)(tui)動《計(ji)量發展(zhan)規劃(2021—2035年)》各(ge)項任(ren)務和政(zheng)策落地(di)(di)。深入推(tui)(tui)進長三(san)(san)角地(di)(di)區三(san)(san)省(sheng)一市(shi)《計(ji)量發展(zhan)規劃(2021—2035年)》實施意見的協(xie)同和銜接,打破行業和地(di)(di)域限制,推(tui)(tui)動形成分(fen)工合理、相互融合的區域功能布局。

(三)主要目標。

到2025年(nian),基本(ben)建(jian)成(cheng)長三角(jiao)地區(qu)計量(liang)(liang)(liang)一(yi)(yi)(yi)體(ti)化協同發展的體(ti)制機制,全(quan)面統籌區(qu)域計量(liang)(liang)(liang)發展,深(shen)化區(qu)域計量(liang)(liang)(liang)合(he)作(zuo),計量(liang)(liang)(liang)技術支撐能力持續增強(qiang),計量(liang)(liang)(liang)監管(guan)執(zhi)法協作(zuo)機制建(jian)立健全(quan),一(yi)(yi)(yi)體(ti)化制度創(chuang)新取得實效。進(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)提升(sheng)與國家重(zhong)大戰略推進(jin)實施相配套的計量(liang)(liang)(liang)一(yi)(yi)(yi)體(ti)化服務能力。長三角(jiao)地區(qu)新建(jian)和升(sheng)級社會公(gong)用(yong)計量(liang)(liang)(liang)標(biao)準1000項以上(shang),建(jian)有(you)產(chan)業計量(liang)(liang)(liang)測(ce)試中心50個(ge)以上(shang),建(jian)成(cheng)計量(liang)(liang)(liang)技術委員會10個(ge)以上(shang)。

到(dao)2035年,長(chang)三角(jiao)地(di)區(qu)(qu)全(quan)面形(xing)成具(ju)有(you)全(quan)國(guo)領(ling)先水(shui)平,在國(guo)際、國(guo)內具(ju)有(you)影響(xiang)力(li)和(he)(he)帶(dai)動(dong)力(li)的(de)(de)區(qu)(qu)域計量(liang)一(yi)(yi)體化(hua)(hua)增(zeng)長(chang)極(ji),實現(xian)地(di)區(qu)(qu)各省和(he)(he)直(zhi)轄市(shi)計量(liang)發展(zhan)(zhan)規劃、計量(liang)基礎設施建(jian)設和(he)(he)計量(liang)監督(du)管理的(de)(de)高(gao)度(du)協同,形(xing)成統(tong)一(yi)(yi)開放(fang)、競爭有(you)序、資源優化(hua)(hua)配置的(de)(de)計量(liang)服務大市(shi)場,長(chang)三角(jiao)地(di)區(qu)(qu)計量(liang)一(yi)(yi)體化(hua)(hua)協同發展(zhan)(zhan)的(de)(de)體制機制更(geng)趨成熟,計量(liang)支撐能力(li)明(ming)顯(xian)提升(sheng),服務國(guo)家現(xian)代化(hua)(hua)建(jian)設大局的(de)(de)能力(li)進一(yi)(yi)步增(zeng)強。

二、建立(li)計量(liang)一體化發(fa)展(zhan)統籌機(ji)制,更好服務改(gai)革發(fa)展(zhan)大(da)局

(四)深化計(ji)量一體(ti)化發展(zhan)合作機(ji)制。

突出華東國(guo)家計(ji)量(liang)(liang)(liang)測試中(zhong)心在區(qu)(qu)域協(xie)調互(hu)認、議(yi)事(shi)決策、交流合作、技術會商中(zhong)的角(jiao)色地位,發揮大(da)區(qu)(qu)社會公用計(ji)量(liang)(liang)(liang)標準(zhun)量(liang)(liang)(liang)值(zhi)傳遞和溯源的重要作用,建(jian)立(li)長(chang)三(san)角(jiao)計(ji)量(liang)(liang)(liang)技術委員會工(gong)作機(ji)(ji)制(zhi)。加強在重大(da)計(ji)量(liang)(liang)(liang)政策研究(jiu)、計(ji)量(liang)(liang)(liang)標準(zhun)建(jian)設、計(ji)量(liang)(liang)(liang)能力提升、計(ji)量(liang)(liang)(liang)科技創新等(deng)方面的協(xie)同(tong)發力,完善長(chang)三(san)角(jiao)地區(qu)(qu)協(xie)調通報機(ji)(ji)制(zhi)、互(hu)認合作機(ji)(ji)制(zhi)、協(xie)作會商機(ji)(ji)制(zhi)等(deng)。

(五(wu))加強(qiang)計量一體(ti)化發展制度創新。

研究制(zhi)定長三角(jiao)地區(qu)(qu)計量一體化(hua)制(zhi)度創新、體制(zhi)創新、科技(ji)創新、管理創新、風(feng)險(xian)監控以及人才、基礎設施和資(zi)金的配套政策和措施,探索長三角(jiao)地區(qu)(qu)計量協(xie)同創新、分工協(xie)作、服務(wu)便利化(hua)等改革(ge)。進(jin)(jin)一步完(wan)善相關制(zhi)度,破除計量技(ji)術服務(wu)的行政壁壘(lei)和市(shi)場分割,進(jin)(jin)一步降低交(jiao)易成本,服務(wu)全(quan)國統一大市(shi)場建設。

(六(liu))推進重大(da)改革系統集成和改革試點經驗共享共用。

推動貿易試(shi)驗區(qu)(qu)(qu)和一(yi)體(ti)(ti)化先行(xing)示(shi)范(fan)區(qu)(qu)(qu)有序(xu)承接(jie)國家計(ji)(ji)量(liang)行(xing)政許可和改(gai)(gai)革事項,在長三角地(di)區(qu)(qu)(qu)選擇(ze)適(shi)當區(qu)(qu)(qu)域開(kai)展系(xi)統性(xing)、整體(ti)(ti)性(xing)計(ji)(ji)量(liang)改(gai)(gai)革試(shi)點,探(tan)索實現集中落實、率先突破、系(xi)統集成(cheng),為全國計(ji)(ji)量(liang)改(gai)(gai)革積累經(jing)驗。推動長三角地(di)區(qu)(qu)(qu)部分(fen)區(qu)(qu)(qu)域承接(jie)的取消企業內部使用(yong)的最高計(ji)(ji)量(liang)標(biao)準器(qi)具考(kao)核(he)發證及強(qiang)制檢定改(gai)(gai)革、計(ji)(ji)量(liang)標(biao)準器(qi)具復查(cha)考(kao)核(he)實行(xing)告知承諾制改(gai)(gai)革、計(ji)(ji)量(liang)器(qi)具型式批準工作機(ji)制改(gai)(gai)革等試(shi)點示(shi)范(fan)經(jing)驗共用(yong)共享,有序(xu)將試(shi)點示(shi)范(fan)成(cheng)果在自由貿易區(qu)(qu)(qu)和一(yi)體(ti)(ti)化先行(xing)示(shi)范(fan)區(qu)(qu)(qu)復制推廣。

三、提升長(chang)三角計(ji)量(liang)服務(wu)保障能(neng)力,賦能(neng)高質量(liang)發(fa)展

(七)完(wan)善(shan)區域量值傳遞和溯源體(ti)系。

面向國家(jia)重大(da)計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)需求和長三(san)角(jiao)地(di)區經(jing)濟社(she)會發展主戰(zhan)場,系統性布局(ju)“國家(jia)—華東—長三(san)角(jiao)(區域(yu)(yu))”梯次接續的量(liang)(liang)值傳遞和溯源(yuan)體(ti)系。通過技(ji)(ji)術(shu)協(xie)同、能力(li)共享(xiang)、共研共建(jian)、資質互(hu)認等(deng)方式,加快計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)基準、社(she)會公(gong)用(yong)(yong)計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)標準與標準物質能力(li)提升。協(xie)同推(tui)動華東地(di)區社(she)會公(gong)用(yong)(yong)計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)標準建(jian)設,鼓勵長三(san)角(jiao)地(di)區省級計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)技(ji)(ji)術(shu)機構在重點領域(yu)(yu)建(jian)設大(da)區級社(she)會公(gong)用(yong)(yong)計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)標準。大(da)力(li)開展大(da)區計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)比對等(deng)區域(yu)(yu)性計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)技(ji)(ji)術(shu)活動。

(八)加強區域產業計量測試體(ti)系建設。

瞄準(zhun)世界科技(ji)前沿和(he)產(chan)業制高(gao)點,充分發揮創(chuang)新(xin)(xin)資源集聚(ju)優(you)勢,重點加(jia)(jia)強航空航天、海洋裝備(bei)、集成電路、生物(wu)醫(yi)藥、人工智能(neng)、智能(neng)網(wang)聯汽車和(he)新(xin)(xin)能(neng)源汽車、新(xin)(xin)一代信息產(chan)業技(ji)術、新(xin)(xin)材料(liao)、新(xin)(xin)型顯(xian)示、軌道交通、現代物(wu)流(liu)業等領域重大計量測試問(wen)題與關(guan)鍵(jian)技(ji)術攻關(guan)。優(you)化完善長(chang)三角(jiao)產(chan)業計量云,加(jia)(jia)快(kuai)相關(guan)產(chan)業計量公共技(ji)術服務平臺建設,協同推進長(chang)三角(jiao)地區國(guo)家和(he)省(sheng)級產(chan)業計量測試中心能(neng)力互補、交叉融合(he),推動產(chan)業基(ji)礎高(gao)級化和(he)產(chan)業鏈現代化。

(九)服務(wu)區域儀器(qi)儀表(biao)行(xing)業發展。

加大產學研用合作,加快小型化(hua)矢量(liang)原(yuan)子(zi)磁力儀、量(liang)子(zi)微波(bo)場強(qiang)儀等(deng)(deng)量(liang)子(zi)傳(chuan)感(gan)器和(he)太赫茲傳(chuan)感(gan)器、高(gao)端(duan)圖(tu)像傳(chuan)感(gan)器、高(gao)速光電(dian)傳(chuan)感(gan)器等(deng)(deng)研制與應(ying)用。在電(dian)化(hua)學、光學測量(liang)、色譜儀、質譜儀、流量(liang)計(ji)等(deng)(deng)領域培育一批具有核心技術和(he)競爭力的(de)高(gao)端(duan)儀器儀表(biao)品牌。推動三省一市儀器儀表(biao)相關產業發展集群建(jian)設。

(十)優(you)化區域計量技術服務。

以長三(san)(san)角(jiao)地(di)區發展(zhan)較(jiao)快、實力較(jiao)強(qiang)、比(bi)較(jiao)優勢明顯(xian)的(de)省、市(shi)級計(ji)(ji)量(liang)技術(shu)機(ji)(ji)構和行業計(ji)(ji)量(liang)技術(shu)機(ji)(ji)構、第三(san)(san)方計(ji)(ji)量(liang)檢測(ce)機(ji)(ji)構等(deng)為依托,著力加強(qiang)計(ji)(ji)量(liang)測(ce)試服(fu)務品牌建設,在長三(san)(san)角(jiao)地(di)區率先培育(yu)一批專業化(hua)(hua)、社會(hui)化(hua)(hua)、網(wang)絡化(hua)(hua)的(de)服(fu)務機(ji)(ji)構。更好發揮(hui)長三(san)(san)角(jiao)地(di)區在開放、創新方面的(de)資源稟賦優勢,加強(qiang)政(zheng)府引導,發動各方力量(liang),大力發展(zhan)計(ji)(ji)量(liang)校(xiao)準、計(ji)(ji)量(liang)測(ce)試、產業計(ji)(ji)量(liang)等(deng)高(gao)技術(shu)服(fu)務新興業態,不斷滿(man)足市(shi)場多樣化(hua)(hua)、個性(xing)化(hua)(hua)需求(qiu)。加強(qiang)行業自(zi)律(lv),鼓勵相關計(ji)(ji)量(liang)專業社會(hui)團體依法有(you)序發揮(hui)作用,促進(jin)計(ji)(ji)量(liang)技術(shu)服(fu)務市(shi)場健康發展(zhan)。

(十一)服(fu)務數(shu)字長三角建設。

加快(kuai)國(guo)家(jia)時(shi)間頻率計量(liang)(liang)(liang)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)上海實驗室和應用中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)(浙江(jiang)(jiang))建設(she),完善時(shi)間頻率標準、分(fen)布式(shi)可(ke)靠(kao)時(shi)間同步系(xi)統等(deng)(deng)數字計量(liang)(liang)(liang)基(ji)(ji)礎設(she)施。面向社(she)會創新計量(liang)(liang)(liang)數字化服務,建立電能在線監測數據(ju)驗證系(xi)統等(deng)(deng)數字計量(liang)(liang)(liang)標準。推(tui)(tui)動建設(she)上海計量(liang)(liang)(liang)測試(shi)數據(ju)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)、國(guo)家(jia)計量(liang)(liang)(liang)科學數據(ju)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)浙江(jiang)(jiang)分(fen)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)、國(guo)家(jia)計量(liang)(liang)(liang)科學數據(ju)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)江(jiang)(jiang)蘇分(fen)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)、安徽(hui)省計量(liang)(liang)(liang)數據(ju)庫和相關領域(yu)計量(liang)(liang)(liang)數據(ju)建設(she)應用基(ji)(ji)地,推(tui)(tui)動生命(ming)健康、食(shi)品安全(quan)、交通(tong)運(yun)輸、金融(rong)服務等(deng)(deng)跨領域(yu)、跨區域(yu)計量(liang)(liang)(liang)數據(ju)融(rong)合(he)、共享與(yu)應用。積極推(tui)(tui)動智能傳感器、微機電系(xi)統(MEMS)傳感器等(deng)(deng)關鍵計量(liang)(liang)(liang)測試(shi)技術聯(lian)(lian)合(he)攻關,服務物聯(lian)(lian)網、車聯(lian)(lian)網、工業(ye)互聯(lian)(lian)網建設(she)。

(十二)支撐碳達峰(feng)碳中和(he)目標(biao)實現。

強(qiang)(qiang)化長三(san)角碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)計(ji)量(liang)(liang)體(ti)系的協(xie)調配合。推(tui)動在(zai)長三(san)角地區(qu)建(jian)(jian)設碳(tan)(tan)計(ji)量(liang)(liang)中(zhong)心,加強(qiang)(qiang)碳(tan)(tan)計(ji)量(liang)(liang)標準(zhun)和(he)標準(zhun)物(wu)質建(jian)(jian)設,提升碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)測量(liang)(liang)和(he)碳(tan)(tan)監測能(neng)(neng)力(li)水平,探索建(jian)(jian)立碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)計(ji)量(liang)(liang)審查制度和(he)碳(tan)(tan)計(ji)量(liang)(liang)服務體(ti)系。在(zai)鋼鐵、電(dian)力(li)等重點領域開展(zhan)碳(tan)(tan)計(ji)量(liang)(liang)實踐試點。進一步發揮長三(san)角地區(qu)國家城市能(neng)(neng)源計(ji)量(liang)(liang)中(zhong)心作用(yong),積(ji)極推(tui)進能(neng)(neng)源資源計(ji)量(liang)(liang)服務示范(fan)工程。

四、加強計量(liang)基礎和應用研究,打(da)造高水平(ping)計量(liang)科(ke)技(ji)創新(xin)生(sheng)態

(十三)深化區(qu)域(yu)計量科技攻(gong)關與合作。

加強計(ji)量(liang)(liang)科(ke)技(ji)創新前瞻(zhan)布局和(he)資(zi)源(yuan)共(gong)享,著力解(jie)決重大計(ji)量(liang)(liang)科(ke)學和(he)關鍵共(gong)性技(ji)術(shu)問題。開展(zhan)精(jing)密測(ce)量(liang)(liang)、智慧傳感、智能測(ce)評等(deng)(deng)關鍵共(gong)性技(ji)術(shu)攻關,加強高(gao)端儀器(qi)設備核(he)心(xin)器(qi)件、核(he)心(xin)算法和(he)核(he)心(xin)溯源(yuan)技(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)。積極(ji)開展(zhan)量(liang)(liang)子(zi)精(jing)密測(ce)量(liang)(liang)和(he)量(liang)(liang)子(zi)傳感技(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)。充分發揮區域內企業、科(ke)研(yan)院所(suo)和(he)高(gao)校等(deng)(deng)計(ji)量(liang)(liang)優(you)勢資(zi)源(yuan)力量(liang)(liang),聯合打造突破型(xing)、引領型(xing)、平臺(tai)型(xing)的(de)現代(dai)先進測(ce)量(liang)(liang)實驗室,建(jian)立(li)計(ji)量(liang)(liang)科(ke)技(ji)創新基地。推動建(jian)立(li)量(liang)(liang)子(zi)測(ce)量(liang)(liang)實驗室、建(jian)設超高(gao)靈敏度弱(ruo)磁場(chang)和(he)慣性測(ce)量(liang)(liang)裝(zhuang)置等(deng)(deng)重大科(ke)學裝(zhuang)置。

(十四)激發各類計量創新主體活力。

加強省(sheng)際合(he)作,發揮區位條件和(he)資(zi)源稟賦(fu)優勢,促進科(ke)研(yan)資(zi)源共享。依(yi)托長(chang)三(san)角產業計(ji)(ji)量技(ji)術創新挑戰(zhan)賽等載體,加快計(ji)(ji)量科(ke)技(ji)成果轉(zhuan)化和(he)推廣應(ying)用(yong)(yong)。加大(da)對(dui)企業創新支持力度,鼓勵計(ji)(ji)量技(ji)術機構面向本(ben)地(di)區重點戰(zhan)略和(he)產業打(da)造集科(ke)學研(yan)究、成果轉(zhuan)化、應(ying)用(yong)(yong)服務于一體的科(ke)技(ji)創新基(ji)地(di)。

(十五)強化(hua)人(ren)才(cai)隊伍和文化(hua)建設(she)。

依托(tuo)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)和(he)(he)區域重大(da)科技(ji)支撐平臺(tai)、國(guo)(guo)(guo)(guo)際合作(zuo)平臺(tai)、重大(da)工(gong)程、重點(dian)項目、重點(dian)實驗室等,推(tui)動(dong)(dong)高層次人才(cai)國(guo)(guo)(guo)(guo)際交流和(he)(he)學術(shu)研究。推(tui)動(dong)(dong)計(ji)量(liang)(liang)技(ji)術(shu)機(ji)構與高校(xiao)聯(lian)合設立計(ji)量(liang)(liang)相關學科,聯(lian)合開(kai)展(zhan)研究生教育。加強(qiang)人力(li)(li)資源(yuan)協作(zuo),鼓(gu)勵省級(ji)計(ji)量(liang)(liang)技(ji)術(shu)機(ji)構聯(lian)合開(kai)展(zhan)就業洽談(tan)會(hui)和(he)(he)專場招聘會(hui),促進計(ji)量(liang)(liang)人才(cai)在(zai)區域間有效流動(dong)(dong)和(he)(he)優化配置。聯(lian)合開(kai)展(zhan)長三角(jiao)計(ji)量(liang)(liang)職業能力(li)(li)提升行動(dong)(dong),開(kai)發(fa)計(ji)量(liang)(liang)公共教育資源(yuan),進一步提高計(ji)量(liang)(liang)技(ji)術(shu)機(ji)構技(ji)術(shu)能級(ji)和(he)(he)人員職業技(ji)能。推(tui)動(dong)(dong)三省一市建立國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)和(he)(he)省級(ji)計(ji)量(liang)(liang)文化和(he)(he)科普資源(yuan)創新基地、計(ji)量(liang)(liang)文化廣場、計(ji)量(liang)(liang)博物館(guan)和(he)(he)計(ji)量(liang)(liang)科普館(guan)等。

(十六)提升(sheng)區域計(ji)量科技創新國際合作(zuo)水平(ping)。

依托在(zai)長三(san)角地(di)區的(de)計(ji)(ji)量(liang)(liang)技(ji)術(shu)(shu)機構(gou)、產業(ye)(ye)計(ji)(ji)量(liang)(liang)測試(shi)中(zhong)心、企(qi)業(ye)(ye)、國(guo)(guo)(guo)際法制計(ji)(ji)量(liang)(liang)組織(OIML)技(ji)術(shu)(shu)委(wei)員會、全國(guo)(guo)(guo)專業(ye)(ye)計(ji)(ji)量(liang)(liang)技(ji)術(shu)(shu)委(wei)員會等,構(gou)建(jian)國(guo)(guo)(guo)際計(ji)(ji)量(liang)(liang)技(ji)術(shu)(shu)交流合(he)作平臺,深化(hua)國(guo)(guo)(guo)際計(ji)(ji)量(liang)(liang)科技(ji)創新(xin)合(he)作。鼓勵長三(san)角地(di)區計(ji)(ji)量(liang)(liang)技(ji)術(shu)(shu)機構(gou)和企(qi)業(ye)(ye)參(can)與全球計(ji)(ji)量(liang)(liang)治理體系變革和國(guo)(guo)(guo)際計(ji)(ji)量(liang)(liang)規則、規范制定,加(jia)強國(guo)(guo)(guo)際協(xie)調和規則一致性(xing)。推動OIML證書指(zhi)定實(shi)驗室(shi)建(jian)設。與“一帶(dai)一路”沿(yan)線國(guo)(guo)(guo)家(jia)科研機構(gou)、企(qi)業(ye)(ye)開展多種形式、寬領域的(de)科技(ji)協(xie)同(tong)創新(xin)、技(ji)術(shu)(shu)轉移鏈接和產業(ye)(ye)配套合(he)作,建(jian)立和完善跨國(guo)(guo)(guo)計(ji)(ji)量(liang)(liang)科技(ji)創新(xin)合(he)作機制。積極爭取國(guo)(guo)(guo)際性(xing)計(ji)(ji)量(liang)(liang)技(ji)術(shu)(shu)組織落戶長三(san)角。

五、加強計量監(jian)督管(guan)理,推進更(geng)高水平協同發展

(十七)強化(hua)區域計量一體化(hua)監管合作。

深(shen)化(hua)計量(liang)(liang)(liang)監(jian)(jian)管制(zhi)(zhi)度改革,在全(quan)國率先(xian)探(tan)索建立智能計量(liang)(liang)(liang)器具狀態評價、失準更換和(he)抽樣檢(jian)定相(xiang)結合(he)的新型計量(liang)(liang)(liang)監(jian)(jian)管制(zhi)(zhi)度。建立健全(quan)跨區域(yu)執法(fa)聯動響(xiang)應協作機(ji)制(zhi)(zhi),強化(hua)加油(you)站、電子秤(cheng)等重點(dian)民生領域(yu)、重點(dian)計量(liang)(liang)(liang)器具交叉暗訪和(he)監(jian)(jian)管協作。建立長三角地區計量(liang)(liang)(liang)監(jian)(jian)管風(feng)險管控機(ji)制(zhi)(zhi),快速有效處置(zhi)計量(liang)(liang)(liang)突(tu)發(fa)事件。

(十八)推進(jin)區(qu)域計量(liang)互認。

實施跨(kua)省(sheng)(sheng)間(jian)計(ji)(ji)量事項“一(yi)網通辦”和(he)電子證照辦理(li)。共(gong)享、共(gong)用、共(gong)建計(ji)(ji)量專(zhuan)業(ye)技術人員試(shi)題和(he)計(ji)(ji)量考評(ping)資源,互(hu)(hu)認(ren)專(zhuan)業(ye)項目培訓考核成(cheng)績(ji)。推行跨(kua)省(sheng)(sheng)控股企(qi)業(ye)間(jian)計(ji)(ji)量器具型(xing)(xing)式(shi)評(ping)價(jia)結果采信,優化(hua)計(ji)(ji)量器具型(xing)(xing)式(shi)批(pi)準行政審批(pi)服務。探索建立計(ji)(ji)量授權互(hu)(hu)認(ren)機制(zhi)。開展(zhan)區域(yu)計(ji)(ji)量比(bi)對活動(dong),鼓勵三省(sheng)(sheng)一(yi)市計(ji)(ji)量技術機構承擔(dan)主導實驗室。

(十(shi)九(jiu))加強區域計量技術規范一體化建設。

聯合成(cheng)立長三角(jiao)地(di)(di)區(qu)計(ji)(ji)(ji)量(liang)技(ji)(ji)(ji)術委員會(hui),完善“滬(hu)蘇浙皖”計(ji)(ji)(ji)量(liang)技(ji)(ji)(ji)術規(gui)(gui)范(fan)體(ti)系(xi)。強化在(zai)量(liang)子計(ji)(ji)(ji)量(liang)、生物(wu)計(ji)(ji)(ji)量(liang)、數字計(ji)(ji)(ji)量(liang)等關(guan)鍵核心領域計(ji)(ji)(ji)量(liang)技(ji)(ji)(ji)術規(gui)(gui)范(fan)研(yan)制布局(ju),補齊產業鏈(lian)斷點,提升關(guan)鍵環節保障能力。提升計(ji)(ji)(ji)量(liang)技(ji)(ji)(ji)術規(gui)(gui)范(fan)服務碳達峰(feng)碳中和與社會(hui)治理、現代化城市管(guan)理的能力。充分發揮區(qu)域內計(ji)(ji)(ji)量(liang)科技(ji)(ji)(ji)創新(xin)基地(di)(di)、先進測量(liang)實驗室(shi)、產業計(ji)(ji)(ji)量(liang)測試(shi)中心等平臺引領、支撐作(zuo)用,加(jia)強計(ji)(ji)(ji)量(liang)技(ji)(ji)(ji)術規(gui)(gui)范(fan)科技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果轉化應(ying)用。

(二十)協同推(tui)進(jin)誠信(xin)計量(liang)建設。

協同商務(wu)、衛健(jian)、經信(xin)(xin)(xin)等(deng)部門推進(jin)誠(cheng)(cheng)(cheng)信(xin)(xin)(xin)計(ji)(ji)量建(jian)設(she)。結(jie)合平安建(jian)設(she)、社會信(xin)(xin)(xin)用體系(xi)建(jian)設(she)和(he)誠(cheng)(cheng)(cheng)信(xin)(xin)(xin)興商活動,打造上海市“誠(cheng)(cheng)(cheng)信(xin)(xin)(xin)計(ji)(ji)量示范區(qu)(qu)”、江蘇(su)省“計(ji)(ji)量惠民示范縣(市、區(qu)(qu))”等(deng)有地區(qu)(qu)特(te)點的品牌誠(cheng)(cheng)(cheng)信(xin)(xin)(xin)計(ji)(ji)量示范項目。探索統一誠(cheng)(cheng)(cheng)信(xin)(xin)(xin)計(ji)(ji)量示范創新評價方(fang)法(fa),建(jian)立誠(cheng)(cheng)(cheng)信(xin)(xin)(xin)計(ji)(ji)量信(xin)(xin)(xin)息公開機制,將誠(cheng)(cheng)(cheng)信(xin)(xin)(xin)計(ji)(ji)量創建(jian)結(jie)果(guo)納入企業信(xin)(xin)(xin)用風險分類(lei)指標體系(xi),推進(jin)分級分類(lei)監(jian)管。

六、保障(zhang)措施(shi)

(二十一)加(jia)強組織領(ling)導。

充分發(fa)揮華東(dong)國家計量測試中心(xin)的區(qu)域協調作用,建(jian)立三省一(yi)市計量一(yi)體(ti)化發(fa)展(zhan)會商、協調、聯動和督促落實機制。加強(qiang)市場監管部門和計量技術機構工(gong)作協同,共同推進(jin)長(chang)三角計量一(yi)體(ti)化發(fa)展(zhan)。

(二十二)完善工作機制(zhi)。

依托長(chang)三(san)(san)角地區計(ji)量工(gong)作會議(yi)等(deng)載體,進(jin)一步完善長(chang)三(san)(san)角計(ji)量一體化(hua)發(fa)展議(yi)事協調(diao)機制。整合(he)長(chang)三(san)(san)角地區計(ji)量專家(jia)力量,探索建(jian)立(li)長(chang)三(san)(san)角計(ji)量一體化(hua)發(fa)展計(ji)量專家(jia)智(zhi)庫。積極(ji)協調(diao)爭(zheng)取有關部(bu)門、行業(ye)和社(she)會力量參(can)與長(chang)三(san)(san)角一體化(hua)發(fa)展,形成政府主導、部(bu)門聯合(he)、社(she)會參(can)與的區域計(ji)量支撐體系建(jian)設運(yun)行機制。

(二十三(san))積極(ji)總結推廣。

鼓勵長三角地區在計量法(fa)律法(fa)規和(he)(he)政(zheng)策(ce)、體制機制等方(fang)面開展先(xian)行先(xian)試,及時總結典型案例和(he)(he)經驗(yan),形成(cheng)可借鑒、可復制、可推廣的發展路(lu)徑和(he)(he)模(mo)式。對于(yu)改(gai)革方(fang)向明確、經實踐(jian)證(zheng)明行之有(you)效的改(gai)革措(cuo)施(shi),要積極推進相(xiang)關法(fa)規、制度和(he)(he)政(zheng)策(ce)的修(xiu)改(gai)完(wan)善(shan)。


市場監管總(zong)局  

2023年9月(yue)28日(ri) 

(此件公(gong)開發(fa)布(bu))

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