一、制定情(qing)況

　　根據原(yuan)衛(wei)(wei)(wei)(wei)生部《關(guan)于印發(fa)2010年食品安(an)全國(guo)家(jia)標準(zhun)(zhun)(zhun)清理整(zheng)頓工(gong)作(zuo)方案(an)的(de)(de)通知》(衛(wei)(wei)(wei)(wei)辦監(jian)督(du)(du)發(fa)〔2010〕106號)，浙江省衛(wei)(wei)(wei)(wei)生監(jian)督(du)(du)所、中國(guo)飲(yin)(yin)(yin)料工(gong)業(ye)協(xie)會、國(guo)家(jia)飲(yin)(yin)(yin)用(yong)(yong)水(shui)產品質量(liang)監(jian)督(du)(du)檢(jian)驗中心(xin)、舟(zhou)山市衛(wei)(wei)(wei)(wei)生監(jian)督(du)(du)所等承擔(dan)《食品安(an)全國(guo)家(jia)標準(zhun)(zhun)(zhun)包(bao)裝飲(yin)(yin)(yin)用(yong)(yong)水(shui)》起(qi)草組(zu)工(gong)作(zuo)。起(qi)草組(zu)分析(xi)了(le)(le)國(guo)內外包(bao)裝飲(yin)(yin)(yin)用(yong)(yong)水(shui)相關(guan)標準(zhun)(zhun)(zhun)及(ji)安(an)全指標要求，在 《瓶(桶(tong))裝飲(yin)(yin)(yin)用(yong)(yong)水(shui)衛(wei)(wei)(wei)(wei)生標準(zhun)(zhun)(zhun)》(GB 19298-2003)及(ji)《瓶(桶(tong))裝飲(yin)(yin)(yin)用(yong)(yong)純凈水(shui)衛(wei)(wei)(wei)(wei)生標準(zhun)(zhun)(zhun)》(GB 17324-2003)的(de)(de)基礎上，整(zheng)合修訂形成(cheng)了(le)(le)《食品安(an)全國(guo)家(jia)標準(zhun)(zhun)(zhun)包(bao)裝飲(yin)(yin)(yin)用(yong)(yong)水(shui)》(GB 19298-2014)。該標準(zhun)(zhun)(zhun)由(you)國(guo)家(jia)衛(wei)(wei)(wei)(wei)生計(ji)生委于2014年12月24日(ri)批準(zhun)(zhun)(zhun)發(fa)布，自(zi)2015年5月24日(ri)起(qi)實(shi)(shi)施，標準(zhun)(zhun)(zhun)中對包(bao)裝飲(yin)(yin)(yin)用(yong)(yong)水(shui)的(de)(de)標簽標識要求(4.1和4.2)自(zi)2016年1月1日(ri)起(qi)實(shi)(shi)施。

　　二、關于(yu)標準適用(yong)范圍

　　本標準適(shi)用(yong)(yong)于(yu)直接飲(yin)(yin)(yin)用(yong)(yong)的包裝飲(yin)(yin)(yin)用(yong)(yong)水(shui)，即：密封于(yu)符合食(shi)品安全(quan)標準和相關規(gui)定的包裝容器中(zhong)，可供直接飲(yin)(yin)(yin)用(yong)(yong)的水(shui)，不(bu)適(shi)用(yong)(yong)于(yu)飲(yin)(yin)(yin)用(yong)(yong)天(tian)然礦泉水(shui)。天(tian)然礦泉水(shui)將另行修(xiu)訂《食(shi)品安全(quan)國家標準飲(yin)(yin)(yin)用(yong)(yong)天(tian)然礦泉水(shui)》(GB 8537)。

　　三、關于原料要求

　　包裝飲用水(shui)的(de)原料有兩種主要來源：一(yi)是公共(gong)供(gong)(gong)水(shui)系統(tong)，二是非公共(gong)供(gong)(gong)水(shui)系統(tong)的(de)水(shui)源。非公共(gong)供(gong)(gong)水(shui)系統(tong)的(de)水(shui)源又(you)可分為地表水(shui)和地下水(shui)。

　　來(lai)自于公共供水(shui)(shui)系統(tong)的(de)水(shui)(shui)源，應符(fu)合《生(sheng)活飲用水(shui)(shui)衛生(sheng)標準》(GB 5749)的(de)要求。

　　來自于(yu)(yu)非(fei)公共供水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)系統的水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源，應(ying)(ying)分別符(fu)合GB 5749中對(dui)生(sheng)(sheng)活飲用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)衛生(sheng)(sheng)的要(yao)求，即：采用地(di)表水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)為(wei)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源時應(ying)(ying)符(fu)合《地(di)表水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)環(huan)境質(zhi)量標(biao)準(zhun)》(GB 3838)的要(yao)求，采用地(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)為(wei)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源時應(ying)(ying)符(fu)合《地(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)量標(biao)準(zhun)》(GB/T 14848)要(yao)求。這些非(fei)公共供水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)系統的源水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)經處理后(hou)，其水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)應(ying)(ying)達到GB 5749的要(yao)求，再進入生(sheng)(sheng)產包裝飲用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的后(hou)續(xu)加(jia)工(gong)工(gong)序(xu)。由于(yu)(yu)非(fei)公共供水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)系統的源水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)經處理后(hou)，pH值(zhi)一(yi)般不(bu)會發生(sheng)(sheng)變化，食品加(jia)工(gong)用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)可以參照《地(di)表水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)環(huan)境質(zhi)量標(biao)準(zhun)》(GB 3838)或《地(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)量標(biao)準(zhun)》(GB/T 14848)的pH值(zhi)執行。

　　四、關(guan)于“添加食品添加劑用(yong)于調節口(kou)味”的標(biao)識規定

　　根(gen)據《食(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)全國家(jia)標準(zhun)(zhun) 食(shi)(shi)品(pin)(pin)添(tian)加(jia)劑(ji)(ji)使用(yong)標準(zhun)(zhun)》(GB2760-2014)，當添(tian)加(jia)使用(yong)硫(liu)酸鎂、硫(liu)酸鋅、氯(lv)化鈣、氯(lv)化鉀等(deng)食(shi)(shi)品(pin)(pin)添(tian)加(jia)劑(ji)(ji)用(yong)于(yu)調節(jie)口味時，需在產品(pin)(pin)名稱的鄰近位置標示“添(tian)加(jia)食(shi)(shi)品(pin)(pin)添(tian)加(jia)劑(ji)(ji)用(yong)于(yu)調節(jie)口味”等(deng)類(lei)似字樣。對(dui)僅使用(yong)加(jia)工(gong)助劑(ji)(ji)(如氮氣)的，按照《食(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)全國家(jia)標準(zhun)(zhun) 預包(bao)裝食(shi)(shi)品(pin)(pin)標簽通(tong)則》(GB7718-2011)規定，可不標示加(jia)工(gong)助劑(ji)(ji)，也不需標識“添(tian)加(jia)食(shi)(shi)品(pin)(pin)添(tian)加(jia)劑(ji)(ji)用(yong)于(yu)調節(jie)口味”等(deng)類(lei)似字樣。

　　五、關于包(bao)裝飲用水的名稱

　　包裝(zhuang)飲(yin)(yin)(yin)用(yong)(yong)水(shui)(shui)的(de)名稱應當真實、科(ke)(ke)學，不得(de)以(yi)水(shui)(shui)以(yi)外(wai)的(de)一種或若干種成(cheng)分(fen)來命名包裝(zhuang)飲(yin)(yin)(yin)用(yong)(yong)水(shui)(shui)。包裝(zhuang)飲(yin)(yin)(yin)用(yong)(yong)水(shui)(shui)的(de)標簽標識應符合《食(shi)品(pin)安全國家(jia)標準預包裝(zhuang)食(shi)品(pin)包裝(zhuang)通則》(GB 7718)的(de)規定，應清晰(xi)、醒(xing)目、持久，使消(xiao)費者購(gou)買時(shi)易于辨認和識讀(du)。包裝(zhuang)飲(yin)(yin)(yin)用(yong)(yong)水(shui)(shui)的(de)產品(pin)名稱不得(de)標注“活化(hua)水(shui)(shui)”、“小分(fen)子團水(shui)(shui)”、“功能(neng)水(shui)(shui)”、“能(neng)量(liang)水(shui)(shui)”以(yi)及其他不科(ke)(ke)學的(de)內(nei)容。

　　六、關于微(wei)生(sheng)物指標

　　本(ben)標(biao)(biao)準保留(liu)了(le)大(da)腸菌(jun)(jun)群指(zhi)標(biao)(biao)，新增了(le)銅(tong)綠假單胞菌(jun)(jun)指(zhi)標(biao)(biao)，不(bu)再保留(liu)菌(jun)(jun)落總數、霉菌(jun)(jun)和酵母計數、金黃色葡(pu)萄(tao)球(qiu)菌(jun)(jun)、沙(sha)門(men)氏菌(jun)(jun)及(ji)志賀氏菌(jun)(jun)指(zhi)標(biao)(biao)。

　　菌(jun)(jun)落總數、霉菌(jun)(jun)、酵(jiao)母屬于衛生(sheng)(sheng)指(zhi)示(shi)(shi)菌(jun)(jun)，一般情況下不(bu)會(hui)影響公眾健(jian)(jian)康(kang)，而過度(du)控制(zhi)衛生(sheng)(sheng)指(zhi)示(shi)(shi)菌(jun)(jun)和殺菌(jun)(jun)可能導致飲(yin)用水中溴酸(suan)鹽(yan)含量(liang)升高，構成(cheng)健(jian)(jian)康(kang)風(feng)險。目前，國際食品(pin)法典委員(yuan)會(hui)(CAC)、國際食品(pin)微生(sheng)(sheng)物標(biao)準委員(yuan)會(hui)(ICMSF)、國際瓶(ping)裝水協(xie)會(hui)(IBWA)、美國、澳大(da)利亞和歐(ou)盟等相(xiang)關標(biao)準法規中，未對包裝飲(yin)用水設立衛生(sheng)(sheng)指(zhi)示(shi)(shi)菌(jun)(jun)指(zhi)標(biao)。我委正在(zai)組織起草《食品(pin)安全(quan)國家標(biao)準 包裝飲(yin)用水生(sheng)(sheng)產衛生(sheng)(sheng)規范》，將通過生(sheng)(sheng)產加(jia)工過程控制(zhi)，加(jia)強(qiang)對衛生(sheng)(sheng)指(zhi)示(shi)(shi)菌(jun)(jun)的監測和管理。因此，本標(biao)準不(bu)再保(bao)留上(shang)述指(zhi)標(biao)。

　　依據飲用(yong)水檢測結果和CAC、ICMSF及我國(guo)(guo)相(xiang)關標(biao)(biao)(biao)準(zhun)，本標(biao)(biao)(biao)準(zhun)保留了大腸菌(jun)群指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)，增加了條件致病菌(jun)——銅(tong)綠(lv)假單胞(bao)菌(jun)(又稱(cheng)綠(lv)膿桿菌(jun))指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)。由于國(guo)(guo)際上沒有飲用(yong)水中金黃色(se)葡(pu)萄(tao)球菌(jun)、沙門氏(shi)菌(jun)及志賀氏(shi)菌(jun)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)，且尚無充分科學依據，本標(biao)(biao)(biao)準(zhun)不再保留。

　　七、關于標簽標識的實施

　　本標(biao)(biao)準(zhun)對包(bao)裝飲(yin)(yin)用水(shui)的(de)標(biao)(biao)簽標(biao)(biao)識(shi)要求(qiu)(4.1和4.2)自2016年1月1日起實施。2016年1月1日以后生產的(de)包(bao)裝飲(yin)(yin)用水(shui)的(de)標(biao)(biao)簽標(biao)(biao)識(shi)應當符合《食品安(an)全(quan)國(guo)家標(biao)(biao)準(zhun) 包(bao)裝飲(yin)(yin)用水(shui)》(GB19298-2014)要求(qiu)，在此以前生產的(de)包(bao)裝飲(yin)(yin)用水(shui)可以繼續(xu)銷售至(zhi)保質期(qi)為(wei)止。

　　八、關于桶裝水的周轉桶的標(biao)簽

　　自2016年1月(yue)1日(ri)起，桶(tong)裝水周轉(zhuan)桶(tong)的標(biao)簽應符合本標(biao)準的規定。對(dui)于將不符合本標(biao)準規定的產品名稱直接注塑凸印(yin)或漆印(yin)在(zai)桶(tong)身上的周轉(zhuan)桶(tong)，對(dui)名稱進行(xing)更正(如(ru)通過桶(tong)口套標(biao)的方式)后允許使用至2016年12月(yue)31日(ri)，并在(zai)產品保質(zhi)期內銷售(shou)。