“目前，山(shan)東省(sheng)有200余家環(huan)保檢驗機構，共(gong)800余條檢測線(xian)，從(cong)業人(ren)員(yuan)2000余人(ren)，已經(jing)初步(bu)形成了覆蓋全省(sheng)的機動車環(huan)保檢測網絡(luo)。”受儀(yi)器設(she)備質量(liang)、從(cong)業人(ren)員(yuan)技(ji)術及操作水(shui)平(ping)、檢測設(she)備維護(hu)管理等因素影響，各檢測線(xian)檢測水(shui)平(ping)良莠不齊，直接(jie)影響檢測質量(liang)。山(shan)東省(sheng)環(huan)保廳監測處處長(chang)張(zhang)慶偉告訴記(ji)者。

　　為確(que)保(bao)機動車環(huan)檢(jian)“出(chu)真數”、“出(chu)準數”，山東省環(huan)保(bao)廳從今(jin)年(nian)年(nian)初開始計劃利(li)用半(ban)年(nian)多時間，全面組織(zhi)開展機動車環(huan)保(bao)檢(jian)測專項檢(jian)查，對檢(jian)查不合格的一律停檢(jian)整頓。

　　現場檢查結果差異大

　　有機構各(ge)項檢(jian)測控(kong)制系統均不合格;要求各(ge)市對每個機構、每條線、每臺設備逐(zhu)一檢(jian)查、測試

　　近日，記者隨山(shan)東省環保廳機動車環保檢測專項檢查組開展現場檢查時看(kan)到，同是(shi)(shi)環檢線(xian)，檢測質量卻是(shi)(shi)兩重天。

　　在濰(wei)坊某(mou)一機(ji)動車檢(jian)測(ce)服務有限公司，檢(jian)查組(zu)現場采用標(biao)準設備(bei)對環(huan)檢(jian)線(xian)五(wu)氣分析(xi)儀、流量計等設備(bei)進行比對測(ce)試，結果顯示，3條環(huan)檢(jian)線(xian)都超出標(biao)準值(zhi)誤差范(fan)圍，底盤測(ce)功機(ji)速度(du)偏離警示功能，各(ge)項檢(jian)測(ce)控制系統均不合格。

　　針對(dui)這一公司環(huan)檢(jian)線存在的問題，檢(jian)查組當即要求濰坊(fang)市環(huan)保部門從監控平臺“鎖死”環(huan)檢(jian)線，責(ze)令其停檢(jian)整頓，加強工作(zuo)人員業務培訓，強化設(she)備日(ri)常(chang)維(wei)護，待復檢(jian)合(he)格后，方可再(zai)次運行。

　　在青州市安順機動車(che)檢(jian)測(ce)(ce)有(you)(you)限公司，經過現場檢(jian)測(ce)(ce)，4條(tiao)環檢(jian)線各項檢(jian)查內(nei)容(rong)全部達標，有(you)(you)個別(bie)小問題也在誤差(cha)允許范圍之內(nei)。更讓檢(jian)查組(zu)贊許的是，每條(tiao)環檢(jian)線都有(you)(you)多名業務熟練的操(cao)作員操(cao)控，面對(dui)(dui)檢(jian)查組(zu)的詢問從容(rong)應對(dui)(dui)。

　　安(an)順機動車檢測有限公司負責人蔡儀(yi)亮(liang)告訴記者，為了保(bao)障檢測質量，公司堅(jian)持每日早(zao)會(hui)制(zhi)度，傳(chuan)達前一天出(chu)現的工作問(wen)題及解決方案(an);定(ding)期組織(zhi)員(yuan)工開(kai)展業務培訓(xun)和考核，執行設(she)

　　施維護、檢校制度，提升檢測水平。

　　記者了解到，此(ci)次專項檢查，省環(huan)(huan)保(bao)廳對(dui)所有檢測(ce)線(xian)(xian)抽查比例(li)將不低(di)于(yu)30%，檢查不合(he)格(ge)的一(yi)律停檢整(zheng)頓。同時，要求各市對(dui)每(mei)個機(ji)構、每(mei)條線(xian)(xian)、每(mei)臺設備逐一(yi)認真(zhen)檢查、測(ce)試，對(dui)把關不嚴、敷衍(yan)應付，環(huan)(huan)檢線(xian)(xian)檢測(ce)質量(liang)低(di)、問題突出的市，省環(huan)(huan)保(bao)廳將予以全省通(tong)報(bao)。

　　制定政策規范監管

　　對(dui)弄虛作假的檢(jian)測設(she)備(bei)和(he)軟件程序，限制供應方進入山東省(sheng)市場

　　“環(huan)(huan)檢機構(gou)(gou)作為政府委托的(de)(de)機動車(che)排氣第三(san)方(fang)檢測機構(gou)(gou)，出(chu)具的(de)(de)檢驗報(bao)告(gao)具備法律效力，面向的(de)(de)是大眾，因此加(jia)強對(dui)環(huan)(huan)檢機構(gou)(gou)的(de)(de)規(gui)范(fan)管理十分重要，確保(bao)(bao)檢測數據質量尤為關(guan)(guan)鍵。”張慶偉告(gao)訴(su)記者，山(shan)東(dong)省環(huan)(huan)保(bao)(bao)廳從2011年起，陸(lu)續出(chu)臺《山(shan)東(dong)省機動車(che)環(huan)(huan)保(bao)(bao)檢驗機構(gou)(gou)管理規(gui)定》等關(guan)(guan)于(yu)環(huan)(huan)檢機構(gou)(gou)管理、技(ji)術規(gui)范(fan)和環(huan)(huan)保(bao)(bao)標志頒(ban)發的(de)(de)配套政策和措施(shi)，全面加(jia)強環(huan)(huan)檢機構(gou)(gou)運營(ying)管理。

　　記者了解到，目前，山東省市(shi)環(huan)保部門均已建(jian)立了較(jiao)為完善的(de)機(ji)動(dong)車排氣(qi)污染防治(zhi)工作體系。

　　其中(zhong)，省(sheng)環(huan)保廳成(cheng)立(li)了機動(dong)車(che)(che)排氣污染監控中(zhong)心，承擔全省(sheng)環(huan)保檢驗機構檢測(ce)線的(de)質(zhi)控和(he)監督(du)監測(ce)，大(da)多數市成(cheng)立(li)了機動(dong)車(che)(che)排氣污染監控中(zhong)心，負責環(huan)檢機構和(he)環(huan)檢線的(de)日(ri)常監管、環(huan)保標志核發等(deng)工(gong)作。

　　山東省(sheng)明(ming)確要求(qiu)，環檢(jian)(jian)機(ji)構(gou)應按照國家和省(sheng)規定的(de)檢(jian)(jian)測方法和排(pai)放標(biao)準(zhun)進行(xing)檢(jian)(jian)驗(yan);檢(jian)(jian)測設備的(de)技術(shu)指標(biao)應達到相(xiang)應標(biao)準(zhun)比對要求(qiu);與(yu)省(sheng)環保監控(kong)平臺聯(lian)網，實時傳(chuan)輸檢(jian)(jian)驗(yan)數(shu)據。

　　環檢線(xian)上的(de)檢測設備經標準(zhun)比對(dui)監測，達不(bu)到《山東(dong)省機(ji)動(dong)車環保(bao)檢驗(yan)運營(ying)技術規范》要求(qiu)的(de)，由省環境保(bao)護(hu)行政主管(guan)部門責令(ling)限期整改;整改仍達不(bu)到要求(qiu)的(de)，責令(ling)停止使用這套檢測設備。對(dui)在檢驗(yan)中弄虛作假的(de)，責令(ling)停止違法行為，停業整頓;情節嚴重的(de)，將依法取(qu)消檢驗(yan)資格，并按環保(bao)法追(zhui)究相關(guan)人(ren)員的(de)刑事責任(ren)。

　　而對弄虛作(zuo)假(jia)的(de)檢測(ce)(ce)設(she)備和軟件程(cheng)序，山東省環(huan)保廳(ting)將發布公告，限(xian)制這套(tao)檢測(ce)(ce)設(she)備類(lei)型及軟件程(cheng)序及其(qi)制造(zao)方(fang)或者供(gong)應方(fang)進入山東省市場(chang)。

　　信息系統實時監控

　　監控(kong)系統(tong)還發揮著“黑匣子”作用，隨時(shi)可調閱查證(zheng)歷史資料(liao)和數(shu)據(ju)，為事(shi)后監管提供支撐

　　“相對(dui)于污染源(yuan)自(zi)動監控(kong)設施的(de)監督(du)管理，機(ji)動車(che)環檢(jian)線的(de)質量控(kong)制(zhi)更(geng)加復雜，不僅設備的(de)維護至關重要，操作人員的(de)一個細微失誤(wu)，都(dou)可能(neng)造成檢(jian)測數據的(de)偏移(yi)。”山東省機(ji)動車(che)監控(kong)中心室主任王興武說。

　　為把緊環(huan)檢(jian)“質量(liang)關”，山東省要求各市(shi)、縣環(huan)保(bao)部(bu)門提升環(huan)保(bao)部(bu)門及環(huan)檢(jian)機(ji)構(gou)工作人員業務水平，建立完善視頻(pin)、在線監(jian)(jian)控系(xi)統，暢通(tong)投(tou)訴舉報渠道，多(duo)角度強化環(huan)檢(jian)機(ji)構(gou)監(jian)(jian)管(guan)，保(bao)障檢(jian)測質量(liang)。

　　在濰坊(fang)市機(ji)動車(che)排污監控(kong)管理中心，工作人員隨(sui)機(ji)點開各檢(jian)測(ce)線(xian)監控(kong)數據，記(ji)者(zhe)注意到，通(tong)過這(zhe)套機(ji)動車(che)尾氣檢(jian)測(ce)信息系統，環保部門不僅能(neng)夠(gou)實時看到環檢(jian)線(xian)的監控(kong)視頻，而且每輛車(che)的車(che)輛信息、檢(jian)測(ce)過程(cheng)的實時數據也(ye)一(yi)目(mu)了然。

　　濰坊市機動車排污(wu)監(jian)(jian)控管理(li)中心主任李福軍(jun)向記者介(jie)紹，中心專(zhuan)門安排專(zhuan)人值班，每天(tian)盯著監(jian)(jian)控系統，通過(guo)視頻查(cha)看環(huan)檢(jian)線工作人員(yuan)操(cao)作是(shi)否(fou)規(gui)范，通過(guo)檢(jian)測(ce)過(guo)程數據的變(bian)化鎖定(ding)可能存(cun)在(zai)問題的機構(gou)，進而作為重(zhong)點(dian)對象開展現場檢(jian)查(cha)。

　　此(ci)外，監(jian)控(kong)系統還(huan)發揮著“黑匣子”的(de)作用，隨時可調閱查證歷史資料(liao)和數據，為事后(hou)監(jian)管提供支(zhi)撐。

　　透明量化無差異監管

　　現場檢查、平臺監控、信(xin)訪(fang)投訴(su)3點(dian)確定一條(tiao)標準(zhun)線、基準(zhun)線

　　目前，山(shan)東省17市均已建起了機動車(che)(che)檢測監(jian)控平臺，實現了檢車(che)(che)過程(cheng)的全(quan)程(cheng)監(jian)控。不過，僅靠平臺監(jian)控是遠遠不夠的。

　　以(yi)濰坊市(shi)為例，全市(shi)機(ji)動車環(huan)保(bao)(bao)檢(jian)測(ce)機(ji)構已有26家，環(huan)保(bao)(bao)檢(jian)測(ce)線167條(tiao)，按照(zhao)每條(tiao)線平(ping)均10分鐘檢(jian)測(ce)一輛車計(ji)算(suan)，每小時就有數(shu)百(bai)甚(shen)至上(shang)千輛車的(de)監(jian)(jian)控(kong)信息(xi)上(shang)傳。要(yao)核查每一條(tiao)監(jian)(jian)控(kong)信息(xi)，環(huan)保(bao)(bao)部(bu)門的(de)人力(li)明顯不足。

　　為此，濰坊市對全市環(huan)檢機構(gou)實行了(le)“現場(chang)檢查、平臺監(jian)控、信訪投(tou)訴”3點(dian)確定一條標準線、基(ji)準線的(de)透明、量(liang)化、無差異監(jian)管模式(shi)，實現監(jian)管方式(shi)由(you)“事后監(jian)督”向“事前預防(fang)”、由(you)“一查了(le)之”向“跟蹤監(jian)管”的(de)轉變。

　　通(tong)過現場(chang)檢(jian)查和比對(dui)(dui)試(shi)驗，對(dui)(dui)存在問(wen)題的環(huan)檢(jian)機構(gou)下發(fa)整改通(tong)知(zhi)(zhi)書，責令限(xian)期(qi)整改，并(bing)對(dui)(dui)整改兩次(ci)仍不符合要求者(zhe)進行相應處罰。去年，濰坊市先后下發(fa)整改通(tong)知(zhi)(zhi)書28份，并(bing)對(dui)(dui)7家環(huan)檢(jian)機構(gou)實施了停線處罰。

　　信(xin)訪(fang)投訴也是提升環檢機構檢測水(shui)平的有效手段。李福軍告訴記(ji)者，中心(xin)不久前就接到一(yi)起車主投訴。經調查，車輛出廠時(shi)(shi)符合國Ⅱ標準(zhun)，環檢站(zhan)在(zai)進(jin)行第一(yi)次環保檢驗時(shi)(shi)，將其誤判為國Ⅰ標準(zhun)，在(zai)第二次環檢時(shi)(shi)正確判為國Ⅱ標準(zhun)，兩次輸入不一(yi)致引起車主不滿。

　　為(wei)此，中心立即督促這個環檢站對相關(guan)責任(ren)人(ren)員進行(xing)通報批評和(he)業績考(kao)評扣10分(fen)處分(fen)，并就公司因管理不善(shan)給車(che)主帶來的不便致歉。