同最近幾年來的《中國(guo)國(guo)土資源(yuan)公(gong)報》比較，《2014中國(guo)國(guo)土資源(yuan)公(gong)報》顯示三個(ge)“沒有變(bian)”令人憂慮，催人思(si)變(bian)，國(guo)家層面的相關對策也正在陸續(xu)實施。

　　地下水質：

　　逾六成較差極差

　　公報(bao)顯示，2014年(nian)，在全國有連續監(jian)測(ce)數據的水(shui)質監(jian)測(ce)點(dian)中，地下水(shui)水(shui)質綜(zong)合變(bian)(bian)化(hua)趨勢(shi)以穩(wen)定為主，呈變(bian)(bian)好趨勢(shi)和變(bian)(bian)差趨勢(shi)的監(jian)測(ce)點(dian)比(bi)例相當。這意(yi)味(wei)著，在全國監(jian)測(ce)點(dian)中，水(shui)質呈較差級、極差級仍然(ran)超過60%。

　　2014年(nian)(nian)，全(quan)國202個(ge)(ge)地(di)級(ji)(ji)(ji)市開(kai)展地(di)下水(shui)水(shui)質(zhi)(zhi)(zhi)監(jian)(jian)測，監(jian)(jian)測點(dian)總(zong)數4896個(ge)(ge)，其(qi)中國家(jia)級(ji)(ji)(ji)1000個(ge)(ge)。依據《地(di)下水(shui)質(zhi)(zhi)(zhi)量標準(zhun)》，綜合評價結果為水(shui)質(zhi)(zhi)(zhi)呈(cheng)(cheng)(cheng)優(you)良級(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)監(jian)(jian)測點(dian)占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)10.8%;水(shui)質(zhi)(zhi)(zhi)呈(cheng)(cheng)(cheng)良好級(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)25.9%;水(shui)質(zhi)(zhi)(zhi)呈(cheng)(cheng)(cheng)較好級(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)1.8%;水(shui)質(zhi)(zhi)(zhi)呈(cheng)(cheng)(cheng)較差(cha)(cha)級(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)45.4%;水(shui)質(zhi)(zhi)(zhi)呈(cheng)(cheng)(cheng)極差(cha)(cha)級(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)16.1%。與(yu)上年(nian)(nian)度比較，有連(lian)續監(jian)(jian)測數據的(de)(de)(de)水(shui)質(zhi)(zhi)(zhi)監(jian)(jian)測點(dian)總(zong)數4501個(ge)(ge)，分(fen)布在195個(ge)(ge)城(cheng)市，水(shui)質(zhi)(zhi)(zhi)綜合變化(hua)呈(cheng)(cheng)(cheng)穩(wen)定趨勢(shi)的(de)(de)(de)監(jian)(jian)測點(dian)有2941個(ge)(ge)，占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)65.3%;呈(cheng)(cheng)(cheng)變好趨勢(shi)的(de)(de)(de)有751個(ge)(ge)，占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)16.7%;呈(cheng)(cheng)(cheng)變差(cha)(cha)趨勢(shi)的(de)(de)(de)有809個(ge)(ge)，占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)18.0%。

　　【國(guo)(guo)(guo)家對策】公報稱，由水(shui)利部(bu)、國(guo)(guo)(guo)土資源(yuan)部(bu)申報的《國(guo)(guo)(guo)家地(di)(di)(di)(di)下水(shui)監(jian)測(ce)(ce)工程(cheng)可行(xing)性研究報告》獲(huo)得(de)批復，國(guo)(guo)(guo)家地(di)(di)(di)(di)下水(shui)監(jian)測(ce)(ce)工程(cheng)正式進入實(shi)施(shi)階(jie)段。國(guo)(guo)(guo)土資源(yuan)部(bu)將(jiang)建(jian)設10103個地(di)(di)(di)(di)下水(shui)監(jian)測(ce)(ce)站(zhan)點，其中新(xin)建(jian)監(jian)測(ce)(ce)站(zhan)點7235個，改建(jian)2868個;配套地(di)(di)(di)(di)下水(shui)信息自動采集傳(chuan)輸一體化設備10103套。地(di)(di)(di)(di)下水(shui)監(jian)測(ce)(ce)工程(cheng)將(jiang)在未來三年內建(jian)成(cheng)，實(shi)現(xian)對全國(guo)(guo)(guo)地(di)(di)(di)(di)下水(shui)動態有效監(jian)控(kong)。

　　耕地質量：

　　中、低等仍超七成

 　　全(quan)國耕(geng)(geng)地(di)(di)(di)平均質(zhi)量總(zong)(zong)體偏低的(de)國情沒有改(gai)變。根據公報，全(quan)國耕(geng)(geng)地(di)(di)(di)優等地(di)(di)(di)、高(gao)等地(di)(di)(di)面(mian)(mian)積(ji)加起來(lai)，不足全(quan)國耕(geng)(geng)地(di)(di)(di)評定總(zong)(zong)面(mian)(mian)積(ji)的(de)三成。

　　公報說，根據第二次全國(guo)(guo)(guo)土地(di)(di)調查的(de)耕地(di)(di)質量(liang)等別成果，全國(guo)(guo)(guo)優等地(di)(di)面(mian)(mian)積(ji)(ji)為(wei)(wei)385.24萬(wan)公頃(qing)(qing)，占全國(guo)(guo)(guo)耕地(di)(di)評定(ding)總面(mian)(mian)積(ji)(ji)的(de)2.9%;高等地(di)(di)面(mian)(mian)積(ji)(ji)為(wei)(wei)3586.22萬(wan)公頃(qing)(qing)，占全國(guo)(guo)(guo)耕地(di)(di)評定(ding)總面(mian)(mian)積(ji)(ji)的(de)26.5%;中(zhong)等地(di)(di)面(mian)(mian)積(ji)(ji)為(wei)(wei)7149.32萬(wan)公頃(qing)(qing)，占全國(guo)(guo)(guo)耕地(di)(di)評定(ding)總面(mian)(mian)積(ji)(ji)的(de)52.9%;低等地(di)(di)面(mian)(mian)積(ji)(ji)為(wei)(wei)2386.47萬(wan)公頃(qing)(qing)，占全國(guo)(guo)(guo)耕地(di)(di)評定(ding)總面(mian)(mian)積(ji)(ji)的(de)17.7%。

　　據介紹，耕地(di)質量(liang)受土(tu)壤肥力、自(zi)然光照(zhao)、無霜期等自(zi)然因素(su)影響，而土(tu)壤污(wu)染(ran)不(bu)容(rong)忽視(shi)，土(tu)壤污(wu)染(ran)與(yu)地(di)下水(shui)污(wu)染(ran)構成(cheng)“交叉感(gan)染(ran)”。根據此次公報，地(di)下水(shui)質的主(zhu)要超(chao)標組(zu)分為總硬度、溶解性總固(gu)體、鐵、錳(meng)、“三(san)氮(dan)”(亞硝酸鹽氮(dan)、硝酸鹽氮(dan)和(he)銨氮(dan))、氟化物、硫酸鹽等;個(ge)別(bie)監測點存在砷(shen)、鉛(qian)、六價鉻、鎘等重金屬超(chao)標現(xian)象。

　　【國(guo)家對(dui)策(ce)】為切實(shi)提高補充耕(geng)地質量，國(guo)土資源部全面啟動建設(she)占用(yong)耕(geng)地耕(geng)作層土壤剝(bo)離再利用(yong)工作。嚴(yan)把建設(she)用(yong)地審查(cha)關，國(guo)家重點項(xiang)目補充水(shui)田或(huo)耕(geng)地質量確實(shi)達(da)不(bu)到規定(ding)標(biao)準(zhun)的，要求限(xian)期承諾落(luo)實(shi)補充耕(geng)地任務(wu)。以南水(shui)北調工程(cheng)建設(she)為突破口(kou)，不(bu)斷探索國(guo)家重點建設(she)項(xiang)目統(tong)籌(chou)補充耕(geng)地工作，完善耕(geng)地占補平(ping)衡制度。

　　近岸者污：

　　入海排污近半不達標

　　2014年(nian)，我國海洋生(sheng)態環境(jing)狀況(kuang)基本穩定。近岸(an)局部海域(yu)(yu)海水(shui)環境(jing)污染依然嚴重，春、夏和秋季劣于第(di)四類(lei)海水(shui)水(shui)質標準的(de)海域(yu)(yu)面積(ji)分(fen)別(bie)為52280平方(fang)千米、41140平方(fang)千米和57360平方(fang)千米。

　　公(gong)報說(shuo)，我國海(hai)洋(yang)保護區生態狀(zhuang)況(kuang)基本保持(chi)穩定，海(hai)水增養殖區和(he)(he)旅游(you)休閑娛樂區環境質(zhi)量(liang)總體良好。陸源排(pai)污壓力較大，河流(liu)排(pai)海(hai)污染物總量(liang)居高(gao)不(bu)下，陸源入海(hai)排(pai)污口達標(biao)率僅(jin)為52%。監測河口和(he)(he)海(hai)灣生態系統(tong)仍(reng)處于亞(ya)健(jian)康(kang)(kang)或不(bu)健(jian)康(kang)(kang)狀(zhuang)態。赤潮(chao)和(he)(he)綠(lv)潮(chao)災(zai)害影響面積(ji)較上年(nian)有所增大。局部砂質(zhi)海(hai)岸(an)和(he)(he)粉砂淤泥質(zhi)海(hai)岸(an)侵蝕程(cheng)度加大，渤(bo)海(hai)濱海(hai)地區海(hai)水入侵和(he)(he)土壤鹽漬(zi)化依(yi)然嚴重。

　　【國家對策(ce)】公報披露，經國務院同意，《全國海(hai)(hai)洋(yang)(yang)觀(guan)測(ce)網(wang)規劃(2014—2020年)》正式頒布實施。通過建設海(hai)(hai)洋(yang)(yang)觀(guan)測(ce)網(wang)，將進(jin)(jin)一步(bu)提高我國海(hai)(hai)洋(yang)(yang)綜合實力，有效促進(jin)(jin)海(hai)(hai)洋(yang)(yang)科學研(yan)究，提高海(hai)(hai)上(shang)突發事件應急響應能(neng)力，保障和促進(jin)(jin)沿海(hai)(hai)地區經濟社會發展(zhan)，維(wei)護國家海(hai)(hai)洋(yang)(yang)權益，促進(jin)(jin)海(hai)(hai)洋(yang)(yang)生態文明建設，為(wei)實施海(hai)(hai)洋(yang)(yang)強國目標奠定基礎。