生產、貿易、銷售全(quan)球化 加工成品辨不出“國籍”

　　保障食品(pin)安全，各國難唱“獨角戲”

　　4月(yue)7日是“世界衛生(sheng)日”，今年衛生(sheng)日的(de)主題(ti)是“從農場(chang)到餐桌，食(shi)品(pin)安(an)全人(ren)人(ren)有責”。為提高公眾對(dui)食(shi)品(pin)安(an)全的(de)重視，世界衛生(sheng)組織發表媒體通報(bao)，著重分析(xi)食(shi)品(pin)生(sheng)產全部過程，幫助(zhu)人(ren)們了解食(shi)品(pin)生(sheng)產加工各個環節對(dui)食(shi)品(pin)安(an)全的(de)影(ying)響。

　　關(guan)于食品(pin)安全監管方面的新難(nan)點，世衛組織總(zong)干事(shi)陳馮富珍談到，當前的食品(pin)生(sheng)產(chan)已經(jing)工業化(hua)(hua)，其貿易和銷售也已經(jing)全球(qiu)化(hua)(hua)，這(zhe)些變化(hua)(hua)使食品(pin)面臨遭受有(you)害細菌、病毒、寄(ji)生(sheng)蟲(chong)或(huo)化(hua)(hua)學品(pin)污(wu)染(ran)的新可(ke)能。

　　中國連續多年實現(xian)進口食品安(an)全(quan)重大事故零發生

　　陳馮富珍表示：“地方(fang)性食品(pin)安全問題可能(neng)會(hui)迅(xun)速演變成國際突(tu)發(fa)事件(jian)。如果一(yi)盤菜或一(yi)包食品(pin)中含有來自多個國家(jia)的原料(liao)，會(hui)使食源(yuan)性疾病疫情(qing)的調(diao)查工作變得(de)更加復雜。”

　　世衛組織稱，食品(pin)生(sheng)產、銷售(shou)和(he)消費方面的(de)(de)(de)變化、環境變化、新出(chu)現(xian)(xian)的(de)(de)(de)病原體以(yi)及抗微生(sheng)物藥物耐藥性等威脅不斷(duan)涌(yong)現(xian)(xian)，旅(lv)行和(he)貿易的(de)(de)(de)增加也提高了污染食品(pin)國際傳播的(de)(de)(de)可能性。

　　為(wei)(wei)了降(jiang)低(di)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)風險(xian)，世衛組(zu)織(zhi)推出了一(yi)個簡單易(yi)學的“食(shi)品(pin)安(an)全(quan)五大(da)要點”，指(zhi)導(dao)大(da)家如何(he)降(jiang)低(di)不安(an)全(quan)食(shi)品(pin)的風險(xian)。其具體做法為(wei)(wei)：一(yi)、保持清(qing)潔，二(er)、生熟分開，三、確保將食(shi)物(wu)做熟，四、保持食(shi)物(wu)的安(an)全(quan)溫度，五、使用安(an)全(quan)的水和(he)原料(liao)。

　　目(mu)前，較(jiao)為嚴(yan)重的(de)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)安全問題仍(reng)然集中(zhong)在非洲(zhou)、亞洲(zhou)和(he)南(nan)美洲(zhou)等發展中(zhong)國家和(he)地(di)區。受制(zhi)于(yu)經濟和(he)社(she)會發展水(shui)(shui)平，這些國家和(he)地(di)區還不能達(da)到食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)生產的(de)每一(yi)個環節都(dou)有(you)衛生安全保證(zheng)，因此，出現食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)安全危(wei)機事件(jian)的(de)幾率較(jiao)高。世衛組織指出，含有(you)有(you)害(hai)細菌、病(bing)毒、寄生蟲或化(hua)學物質的(de)不安全食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)可導(dao)致(zhi)腹瀉、癌癥(zheng)等200多(duo)種疾病(bing)。非洲(zhou)地(di)區腸道食(shi)(shi)(shi)(shi)源(yuan)(yuan)性(xing)(xing)疾病(bing)發病(bing)率最高，其次是(shi)東(dong)南(nan)亞。據統計，食(shi)(shi)(shi)(shi)源(yuan)(yuan)性(xing)(xing)和(he)水(shui)(shui)源(yuan)(yuan)性(xing)(xing)腹瀉病(bing)每年導(dao)致(zhi)約200萬人(ren)死(si)亡，40%以(yi)上是(shi)5歲(sui)以(yi)下兒童。

　　中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)家質檢總局(ju)進(jin)出口食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)局(ju)局(ju)長林偉向(xiang)本報記者表(biao)示，“隨(sui)著經濟全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)化、貿易(yi)自由化不斷發展，全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)形勢(shi)日益復雜嚴峻(jun)，保(bao)障全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)不是一個國(guo)(guo)家或地區的(de)(de)(de)‘獨角戲’。只有加強食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)國(guo)(guo)際(ji)合作，食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)供(gong)應鏈相關各方各負其責，形成(cheng)國(guo)(guo)際(ji)共治(zhi)的(de)(de)(de)新(xin)格局(ju)，才能保(bao)障全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)。我們(men)按(an)照(zhao)‘預防在先(xian)、風(feng)險(xian)評(ping)估、全(quan)(quan)程管控、國(guo)(guo)際(ji)共治(zhi)’的(de)(de)(de)原則，建立了完善(shan)的(de)(de)(de)進(jin)口食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)全(quan)(quan)過程監管體系。為保(bao)證進(jin)口食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)，我們(men)在入(ru)境前嚴格源頭(tou)監管，在入(ru)境時嚴格檢驗檢疫，在入(ru)境后(hou)(hou)嚴格后(hou)(hou)續(xu)監管。通過不懈努力，連(lian)續(xu)多年實現(xian)了進(jin)口食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)重大事(shi)故零發生(sheng)。”

　　世(shi)界衛生組織駐華代表施賀德向本(ben)報記者表示，中國過去(qu)5年食品(pin)安全(quan)狀況進步非常大，“中國進一(yi)步嚴格和完善(shan)了食品(pin)安全(quan)法律法規，包括修訂國家《食品(pin)安全(quan)法》，進一(yi)步明確(que)政府各部門在食品(pin)安全(quan)監(jian)管工作中的權責”。

　　施賀德(de)表示，威脅到(dao)中(zhong)國(guo)食品安全的(de)(de)主要因(yin)素是化肥污(wu)染、農(nong)藥污(wu)染和畜牧業的(de)(de)獸藥殘(can)留物(wu)等。農(nong)業生(sheng)產中(zhong)過(guo)量使用(yong)或(huo)不(bu)當使用(yong)抗生(sheng)素也(ye)可能導致動(dong)物(wu)攜帶(dai)耐藥性細(xi)菌，進而通過(guo)食用(yong)將耐藥菌傳(chuan)給人。為此(ci)，世(shi)衛(wei)組織(zhi)給中(zhong)國(guo)消費(fei)者的(de)(de)建議是，對果類蔬菜和水果要削皮(pi)食用(yong)，對葉類菜要用(yong)清潔(jie)的(de)(de)水浸洗。

 　　施賀德(de)指(zhi)出，應對整個食(shi)(shi)物鏈全程的挑戰，這是一(yi)項復雜的任務，不(bu)是朝夕之(zhi)事。中國政府正在一(yi)步步解(jie)決食(shi)(shi)品(pin)安全問題。食(shi)(shi)品(pin)安全帶來的挑戰不(bu)容易應對，其(qi)解(jie)決也(ye)不(bu)可能一(yi)蹴而就。

　　食品安全已經變成一個需要國際聯動的問題

　　雖(sui)然食(shi)(shi)品(pin)安全問題多發(fa)生在(zai)一些(xie)制度尚(shang)不完善的發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家，但(dan)美(mei)國(guo)、歐洲和(he)日本的食(shi)(shi)品(pin)安全問題也并未完全消(xiao)除。

　　美(mei)(mei)國(guo)農業部網站的統(tong)計顯示，2013年美(mei)(mei)國(guo)有(you)1750萬(wan)家(jia)庭(ting)(占美(mei)(mei)國(guo)家(jia)庭(ting)總(zong)數14.3%)存在(zai)食(shi)品(pin)不(bu)安(an)全(quan)問題，其主要的原因(yin)是，很(hen)多(duo)家(jia)庭(ting)缺少足夠(gou)的收入來購(gou)買品(pin)質(zhi)較高、較為安(an)全(quan)的食(shi)品(pin)，特別(bie)是那(nei)些低收入家(jia)庭(ting)、單親家(jia)庭(ting)和有(you)殘疾人的家(jia)庭(ting)只能(neng)購(gou)買廉價低質(zhi)的食(shi)品(pin)，從而(er)推高了(le)食(shi)品(pin)變質(zhi)風險。美(mei)(mei)國(guo)對這種現象也基(ji)本(ben)上無能(neng)為力，因(yin)為這不(bu)是食(shi)品(pin)安(an)全(quan)本(ben)身的問題，而(er)是深層的社會(hui)問題。

　　幾(ji)年前，美國曾發(fa)生過超(chao)市(shi)袋(dai)(dai)裝菠菜附(fu)著大(da)腸桿菌事件。在美國，由于綠葉菜一(yi)般用(yong)來制作沙拉生吃(chi)，此次事件造(zao)成(cheng)26個州共204人中毒(du)。當時美國食品(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)管理局的行動(dong)非常(chang)及時，勒令(ling)超(chao)市(shi)袋(dai)(dai)裝菠菜全部下架，并對種植(zhi)菠菜的所(suo)有(you)地區進行直接檢查，直到(dao)兩個星期(qi)后，新生產(chan)的菠菜完全符合衛生標準。從(cong)這次事件我們可以看到(dao)政府管理部門及時發(fa)布信息、采(cai)取果斷措施能夠將食品(pin)(pin)安全風險降到(dao)最低程度(du)。

　　近年來，就連一向(xiang)被人們(men)稱為是(shi)食(shi)品安全(quan)標(biao)桿的(de)歐(ou)洲(zhou)也(ye)出了問題。2013年，在(zai)歐(ou)洲(zhou)多國(guo)(guo)(guo)(guo)超市中發現(xian)了以馬肉(rou)冒充牛肉(rou)的(de)“馬肉(rou)丑聞”，波及(ji)國(guo)(guo)(guo)(guo)家多達16個。塞浦路斯、德國(guo)(guo)(guo)(guo)、英國(guo)(guo)(guo)(guo)、愛爾蘭、波蘭和法國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)多家企業召回(hui)了數(shu)以百萬(wan)計的(de)“牛肉(rou)”漢堡。在(zai)歐(ou)盟國(guo)(guo)(guo)(guo)家，馬肉(rou)的(de)價格只是(shi)牛肉(rou)的(de)1/3左右，有些(xie)供應(ying)商就以馬肉(rou)充牛肉(rou)，來獲得更高利潤。

　　歐(ou)洲(zhou)消費者組(zu)織(zhi)發言人寶蓮娜·康斯坦(tan)特對本報記(ji)者表示，“馬(ma)肉丑聞”經曝(pu)光后在歐(ou)洲(zhou)引起(qi)了軒然大波，歐(ou)洲(zhou)自認為擁有“世界上最嚴格的食品安全(quan)制度”，然而該(gai)起(qi)事件不僅暴露出歐(ou)洲(zhou)多國在食品產(chan)地(di)的標注(zhu)和回溯(su)方面還有很大漏洞，更是嚴重地(di)損害了消費者的信(xin)任。受該(gai)事件余波影響(xiang)，歐(ou)洲(zhou)的冷凍肉食品銷量(liang)至今(jin)仍未完全(quan)恢(hui)復，一些(xie)工廠(chang)不得(de)不關(guan)閉。

　　為此，歐盟(meng)正(zheng)在逐步完善和嚴格其肉(rou)(rou)類(lei)產(chan)品標簽(qian)管理辦法。歐盟(meng)針對肉(rou)(rou)類(lei)產(chan)品標簽(qian)的新規定4月1日起正(zheng)式(shi)生效。新規要求(qiu)綿羊肉(rou)(rou)、山羊肉(rou)(rou)、豬肉(rou)(rou)以(yi)及(ji)禽肉(rou)(rou)在制成(cheng)鮮(xian)肉(rou)(rou)、冷(leng)卻肉(rou)(rou)、冷(leng)凍肉(rou)(rou)等肉(rou)(rou)類(lei)產(chan)品銷(xiao)售(shou)時(shi)，必須標注動物飼養(yang)地和屠(tu)宰地。

　　日(ri)本的食(shi)品安全(quan)監(jian)管非常(chang)嚴密(mi)，但近年來(lai)也發(fa)生了食(shi)物中毒致(zhi)死(si)的事件。2011年4月(yue)，烤肉(rou)連鎖店“惠比壽”因出(chu)(chu)售感染了O111型腸出(chu)(chu)血性大腸桿菌(jun)的生拌牛(niu)肉(rou)，導致(zhi)117人食(shi)物中毒、5人喪(sang)命。為此(ci)，日(ri)本從2012年7月(yue)起禁止所(suo)有餐廳(ting)向顧客提供生牛(niu)肝(gan)。

　　日本愛知大(da)(da)學(xue)國(guo)(guo)際(ji)中國(guo)(guo)學(xue)研(yan)究中心所長高橋五郎對本報記者說(shuo)，近10年來(lai)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)業(ye)界正在經(jing)歷(li)巨大(da)(da)的變革(ge)，各國(guo)(guo)食(shi)(shi)(shi)(shi)材通過出口(kou)、進口(kou)，最終(zhong)呈現出來(lai)的加工(gong)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)可以(yi)說(shuo)已(yi)經(jing)分辨不(bu)出“國(guo)(guo)籍”了。產業(ye)鏈上食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)分工(gong)和食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)的全球(qiu)化(hua)拓展(zhan)意(yi)味著，食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)安(an)全已(yi)經(jing)變成了一個需要國(guo)(guo)際(ji)聯(lian)動的問題。