5月7日，渭(wei)南(nan)市(shi)委全面深化改(gai)(gai)(gai)革(ge)領(ling)導小(xiao)組(zu)制定出2015年渭(wei)南(nan)縣(xian)(xian)級(ji)(ji)政府(fu)機構(gou)重點改(gai)(gai)(gai)革(ge)任(ren)務(wu)(wu)分工(gong)方案，提出了限(xian)時完(wan)成對(dui)政府(fu)機構(gou)和事業(ye)單位改(gai)(gai)(gai)革(ge)專項組(zu)承擔(dan)的5個方面21項重點改(gai)(gai)(gai)革(ge)任(ren)務(wu)(wu)，到5月底，全市(shi)將(jiang)基本完(wan)成縣(xian)(xian)鎮級(ji)(ji)為首要的改(gai)(gai)(gai)革(ge)工(gong)作(zuo)任(ren)務(wu)(wu)，縣(xian)(xian)級(ji)(ji)工(gong)商、質監(jian)、食(shi)藥監(jian)、鹽(yan)務(wu)(wu)四部門將(jiang)進行整合，組(zu)建為市(shi)場(chang)監(jian)督管理局，統(tong)一管理和監(jian)管市(shi)場(chang)。

　　21項重點改革任務限時完成

　　這次得縣級機(ji)構改革，旨在加快政府(fu)(fu)職能的轉變，規范行政權力(li)的運行，以簡(jian)政放權、優化機(ji)構設置(zhi)、促(cu)進城鄉一體化發(fa)展為首要(yao)任務，通過(guo)改革激發(fa)市場和社會活力(li)，提升政府(fu)(fu)管理、服務能力(li)，促(cu)使(shi)政府(fu)(fu)按(an)照(zhao)法定權限履行職責。

　　在市(shi)委、市(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)印發的《渭南(nan)市(shi)縣級人民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)職(zhi)能(neng)(neng)轉(zhuan)變和機構改(gai)革實(shi)施(shi)意(yi)見》及(ji)《關于全(quan)面深化(hua)鎮村綜合改(gai)革的實(shi)施(shi)意(yi)見》中提出，渭南(nan)進一步(bu)推進簡政(zheng)(zheng)(zheng)放權、加強市(shi)場(chang)監(jian)管等政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)職(zhi)能(neng)(neng)的轉(zhuan)變。深化(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)機構改(gai)革，加快縣級政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)市(shi)場(chang)監(jian)管體制(zhi)(zhi)改(gai)革，嚴格規范政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)機構限額，控(kong)制(zhi)(zhi)機構編制(zhi)(zhi)增長(chang)。

　　同時(shi)，根據(ju)渭南市委全(quan)面深(shen)化(hua)改革領導小組(zu)安排，對2015年(nian)實施政(zheng)府職能轉變和機構(gou)改革，統籌推進黨群機構(gou)改革，深(shen)化(hua)行政(zheng)執法體制改革等(deng)5個方面21項重點改革任(ren)務作出明確分(fen)工，并限期要求完成。

　　“此次(ci)改(gai)(gai)革(ge)實施意(yi)見中，主要是(shi)堅持精簡統(tong)一效能，優化(hua)職能配置(zhi)和機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)設置(zhi)，對(dui)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)、人員(yuan)、編(bian)制(zhi)(zhi)進行(xing)(xing)明確的限定，強(qiang)化(hua)對(dui)行(xing)(xing)政權力的制(zhi)(zhi)約(yue)監督(du)。”渭南市機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)編(bian)制(zhi)(zhi)委員(yuan)會辦(ban)公(gong)室行(xing)(xing)政科(ke)科(ke)長趙強(qiang)說，在今年6月(yue)底，將完成推(tui)(tui)動(dong)事(shi)業(ye)單位登(deng)記管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)，推(tui)(tui)行(xing)(xing)事(shi)業(ye)單位開(kai)辦(ban)資金確認制(zhi)(zhi)度和年度報告(gao)制(zhi)(zhi)度，全面開(kai)展網(wang)上登(deng)記管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)工作(zuo);全面實行(xing)(xing)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)編(bian)制(zhi)(zhi)網(wang)絡化(hua)實名制(zhi)(zhi)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)，建立機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)、編(bian)制(zhi)(zhi)、人員(yuan)動(dong)態(tai)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi);繼續推(tui)(tui)進機(ji)(ji)(ji)關事(shi)業(ye)單位公(gong)務(wu)(wu)用車制(zhi)(zhi)度改(gai)(gai)革(ge);建立行(xing)(xing)政審(shen)批(pi)(pi)項(xiang)目(mu)動(dong)態(tai)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，推(tui)(tui)廣(guang)行(xing)(xing)政審(shen)批(pi)(pi)多(duo)部門(men)聯(lian)合審(shen)批(pi)(pi)改(gai)(gai)革(ge)試點，探(tan)索建立專(zhuan)項(xiang)會商、審(shen)管(guan)(guan)(guan)協調聯(lian)動(dong)的并聯(lian)審(shen)批(pi)(pi)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)和“一顆公(gong)章管(guan)(guan)(guan)審(shen)批(pi)(pi)”制(zhi)(zhi)度等重點改(gai)(gai)革(ge)任務(wu)(wu)。

　　各鎮機構設置將為“五辦三站”

　　趙強表示，加快縣(xian)級(ji)政府市(shi)(shi)(shi)場監(jian)管(guan)(guan)體制改革，各(ge)縣(xian)市(shi)(shi)(shi)、區(qu)可結合(he)實際，對縣(xian)級(ji)工商、質監(jian)、食藥(yao)監(jian)、鹽務等(deng)部門整合(he)，組(zu)建市(shi)(shi)(shi)場監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)局，統一管(guan)(guan)理(li)。管(guan)(guan)理(li)內(nei)容涉及市(shi)(shi)(shi)場主體、市(shi)(shi)(shi)場行為(wei)等(deng)方面。

　　今年3月初，該(gai)市已將10個縣(xian)市區(qu)(除韓(han)城市)的政府(fu)職能轉(zhuan)變和機構改革(ge)實施方案進行批復，明確了具體(ti)改革(ge)內(nei)容和措施。5月底將基本完成縣(xian)鎮(zhen)主(zhu)要(yao)改革(ge)工作任務(wu)。

　　“目前，縣鎮政(zheng)府職能(neng)轉變和機構改革工作正在進行中，市(shi)場監督管(guan)(guan)(guan)理(li)局也在組建(jian)過程中。”趙強說(shuo)，縣級政(zheng)府市(shi)場監管(guan)(guan)(guan)體制改革后，原有(you)的市(shi)、縣級派駐(zhu)機構將改為屬地管(guan)(guan)(guan)理(li)，將會進一步(bu)落(luo)實政(zheng)府市(shi)場監管(guan)(guan)(guan)屬地管(guan)(guan)(guan)理(li)和屬地監管(guan)(guan)(guan)責任。

　　同時，在深化(hua)鄉(xiang)鎮(zhen)體制(zhi)改革(ge)中，駐鎮(zhen)站所(suo)(suo)的黨組織(zhi)關(guan)系實行屬地(di)化(hua)管理(li)，除法(fa)庭、公安(an)(an)派(pai)(pai)出所(suo)(suo)(含森林(lin)公安(an)(an)派(pai)(pai)出所(suo)(suo))外，具有管理(li)職能的駐鎮(zhen)單位，原(yuan)則(ze)上由鄉(xiang)鎮(zhen)管理(li)，縣級歸口部門(men)負(fu)責業務指導和(he)監管。

　　據悉，鄉鎮各執法(fa)機構(gou)也將由新組建的鄉鎮綜合執法(fa)機構(gou)統一(yi)管(guan)(guan)理，達到權責一(yi)致。各鎮機構(gou)設置將為“五辦(ban)三站(zhan)”，即黨政辦(ban)公(gong)(gong)(gong)室、經濟(ji)發(fa)展(市場監管(guan)(guan))辦(ban)公(gong)(gong)(gong)室、社會事務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理辦(ban)公(gong)(gong)(gong)室、維護穩定辦(ban)公(gong)(gong)(gong)室、宣(xuan)傳科(ke)教文衛辦(ban)公(gong)(gong)(gong)室和經濟(ji)綜合服務(wu)(wu)(wu)(wu)站(zhan)、社會保障服務(wu)(wu)(wu)(wu)站(zhan)、公(gong)(gong)(gong)用事業(ye)服務(wu)(wu)(wu)(wu)站(zhan)。