修(xiu)訂(ding)后(hou)的(de)《食品安(an)全(quan)法》將(jiang)于今年10月1日正(zheng)式實施，新法到(dao)底“新在(zai)哪兒?為什么會被(bei)成為”史上(shang)最嚴“?7月3日，國家食藥監總局法制司司長徐(xu)景和(he)做客新華網，為網友(you)解讀(du)”升(sheng)級“后(hou)的(de)《食品安(an)全(quan)法》。

　　徐景和表示，”修(xiu)訂后的(de)(de)《食品安全法(fa)》最大的(de)(de)變化能用兩個字來概括：一是(shi)‘新(xin)’，二是(shi)‘嚴(yan)’“。

　　經兩次(ci)審議、三易其稿，新(xin)版《食(shi)品(pin)安全(quan)(quan)法》內容(rong)新(xin)增了(le)(le)50多條(tiao)，對現有(you)(you)70%的(de)條(tiao)文(wen)進行(xing)了(le)(le)實(shi)質性的(de)修訂，新(xin)增一些重要的(de)理念(nian)、制(zhi)度、機制(zhi)和(he)方式。以監管制(zhi)度為例，增加了(le)(le)食(shi)品(pin)安全(quan)(quan)風險(xian)自查制(zhi)度、食(shi)品(pin)安全(quan)(quan)責(ze)任(ren)保險(xian)制(zhi)度、食(shi)品(pin)安全(quan)(quan)全(quan)(quan)程追(zhui)溯制(zhi)度、食(shi)品(pin)安全(quan)(quan)有(you)(you)獎舉(ju)報制(zhi)度等20多項。

　　新《食品(pin)(pin)安全法(fa)(fa)(fa)》自出臺后，就被人們冠以”史上最(zui)嚴(yan)(yan)“的稱號。新法(fa)(fa)(fa)之”嚴(yan)(yan)“體現在何處?徐景和表(biao)示，新的《食品(pin)(pin)安全法(fa)(fa)(fa)》貫徹了中央(yang)的四個”最(zui)嚴(yan)(yan)“的要求，按照(zhao)最(zui)嚴(yan)(yan)厲的處罰、最(zui)嚴(yan)(yan)肅的問責，加大了對各類違法(fa)(fa)(fa)行為的懲處力度。主要體現以下八個方面：

　　亮點(dian)一：刑事(shi)責任優先

　　對各類食品安全違法(fa)行(xing)為，首(shou)先(xian)監(jian)管部門(men)要(yao)進(jin)行(xing)責任判斷，如(ru)果(guo)構成(cheng)刑事責任的(de)，就及時按照(zhao)有(you)關(guan)(guan)(guan)規定移交司(si)法(fa)機關(guan)(guan)(guan)進(jin)行(xing)處理。如(ru)果(guo)沒構成(cheng)刑事責任，就由執法(fa)監(jian)管部門(men)按照(zhao)行(xing)政相關(guan)(guan)(guan)法(fa)律進(jin)行(xing)處理。

　　亮(liang)點二：違(wei)法行為最高可處30倍罰款

　　提高了財產(chan)罰的(de)(de)(de)數額，最高的(de)(de)(de)財產(chan)罰數額可以達到違法生(sheng)產(chan)經營的(de)(de)(de)食品貨值金(jin)額的(de)(de)(de)30倍。

　　亮點三：增加(jia)行政拘留和治(zhi)安(an)管理(li)處罰(fa)

　　舉例來說，違法(fa)使用劇毒、高毒農藥，除依照(zhao)相關法(fa)律法(fa)規給予行(xing)政處(chu)(chu)罰外可以由公(gong)安機關給予拘留。再如，編造、散(san)布(bu)虛假(jia)信息，違反治安管理處(chu)(chu)罰的，也(ye)可以進行(xing)治安管理處(chu)(chu)罰。

　　亮點四：資格處(chu)罰(fa)力度加大 五年市場(chang)禁(jin)入

　　比如食品檢(jian)驗(yan)(yan)機構(gou)或者(zhe)檢(jian)驗(yan)(yan)人(ren)員出具虛假的(de)檢(jian)驗(yan)(yan)報告，可以由授予其(qi)資(zi)質的(de)主管部門或者(zhe)機構(gou)撤銷該檢(jian)驗(yan)(yan)機構(gou)的(de)檢(jian)驗(yan)(yan)資(zi)質。

　　又如，吊銷許(xu)可(ke)證的(de)食品生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)者的(de)法定(ding)代表人(ren)(ren)、直接(jie)負責主管人(ren)(ren)員或其他人(ren)(ren)員，自(zi)行政(zheng)處罰做出(chu)決定(ding)之(zhi)日(ri)起，五年(nian)之(zhi)內不得(de)申(shen)請生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)許(xu)可(ke);不得(de)從事食品生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)管理(li)工作;不得(de)擔任食品生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)企業食品安全的(de)管理(li)人(ren)(ren)員。

　　亮(liang)點五：一(yi)年三次違法(fa)責(ze)令停產至吊銷許可證

　　多次(ci)違(wei)法行為(wei)，有些企業過去大錯不犯、小錯不斷。新法實(shi)施后(hou)，食(shi)品生產經(jing)營者如果一年之內累積(ji)三次(ci)因違(wei)反食(shi)品安全法受(shou)到警告、罰(fa)款處(chu)罰(fa)的(de)，將由(you)食(shi)品藥品監管部門責令停產停業，直至(zhi)吊銷許可證。

　　亮(liang)點六：網購食品出問題網站賠償損失

　　通(tong)過多種責(ze)任(ren)連帶形(xing)式，強化食(shi)品(pin)生產經營者的責(ze)任(ren)擔(dan)當(dang)。比如(ru)網絡食(shi)品(pin)交易第三(san)方平臺，如(ru)果沒有(you)(you)履行(xing)法定義(yi)務(wu)使消(xiao)費者合法權益受到損(sun)害(hai)(hai)的，應當(dang)與(yu)食(shi)品(pin)生產經營者承擔(dan)連帶責(ze)任(ren)。這就是說，第三(san)方平臺對入網食(shi)品(pin)經營者有(you)(you)管理的義(yi)務(wu)，如(ru)果沒有(you)(you)履行(xing)登記(ji)審(shen)核的義(yi)務(wu)，使消(xiao)費者產生損(sun)害(hai)(hai)的就要承擔(dan)連帶責(ze)任(ren)。

　　亮點七(qi)：懲罰性賠償(chang)最低(di)賠1000元

　　生產不(bu)符合(he)(he)食品安(an)全標準的(de)食品或者(zhe)(zhe)經營明知是不(bu)符合(he)(he)食品安(an)全標準的(de)食品，消(xiao)費者(zhe)(zhe)除要求(qiu)賠(pei)(pei)償(chang)損(sun)失外，還可以向生產者(zhe)(zhe)或者(zhe)(zhe)經營者(zhe)(zhe)要求(qiu)支付價款十倍(bei)或者(zhe)(zhe)損(sun)失三倍(bei)的(de)賠(pei)(pei)償(chang)金(jin);增(zeng)加賠(pei)(pei)償(chang)的(de)金(jin)額不(bu)足一千元的(de)，為一千元。

　　如果消費者買了一(yi)瓶價格為3元的(de)(de)飲(yin)(yin)料，如果該(gai)飲(yin)(yin)料不符合食(shi)品(pin)安(an)全標(biao)準，除了買飲(yin)(yin)料的(de)(de)3元錢外，還能獲(huo)得1000元賠償。

　　亮點八：確立首負責(ze)任制(zhi)

　　消(xiao)費者因不(bu)(bu)符(fu)合食品安全標準的(de)食品受到損害，可(ke)以(yi)向(xiang)經營(ying)者要(yao)求賠(pei)償(chang)，也可(ke)以(yi)向(xiang)生產(chan)者要(yao)求賠(pei)償(chang)。接(jie)到消(xiao)費者賠(pei)償(chang)的(de)食品生產(chan)者或者經營(ying)者應該(gai)實現首(shou)負責任(ren)制，先行(xing)賠(pei)付不(bu)(bu)得推諉，責任(ren)確定后如(ru)果屬于生產(chan)者責任(ren)的(de)，經營(ying)者賠(pei)償(chang)后可(ke)以(yi)向(xiang)生產(chan)者追償(chang)，有利于保護消(xiao)費者合法(fa)權益。