山西省人民政府辦公廳關于印發山西省加快內外貿一體化發展若干措施的通知

晉政辦(ban)發(fa)〔2024〕7號

各市、縣人民政(zheng)府(fu)，省人民政(zheng)府(fu)各委、辦(ban)、廳(ting)、局：

《山西省(sheng)加(jia)快內外貿一體化發展的若干措(cuo)施》已(yi)經省(sheng)人民政府(fu)同意，現印發給你(ni)們，請認真(zhen)貫徹(che)落實。

山西省人民(min)政府辦公廳

2024年2月6日

山西省加快內外貿一體化發展的若干措施

為(wei)貫徹(che)落實《國(guo)務院(yuan)辦公廳印發(fa)〈關于加(jia)快(kuai)內外貿(mao)一(yi)體化發(fa)展的(de)若干(gan)措施〉的(de)通知》（國(guo)辦發(fa)〔2023〕42號）要求，促(cu)進(jin)內外貿(mao)融(rong)合發(fa)展，增強市場主體統籌利用(yong)兩個市場、兩個資(zi)源的(de)能力，實現更高(gao)水平開放和更高(gao)質量發(fa)展，結合我省實際，制定(ding)以下措施。

一、加(jia)快內外貿標(biao)準認證(zheng)銜(xian)接

（一）推動內(nei)外貿標準銜接。加(jia)(jia)快(kuai)采用(yong)國(guo)(guo)(guo)際先進標(biao)準(zhun)，持(chi)(chi)續提升國(guo)(guo)(guo)際國(guo)(guo)(guo)內標(biao)準(zhun)一(yi)致性水(shui)平。支持(chi)(chi)企(qi)(qi)事業單位、社會(hui)團體、科(ke)研院所等參與(yu)國(guo)(guo)(guo)際標(biao)準(zhun)化活動，主導或參與(yu)制定更(geng)多(duo)國(guo)(guo)(guo)際標(biao)準(zhun)。加(jia)(jia)強(qiang)大宗貿易商(shang)品(pin)、對(dui)外承包(bao)工(gong)程(cheng)、智能互聯汽車(che)、電子商(shang)務、支付(fu)結算等重點(dian)(dian)領(ling)域標(biao)準(zhun)的宣傳推廣力度(du)，幫助企(qi)(qi)業降低市場轉化的制度(du)成(cheng)本。充分發揮“一(yi)帶一(yi)路”共建國(guo)(guo)(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)信(xin)息平臺和(he)《出(chu)口(kou)商(shang)品(pin)技術指南》作(zuo)用(yong)，積(ji)極參與(yu)“一(yi)帶一(yi)路”沿線重點(dian)(dian)國(guo)(guo)(guo)家(jia)、RCEP成(cheng)員(yuan)國(guo)(guo)(guo)標(biao)準(zhun)研究，加(jia)(jia)強(qiang)標(biao)準(zhun)轉換銜接。（省(sheng)(sheng)市場監管局、省(sheng)(sheng)工(gong)信(xin)廳、省(sheng)(sheng)商(shang)務廳、太原海關按職責(ze)分工(gong)負責(ze)）

（二）推(tui)動內外貿檢(jian)(jian)驗認(ren)(ren)證(zheng)銜接。鼓勵(li)檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)認(ren)(ren)證(zheng)機構提(ti)供“一站式”服務。加強(qiang)對出口轉內銷產(chan)品(pin)強(qiang)制(zhi)性產(chan)品(pin)認(ren)(ren)證(zheng)綠(lv)色(se)通道的政(zheng)策(ce)宣傳。支持(chi)符(fu)合條件的檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)機構申請列入采信機構目錄。開展第(di)三方檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)疫(yi)結果采信政(zheng)策(ce)宣講和檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)疫(yi)電子證(zheng)書國際聯(lian)網(wang)核查工作(zuo)宣傳，指(zhi)導企(qi)業規范申報，提(ti)升通關便(bian)利化(hua)水平。建立健全(quan)綠(lv)色(se)食品(pin)、有機產(chan)品(pin)認(ren)(ren)證(zheng)與管理獎勵(li)機制(zhi)，持(chi)續做好綠(lv)色(se)食品(pin)和有機農產(chan)品(pin)的認(ren)(ren)證(zheng)及證(zheng)后監管工作(zuo)，進一步提(ti)升認(ren)(ren)證(zheng)的公信力(li)和內外貿農產(chan)品(pin)質(zhi)量安全(quan)水平，不(bu)斷增強(qiang)農產(chan)品(pin)的市場競(jing)爭(zheng)力(li)。（省市場監管局、太原(yuan)海關、省農業農村(cun)廳(ting)按職責分工負(fu)責）

（三(san)）推(tui)動內外貿監管(guan)銜接(jie)。開展(zhan)妨礙全國統(tong)一(yi)大(da)市場(chang)(chang)建設及違背市場(chang)(chang)準入負(fu)面清單典(dian)型問題(ti)核查(cha)(cha)整改，促進內(nei)(nei)(nei)外貿資(zi)源(yuan)要素順(shun)暢流動。加強(qiang)公(gong)(gong)平競(jing)爭(zheng)審查(cha)(cha)，及時清理廢除含(han)有地方(fang)保(bao)護、市場(chang)(chang)分割、指(zhi)定(ding)交(jiao)易(yi)等妨礙全國統(tong)一(yi)大(da)市場(chang)(chang)和(he)公(gong)(gong)平競(jing)爭(zheng)的(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)，促進內(nei)(nei)(nei)外資(zi)企業公(gong)(gong)平競(jing)爭(zheng)。（省(sheng)(sheng)發展(zhan)改革委、省(sheng)(sheng)市場(chang)(chang)監管局、省(sheng)(sheng)商務(wu)(wu)廳(ting)和(he)各市人民政(zheng)府(fu)按(an)職責分工負(fu)責）探(tan)索建立我省(sheng)(sheng)短缺藥品供(gong)應(ying)保(bao)障應(ying)急機制，對符(fu)合準入要求的(de)(de)(de)醫療器(qi)械優先辦理海關申(shen)報、查(cha)(cha)驗放行(xing)等通關手續，確(que)保(bao)藥品、醫療器(qi)械在突發情況下的(de)(de)(de)及時有效供(gong)給(gei)。（省(sheng)(sheng)衛健委、省(sheng)(sheng)工信廳(ting)、省(sheng)(sheng)藥監局、省(sheng)(sheng)商務(wu)(wu)廳(ting)、太原海關和(he)各市人民政(zheng)府(fu)按(an)職責分工負(fu)責）積(ji)極支(zhi)持用于(yu)食品加工的(de)(de)(de)食藥物質進口。支(zhi)持監管方(fang)式(shi)成(cheng)熟、國內(nei)(nei)(nei)需求旺盛的(de)(de)(de)進口展(zhan)品在省(sheng)(sheng)內(nei)(nei)(nei)銷售。（太原海關、省(sheng)(sheng)商務(wu)(wu)廳(ting)按(an)職責分工負(fu)責）

（四）推進內外貿產(chan)(chan)品同(tong)(tong)(tong)(tong)線(xian)同(tong)(tong)(tong)(tong)標(biao)同(tong)(tong)(tong)(tong)質(zhi)。鼓勵企(qi)業(ye)(ye)通(tong)過自我(wo)聲明或第(di)三(san)方(fang)評價等方(fang)式發展“同(tong)(tong)(tong)(tong)線(xian)同(tong)(tong)(tong)(tong)標(biao)同(tong)(tong)(tong)(tong)質(zhi)”（以下簡稱“三(san)同(tong)(tong)(tong)(tong)”）產(chan)(chan)品。對“三(san)同(tong)(tong)(tong)(tong)”企(qi)業(ye)(ye)及產(chan)(chan)品出口(kou)時優先安排下廠檢驗(yan)等海關(guan)監管措施。支持行(xing)業(ye)(ye)協會、認證機構及相關(guan)企(qi)業(ye)(ye)成立“三(san)同(tong)(tong)(tong)(tong)”促(cu)進聯盟，鼓勵企(qi)業(ye)(ye)對接“三(san)同(tong)(tong)(tong)(tong)”公(gong)共信息服(fu)務平(ping)臺(tai)，為企(qi)業(ye)(ye)提供經(jing)營資質(zhi)、質(zhi)量標(biao)準、檢驗(yan)檢測(ce)、認證認可、風(feng)險預(yu)警、政策解讀等業(ye)(ye)務培訓和技(ji)(ji)術(shu)服(fu)務。省級(ji)技(ji)(ji)術(shu)改(gai)造專(zhuan)項資金擇優支持符合條件的企(qi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)改(gai)造項目。（省(sheng)市場監管(guan)局(ju)、省(sheng)商務廳、省(sheng)工(gong)信廳、太(tai)原海關、省(sheng)財(cai)政廳和各市人民政府按職責(ze)分工(gong)負責(ze)）

二、促進內外貿市場(chang)渠(qu)道雙向對(dui)接

（五(wu)）推(tui)動外貿企(qi)(qi)(qi)業(ye)拓展(zhan)國(guo)內(nei)(nei)市(shi)場(chang)。推(tui)動外貿企(qi)(qi)(qi)業(ye)與商(shang)(shang)超企(qi)(qi)(qi)業(ye)、電商(shang)(shang)平(ping)臺通過產(chan)品(pin)(pin)聯合開發(fa)、訂單直采等方式(shi)深(shen)度(du)合作。開展(zhan)名優(you)外貿消費品(pin)(pin)進(jin)(jin)電商(shang)(shang)平(ping)臺、進(jin)(jin)商(shang)(shang)場(chang)超市(shi)、進(jin)(jin)商(shang)(shang)圈步行街、進(jin)(jin)工(gong)廠折扣店(dian)、進(jin)(jin)商(shang)(shang)品(pin)(pin)交易市(shi)場(chang)“五(wu)進(jin)(jin)”活動。支(zhi)持(chi)外貿企(qi)(qi)(qi)業(ye)參加(jia)國(guo)內(nei)(nei)展(zhan)會，積極(ji)拓展(zhan)國(guo)內(nei)(nei)市(shi)場(chang)。鼓勵(li)外貿轉(zhuan)型(xing)升級基地(di)開展(zhan)商(shang)(shang)標、地(di)理(li)標志注冊，打(da)造(zao)一批區域集群品(pin)(pin)牌，引導出口企(qi)(qi)(qi)業(ye)打(da)造(zao)自有品(pin)(pin)牌，拓展(zhan)內(nei)(nei)銷市(shi)場(chang)網絡。（省商(shang)(shang)務廳和各市(shi)人(ren)民政府按職責分(fen)工(gong)負責）

（六）推動內貿企業拓展國際市場。廣泛開展外貿政策和實務培訓宣傳，鼓勵有條件的大型商貿、制造業、農產品加工等企業利用國際展會平臺和跨境電商平臺，開拓國際市場。支持內貿企(qi)業開展國際(ji)認證，獲取進(jin)入國際(ji)市場的通行證。鼓勵企業進行數字化改造，建立基于數字技術的彈性供應鏈，拓展按需設計、定制生產等新模式，精準適應國際市場需求。支持傳統企業、外貿企業、跨境電商和物流企業通過多種方式共建共享海外倉，提升海外倉綜合服務能力。（省商務廳、省工信廳和各市人民政府按職責分工負責）

（七）發揮重點貿(mao)易促(cu)(cu)進(jin)(jin)平(ping)臺作用。組織企業(ye)(ye)參加中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)進(jin)(jin)出(chu)口商品交(jiao)易會(hui)(hui)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)進(jin)(jin)口博(bo)覽(lan)(lan)會(hui)(hui)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)消費品博(bo)覽(lan)(lan)會(hui)(hui)等重要展(zhan)會(hui)(hui)，促(cu)(cu)進(jin)(jin)企業(ye)(ye)與境(jing)外采購商、供(gong)應商供(gong)需(xu)對(dui)接。大力提升中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)（太原(yuan)）國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)能源(yuan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)博(bo)覽(lan)(lan)會(hui)(hui)、山(shan)西(xi)文化(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)博(bo)覽(lan)(lan)交(jiao)易會(hui)(hui)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)杏花(hua)村國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)酒業(ye)(ye)博(bo)覽(lan)(lan)會(hui)(hui)、山(shan)西(xi)（運城）國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)果品交(jiao)易博(bo)覽(lan)(lan)會(hui)(hui)、山(shan)西(xi)·朔州陶(tao)瓷產(chan)(chan)品進(jin)(jin)出(chu)口交(jiao)易會(hui)(hui)、山(shan)西(xi)·懷(huai)仁(ren)羔羊肉(rou)交(jiao)易大會(hui)(hui)等會(hui)(hui)展(zhan)品牌(pai)化(hua)(hua)、專業(ye)(ye)化(hua)(hua)、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)化(hua)(hua)水(shui)平(ping)，促(cu)(cu)進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)市場對(dui)接。推動(dong)毛里求斯(si)晉非經貿(mao)合作區(qu)提質升級，鼓勵內外貿(mao)企業(ye)(ye)以合作區(qu)為平(ping)臺開(kai)展(zhan)跨國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經營。（省商務(wu)廳牽頭）

三、創優內外貿融合發(fa)展環(huan)境

（八(ba)）強化知識產權(quan)(quan)保護(hu)。加大對外(wai)貿(mao)(mao)企業商標權(quan)(quan)、專(zhuan)(zhuan)利權(quan)(quan)的保護(hu)力(li)度，為外(wai)貿(mao)(mao)企業提(ti)供(gong)相關(guan)知識產權(quan)(quan)糾紛應對指(zhi)導(dao)服(fu)務(wu)。以服(fu)裝鞋帽、家居家裝、家用電(dian)器等為重點，開展打擊侵(qin)權(quan)(quan)假冒專(zhuan)(zhuan)項行動。指(zhi)導(dao)督(du)促(cu)省(sheng)內(nei)電(dian)商平臺依(yi)法履行平臺內(nei)經營(ying)者信息核驗登記(ji)義(yi)務(wu)，建(jian)立健全消費(fei)者權(quan)(quan)益(yi)保護(hu)、知識產權(quan)(quan)協議規則，提(ti)升平臺合規經營(ying)水(shui)平。（省(sheng)市(shi)場(chang)監管局、省(sheng)商務(wu)廳和各市(shi)人(ren)民(min)政府(fu)按(an)職責分(fen)工負責）

（九）健全完善內(nei)外貿信(xin)(xin)用(yong)體(ti)系。加(jia)快(kuai)推(tui)進省(sheng)(sheng)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息共享平臺軟件系統(tong)擴能與(yu)應用(yong)提升信(xin)(xin)息化項目，推(tui)動內(nei)外貿企(qi)(qi)業(ye)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息歸集(ji)、公示、共享，幫助(zhu)企(qi)(qi)業(ye)獲(huo)得更多信(xin)(xin)貸(dai)支持。鼓勵內(nei)外貿企(qi)(qi)業(ye)使(shi)用(yong)信(xin)(xin)用(yong)報告、保險(xian)、保理等信(xin)(xin)用(yong)工(gong)(gong)具，防范市(shi)場銷售風(feng)險(xian)。（省(sheng)(sheng)發展(zhan)改革(ge)委、省(sheng)(sheng)商(shang)務廳按職責(ze)分工(gong)(gong)負責(ze)）推(tui)動電商(shang)平臺、產業(ye)集(ji)聚區等開展(zhan)信(xin)(xin)用(yong)體(ti)系建設(she)，打造一批誠(cheng)信(xin)(xin)商(shang)圈(quan)、誠(cheng)信(xin)(xin)市(shi)場、誠(cheng)信(xin)(xin)步行(xing)街，營造有利(li)于暢(chang)通國內(nei)國際(ji)市(shi)場的信(xin)(xin)用(yong)環境。（省(sheng)(sheng)商(shang)務廳和各市(shi)人(ren)民政府(fu)按職責(ze)分工(gong)(gong)負責(ze)）

（十）搭建內(nei)外物(wu)流新通道(dao)。推動中(zhong)(zhong)(zhong)歐(ou)（中(zhong)(zhong)(zhong)亞）班(ban)(ban)列提質增效，推動我(wo)省名優(you)特產品進入(ru)國(guo)際(ji)(ji)市場(chang)。指導(dao)企業加(jia)(jia)(jia)強(qiang)與地中(zhong)(zhong)(zhong)海、馬士基、中(zhong)(zhong)(zhong)遠海運(yun)等船公(gong)司的合(he)作，不斷(duan)優(you)化我(wo)省內(nei)陸還箱點布局(ju)(ju)。加(jia)(jia)(jia)快太原(yuan)機(ji)場(chang)三期改(gai)擴(kuo)建，開(kai)辟拓展(zhan)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”國(guo)際(ji)(ji)航班(ban)(ban)包機(ji)，加(jia)(jia)(jia)密至東亞、東南亞航線(xian)。優(you)化國(guo)際(ji)(ji)航線(xian)網絡(luo)，提高腹(fu)艙利用率，做好(hao)現有美國(guo)全貨機(ji)航班(ban)(ban)保障工作，適時開(kai)通更多(duo)國(guo)際(ji)(ji)航線(xian)，加(jia)(jia)(jia)快形(xing)成(cheng)“腹(fu)艙+全貨機(ji)”協同發(fa)展(zhan)的航空貨運(yun)格局(ju)(ju)。支持(chi)太原(yuan)武宿綜(zong)合(he)保稅區(qu)和(he)大同國(guo)際(ji)(ji)陸港建設水果(guo)、冰鮮產品、凍肉集散中(zhong)(zhong)(zhong)心。推動太原(yuan)國(guo)際(ji)(ji)郵件(jian)互換局(ju)(ju)升(sheng)級(ji)擴(kuo)容和(he)投入(ru)運(yun)營。建成(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)（山西(xi)）國(guo)際(ji)(ji)貿易“單一(yi)(yi)窗口”（地方版）。（省交通廳、省發(fa)展(zhan)改(gai)革委、中(zhong)(zhong)(zhong)鐵太原(yuan)局(ju)(ju)集團、省商務廳、省郵政管(guan)理局(ju)(ju)、山西(xi)航產集團和(he)各市人(ren)民政府按職(zhi)責(ze)分工負(fu)責(ze)）

（十一(yi)）加(jia)(jia)強(qiang)內外貿(mao)(mao)(mao)人(ren)(ren)才隊(dui)伍建設(she)(she)(she)。加(jia)(jia)強(qiang)內外貿(mao)(mao)(mao)一(yi)體化(hua)相(xiang)關專業建設(she)(she)(she)，支(zhi)持(chi)有條件的學校(xiao)開設(she)(she)(she)跨境電(dian)子商務(wu)、國際經濟(ji)與貿(mao)(mao)(mao)易、商貿(mao)(mao)(mao)物流(liu)(liu)等(deng)專業，鼓勵相(xiang)關職業學校(xiao)與商貿(mao)(mao)(mao)流(liu)(liu)通企業合作共建教學資源。支(zhi)持(chi)開展內外貿(mao)(mao)(mao)職業技能培訓，搭建線上線下融合、內外貿(mao)(mao)(mao)融合的人(ren)(ren)才交流(liu)(liu)對接平臺。（省(sheng)教育廳、省(sheng)人(ren)(ren)社(she)廳、省(sheng)商務(wu)廳和(he)各市人(ren)(ren)民(min)政府按職責分工負責）

四、加(jia)快重點領域內外貿協同發展

（十二(er)）復(fu)制(zhi)推(tui)(tui)廣(guang)一(yi)批試(shi)點經驗(yan)。積極對標(biao)內外(wai)貿(mao)一(yi)體化試(shi)點地區(qu)(qu)，加快完善內外(wai)貿(mao)一(yi)體化制(zhi)度性建(jian)設，促進內外(wai)貿(mao)規則(ze)制(zhi)度銜接，復(fu)制(zhi)推(tui)(tui)廣(guang)一(yi)批創(chuang)(chuang)新經驗(yan)和典型(xing)案例。充(chong)分發揮山(shan)西轉型(xing)綜(zong)(zong)改示(shi)范區(qu)(qu)、武宿綜(zong)(zong)合保(bao)稅區(qu)(qu)、跨(kua)境電商(shang)綜(zong)(zong)試(shi)區(qu)(qu)、國際(ji)合作(zuo)園區(qu)(qu)的(de)示(shi)范引領作(zuo)用，鼓勵(li)加大內外(wai)貿(mao)一(yi)體化相關改革創(chuang)(chuang)新力度。（省商(shang)務(wu)廳，山(shan)西轉型(xing)綜(zong)(zong)改示(shi)范區(qu)(qu)管委會，太原市、大同市、運城市人民政府按(an)職(zhi)責分工負責）

（十三）培(pei)育內(nei)外(wai)貿(mao)(mao)一體(ti)(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。開展(zhan)“領跑者”行動，培(pei)育壯大(da)一批(pi)具有國(guo)際競爭力、內(nei)外(wai)貿(mao)(mao)并重(zhong)的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，帶(dai)動上下游(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)深度融(rong)(rong)入國(guo)際產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)、價值鏈(lian)、供(gong)應鏈(lian)，形(xing)成(cheng)(cheng)國(guo)際合(he)作(zuo)和競爭新(xin)優勢。（省商(shang)務廳(ting)、省國(guo)資委(wei)按(an)職(zhi)責(ze)分工(gong)負(fu)責(ze)）積極開展(zhan)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)國(guo)際貿(mao)(mao)易高質量發展(zhan)基(ji)地(di)建設，推動更多的農(nong)(nong)產(chan)品出口企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)成(cheng)(cheng)功申報農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)國(guo)際貿(mao)(mao)易高質量發展(zhan)基(ji)地(di)，進一步(bu)壯大(da)我省內(nei)外(wai)貿(mao)(mao)一體(ti)(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。（省農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)村(cun)廳(ting)牽頭）持續推動海峽(xia)兩岸（太原(yuan)）產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)園發展(zhan)，探(tan)索兩岸經濟融(rong)(rong)合(he)發展(zhan)新(xin)路徑，打造對臺(tai)經貿(mao)(mao)合(he)作(zuo)新(xin)高地(di)、新(xin)平臺(tai)。（省臺(tai)辦、省商(shang)務廳(ting)和太原(yuan)市人民政府按(an)職(zhi)責(ze)分工(gong)負(fu)責(ze)）完善服(fu)務港澳臺(tai)僑企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)作(zuo)機制(zhi)，深化(hua)(hua)(hua)(hua)港澳臺(tai)雙(shuang)向交流考(kao)察。對受到國(guo)外(wai)不合(he)理貿(mao)(mao)易限制(zhi)措施(shi)影響的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)加大(da)幫(bang)扶紓(shu)困力度，支持其內(nei)外(wai)貿(mao)(mao)一體(ti)(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)經營。（省商(shang)務廳(ting)牽頭）

（十四）深化產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集群內(nei)外(wai)協同(tong)發(fa)展。開(kai)展跨(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)電(dian)商(shang)(shang)綜(zong)試區(qu)建設提質(zhi)攻堅(jian)行(xing)動(dong)，加快推動(dong)太(tai)原、大(da)同(tong)、運城(cheng)跨(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)電(dian)商(shang)(shang)綜(zong)試區(qu)建設提質(zhi)增效(xiao)。探索(suo)“跨(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)電(dian)商(shang)(shang)+產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)帶”模式，建設跨(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)電(dian)商(shang)(shang)孵化園區(qu)和示范(fan)園區(qu)，夯實(shi)跨(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)電(dian)商(shang)(shang)發(fa)展基礎，培育跨(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)電(dian)商(shang)(shang)主(zhu)體。（省商(shang)(shang)務(wu)廳和太(tai)原市(shi)、大(da)同(tong)市(shi)、運城(cheng)市(shi)人民政府按職責(ze)(ze)分工負責(ze)(ze)）推動(dong)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)振興升(sheng)(sheng)級，強化產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈“鏈長(chang)制(zhi)”和特色專業(ye)(ye)(ye)(ye)鎮牽引作用，完(wan)善制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)質(zhi)量發(fa)展支持政策，積極承接東部地(di)區(qu)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉移(yi)，鼓勵轉移(yi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集中(zhong)發(fa)展，推動(dong)傳統優勢(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉型升(sheng)(sheng)級、新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)合集群發(fa)展，不斷優化外(wai)商(shang)(shang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)和項(xiang)目服務(wu)機制(zhi)，提升(sheng)(sheng)內(nei)外(wai)貿一體化發(fa)展水平。（省工信(xin)廳、省商(shang)(shang)務(wu)廳、省發(fa)展改革委按職責(ze)(ze)分工負責(ze)(ze)）

（十(shi)五）加強(qiang)內(nei)外貿(mao)自(zi)主品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)建(jian)設(she)。實施“千(qian)企(qi)(qi)百城”商標品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)價值(zhi)提升行動，加強(qiang)標準制(zhi)定、認證實施等(deng)環(huan)節的指導(dao)，穩(wen)步(bu)推進“山(shan)(shan)西精品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)”公用品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)建(jian)設(she)。提升祁縣玻(bo)璃、朔州陶瓷、忻州法蘭等(deng)特(te)色產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)國(guo)際知(zhi)名(ming)度(du)，擴(kuo)大(da)山(shan)(shan)西陳(chen)醋、山(shan)(shan)西雜糧、運(yun)城水果等(deng)區域(yu)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)影響力(li)(li)。培育知(zhi)識產(chan)權優勢示(shi)范企(qi)(qi)業(ye)，引導(dao)和支(zhi)持企(qi)(qi)業(ye)有(you)效運(yun)用知(zhi)識產(chan)權提升品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)競爭力(li)(li)。（省市場(chang)監管局(ju)牽(qian)頭(tou)）積極(ji)引導(dao)外貿(mao)企(qi)(qi)業(ye)從貼牌(pai)(pai)(pai)生產(chan)向(xiang)研發設(she)計、創(chuang)建(jian)自(zi)有(you)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)、收購(gou)知(zhi)名(ming)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)等(deng)方式(shi)轉化(hua)(hua)。支(zhi)持流通(tong)企(qi)(qi)業(ye)、平臺(tai)企(qi)(qi)業(ye)發展自(zi)有(you)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)，與制(zhi)造企(qi)(qi)業(ye)開(kai)展品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)合作。推進“老(lao)字號(hao)”傳承創(chuang)新(xin)，加大(da)海外宣傳力(li)(li)度(du)，鼓勵走向(xiang)國(guo)際市場(chang)。建(jian)設(she)新(xin)消費(fei)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)孵(fu)化(hua)(hua)基地(di)，培育引領性(xing)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)，開(kai)設(she)廠商折扣(kou)店(dian)，增強(qiang)內(nei)外貿(mao)領域(yu)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)孵(fu)化(hua)(hua)創(chuang)新(xin)活(huo)力(li)(li)。（省商務廳牽(qian)頭(tou)）

五、加(jia)強(qiang)財政金融保障

（十(shi)六）加強財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策支(zhi)持。在(zai)符(fu)合(he)世貿組織規則(ze)前(qian)提(ti)下(xia)，統籌(chou)用(yong)好(hao)中(zhong)央及省級外經貿發(fa)展(zhan)專(zhuan)項(xiang)資金(jin)作用(yong)，積極支(zhi)持內(nei)外貿一體(ti)化發(fa)展(zhan)。積極爭取地方(fang)專(zhuan)項(xiang)債，將符(fu)合(he)投向領域和項(xiang)目條件的國家物流樞紐等基礎設施(shi)納入政(zheng)(zheng)府專(zhuan)項(xiang)債支(zhi)持范圍，暢通(tong)內(nei)外貿商品集散(san)運輸。（省財(cai)政(zheng)(zheng)廳(ting)、省發(fa)展(zhan)改革委、省商務廳(ting)和各市人民政(zheng)(zheng)府按職責分工(gong)負責）

（十七）充(chong)分發(fa)(fa)揮(hui)信(xin)(xin)用(yong)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)作用(yong)。發(fa)(fa)揮(hui)外(wai)經(jing)(jing)貿(mao)發(fa)(fa)展專項資(zi)金引導作用(yong)，加(jia)大對出(chu)(chu)口(kou)信(xin)(xin)用(yong)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)支持力(li)度。對符合(he)條(tiao)件的一般企(qi)(qi)業(ye)出(chu)(chu)口(kou)貿(mao)易保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)項目保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)費及(ji)項下融資(zi)貼息(xi)、小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)出(chu)(chu)口(kou)貿(mao)易保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)項下融資(zi)貼息(xi)。充(chong)分發(fa)(fa)揮(hui)出(chu)(chu)口(kou)信(xin)(xin)用(yong)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)的風險(xian)(xian)(xian)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障和融資(zi)增信(xin)(xin)作用(yong)，為促進外(wai)貿(mao)平穩發(fa)(fa)展創(chuang)造良好的政策環境。鼓勵(li)外(wai)貿(mao)企(qi)(qi)業(ye)投保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)國內貿(mao)易信(xin)(xin)用(yong)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)，鼓勵(li)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)機(ji)構在依法合(he)規前提(ti)下，通過共保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)、再(zai)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)等(deng)形式(shi)，加(jia)大國內貿(mao)易信(xin)(xin)用(yong)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)和出(chu)(chu)口(kou)信(xin)(xin)用(yong)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)承保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)力(li)度，提(ti)高保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)覆蓋面和限額(e)滿足率，對同時經(jing)(jing)營國內外(wai)市(shi)場的企(qi)(qi)業(ye)加(jia)強各(ge)險(xian)(xian)(xian)種協同支持，推動(dong)銀保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)聯動(dong)，暢通企(qi)(qi)業(ye)資(zi)金鏈。便利保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)單融資(zi)業(ye)務辦理(li)(li)，發(fa)(fa)揮(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)單融資(zi)功(gong)能，提(ti)高理(li)(li)賠效率。（省財政廳(ting)、國家(jia)金融監督管理(li)(li)總局山(shan)西監管局、省商務廳(ting)、中國出(chu)(chu)口(kou)信(xin)(xin)用(yong)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)公司山(shan)西分公司和各(ge)市(shi)人民政府按職責(ze)分工負(fu)責(ze)）

（十八）加大金(jin)融(rong)支(zhi)持力(li)度。依(yi)托省(sheng)信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)共(gong)享(xiang)平臺建設全國(guo)融(rong)資(zi)信(xin)(xin)(xin)用(yong)服務(wu)(wu)平臺山(shan)西省(sheng)級節點，加強(qiang)(qiang)信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)共(gong)享(xiang)應(ying)用(yong)，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)金(jin)融(rong)機構(gou)(gou)對內外(wai)貿(mao)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)服務(wu)(wu)能力(li)。用(yong)好國(guo)家(jia)產融(rong)合作平臺，鼓(gu)勵企(qi)業(ye)申報制造(zao)業(ye)中長期貸款和技術改(gai)造(zao)導(dao)(dao)向計劃。鼓(gu)勵金(jin)融(rong)機構(gou)(gou)在審慎評估的(de)(de)(de)前提下，開展外(wai)貿(mao)應(ying)收賬款融(rong)資(zi)及相關業(ye)務(wu)(wu)創新(xin)；在有(you)效把控供應(ying)鏈物流(liu)、資(zi)金(jin)流(liu)、信(xin)(xin)(xin)息(xi)流(liu)和完善(shan)交易結(jie)構(gou)(gou)的(de)(de)(de)基(ji)礎上，圍繞(rao)核心企(qi)業(ye)開展面向上下游(you)的(de)(de)(de)境(jing)內外(wai)供應(ying)鏈金(jin)融(rong)服務(wu)(wu)。優化(hua)(hua)跨(kua)(kua)境(jing)金(jin)融(rong)業(ye)務(wu)(wu)，引導(dao)(dao)企(qi)業(ye)樹(shu)立風險中性理念。（省(sheng)發展改(gai)革委(wei)、省(sheng)工信(xin)(xin)(xin)廳、國(guo)家(jia)金(jin)融(rong)監督管(guan)理總局山(shan)西監管(guan)局、人(ren)行(xing)(xing)山(shan)西省(sheng)分行(xing)(xing)、國(guo)家(jia)外(wai)匯管(guan)理局山(shan)西省(sheng)分局、省(sheng)商(shang)務(wu)(wu)廳和各市人(ren)民政(zheng)(zheng)府按職(zhi)(zhi)責分工負(fu)責）推廣跨(kua)(kua)境(jing)融(rong)資(zi)便利化(hua)(hua)試點政(zheng)(zheng)策(ce)。支(zhi)持更多符合條件的(de)(de)(de)支(zhi)付機構(gou)(gou)和銀行(xing)(xing)為跨(kua)(kua)境(jing)電商(shang)等新(xin)業(ye)態提供跨(kua)(kua)境(jing)結(jie)算服務(wu)(wu)。（人(ren)行(xing)(xing)山(shan)西省(sheng)分行(xing)(xing)、國(guo)家(jia)外(wai)匯管(guan)理局山(shan)西省(sheng)分局按職(zhi)(zhi)責分工負(fu)責）

六、保障(zhang)措(cuo)施

（十九）強化組織保障。各(ge)市人民政府要(yao)完善工(gong)(gong)作機制(zhi)(zhi)，因地制(zhi)(zhi)宜出臺配套支持政策，大(da)力(li)推動本地區內外貿一(yi)體化發(fa)展(zhan)。各(ge)有關部門(men)(men)要(yao)積極對標對表內外貿一(yi)體化試點地區先進(jin)做法(fa)，結合(he)工(gong)(gong)作實際(ji)，進(jin)一(yi)步(bu)細化工(gong)(gong)作措施，強化工(gong)(gong)作落實。省商務廳要(yao)加(jia)強統(tong)籌協調和督促(cu)指導，及時會同有關部門(men)(men)加(jia)強形勢分析和政策落實，確保內外貿一(yi)體化發(fa)展(zhan)穩步(bu)推進(jin)。

（二十）發揮行業組(zu)織作用。引導各有關行業協會、商會等積極動員企(qi)業開展內外(wai)貿一體化經營，鼓勵行業協會研究(jiu)制定有關產(chan)品和服(fu)務標準，支(zhi)持有條件的(de)行業協會提升服(fu)務功能(neng)，為會員企(qi)業內外(wai)貿一體化發展提供(gong)專業化服(fu)務。

（二十一(yi)）加強宣傳引導(dao)。要(yao)深入(ru)挖掘內(nei)外(wai)貿一(yi)體(ti)化發(fa)(fa)展的好經驗好做法(fa)，利用各(ge)類(lei)媒體(ti)宣傳內(nei)外(wai)貿一(yi)體(ti)化發(fa)(fa)展，做好相(xiang)關政(zheng)策解讀(du)和活動報道，營(ying)造支持山(shan)西企業(ye)、山(shan)西產品開辟國內(nei)外(wai)市場的良好社會氛圍(wei)。

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