受國(guo)(guo)務院委托，財政部3月(yue)5日提請十二屆全國(guo)(guo)人大(da)三(san)次會議審(shen)查《關于2014年中央(yang)和(he)地方(fang)(fang)預算執(zhi)行情(qing)況與2015年中央(yang)和(he)地方(fang)(fang)預算草案(an)的(de)報(bao)(bao)告》。該報(bao)(bao)告中在2015年中央(yang)和(he)地方(fang)(fang)預算草案(an)中明確提出(chu)，今年我(wo)國(guo)(guo)將建立國(guo)(guo)家重大(da)科(ke)研基(ji)礎設(she)施(shi)和(he)大(da)型(xing)科(ke)研儀器向社(she)會開放(fang)的(de)后補助(zhu)機(ji)制(zhi)。（新華社(she)）
據了解，國家(jia)重(zhong)大科(ke)(ke)研(yan)基(ji)礎設(she)施和(he)(he)大型科(ke)(ke)研(yan)儀(yi)器(qi)是用(yong)于(yu)探(tan)索未知(zhi)世界、發現(xian)自然規(gui)律、實現(xian)技術變革的(de)復(fu)雜科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)研(yan)究(jiu)系統，是突(tu)破科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)前沿、解決經濟(ji)社會發展和(he)(he)國家(jia)安(an)全重(zhong)大科(ke)(ke)技問題的(de)技術基(ji)礎和(he)(he)重(zhong)要手段。此次《意見》中所指(zhi)主要包括四個部分：大型科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)裝置、科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)儀(yi)器(qi)中心、科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)儀(yi)器(qi)服務單(dan)元(yuan)(yuan)和(he)(he)單(dan)臺(tai)(套(tao))價值(zhi)50萬元(yuan)(yuan)以上的(de)科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)儀(yi)器(qi)設(she)備等。
這些設施(shi)和儀器主要分(fen)布在(zai)高校(xiao)、科研院(yuan)所和部(bu)分(fen)國有企業的(de)重點實驗室、工程(技(ji)術)研究中心(xin)、分(fen)析測試中心(xin)、野外科學觀測研究站及(ji)大型科學設施(shi)中心(xin)等研究試驗基地。
近(jin)年來(lai)，隨著科(ke)(ke)(ke)研投(tou)入不斷增加(jia)，科(ke)(ke)(ke)研設(she)施(shi)與儀(yi)器(qi)的(de)數量(liang)、價值也快速(su)增長。截(jie)至2013年底，全國共有(you)大型科(ke)(ke)(ke)學儀(yi)器(qi)設(she)備(bei)近(jin)9萬臺(tai)(套(tao))，其中高校和科(ke)(ke)(ke)研院所(suo)中的(de)大型科(ke)(ke)(ke)學儀(yi)器(qi)設(she)備(bei)總量(liang)54918臺(tai)(套(tao))，原值總計(ji)780.2億元。與此同時，利用率和共享(xiang)水平不高的(de)問題凸顯。重復購(gou)置、部門化、單位化、個人化和閑置浪(lang)費(fei)現象(xiang)較嚴重。
2015年(nian)1月底，國(guo)務院印發《關于國(guo)家重(zhong)大(da)科研(yan)基礎(chu)設(she)施和大(da)型科研(yan)儀(yi)器向(xiang)社會(hui)開(kai)放的意見(jian)》(以下簡稱(cheng)《意見(jian)》)，部(bu)署通過深化改革和制度創新，加快(kuai)推進(jin)科研(yan)設(she)施與儀(yi)器向(xiang)社會(hui)開(kai)放，進(jin)一步提高科技(ji)資源利用效率。
此次改革旨在(zai)解(jie)決分散(san)、重復、封閉、低效(xiao)和專業化服(fu)務(wu)能(neng)力差的問題。科研設(she)施與儀器是國(guo)家所有(you)、單(dan)位(wei)占有(you)和使(shi)用(yong)的國(guo)有(you)資源，具有(you)公用(yong)性、稀缺性等特征(zheng)。只有(you)向(xiang)社會開放才能(neng)釋放服(fu)務(wu)潛能(neng)，為實施創新(xin)驅(qu)動發展戰(zhan)略提供有(you)效(xiao)支撐。
