根(gen)據環保部發布的最新大(da)氣污(wu)染源(yuan)解(jie)析結果(guo)，北京、杭(hang)州、廣州、深圳的首要污(wu)染來源(yuan)是機動(dong)車(che)(che)。由此(ci)，有關(guan)機動(dong)車(che)(che)的污(wu)染治理引起了專家關(guan)注。

　　在專(zhuan)家看(kan)來，機動車尾氣檢測(ce)方法、檢測(ce)設備生產監管、實驗室計量認證(zheng)、發(fa)放(fang)綠標(biao)黃標(biao)等各環節，皆飽受(shou)詬病(bing)。

　　環(huan)(huan)保部機(ji)動車排(pai)污(wu)中(zhong)心原(yuan)研(yan)究員(yuan)韓應健(jian)、北京建筑大學博士姚圣卓、中(zhong)國汽車行(xing)業協會(hui)(hui)副秘(mi)書長王逢鈴、中(zhong)國汽車維修行(xing)業協會(hui)(hui)綜(zong)合(he)檢測(ce)(ce)(ce)工作(zuo)委員(yuan)會(hui)(hui)秘(mi)書長沈(shen)弘以及中(zhong)關(guan)村空氣污(wu)染防控(kong)聯(lian)盟理事會(hui)(hui)主(zhu)席顏梓清等在4月19日召(zhao)開(kai)的“環(huan)(huan)檢機(ji)構(gou)專項(xiang)整治核心問題”專家研(yan)討會(hui)(hui)上提出，汽車尾氣污(wu)染嚴重地(di)區(qu)統(tong)一檢測(ce)(ce)(ce)方(fang)法;有關(guan)車檢檢測(ce)(ce)(ce)報(bao)告(gao)應向社會(hui)(hui)公開(kai)公示，接受社會(hui)(hui)監(jian)督，確(que)保尾氣檢測(ce)(ce)(ce)數(shu)據(ju)真實有效。

　　檢測弄虛作假問題大量存在

　　作(zuo)為機(ji)動(dong)車污染控制的(de)一(yi)項具體措施，機(ji)動(dong)車尾氣檢(jian)測在我國已開展多年(nian)，各地在具體的(de)檢(jian)測中也(ye)是各有各的(de)方(fang)法。

　　據姚圣(sheng)卓介紹，目前(qian)，在用車尾氣檢(jian)(jian)測(ce)(ce)通常使用的(de)方法(fa)包括(kuo)雙怠速法(fa)、穩態工(gong)(gong)況法(fa)、簡易瞬態工(gong)(gong)況法(fa)以及瞬態工(gong)(gong)況法(fa)等。姚圣(sheng)卓表(biao)示，這(zhe)4種方法(fa)是(shi)國家認可的(de)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)方法(fa)。“雖然‘遙(yao)測(ce)(ce)法(fa)’不(bu)是(shi)國家頒發的(de)‘在用車尾氣檢(jian)(jian)測(ce)(ce)標(biao)準’中的(de)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)方法(fa)，但至少有10多(duo)個城市已用于路檢(jian)(jian)執法(fa)。”姚圣(sheng)卓說，因為檢(jian)(jian)測(ce)(ce)方法(fa)的(de)不(bu)同，測(ce)(ce)試數據不(bu)具備可比性。

　　“有濃度(du)(du)結(jie)果，有質量結(jie)果，同一輛車(che)用濃度(du)(du)測試(shi)法(fa)和質量測試(shi)法(fa)測試(shi)出(chu)來結(jie)果對應不上，不具備(bei)可(ke)比性。”姚圣卓認為，目前，除(chu)了機動車(che)尾氣排(pai)放數(shu)據統計誤差較大外，還存在設備(bei)良(liang)莠不齊、檢測市場(chang)混(hun)亂、作弊手段繁多等問題，車(che)蟲寄生現(xian)象(xiang)也(ye)非(fei)常(chang)普(pu)遍。

　　在環保部機(ji)動(dong)車(che)排(pai)污(wu)中(zhong)心工作直(zhi)至(zhi)退休的(de)韓應健(jian)表示，一些(xie)檢(jian)(jian)測站為(wei)了招攬生意(yi)，有用(yong)惡意(yi)軟(ruan)件造假的(de)，有隱瞞真實排(pai)放數據的(de)。他說，正是發現(xian)了這樣的(de)問題，2011年，環保部啟動(dong)了全國范(fan)圍的(de)機(ji)動(dong)車(che)檢(jian)(jian)驗機(ji)構檢(jian)(jian)查整治工作。

　　據韓應健介紹，他(ta)本人(ren)也參與(yu)了此次(ci)檢查整(zheng)治。他(ta)說，通過對1000多(duo)家檢測機構的(de)檢查，共發(fa)現(xian)200多(duo)種問題。

　　韓應健認(ren)為(wei)，2011年的那(nei)次檢查整治并沒有根(gen)治機動車檢測中存(cun)(cun)在(zai)的問題(ti)，不規范問題(ti)、弄虛作(zuo)假問題(ti)依然大量存(cun)(cun)在(zai)。

　　“車(che)輛(liang)檢(jian)測(ce)時(shi)，‘車(che)主不(bu)得進入(ru)檢(jian)測(ce)場地’，檢(jian)測(ce)廠儼然成了(le)秘密(mi)機構，檢(jian)測(ce)報(bao)告成了(le)秘密(mi)文件。”在顏(yan)梓清看來(lai)，這(zhe)些均屬于不(bu)合法(fa)(fa)的規定。她(ta)認為，這(zhe)也(ye)導致了(le)監管部門、環(huan)檢(jian)機構和車(che)主都無法(fa)(fa)說清檢(jian)測(ce)數據(ju)的污染量。此外，檢(jian)測(ce)數據(ju)虛假，買賣“綠標”現象嚴重。

　　顏梓清表示，環保(bao)部門對環檢機構的監督管理存在走(zou)過場現(xian)象。

　　檢測造假主要發生在維修環節

　　王逢(feng)鈴是(shi)中國汽(qi)車行業(ye)協(xie)會副秘(mi)書長(chang)，沈弘是(shi)中國汽(qi)車維修(xiu)行業(ye)協(xie)會綜合檢(jian)測(ce)工作委員(yuan)會秘(mi)書長(chang)。汽(qi)車尾氣(qi)檢(jian)測(ce)正是(shi)王逢(feng)鈴和(he)沈弘所分管的行業(ye)。

　　據他們介紹，目(mu)前(qian)，全國共有2100多家綜合檢(jian)(jian)測站，擔負著各種(zhong)營運車(che)輛(liang)的(de)強(qiang)制(zhi)檢(jian)(jian)測，其中包括尾氣檢(jian)(jian)測。

　　至于檢(jian)(jian)(jian)測(ce)造假，沈弘有(you)他的(de)看(kan)法(fa)和分析。“最早的(de)汽車尾(wei)氣檢(jian)(jian)(jian)測(ce)設備對(dui)作(zuo)弊(bi)沒有(you)防范，一些檢(jian)(jian)(jian)測(ce)站為(wei)了(le)(le)爭取車輛，增加收(shou)入，會盡可能地讓受檢(jian)(jian)(jian)車輛合格;另外，檢(jian)(jian)(jian)測(ce)員(yuan)長時間從(cong)事檢(jian)(jian)(jian)測(ce)工作(zuo)，慢(man)慢(man)地對(dui)設備熟(shu)悉起來，也想出了(le)(le)很多作(zuo)弊(bi)的(de)方(fang)法(fa)。”沈弘說(shuo)，環(huan)保部門已經(jing)掌握一些作(zuo)弊(bi)的(de)方(fang)法(fa)，并(bing)根據其中的(de)作(zuo)弊(bi)手段隨時采取對(dui)策。

　　據沈弘介(jie)紹，到目(mu)前(qian)為止，北京市所有(you)(you)的(de)機動車尾(wei)氣檢(jian)測工(gong)位(wei)都已(yi)實現了(le)人機分離，“檢(jian)測員接觸不到設備，只有(you)(you)一個(ge)鍵(jian)盤可以摸到，計算機和(he)設備被隔(ge)離在一個(ge)房間里，同時還有(you)(you)監控攝像，很(hen)難(nan)作(zuo)(zuo)弊”。在沈弘看來，作(zuo)(zuo)弊多是發生在維修環節。

　　據他介(jie)紹，最具代表性的作弊是(shi)更換三元催化器(qi)，“如果尾(wei)氣(qi)不合格(ge)是(shi)因為三元催化器(qi)失效(xiao)或損壞(huai)所(suo)引起(qi)的，到維(wei)修廠可以(yi)給你(ni)換一個(ge)，等(deng)檢測(ce)合格(ge)后再換回來(lai)。”沈弘說(shuo)，現在環(huan)保部門只(zhi)是(shi)對(dui)出租車進行監控，要求(qiu)所(suo)有出租車在三元催化器(qi)上打印號碼并記錄在案，檢測(ce)尾(wei)氣(qi)時要核對(dui)號碼，以(yi)防(fang)止更換作弊，但對(dui)社會車輛還沒(mei)有這樣的要求(qiu)。

　　建議啟動機動車檢測專項整治

　　2014年(nian)(nian)10月(yue)，發改委、環保(bao)部等12部門(men)聯合發布(bu)了加(jia)強“車(che)油路”統(tong)籌加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)機(ji)(ji)(ji)動車(che)污(wu)染綜合防(fang)治(zhi)方(fang)案(an)的通知(zhi)，要求(qiu)從2015年(nian)(nian)起開展環保(bao)檢驗(yan)機(ji)(ji)(ji)構專項整(zheng)治(zhi)工作，對(dui)所(suo)有檢驗(yan)機(ji)(ji)(ji)構進(jin)行(xing)全(quan)面核查，對(dui)弄虛作假玩(wan)忽職守(shou)的機(ji)(ji)(ji)動車(che)尾氣檢測機(ji)(ji)(ji)構，依法(fa)依規予以處(chu)罰，納入黑名(ming)單(dan)管(guan)理，并向社會公布(bu)。

　　顏梓清(qing)認(ren)(ren)為，在進(jin)行(xing)環保檢(jian)驗(yan)機構專(zhuan)項整治時，應全(quan)面(mian)清(qing)查檢(jian)測(ce)(ce)設(she)(she)備，計(ji)量和環保部門要(yao)委托專(zhuan)業技術機構對(dui)(dui)檢(jian)測(ce)(ce)設(she)(she)備技術進(jin)行(xing)全(quan)面(mian)考評，對(dui)(dui)不(bu)符合國家標準和檢(jian)測(ce)(ce)數據誤差(cha)高(gao)于10%的設(she)(she)備要(yao)禁止檢(jian)測(ce)(ce)。同時，還(huan)要(yao)敢于打破檢(jian)測(ce)(ce)認(ren)(ren)證(zheng)機構的壟斷，加快發展第三(san)方檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)(ce)認(ren)(ren)證(zheng)服務，讓不(bu)同所有制(zhi)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)(ce)認(ren)(ren)證(zheng)機構平等參與市場競爭(zheng)。

　　姚圣卓(zhuo)則建議，全(quan)國重點(dian)污染(ran)地區(qu)應(ying)統一尾(wei)氣(qi)檢(jian)測(ce)方法，同(tong)時，還要加快相關(guan)標準、法規(gui)、規(gui)程和技(ji)術要求的(de)制定、補充和修(xiu)訂工(gong)作(zuo)(zuo);加大對檢(jian)測(ce)機構、檢(jian)測(ce)設備作(zuo)(zuo)假、作(zuo)(zuo)弊(bi)的(de)查(cha)處力度。