日前，法(fa)律(lv)援助欄目(mu)接到內(nei)蒙古寧城縣群眾反映，稱當地宏運汽車(che)檢測(ce)(ce)有限公司與(yu)誠遠機動車(che)安全技術檢驗有限公司，數年(nian)來(lai)一直(zhi)存(cun)在違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)檢測(ce)(ce)、擅(shan)自篡改(gai)偽造(zao)檢測(ce)(ce)數據、出具(ju)虛假檢測(ce)(ce)報告等問題，包括拿手(shou)續(xu)來(lai)不(bu)見車(che)就發合格證(zheng)，交了錢什(shen)么車(che)都能檢測(ce)(ce)過關(guan)等亂象(xiang)，甚至周邊地區的(de)車(che)主(zhu)都“聞名而至”，包括山東(dong)、河北、遼(liao)寧等地的(de)邊遠“客戶(hu)”，乍(zha)看起來(lai)“生(sheng)意興隆、好不(bu)熱鬧”……

　　而在人們的(de)日常生(sheng)活中，但凡有私家車(che)的(de)車(che)主(zhu)們，都經(jing)歷過汽車(che)年檢(jian)的(de)事兒(er)，也知道年檢(jian)這個必要措施，是車(che)輛管(guan)理的(de)一項(xiang)強制(zhi)手段。而事實(shi)上，所有機動車(che)的(de)檢(jian)驗檢(jian)測，都必須經(jing)過安全檢(jian)查(cha)，營(ying)運車(che)輛檢(jian)查(cha)甚至更嚴格(ge)，還需要一系列綜合(he)性能(neng)檢(jian)查(cha)。

　　寧城縣如(ru)此違規檢(jian)測檢(jian)驗，竟然(ran)還聲稱為(wei)便民服務!這里的機動(dong)車(che)檢(jian)測市場，又緣何(he)亂象叢生、遭到(dao)當地(di)群眾普遍(bian)質疑?為(wei)了調查其中的事實真相，記者隨著辦理(li)年檢(jian)的車(che)主深入現場，先期(qi)來到(dao)位于(yu)長(chang)青路中段(duan)的宏運汽車(che)檢(jian)測公司，先行開展這里的實地(di)暗訪與調查。

　　只見行車證不見車，20分鐘輕松拿到合格證

　　“在我們這邊(bian)，什(shen)么(me)車(che)都能(neng)(neng)過;車(che)不(bu)來都行(xing)，只要交了錢(qian)，就能(neng)(neng)給蓋章，都好多年(nian)了……”即(ji)便不(bu)是線(xian)人，門外的黃牛也不(bu)避諱。

　　宏(hong)運汽(qi)車檢測公司所在(zai)地，另外還被當地人稱作老二(er)保站。

　　因為快要臨(lin)近中午，業務大廳里人(ren)不(bu)是很多，車(che)主習慣性(xing)地來到辦事窗口，向一位(wei)女性(xing)工作人(ren)員(yuan)咨詢起來。

　　聽(ting)到車(che)(che)在(zai)外地不能(neng)來(lai)，只帶著行(xing)車(che)(che)手續想年檢，該工作人員先說不能(neng)辦，車(che)(che)主說幾年來(lai)都這樣辦的，希望她(ta)能(neng)幫忙給(gei)辦了，因(yin)此(ci)就半(ban)推半(ban)就、有所松(song)動。實際他(ta)們的對話，既是試(shi)探又是默契。

　　經和車(che)主交(jiao)談了一(yi)會兒，這位工作人員走(zou)出辦公區，走(zou)到一(yi)個不(bu)起眼的(de)隱(yin)蔽場所。不(bu)多久，一(yi)位貌似領導、身著(zhu)灰色便裝的(de)女同志走(zou)來，在和車(che)主交(jiao)談幾句后(hou)，就安排(pai)工作人員給其辦理手續。

 　　交錢、出票、辦證……不到(dao)半個(ge)小(xiao)時、流程非常嫻熟，車主車輛都(dou)沒到(dao)現場，這(zhe)輛大貨(huo)車憑道路運(yun)輸證，就很輕松地(di)拿到(dao)了合格證。

　　在(zai)車主離開業(ye)務大(da)廳時，那位穿灰色衣服(fu)的女同志，正好下班碰上他(ta)，還熱情地(di)問其(qi)是否辦完了(le)，還囑咐他(ta)以后多帶證來檢測!

　　據知(zhi)情人士介(jie)紹，這(zhe)位(wei)女子正是(shi)這(zhe)家(jia)公司(si)法人代表張文學的業務(wu)經理。她在這(zhe)里的主要工作，就是(shi)業務(wu)大廳的上(shang)門(men)“生意”。而這(zhe)種只見證不見車、交錢就發合格證的現象，實(shi)際已(yi)經存在四五年了。

　　甚至，這(zhe)里不僅(jin)當地車(che)可以(yi)檢(jian)，連山東、河(he)北和遼(liao)寧的車(che)也能檢(jian)。有時甚至一(yi)檢(jian)數百輛。只要來這(zhe)里驗(yan)車(che)的人(ren)，大都知道其中的潛(qian)規則。

　　不合格車輕松過關，安全檢測如同虛設

　　除了車輛不到位、交錢就能(neng)拿(na)合格證外，而車輛到了現場(chang)、明知(zhi)不合格的，又能(neng)否通過安全性(xing)能(neng)年審(shen)檢(jian)驗呢?

　　記者又隨(sui)著一輛(liang)面包車(che)，走(zou)進寧城誠遠機動車(che)安全(quan)技術檢驗有限公(gong)司。在此之(zhi)前(qian)，該(gai)車(che)已被當(dang)地元寶(bao)山車(che)輛(liang)檢測場判定為不合格(ge)車(che)輛(liang)。

　　同樣(yang)是交錢(qian)、排隊、上(shang)線，大約有一個小(xiao)時左(zuo)右，便輕松拿到(dao)這輛(liang)車(che)的檢測合(he)格(ge)證、報告單，上(shang)面顯示(shi)為“檢驗合(he)格(ge)，建議維(wei)護保養”。

　　由此(ci)看來，車(che)輛(liang)合格與否無所謂，只要來人(ren)給錢就好(hao)使。知情人(ren)介(jie)紹(shao)說，這(zhe)里雖然全程電子監控，工作(zuo)人(ren)員(yuan)總(zong)有辦法讓車(che)輛(liang)順利過關(guan)。

　　網絡資料(liao)顯示，這家公司獲取的內蒙古自治區機動車安全(quan)技(ji)術機構檢驗資格許(xu)可證號為XK(蒙)2010023，但卻手續仍(reng)然(ran)不(bu)全(quan)——既不(bu)影響正(zheng)常生意，又(you)瞞(man)天過海、文過飾非。

　　在(zai)這家公司(si)大門(men)口(kou)，許多(duo)帶(dai)口(kou)罩的(de)(de)婦(fu)女，見到過來有車輛，就上前搭訕代辦(ban)(ban)，知情人(ren)介紹：“這些人(ren)都是(shi)車托，搶生意(yi)時(shi)還(huan)發生爭吵(chao)。”有意(yi)思的(de)(de)是(shi)，對(dui)面的(de)(de)寧城(cheng)交通管理(li)所旁，也顯(xian)有車托熙熙攘攘，他們不(bu)僅可以(yi)辦(ban)(ban)年(nian)檢，還(huan)辦(ban)(ban)理(li)考駕照(zhao)、汽(qi)車上牌(pai)等業務。

　　調查中還得知，寧城宏(hong)運汽(qi)車檢測有(you)限公(gong)司(si)(si)和寧城誠(cheng)遠機(ji)動(dong)車安(an)全技(ji)術(shu)檢驗有(you)限公(gong)司(si)(si)企業(ye)法人都是(shi)張文學，其(qi)中宏(hong)運汽(qi)車檢測有(you)限公(gong)司(si)(si)與(yu)二級維護企業(ye)均為同一單位名稱(cheng)、同一單位管理并收費，這是(shi)有(you)關法律法規明(ming)令禁止的。如此昭然若揭的 “演(yan)戲”，是(shi)有(you)關部門疏于辨別嗎?

　　另據知情人透露，這(zhe)兩家姊妹檢測公司，還使(shi)用設定的軟件程序，保證(zheng)讓所有(you)車輛(liang)過關(guan)。這(zhe)不但是直接(jie)賣證(zheng)、直接(jie)越過安全隱患，明顯是直奔經(jing)濟利益，自(zi)然(ran)置一切后果而不顧(gu)!

　　兩家機構同一法人　有關監管緣何失效?

　　有反映(ying)材料稱，他們之所以大行方(fang)便之道(dao)，是因為上邊(bian)有人當保(bao)護傘。這兩(liang)家(jia)檢(jian)測機構的實際后臺，是縣交通局(ju)運輸管理(li)所一位副所長。這位分管副所長的家(jia)屬和親戚，都在這家(jia)公(gong)司工(gong)作了多(duo)年(nian)。

 　　這(zhe)樣交叉的人事關系(xi)，任憑你如何辟謠(yao)和規避，也難(nan)免會讓人想入非(fei)非(fei)：是否存在權(quan)利尋租問題?有無關聯交易及利益互換呢?

　　公安部、國家質量監督總局(ju)2014年(nian)4月29日(ri)印(yin)發的《關(guan)于加強和改進機動車檢(jian)驗工作的意見》中(zhong)明確規定(ding)，監督管(guan)理部門(men)工作人員用子女配(pei)偶，不得以任何形式參與檢(jian)驗機構(gou)經營。

　　這無疑(yi)不是“夾生(sheng)”問題，更不是隨(sui)便解釋的事(shi)情。正如(ru)一位內部人士所言：“人有人的因、事(shi)有事(shi)的果。他們還美(mei)其名曰‘這是便民(min)’。如(ru)此(ci)‘便民(min)利(li)民(min)’之舉，怎能保證安全與(yu)質(zhi)量(liang)?如(ru)此(ci)檢測與(yu)檢驗，究竟是便民(min)或害民(min)?”

　　更具戲劇性(xing)的是，在當(dang)地一(yi)家豪華賓館門口(kou)，記者(zhe)還拍下一(yi)組鏡(jing)頭。經知情(qing)人(ren)指引(yin)確認，這是上級(ji)派來的暗訪人(ren)員(yuan)。有些蹊蹺(qiao)的是，張文學(xue)及(ji)有關領導，竟然也位列其中、談笑(xiao)甚歡……

　　一邊是交通監管部門實(shi)地督查，一邊是大(da)量(liang)違(wei)規檢(jian)測普(pu)遍存在(zai)。寧城(cheng)車檢(jian)市場亂象根源何在(zai)?

　　交通部法律專家(jia)(jia)委(wei)員會委(wei)員、法學專家(jia)(jia)張(zhang)柱廷接受法律援助欄目采訪時(shi)說：(寧(ning)城)檢測(ce)(ce)站(zhan)本(ben)身(shen)的(de)問題是(shi)(shi)檢測(ce)(ce)人員唯利是(shi)(shi)圖(tu)，只要給(gei)錢就可以(yi)發證。或(huo)者干脆有些是(shi)(shi)車(che)(che)(che)都不來就發證。這里的(de)人員法律意(yi)識嚴重缺乏。去(qu)年719特(te)大車(che)(che)(che)禍后(hou)(相關檢測(ce)(ce)機構)被定性為單位(wei)犯(fan)罪。另(ling)外我國(guo)對汽車(che)(che)(che)檢測(ce)(ce)機構的(de)監(jian)(jian)管(guan)分(fen)散在兩(liang)個部門，技(ji)術監(jian)(jian)督(du)局負責(ze)資格管(guan)理(li)，第(di)二(er)個公安(an)交通管(guan)理(li)部門負責(ze)業務管(guan)理(li)，很容易出現兩(liang)家(jia)(jia)管(guan)，兩(liang)家(jia)(jia)都不管(guan)的(de)現象。寧(ning)城車(che)(che)(che)檢亂(luan)象的(de)根源是(shi)(shi)兩(liang)家(jia)(jia)機構監(jian)(jian)管(guan)不到位(wei)造成(cheng)的(de)。

　　中國問題學(xue)創始人(ren)胡星(xing)斗教(jiao)授指出(chu)：汽車(che)檢(jian)測關(guan)系著千(qian)家(jia)萬戶(hu)的(de)安(an)全(quan)，檢(jian)測機(ji)構的(de)監管不力就(jiu)會帶來很大的(de)社會安(an)全(quan)隱患。應(ying)當引起(qi)相關(guan)部門(men)的(de)高度重視。

　　北京兩高律(lv)師事(shi)務所律(lv)師龐(pang)紅兵博士接受法律(lv)援助欄目采訪(fang)時說(shuo)，寧城汽車檢(jian)測機構(gou)放縱問題車輛過關，如(ru)果數量巨大(da)，將(jiang)會構(gou)成(cheng)刑事(shi)犯罪(zui)。輕松過關的(de)問題車輛如(ru)果在運行(xing)過程中發生車禍等重大(da)問題，汽車檢(jian)測機構(gou)也將(jiang)負連帶責任。

　　據知情人介紹，寧(ning)城(cheng)縣汽車(che)檢(jian)測機(ji)構這(zhe)(zhe)種見車(che)不見車(che)都給合格證，有問題沒(mei)(mei)問題都沒(mei)(mei)關系，只要交錢就能通過的現象已經(jing)的現象已經(jing)存在許多年了。一直沒(mei)(mei)有得到有效的解決(jue)。除了寧(ning)城(cheng)本地，山東(dong)遼寧(ning)等外地車(che)輛(liang)也大(da)量在這(zhe)(zhe)里(li)年檢(jian)過關。

 　　2015年2月，內蒙古新聞(wen)網以(yi)《內蒙質監局(ju)重拳(quan)出擊整治機動車檢測(ce)亂象》一文中指出“對這些亂象,質監部門的態度是零容(rong)忍”。

　　背(bei)景資料：根據《機動車運行安全技(ji)術條(tiao)件》，定期給駕駛車輛做全面體檢，既可以消除(chu)車輛安全隱患，又能(neng)夠減少交(jiao)通事故發生。加(jia)強汽(qi)車維護與保養，不但馬虎不得，還須常抓不懈、警鐘長鳴。

　　近幾(ji)年(nian)來，隨著機動車(che)年(nian)審(shen)的社會化(hua)運作，以前由政(zheng)府(fu)負責的機動車(che)檢(jian)測(ce)機構，業已轉變為民營(ying)公司(si)化(hua)模(mo)式。問題也由此而生。

　　在其車輛檢測實施過(guo)程中(zhong)，由(you)于利(li)益驅動(dong)和監管缺失(shi)制約，致使部分車檢市場亂象叢生、黃牛橫行。一些不合格的問題車輛，也得過(guo)且過(guo)、輕松過(guo)關(guan)，給社(she)會安(an)全增加諸(zhu)多不穩定因(yin)素(su)。