北京1月12日 近日，國務院印發《關于(yu)深化(hua)中央財(cai)政科(ke)技(ji)計劃(專項(xiang)、基金(jin)等)管理(li)改(gai)革的方案》(以下簡稱《方案》)，對中央財(cai)政科(ke)技(ji)計劃(專項(xiang)、基金(jin)等)管理(li)改(gai)革做出全(quan)面部署。

　　《方案》指出，科技(ji)計(ji)劃(專(zhuan)項、基金(jin)等(deng))是政(zheng)府支(zhi)持科技(ji)創新活(huo)動的重要(yao)(yao)方式(shi)。改(gai)革開(kai)放以(yi)來(lai)，我國(guo)先(xian)后設立了一批(pi)科技(ji)計(ji)劃(專(zhuan)項、基金(jin)等(deng))，為增(zeng)強(qiang)國(guo)家科技(ji)實力、提高綜合競(jing)爭(zheng)力、支(zhi)撐(cheng)引領經濟社會發展發揮(hui)了重要(yao)(yao)作用。但是，由于頂層設計(ji)、統籌協調、分類資助方式(shi)不(bu)夠完善，現(xian)(xian)有科技(ji)計(ji)劃(專(zhuan)項、基金(jin)等(deng))存在(zai)著(zhu)重復、分散、封(feng)閉、低效等(deng)現(xian)(xian)象，多頭申報項目、資源配置(zhi)“碎片(pian)化(hua)”等(deng)問題突出。

　　《方(fang)案》強(qiang)調(diao)，改革要遵循轉(zhuan)變政(zheng)府(fu)(fu)科技管理(li)職能、聚焦國家重大(da)戰略(lve)任務、促(cu)進科技與(yu)經濟(ji)深度融(rong)合、明晰政(zheng)府(fu)(fu)與(yu)市場的關系(xi)、堅(jian)持公開透明和社會監(jian)督五條基本原則，要強(qiang)化(hua)頂層(ceng)設計、打破條塊分割、改革管理(li)體(ti)制、統籌科技資源，加強(qiang)部門功能性分工(gong)。

　　《方案》提出，建立公(gong)開統(tong)(tong)一的(de)國家科(ke)技(ji)管(guan)(guan)理(li)平(ping)臺，構建科(ke)技(ji)計劃(專項、基金(jin)等)管(guan)(guan)理(li)新機(ji)制(zhi)。建立聯席會議制(zhi)度，加強部(bu)門間的(de)統(tong)(tong)籌和(he)協同;依托(tuo)專業機(ji)構管(guan)(guan)理(li)項目，把政(zheng)府(fu)部(bu)門從項目的(de)日常管(guan)(guan)理(li)和(he)資金(jin)的(de)具體分(fen)配中解(jie)放出來，提高(gao)管(guan)(guan)理(li)的(de)科(ke)學化、專業化水平(ping);建立戰(zhan)略咨詢和(he)綜合評(ping)審委員(yuan)會，切實發揮專家對政(zheng)府(fu)決(jue)策(ce)的(de)咨詢作用;建立統(tong)(tong)一的(de)評(ping)估和(he)監(jian)管(guan)(guan)機(ji)制(zhi)，提高(gao)科(ke)技(ji)投(tou)入(ru)的(de)績(ji)效(xiao);完(wan)善國家科(ke)技(ji)管(guan)(guan)理(li)信息系統(tong)(tong)，加強信息公(gong)開和(he)社會監(jian)督。

　　《方案》要求，遵循科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新規律和(he)經濟社會(hui)(hui)發展需(xu)求，優化形成新的(de)五大類科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)計(ji)劃(專項(xiang)(xiang)、基金(jin)等(deng))布局體(ti)系。面向基礎研究和(he)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學前沿探索部署國(guo)(guo)家(jia)自然科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學基金(jin);聚焦國(guo)(guo)家(jia)重(zhong)大戰略產(chan)(chan)(chan)品和(he)產(chan)(chan)(chan)業化目標，部署國(guo)(guo)家(jia)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)重(zhong)大專項(xiang)(xiang);針對(dui)事關國(guo)(guo)計(ji)民生的(de)重(zhong)大社會(hui)(hui)公(gong)益性研究，以(yi)及事關產(chan)(chan)(chan)業核心競(jing)爭力(li)、整體(ti)自主創(chuang)新能力(li)和(he)國(guo)(guo)家(jia)安全(quan)的(de)重(zhong)大科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學技(ji)術問題(ti)，部署國(guo)(guo)家(jia)重(zhong)點研發計(ji)劃;發揮財政資金(jin)引導作用，安排技(ji)術創(chuang)新引導專項(xiang)(xiang)(基金(jin))，促(cu)進科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)成果(guo)轉移轉化和(he)資本化、產(chan)(chan)(chan)業化;安排基地和(he)人(ren)才專項(xiang)(xiang)，提升我國(guo)(guo)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新的(de)基礎能力(li)。

　　《方(fang)案》明(ming)確(que)了改革(ge)的(de)實(shi)施(shi)進度(du)，提出按照(zhao)(zhao)整(zheng)體設(she)計、試點(dian)先(xian)行、逐步推進的(de)原則，經過三年的(de)改革(ge)過渡期(qi)，到2017年，全面完成改革(ge)，按照(zhao)(zhao)優(you)化整(zheng)合后(hou)的(de)五(wu)類(lei)科(ke)技(ji)計劃(專項、基金等)運(yun)行，并建成公開(kai)統一的(de)國(guo)家(jia)科(ke)技(ji)管理平臺。

　　《方案(an)》強調(diao)，科(ke)技計劃(hua)(專項、基金等(deng))管理改革(ge)(ge)工作(zuo)是實施創新驅動發展戰略、深化科(ke)技體(ti)制改革(ge)(ge)的突破口，任務重、難(nan)度大，要統一思(si)想、狠(hen)抓落實、協(xie)同(tong)推進相關工作(zuo)，確保改革(ge)(ge)取得實效。