7年了，三聚氰胺事件(jian)帶給中國食品企(qi)業的“后遺癥”依然未完全(quan)消除(chu)。

　　據統計美(mei)國FDA從2014年(nian)2月(yue)(yue)到(dao)2015年(nian)1月(yue)(yue)的拒絕(jue)入境名(ming)單(dan)，一(yi)個(ge)年(nian)度內被(bei)通報為“疑似含有三聚氰胺”的中國出口食品企業就(jiu)有38家，共113批(pi)次產品。而事實上，這(zhe)些(xie)“疑似”食品無一(yi)被(bei)證實含有三聚氰胺。

　　在業內(nei)人(ren)士看來，這項政策實際上是針對中國出口食品企業的技術性壁壘，“帶有某種(zhong)歧視性”。

　　7年(nian)前，三聚氰胺事件席卷全國(guo)。7年(nian)來，這場(chang)風波漸漸淡去。但記者統計美(mei)國(guo)食(shi)品(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)監督管理局(FDA)從2014年(nian)2月到(dao)2015年(nian)1月間公布的拒絕入境名(ming)單(dan)顯示(shi)，一個年(nian)度內，FDA因為“疑似含三聚氰胺”而通(tong)報的中國(guo)食(shi)品(pin)(pin)出口企業(ye)有38家，共113批次產品(pin)(pin)。其中不乏(fa)福建銀鷺、廣東嘉士利等知名(ming)食(shi)品(pin)(pin)企業(ye)。

 　　在這(zhe)份名單上，餅干、面包、蛋糕卷(juan)等成為“疑似(si)含三聚氰胺”重災(zai)區(qu)。這(zhe)是美國(guo)一(yi)(yi)項(xiang)針對中國(guo)進口食品的(de)特殊檢驗政策。事(shi)實(shi)上，記者(zhe)調(diao)查發現，去年(nian)被(bei)通(tong)報的(de)113項(xiang)“疑似(si)品”，無一(yi)(yi)被(bei)證實(shi)含有三聚氰胺。

　　經(jing)不完(wan)全(quan)統計，7年間，數(shu)百家食品企業出口到美(mei)國(guo)的近千(qian)種食品因“疑似(si)含三聚氰胺(an)”被拒入境。

　　在業(ye)(ye)內人士看來，這項政策實(shi)際上是針對中(zhong)國食品企(qi)業(ye)(ye)的技(ji)術(shu)性(xing)貿易壁(bi)壘，“帶有某種(zhong)歧視(shi)性(xing)”。采(cai)訪(fang)中(zhong)，數家被FDA通報的中(zhong)國食品企(qi)業(ye)(ye)抱怨“被疑似(si)”三聚氰胺(an)給企(qi)業(ye)(ye)帶來了(le)無(wu)端的損失和困擾。

　　但(dan)也有(you)多家食品(pin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)在“被疑似(si)”的(de)情況(kuang)下，三(san)緘其口，或(huo)者(zhe)以前后(hou)矛盾(dun)的(de)答復回復記者(zhe)。業(ye)(ye)內人士表示，這反映三(san)聚氰胺事件(jian)后(hou)，中國(guo)食品(pin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)認識(shi)(shi)到(dao)了(le)食品(pin)安全風控的(de)重要性(xing)，但(dan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)維權意識(shi)(shi)，風險管理水平還(huan)亟(ji)待提升。

　　去年百批中國食品被美通報“疑似含三聚氰胺”

　　根據FDA官網統計了從2014年2月到2015年1月間(jian)公(gong)布(bu)的拒(ju)絕入境名單，“疑(yi)似含三聚氰(qing)胺”的中國食品出(chu)口企業有38家，共113批(pi)次(ci)產品。

　　被拒食品中(zhong)，有糕(gao)(gao)點餅(bing)(bing)(bing)干(gan)、大米(mi)蛋白粉、黃豆(4189, 27.00, 0.65%)粉、乳制品、焙烤食品、蛋糕(gao)(gao)、面包、蝦條、米(mi)餅(bing)(bing)(bing)、年糕(gao)(gao)、魚(yu)飼料、寵物食品等(deng)，其中(zhong)餅(bing)(bing)(bing)干(gan)最(zui)多，達(da)76批次(ci)。

　　38家企(qi)業主要來自(zi)廣東(dong)、山(shan)東(dong)、福建(jian)、上(shang)海(hai)、云南、遼寧、北京、天津、河北、陜(shan)西、江蘇、海(hai)南等(deng)地(di)，廣東(dong)最多(duo)，有12家;福建(jian)、山(shan)東(dong)次(ci)之，分別(bie)為6家和5家。且多(duo)為中小型食品(pin)企(qi)業，但(dan)也不乏福建(jian)廈門銀鷺、廣東(dong)嘉士利、上(shang)海(hai)福生豆制(zhi)品(pin)等(deng)知名(ming)食品(pin)企(qi)業。

　　FDA拒(ju)(ju)入境名單顯示，2014年6月16日，廈門銀鷺食品集團有(you)限公司出口到美國的1批次花生(sheng)在紐(niu)約口岸被拒(ju)(ju)，原因(yin)標注(zhu)為“疑似含三聚氰胺;含有(you)毒有(you)害(hai)物質;不(bu)適(shi)于(yu)食用”。

　　大型餅干(gan)制造商廣東嘉(jia)士利食(shi)(shi)品集團有(you)(you)(you)限公(gong)司在(zai)2014年3月(yue)(yue)7日，香蔥、紫蘇(su)(su)(su)、咸(xian)蘇(su)(su)(su)打及芝麻(ma)蘇(su)(su)(su)打4個批次(ci)(ci)餅干(gan)同樣也(ye)標上“疑似含有(you)(you)(you)三聚氰胺(an);含有(you)(you)(you)有(you)(you)(you)毒有(you)(you)(you)害物質;不適于食(shi)(shi)用(yong)”。被拒(ju)入境(jing)最多的是廣東惠州樂奇食(shi)(shi)品有(you)(you)(you)限公(gong)司，2014年6月(yue)(yue)到11月(yue)(yue)被通報9次(ci)(ci)，涉及40批產品。

　  記者在南寧市出入(ru)境檢疫局官網(wang)看到，其(qi)轉載(zai)來自食品(pin)伙伴(ban)網(wang)的信息顯(xian)示，鄭州(zhou)思(si)念食品(pin)有(you)限公(gong)司亦被(bei)FDA通(tong)報其(qi)2014年9月(yue)4日出口(kou)到美國的17批次(ci)面點，在紐約口(kou)岸遭拒(ju)，標注(zhu)的原(yuan)因是(shi)“疑似含(han)三(san)聚氰胺(an);含(han)有(you)毒有(you)害(hai)物(wu)質;不適(shi)于食用”。

　　但記者(zhe)在美國(guo)FDA官網并(bing)未查詢到思念公(gong)司(si)被通(tong)報的(de)信息。截至發稿(gao)，鄭州思念公(gong)司(si)尚(shang)未對新京報《新食品》周刊做出回應。

　　7年850批次中國食品被“拒絕入境”

　　記(ji)者根據FDA官網資料(liao)所做的不完(wan)全統計顯示，過去7年間被(bei)FDA拒絕(jue)入境(jing)的中國食品、藥(yao)品約(yue)為1萬7千批次，其中產(chan)自中國大陸(lu)，因“疑(yi)似含三聚氰胺”被(bei)拒入境(jing)的食品約(yue)850批次。

　　之所以有這么多(duo)出口食(shi)品(pin)(pin)在(zai)(zai)美(mei)被冠以“疑似含三(san)聚氰(qing)(qing)胺(an)”而拒入境，源自(zi)2008年(nian)三(san)聚氰(qing)(qing)胺(an)事件后(hou)，FDA對中國(guo)包括含乳食(shi)品(pin)(pin)在(zai)(zai)內的潛在(zai)(zai)風險食(shi)品(pin)(pin)啟(qi)動了“進口預警”(即“自(zi)動扣(kou)留”)。

　　美(mei)國FDA3月7日接(jie)受記者采(cai)訪(fang)時介紹(shao)，該項政策是為(wei)保證(zheng)美(mei)國消費(fei)市場(chang)的(de)(de)食品安全，FDA對(dui)于存在潛在問題的(de)(de)進(jin)(jin)口食品入關時的(de)(de)一(yi)項處理(li)措施(shi)。被宣布(bu)為(wei)“自動扣留”的(de)(de)進(jin)(jin)口貨(huo)物，須(xu)經過(guo)FDA或FDA認可(ke)的(de)(de)實驗(yan)(yan)室檢驗(yan)(yan)合格，并經FDA駐當地的(de)(de)分(fen)支機構審核認可(ke)后(hou)，海關方才(cai)準(zhun)予(yu)放行，進(jin)(jin)入美(mei)國境內(nei)銷售。

　　美國(guo)FDA監管運行及(ji)政(zheng)策辦(ban)公室全球運營和政(zheng)策辦(ban)公室副主任斯(si)蒂文·所羅門此前曾(ceng)表示，2008年9月FDA了解到中(zhong)國(guo)兒童食用(yong)含三聚氰(qing)胺的配方奶粉而染病。FDA對中(zhong)國(guo)生產的乳制品“進口(kou)預(yu)警”。此外，FDA還曾(ceng)對中(zhong)國(guo)養殖鯰魚、蝦、鰷魚、鰻魚等發布(bu)過“進口(kou)預(yu)警”，事因獸藥(yao)殘(can)留物。

　　美國(guo)FDA對記者解釋，對列(lie)入預警中存在(zai)(zai)潛在(zai)(zai)食(shi)品(pin)安全風險的食(shi)品(pin)，在(zai)(zai)入關(guan)時“自動扣留”，依據的是美國(guo)《聯邦食(shi)品(pin)、藥品(pin)和化妝品(pin)法(fa)》及相關(guan)法(fa)律規定(ding)，需進行逐批檢驗。

　　這些食品(pin)不管(guan)有無(wu)質量(liang)問題(ti)，都(dou)必須在(zai)口岸等待檢驗以證清白。經(jing)FDA或(huo)FDA認(ren)可的實驗室檢驗合格，并經(jing)FDA駐當地分支機(ji)構(gou)審核認(ren)可后，方可準予放(fang)行，進入美國銷售(shou)。若沒(mei)有按照FDA要求檢測或(huo)延遲提(ti)交檢測報(bao)告，產品(pin)將被FDA通報(bao)。

　　公(gong)開資料顯(xian)示，美國FDA單方將中(zhong)國生產的乳品(pin)、含乳食品(pin)，甚(shen)至不含乳的食品(pin)、飼料均(jun)列入“自動(dong)扣留(liu)”清(qing)單。

　　目前無一例中國出口食品被確證含“三聚氰胺”

　　“疑(yi)似含有(you)三(san)聚氰(qing)(qing)胺(an)(an)”的(de)產品真(zhen)的(de)是查(cha)出了含有(you)三(san)聚氰(qing)(qing)胺(an)(an)嗎?記者根據FDA通報，采訪了多(duo)家企(qi)業(ye)，多(duo)家企(qi)業(ye)表示“委屈”，稱其實際并沒有(you)查(cha)出三(san)聚氰(qing)(qing)胺(an)(an)的(de)問題。

　　云南普洱永吉(ji)生物(wu)技術有限公(gong)司去年兩(liang)次(ci)上FDA拒絕入境名單，一(yi)次(ci)是2014年6月(yue)13日(ri)，出口(kou)到美國的2批次(ci)大米蛋白因“疑(yi)似(si)含有三(san)(san)聚氰(qing)胺(an)”遭拒;另一(yi)次(ci)是去年12月(yue)1日(ri)，大米蛋白粉再次(ci)標(biao)上了“疑(yi)似(si)含有三(san)(san)聚氰(qing)胺(an)或三(san)(san)聚氰(qing)胺(an)類似(si)物(wu)”。通報(bao)欄里“是否取樣(yang)檢(jian)測(ce)”、“是否收到過第(di)三(san)(san)方檢(jian)測(ce)報(bao)告”，均顯(xian)示為“否”。

　　永吉生物(wu)(wu)質(zhi)量管理(li)負(fu)責人(ren)羅女(nv)士3月4日對記者證(zheng)實(shi)(shi)，公司確(que)實(shi)(shi)在去(qu)年曾向美(mei)國(guo)發(fa)過兩次(ci)貨(huo)(huo)，共64.1噸。到達美(mei)國(guo)口(kou)岸后貨(huo)(huo)物(wu)(wu)被“自動扣留”。“我們是(shi)在進(jin)口(kou)商后來送(song)來按(an)照FDA要求委托美(mei)國(guo)一家實(shi)(shi)驗(yan)室對貨(huo)(huo)物(wu)(wu)檢測的(de)(de)檢測單，才知道此事的(de)(de)。”最(zui)終的(de)(de)檢測結果顯示(shi)該貨(huo)(huo)物(wu)(wu)的(de)(de)三聚氰胺含量沒有問(wen)題，而是(shi)另外(wai)的(de)(de)一個問(wen)題，之后公司把貨(huo)(huo)物(wu)(wu)全部運回了國(guo)內(nei)。

　　被FDA通報“疑似(si)含三聚氰胺;含有(you)毒(du)有(you)害物質;不適(shi)于(yu)食用(yong)”的(de)廈門銀鷺食品集團有(you)限公司， 3月5日(ri)，記者向銀鷺公司人(ren)員(yuan)求證時，對(dui)方稱“此事正核實，不便透(tou)露”。

　　山東(dong)臨沂山松生(sheng)(sheng)物(wu)制品(pin)有限公司(si)技術部的李先生(sheng)(sheng)則(ze)稱，產品(pin)在美被扣留(liu)不屬于質量問題，是(shi)“貨(huo)物(wu)在轉港之后發生(sheng)(sheng)事故(gu)，貨(huo)箱破(po)損受潮，進(jin)口商為讓(rang)保(bao)險(xian)公司(si)賠(pei)償(chang)才上報(bao)給FDA的。”

　　廈門(men)華普水(shui)產(chan)開發有(you)(you)限公司(si)因魚飼(si)料(liao)“疑似含(han)三(san)聚氰胺”被(bei)通報，公司(si)相關(guan)負(fu)責人徐(xu)先生說，從客戶方(fang)得知貨物(wu)被(bei)扣留(liu)，后來按照FDA要求進(jin)行了(le)第三(san)方(fang)檢(jian)測，沒有(you)(you)三(san)聚氰胺，就順利通過了(le)。

　　作為大型餅(bing)干制造商的廣(guang)東嘉士利(li)食品集團(tuan)有(you)限公司(si)，去年出(chu)口美國的4批(pi)次餅(bing)干也遭遇(yu)“疑似”。嘉士利(li)運營管理部部長(chang)吳先(xian)生解(jie)釋，因為沒有(you)按時提(ti)交FDA要求的第三(san)方(fang)檢(jian)(jian)測報告(gao)，“比要求時間晚了(le)1天(tian)”。之(zhi)后(hou)檢(jian)(jian)測的產品沒有(you)三(san)聚氰胺就順利(li)入境了(le)。

　　“被三聚氰胺”創痛中國食品企業

　　業(ye)內人(ren)士指出，美國(guo)是(shi)我國(guo)食品第二大(da)出口(kou)國(guo)，“自動(dong)扣(kou)留”措施(shi)導致貨物嚴重延誤，增加額外(wai)的(de)檢測費、儲存費等，期間還需同FDA大(da)量溝(gou)通(tong)協調，無疑增加輸美食品企(qi)(qi)業(ye)的(de)成本和承(cheng)擔(dan)的(de)責任，對出口(kou)企(qi)(qi)業(ye)帶來深遠影響。

　　對于“自動扣留(liu)”的影(ying)響(xiang)，永吉生(sheng)物質量管理負責人(ren)羅(luo)女士算(suan)了(le)一筆賬，64噸產品價值加上運費損失近150萬元。工(gong)廠60%的業務在美國(guo)，被(bei)“自動扣留(liu)”后(hou)檢(jian)測，一般要在美國(guo)口岸滯留(liu)一個月左右，客戶(hu)才(cai)能(neng)提(ti)到貨，周(zhou)期(qi)特別長，也(ye)影(ying)響(xiang)了(le)正(zheng)常的貿易。

　　“客(ke)戶以前每(mei)年都會下(xia)訂單，現在沒辦法(fa)進口，損失有50多萬。”華普(pu)水產徐先生直接向記者吐槽(cao)：“一(yi)次檢驗(yan)費用(yong)四(si)五百塊，但出口次數多，對(dui)小企業來說會有很大的壓力。自己(ji)國內(nei)送(song)檢一(yi)次，到那邊口岸(an)還要再檢一(yi)次，那是很可怕(pa)的。”

　　嘉士利(li)運(yun)營管理(li)部(bu)(bu)部(bu)(bu)長吳(wu)先生(sheng)也稱，“自動扣留”給銷售(shou)商(shang)帶(dai)來滯留費用和檢(jian)測費用的壓力，增加(jia)銷售(shou)商(shang)成本，對公司擴大出口產生(sheng)不利(li)影響(xiang)。

　　被(bei)“自動扣(kou)留”的產品需在(zai)FDA指定第(di)三(san)方機構自費檢(jian)(jian)(jian)測(ce)“證(zheng)清白(bai)”。許多被(bei)拒絕入境(jing)的產品，顯(xian)示的是FDA沒(mei)有(you)(you)取樣檢(jian)(jian)(jian)測(ce)，也沒(mei)有(you)(you)提(ti)供第(di)三(san)方檢(jian)(jian)(jian)測(ce)報告，很大原因就是進口(kou)商認(ren)為檢(jian)(jian)(jian)測(ce)費用(yong)過高，干脆放棄貨(huo)物。

　　多家(jia)企業還提及(ji)，雖然第三方(fang)檢測費(fei)是由(you)進(jin)(jin)口(kou)商出，但作(zuo)為合作(zuo)伙伴，當進(jin)(jin)口(kou)商覺得檢測費(fei)用有(you)壓(ya)力(li)或對利潤造成影響(xiang)時，相(xiang)應也會轉嫁到雙方(fang)合作(zuo)上來，有(you)可能不進(jin)(jin)口(kou)或提出別的條件。

　　“上了拒絕(jue)入(ru)境名單，對公(gong)司名譽也會帶(dai)來負面(mian)影響，這些是(shi)無法(fa)估量(liang)的。”一位被FDA通報的企(qi)業(ye)負責人對記(ji)者(zhe)表示。

　　“企業也可以向FDA申(shen)請從‘進(jin)口預警’名單里撤出，只(zhi)要進(jin)入綠(lv)名單，就不會(hui)被‘自(zi)動(dong)扣留’了”，美國FDA駐京(jing)辦事處人員向記者表示(shi)。

　　但這個過(guo)程(cheng)耗時不(bu)短，并(bing)非易事。FDA要有確(que)鑿證(zheng)據證(zheng)明引起(qi)違規的因素已(yi)根除，且(qie)符(fu)合美國要求(qiu)，可以(yi)從名單(dan)中解除。

　　比如在(zai)6個月內，發貨(huo)人(ren)沒任何違規進口貨(huo)物，且提(ti)供文件給FDA證明(ming)已采取(qu)措施;或者(zhe)生產商至(zhi)少連續5批輸美(mei)產品(pin)，經(jing)美(mei)國當地實驗室(shi)檢(jian)驗合格，FDA審(shen)核放行，廠家(jia)或出(chu)口商可(ke)向FDA提(ti)解(jie)除(chu)(chu)申請。如果(guo)是對(dui)某個國家(jia)全國性的(de)“自動扣留(liu)(liu)”，質量問(wen)題出(chu)現率低于10%時，由該國主管部(bu)門提(ti)申請，經(jing)FDA對(dui)整改情(qing)況評估認(ren)可(ke)后，可(ke)對(dui)該國解(jie)除(chu)(chu)“自動扣留(liu)(liu)”。

　　FDA“收手”尚無時間表

　　記者了解(jie)到，三(san)(san)(san)聚(ju)(ju)氰胺(an)(an)(an)事(shi)件引發(fa)國(guo)(guo)外對我(wo)國(guo)(guo)食(shi)(shi)品(pin)(pin)質(zhi)量的不信任，多個國(guo)(guo)家和(he)地區一度對中國(guo)(guo)乳制(zhi)品(pin)(pin)采取限制(zhi)措施，加強含(han)乳產(chan)品(pin)(pin)的三(san)(san)(san)聚(ju)(ju)氰胺(an)(an)(an)檢驗(yan)(yan)。不過(guo)，隨(sui)著國(guo)(guo)內(nei)嚴控質(zhi)量，近(jin)年來歐盟、日本等(deng)已(yi)相繼解(jie)除了對我(wo)國(guo)(guo)出口食(shi)(shi)品(pin)(pin)三(san)(san)(san)聚(ju)(ju)氰胺(an)(an)(an)項目的加嚴檢驗(yan)(yan)，但美國(guo)(guo)對中國(guo)(guo)出口食(shi)(shi)品(pin)(pin)依然未徹底解(jie)除預警，實施“自動扣留”，不按(an)規定(ding)執行，就(jiu)會以“疑似含(han)三(san)(san)(san)聚(ju)(ju)氰胺(an)(an)(an)”的理由列入到每月(yue)拒(ju)絕入境(jing)名單(dan)中。

　　針對(dui)多年來美(mei)(mei)國(guo)FDA對(dui)華進(jin)口(kou)食(shi)品(pin)(pin)的“自動扣(kou)留(liu)”，國(guo)家質檢總局(ju)進(jin)出(chu)口(kou)食(shi)品(pin)(pin)安全局(ju)有關負責人此(ci)前曾公(gong)開表示，“被美(mei)(mei)方(fang)拒絕入境的產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)不(bu)一定含有三聚氰胺”，美(mei)(mei)方(fang)做法不(bu)利于中(zhong)美(mei)(mei)食(shi)品(pin)(pin)貿易(yi)健康發(fa)展，也(ye)影響了(le)中(zhong)國(guo)出(chu)口(kou)食(shi)品(pin)(pin)國(guo)際(ji)聲譽。中(zhong)國(guo)政府(fu)有關部門同(tong)美(mei)(mei)國(guo)FDA多次談判，美(mei)(mei)方(fang)也(ye)派專家到中(zhong)國(guo)對(dui)企(qi)業、實(shi)驗室進(jin)行(xing)了(le)實(shi)地考察，并未發(fa)現任何出(chu)口(kou)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)存在三聚氰胺問(wen)題。此(ci)后FDA減少(shao)了(le)“自動扣(kou)留(liu)”中(zhong)的中(zhong)國(guo)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)種(zhong)類(lei)，但仍將(jiang)70余種(zhong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)列入清單。

　　2月28日，記者(zhe)就此(ci)事咨詢國家質檢(jian)總局進出口(kou)(kou)食(shi)品安全(quan)局，食(shi)品安全(quan)三(san)處一位人士稱，出口(kou)(kou)到美(mei)國的“疑似(si)含三(san)聚(ju)氰胺”食(shi)品如果一旦真的查出來有(you)三(san)聚(ju)氰胺問題，“美(mei)方一般會通(tong)報給中(zhong)方質檢(jian)部門(men)，質檢(jian)部門(men)也(ye)會有(you)監測”，不(bu)過目前質檢(jian)部門(men)還沒(mei)有(you)發現(xian)過。

　　針對(dui)國(guo)內企(qi)業情況，記者6日向美(mei)國(guo)FDA總部咨(zi)詢，FDA是否考慮加(jia)強和中國(guo)質(zhi)量部門磋(cuo)商，根(gen)據國(guo)內食品(pin)企(qi)業對(dui)美(mei)出(chu)口(kou)質(zhi)量提升的現實，逐步縮減以致取消對(dui)華(hua)食品(pin)企(qi)業出(chu)口(kou)的“自動扣留”政策。對(dui)此，FDA未(wei)給出(chu)時間(jian)表(biao)。稱已與中國(guo)食品(pin)安全機構密切合(he)作多年，共同致力(li)于中美(mei)兩(liang)國(guo)雙(shuang)方食品(pin)進(jin)出(chu)口(kou)及食品(pin)安全交流。探索更多的合(he)作空(kong)間(jian)，以使雙(shuang)方存在差異的監(jian)管(guan)系統能夠協作，共同促進(jin)食品(pin)安全。

　　走出陰影需修“內功”

　　中(zhong)國(guo)食品土畜(chu)進出口商(shang)會在其(qi)官網上指出，FDA的(de)“自動扣留(liu)”措施有科學性的(de)一(yi)(yi)面，但(dan)也存在主觀、武斷、片面的(de)問題(ti)。“自動扣留(liu)”采(cai)用單項否決制，任何一(yi)(yi)項缺陷都可能(neng)成為被處(chu)理(li)的(de)理(li)由。檢(jian)驗(yan)以FDA或(huo)FDA認可的(de)實(shi)驗(yan)室(shi)檢(jian)驗(yan)結果為判斷依據，即使出口國(guo)檢(jian)驗(yan)機構對結果有異(yi)議，也基(ji)本不予以復(fu)核(he)。

　　“美國(guo)‘自動扣留’實際上(shang)是一種(zhong)苛(ke)刻的技術(shu)性(xing)貿易壁壘，帶(dai)有(you)某種(zhong)歧視性(xing)”，中(zhong)商流通生產力促進(jin)中(zhong)心高級(ji)乳業(ye)分析師宋亮(liang)向記(ji)者表示，各國(guo)之(zhi)間檢(jian)測標準、檢(jian)測方(fang)法(fa)存在(zai)不一致和(he)偏差，應(ying)該(gai)加(jia)強進(jin)出口所在(zai)國(guo)的監管合(he)(he)作，簽訂檢(jian)測合(he)(he)作協議，爭(zheng)取互相認可，降低企業(ye)的成本(ben)。

　　但爭取權益之(zhi)外，另一(yi)方面，記者研究(jiu)美(mei)方去年(nian)通報名單時，發(fa)現除了(le)“疑似含三聚氰胺”之(zhi)外，一(yi)些出口食品還存在(zai)“含有(you)毒有(you)害物質”“含不安全的添加劑”、規格標(biao)簽不合格等確鑿問題。

　　云南(nan)普洱永吉生物技術有(you)(you)限公司提供(gong)的美國第三方檢(jian)(jian)驗(yan)機(ji)構檢(jian)(jian)測(ce)顯示(shi)，產(chan)品雖(sui)然沒有(you)(you)三聚(ju)(ju)(ju)氰(qing)胺問(wen)題，但都檢(jian)(jian)出(chu)三聚(ju)(ju)(ju)氰(qing)酸(suan)超標。中國目前沒有(you)(you)對食品中三聚(ju)(ju)(ju)氰(qing)酸(suan)有(you)(you)明確檢(jian)(jian)測(ce)規定。資(zi)料顯示(shi)，三聚(ju)(ju)(ju)氰(qing)酸(suan)遇到三聚(ju)(ju)(ju)氰(qing)胺時兩者會形成(cheng)氰(qing)尿酸(suan)三聚(ju)(ju)(ju)氰(qing)胺，可能造成(cheng)腎臟(zang)衰(shuai)竭。

　　采(cai)訪(fang)(fang)中，許多出口(kou)食(shi)品企業甚至不清楚FDA政策。另一(yi)些企業則語焉不詳，回(hui)復(fu)前后(hou)不一(yi)。山東威(wei)海東旺食(shi)品有限公司去年有3次共8批餅干“疑含三聚氰胺(an);未(wei)標注配(pei)料的常用或通用名(ming)”被通報(bao)。3月4日，威(wei)海東旺公司食(shi)品安全部(bu)一(yi)郭(guo)姓(xing)人士接(jie)受采(cai)訪(fang)(fang)時，前期承(cheng)認有產品被通報(bao)，后(hou)又否(fou)認，公司董事長王(wang)佩君婉拒了采(cai)訪(fang)(fang)。

　　北京出入境檢驗檢疫(yi)局食品處處長種焱對記者說，一(yi)般被美國FDA通報“疑(yi)似含三聚氰胺”的食品企業都不愿(yuan)被提及。

　　一位受訪(fang)業內(nei)人士表示，這反映三聚氰(qing)胺(an)事件(jian)后，中國食(shi)品(pin)企業認識(shi)到了食(shi)品(pin)安(an)全風控的重(zhong)要性，但(dan)企業的風險管理水(shui)平(ping)還亟待提升。

　　中(zhong)商流通生(sheng)產力促進中(zhong)心高(gao)(gao)級乳業(ye)分析師(shi)宋亮建議，對此項政(zheng)策造成的(de)貿(mao)易延緩，中(zhong)國食品企(qi)業(ye)可以(yi)向(xiang)貿(mao)易仲(zhong)裁委員會(hui)不斷提(ti)出申訴，但也要(yao)(yao)研究美方要(yao)(yao)求，提(ti)高(gao)(gao)出口(kou)風險防范，加強(qiang)企(qi)業(ye)的(de)標(biao)準(zhun)化管理，以(yi)管理水(shui)準(zhun)提(ti)升來破解技術性貿(mao)易標(biao)準(zhun)難題。