作為(wei)世界第(di)二(er)大經濟(ji)體，我國(guo)(guo)的國(guo)(guo)際話(hua)語(yu)權(quan)(quan)還不(bu)能(neng)與國(guo)(guo)際社會實際地(di)位相匹配(pei)。這種落差必(bi)將影響對(dui)外經濟(ji)發展(zhan)方(fang)式的轉(zhuan)變(bian)和(he)開放型經濟(ji)水平的提高。積(ji)極(ji)推(tui)動中國(guo)(guo)標(biao)準走出去，能(neng)夠有效提高我國(guo)(guo)國(guo)(guo)際話(hua)語(yu)權(quan)(quan)，提升整體國(guo)(guo)際競爭力

　　中國(guo)標準“走(zou)出去”是提高國(guo)際話(hua)語(yu)權的(de)具體抓手

　　標(biao)準(zhun)是(shi)(shi)一個國(guo)家軟實力和(he)硬(ying)實力的綜合體現。大力推動中國(guo)標(biao)準(zhun)“走出去”，讓(rang)更大范圍的國(guo)際(ji)市場接受(shou)和(he)采用中國(guo)標(biao)準(zhun)，是(shi)(shi)一個提高我國(guo)國(guo)際(ji)話語(yu)權的具(ju)體抓(zhua)手。

　　標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)是當前(qian)國(guo)(guo)際(ji)市(shi)(shi)場競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)的(de)重(zhong)要手(shou)段。單個產品之間的(de)差異化競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)逐步演變成(cheng)所在(zai)行業的(de)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)，控(kong)制或影響標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)制修訂成(cheng)為市(shi)(shi)場競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)新(xin)的(de)焦點，標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)優勢是一(yi)個國(guo)(guo)家(地區)在(zai)國(guo)(guo)際(ji)市(shi)(shi)場競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)中分配(pei)更多利(li)益的(de)重(zhong)要基礎。越來越多的(de)國(guo)(guo)家和地區將主(zhu)導制定(ding)國(guo)(guo)際(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)作為促進產業升級、提(ti)升市(shi)(shi)場競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)力的(de)重(zhong)要手(shou)段，依托先進的(de)技術(shu)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)掌控(kong)國(guo)(guo)際(ji)市(shi)(shi)場競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)的(de)主(zhu)導權。

　　掌握了(le)標(biao)準就(jiu)掌握了(le)國(guo)際(ji)競(jing)(jing)爭(zheng)的(de)話語(yu)(yu)權(quan)。標(biao)準是當前國(guo)際(ji)競(jing)(jing)爭(zheng)最(zui)重要的(de)話語(yu)(yu)體系，標(biao)準競(jing)(jing)爭(zheng)的(de)勝利者可以在相當長時期(qi)內控制(zhi)相關技(ji)術發展(zhan)方(fang)向(xiang)(xiang)和市場創(chuang)新方(fang)向(xiang)(xiang)，對國(guo)際(ji)市場產生廣泛的(de)控制(zhi)力和行業(ye)領導(dao)力。標(biao)準制(zhi)定的(de)話語(yu)(yu)權(quan)就(jiu)是產業(ye)競(jing)(jing)爭(zheng)的(de)主導(dao)權(quan)，誰掌握了(le)這一(yi)話語(yu)(yu)權(quan)，也就(jiu)掌握了(le)國(guo)際(ji)市場競(jing)(jing)爭(zheng)和價(jia)值(zhi)分(fen)配的(de)話語(yu)(yu)權(quan)。

　　標(biao)準“走出去(qu)”是(shi)塑(su)造國(guo)(guo)家形象、提高國(guo)(guo)際(ji)話(hua)語權的(de)實際(ji)抓手。在國(guo)(guo)際(ji)舞臺上不(bu)斷涌現中(zhong)國(guo)(guo)標(biao)準，不(bu)斷發出中(zhong)國(guo)(guo)標(biao)準的(de)聲音，將極大地(di)提升我國(guo)(guo)國(guo)(guo)家形象和國(guo)(guo)際(ji)話(hua)語權。

　　中國標準“走出(chu)去”構建國際話語權的(de)堅實基礎

　　中(zhong)國標準“走(zou)出去(qu)”是中(zhong)國經濟(ji)實(shi)(shi)現國際化最具實(shi)(shi)質性意義(yi)的一(yi)個步驟，取得了不小成績，為構(gou)建中(zhong)國的國際話語權提(ti)供(gong)了堅(jian)實(shi)(shi)基(ji)礎(chu)。

　　直接(jie)推動中國(guo)(guo)(guo)(guo)標(biao)(biao)(biao)準成為(wei)(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)標(biao)(biao)(biao)準。截至(zhi)2013年底，已有142項(xiang)由我國(guo)(guo)(guo)(guo)提交(jiao)的提案(an)正式發布為(wei)(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)標(biao)(biao)(biao)準化組織及國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)電工委員會國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)標(biao)(biao)(biao)準。同時(shi)，中國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)業也有非常積極的表現。中興通訊(xun)和深圳(zhen)華為(wei)(wei)兩家企(qi)(qi)業在國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)標(biao)(biao)(biao)準領域(yu)就(jiu)已經完(wan)成了從“學習者(zhe)(zhe)”到“參(can)與者(zhe)(zhe)”再到“重要參(can)與者(zhe)(zhe)”甚至(zhi)“主(zhu)導者(zhe)(zhe)”的角色演進，成為(wei)(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)內企(qi)(qi)業走向國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)標(biao)(biao)(biao)準舞(wu)臺的典范。

　　通過產品出(chu)(chu)口、對外投資和(he)工程承包(bao)將中(zhong)國標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)打入國際(ji)市場(chang)，讓國際(ji)市場(chang)接受中(zhong)國的(de)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。在對外工程承包(bao)中(zhong)，不少項目(mu)使用的(de)就(jiu)是中(zhong)國技術(shu)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，所涉(she)及的(de)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)被應用到了印度、阿聯酋(qiu)、蒙古等幾十個國家和(he)地區，力(li)爭實現從輸出(chu)(chu)“產品”到輸出(chu)(chu)“技術(shu)”，再到輸出(chu)(chu)“規范標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)”的(de)跨越(yue)。由一個標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體系(xi)帶動(dong)背后系(xi)列產品、技術(shu)、管(guan)理、設備的(de)整體走出(chu)(chu)去，已成為業界的(de)廣泛共識。

　　引入(ru)國際(ji)因素進(jin)入(ru)中(zhong)國標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)活動(dong)。跨國公司(si)、國際(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)機構通過技術提(ti)供、標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)聯盟、標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)教育等途徑廣泛深入(ru)地參與到中(zhong)國國內標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)活動(dong)。他們的參與，使中(zhong)國標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的國際(ji)性得到更大程度的體現，已成為(wei)中(zhong)國標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)進(jin)入(ru)國際(ji)市場，打造中(zhong)國形(xing)(xing)象，形(xing)(xing)成中(zhong)國聲音的重要渠道。

　　中(zhong)國標準“走出去”構(gou)建國際話語權(quan)的現實(shi)障(zhang)礙

　　中國標(biao)準(zhun)走出去還沒有達到在(zai)標(biao)準(zhun)領域全面構建中國的(de)國際話(hua)語(yu)權的(de)層(ceng)次，在(zai)走出去的(de)過程中還存(cun)在(zai)著不少障礙。

　　“中國(guo)(guo)(guo)(guo)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)”的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)形象沒有深入國(guo)(guo)(guo)(guo)外(wai)市場(chang)，國(guo)(guo)(guo)(guo)外(wai)市場(chang)對(dui)中國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)不知曉，不接受。長期的(de)(de)對(dui)外(wai)工作(zuo)中，更多的(de)(de)是適應國(guo)(guo)(guo)(guo)際市場(chang)的(de)(de)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)要(yao)求，較少(shao)推(tui)廣自身的(de)(de)技(ji)術標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。在國(guo)(guo)(guo)(guo)際標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)領(ling)域(yu)，多為國(guo)(guo)(guo)(guo)際標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)被動“接受者(zhe)”、“使(shi)用者(zhe)”，主動“參與制(zhi)定(ding)”、“主導制(zhi)定(ding)”的(de)(de)機(ji)會(hui)不多。“中國(guo)(guo)(guo)(guo)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)”作(zuo)為一(yi)個整體還未在國(guo)(guo)(guo)(guo)際市場(chang)形成(cheng)良好(hao)的(de)(de)形象與影響。

　　國(guo)際(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化領(ling)域對(dui)中(zhong)(zhong)國(guo)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)“走出去”工(gong)作(zuo)整體(ti)上(shang)的(de)(de)圍堵。中(zhong)(zhong)國(guo)在(zai)國(guo)際(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化領(ling)域的(de)(de)角(jiao)色從(cong)(cong)國(guo)際(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)被動的(de)(de)接受(shou)者逐步(bu)轉變(bian)成(cheng)為積極的(de)(de)參與者，一些國(guo)家基于(yu)對(dui)中(zhong)(zhong)國(guo)的(de)(de)誤解或者對(dui)中(zhong)(zhong)國(guo)崛起(qi)的(de)(de)擔心，采取各種手段來(lai)(lai)掣肘中(zhong)(zhong)國(guo)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)國(guo)際(ji)化工(gong)作(zuo)，從(cong)(cong)拒(ju)絕(jue)來(lai)(lai)自中(zhong)(zhong)國(guo)的(de)(de)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)提(ti)案，到阻止(zhi)中(zhong)(zhong)國(guo)專家參加國(guo)際(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)會議等等，形(xing)成(cheng)一種對(dui)中(zhong)(zhong)國(guo)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)進入國(guo)際(ji)市場圍追堵截的(de)(de)局面。

　　國內(nei)標(biao)準(zhun)與國際(ji)標(biao)準(zhun)相沖突(tu)，不被國外消(xiao)費者所認同。這些沖突(tu)既有(you)技術指標(biao)、標(biao)準(zhun)體系方(fang)面的硬性沖突(tu)，也有(you)語(yu)言文(wen)字、文(wen)化背景(jing)方(fang)面的軟性沖突(tu)。比如中(zhong)國標(biao)準(zhun)的英文(wen)版本問題，盡管已經加快進(jin)度翻(fan)譯，仍遠遠不能滿足實際(ji)需求。而(er)沒(mei)有(you)清(qing)晰的英文(wen)版本，要讓中(zhong)國標(biao)準(zhun)在國外被接受，可能性幾乎為零(ling)。

　　中國標準“走出去”構建國際話語權的戰略選擇

　　國際話語權的(de)構建要經過“從無(wu)到有(you)”到“由點(dian)帶面、逐漸張揚(yang)”再到“深化(hua)影響”的(de)過程。推(tui)動中國標(biao)準“走出去”，也需要實(shi)施戰略(lve)性(xing)標(biao)準化(hua)政策。

　　強化標(biao)(biao)準(zhun)引領市場發展(zhan)、提升國(guo)際(ji)競爭能力(li)的(de)作用(yong)。將標(biao)(biao)準(zhun)政策(ce)提升到與(yu)財政政策(ce)、貨(huo)幣(bi)政策(ce)平行(xing)的(de)高度，強化其在引導產業和(he)技術發展(zhan)中(zhong)的(de)作用(yong)。選(xuan)擇有國(guo)際(ji)競爭優勢和(he)外部性強的(de)產業，比如“高鐵(tie)”，率先突破，以國(guo)家之(zhi)力(li)推進(jin)其標(biao)(biao)準(zhun)制訂和(he)國(guo)際(ji)化，形成中(zhong)國(guo)標(biao)(biao)準(zhun)走出去的(de)堅(jian)實基(ji)礎。在國(guo)內(nei)外市場營造使(shi)用(yong)中(zhong)國(guo)標(biao)(biao)準(zhun)的(de)氛圍，樹立中(zhong)國(guo)標(biao)(biao)準(zhun)的(de)國(guo)家形象，讓國(guo)內(nei)外民眾普(pu)遍知曉、認同、接受和(he)使(shi)用(yong)中(zhong)國(guo)標(biao)(biao)準(zhun)。

　　推(tui)進對外(wai)活(huo)動(dong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)戰略，創造國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際舞臺中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)主導標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)話題(ti)的(de)(de)機會(hui)。將標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)內容引入對外(wai)政治經濟(ji)談判中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，如“一(yi)帶(dai)一(yi)路”的(de)(de)整(zheng)體(ti)戰略中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，強化(hua)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)輸出(chu)、標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)互認(ren)、區(qu)域標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)共建等話題(ti)的(de)(de)討論(lun)。推(tui)動(dong)在(zai)(zai)“上(shang)海合(he)(he)作組(zu)織(zhi)(zhi)”，“中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)—東盟自由貿易區(qu)協定(ding)”中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)建區(qu)域性標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)組(zu)織(zhi)(zhi)。在(zai)(zai)全球氣(qi)候變化(hua)、糧(liang)食安全等國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際重大問(wen)題(ti)上(shang)，宣傳和(he)(he)推(tui)廣中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)。鼓(gu)勵按照中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)設(she)計、施工(gong)的(de)(de)對外(wai)投資(zi)和(he)(he)工(gong)程承(cheng)包(bao)。在(zai)(zai)對外(wai)援助中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，對能夠(gou)認(ren)同、接受(shou)(shou)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)受(shou)(shou)援國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)，給予(yu)資(zi)金與(yu)項(xiang)目上(shang)的(de)(de)傾斜。推(tui)動(dong)“中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)”與(yu)“中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)設(she)計”、“中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)生產”和(he)(he)“中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)本”的(de)(de)深度(du)融合(he)(he)，全面(mian)帶(dai)動(dong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)產品與(yu)服(fu)務的(de)(de)整(zheng)體(ti)出(chu)口。

　　提升中(zhong)國(guo)標準(zhun)的(de)國(guo)際(ji)化(hua)能力。采用國(guo)際(ji)市(shi)場認可的(de)方式組織標準(zhun)制定(ding)，運用國(guo)際(ji)規范術(shu)語(yu)進行表述，提供多(duo)種(zhong)國(guo)際(ji)語(yu)言版本。實(shi)施人海(hai)戰(zhan)術(shu)，推動國(guo)內標準(zhun)化(hua)專業(ye)(ye)人員大規模(mo)進入國(guo)際(ji)標準(zhun)化(hua)機構(gou)，從基層(ceng)(ceng)工(gong)作人員到機構(gou)領導層(ceng)(ceng)，立體爭取國(guo)際(ji)標準(zhun)話語(yu)權。優(you)先安(an)排(pai)和鼓勵“標準(zhun)族”項目，圍繞優(you)勢產業(ye)(ye)和優(you)勢技術(shu)，針對整個產業(ye)(ye)鏈制定(ding)標準(zhun)，在企業(ye)(ye)之間建立戰(zhan)略合作伙伴(ban)關系，形成標準(zhun)輸出的(de)“聯合艦(jian)隊(dui)”，共同進入國(guo)際(ji)市(shi)場。

　　(2014.12.4《經濟日(ri)報》侯俊軍(jun),湖(hu)南大學(xue)經濟與貿易學(xue)院副院長(chang))