曾讓時尚(shang)界顛覆、環保圈雀躍的新規 卻又是一個“然并(bing)卵”

　　現在人越來越講究，不管男女老少總嫌(xian)衣(yi)櫥不夠大。尤(you)其是(shi)大夏天(tian)來了，那衣(yi)服還不得天(tian)天(tian)換(huan)。可(ke)是(shi)，小編要(yao)說可(ke)是(shi)了，這些漂亮花(hua)花(hua)衣(yi)服的生(sheng)產過(guo)程可(ke)是(shi)排了太(tai)多(duo)污水到(dao)咱(zan)們的江河湖海里。

　　排(pai)多少(shao)污(wu)水(shui)這個讓咱(zan)們消(xiao)費者承(cheng)擔那是不公平的(de)，按(an)理說有國家(jia)標準(zhun)(zhun)。2013年環(huan)保(bao)部開始執(zhi)行一(yi)套叫做《紡(fang)織(zhi)染整(zheng)工業水(shui)污(wu)染物排(pai)放標準(zhun)(zhun)》的(de)規定(ding)，當(dang)時環(huan)保(bao)人(ren)士可(ke)是一(yi)片雀躍(yue)。可(ke)是，就在上周，這部《標準(zhun)(zhun)》里一(yi)些最具挑戰(zhan)和爭議(yi)的(de)標準(zhun)(zhun)，Duang，被(bei)打(da)回了原形!環(huan)保(bao)部出個標準(zhun)(zhun)不容(rong)易(yi)，怎么兩年就被(bei)推翻了?這背后必定(ding)有很大(da)委屈。(下(xia)面(mian)涉及非(fei)人(ren)類化學符號語言，閱讀需(xu)謹慎)

　　我們(men)先來看看其中(zhong)涉(she)及的兩項變化：

　　將現行規定中紡織(zhi)印(yin)染(ran)廢水中苯胺(an)、六(liu)(liu)價鉻“不得檢出”的規定暫(zan)時撤銷(但(dan)愿是暫(zan)時)，恢復(fu)2013年之前的限(xian)值(苯胺(an)1.0mg/L, 六(liu)(liu)價鉻0.5mg/L)

　　將現(xian)行的“染整廢水進入污水處理廠應達到(dao)直接(jie)排(pai)放限(xian)值”，也即(ji)(ji)(ji)化學需氧量需達到(dao)80mg/L 的規定暫時撤銷。染整廢水進污水處理廠，達到(dao)間(jian)接(jie)排(pai)放標準即(ji)(ji)(ji)可，即(ji)(ji)(ji)200mg/L 。

　　好(hao)么，看到這兩條“撤(che)銷”，有種“一夜回(hui)到解放(fang)前(qian)”的感覺……

　　沒看懂(dong)?沒關系(xi)，那我來翻譯成(cheng)人類正常語言。

　　自2013年(nian)這(zhe)套新(xin)規正式實(shi)施，在過(guo)去的(de)兩年(nian)內(nei)，地方、全國(guo)的(de)印染(ran)行(xing)業協會，特別是(shi)江浙一帶(dai)的(de)印染(ran)企業，沒少向(xiang)環(huan)(huan)保(bao)部、地方政府等各個(ge)部門“反(fan)應(ying)情況”，直言(yan)落(luo)實(shi)新(xin)規之苦。地方環(huan)(huan)保(bao)部門也(ye)幾次(ci)給(gei)環(huan)(huan)保(bao)部反(fan)應(ying)執行(xing)過(guo)程中的(de)挑戰(zhan)。如(ru)今(jin)，這(zhe)一調整公告(gao)，也(ye)算是(shi)宣告(gao)這(zhe)場“企業與環(huan)(huan)保(bao)部”的(de)博弈暫(zan)告(gao)一段落(luo)。

　　企業(ye)和地方為何(he)連連叫(jiao)苦?看上去很美的(de)紡織染整環保新標在落(luo)實兩(liang)年后何(he)以最終不得(de)不修(xiu)改、暫緩執行?小編收集各處(chu)挖來(lai)的(de)“業(ye)內(nei)消(xiao)息”，分析一下這部新規的(de)落(luo)實到底遇到了什(shen)么難題。

　　1.執行難度高

　　新規的確是嚴苛(ke)，企(qi)業(ye)環(huan)保成(cheng)(cheng)本增(zeng)加是不爭的事實。早在幾年前，紹興印(yin)染企(qi)業(ye)為了將COD從(cong)1000mg/L降到500mg/L，當地(di)企(qi)業(ye)投入設(she)施建設(she)的資金(jin)總(zong)量據說就(jiu)高達30.4億元。印(yin)染行業(ye)是微利行業(ye)，誰(shui)(shui)做誰(shui)(shui)知(zhi)道，廢水中的COD從(cong)1000到200，甚至80， 那對成(cheng)(cheng)本的影響是不容小(xiao)覷的。

　　也(ye)有企(qi)業(ye)(ye)反應，在現階段(duan)要(yao)求(qiu)苯(ben)(ben)胺(an)(an)達到“不得(de)檢出(chu)”，實(shi)在太過困難(nan)，“不符(fu)合印染(ran)(ran)(ran)企(qi)業(ye)(ye)生產的(de)實(shi)際情況”。苯(ben)(ben)胺(an)(an)是(shi)偶氮(dan)(dan)染(ran)(ran)(ran)料(liao)的(de)分解物，而偶氮(dan)(dan)染(ran)(ran)(ran)料(liao)，目前仍是(shi)國內(nei)很多(duo)印染(ran)(ran)(ran)廠(chang)的(de)常用染(ran)(ran)(ran)料(liao)之(zhi)一(yi)(yi)。有企(qi)業(ye)(ye)反應，如果(guo)要(yao)想將苯(ben)(ben)胺(an)(an)真正做到“不得(de)檢出(chu)”，除了(le)進一(yi)(yi)步通過設(she)備，也(ye)必然要(yao)從染(ran)(ran)(ran)化料(liao)的(de)源頭入手，盡(jin)可能的(de)選擇不會分解出(chu)苯(ben)(ben)胺(an)(an)的(de)原材(cai)料(liao)。這對于企(qi)業(ye)(ye)的(de)采購(gou)、技(ji)術(shu)、理(li)念，自然是(shi)一(yi)(yi)個全(quan)方位的(de)新挑戰(zhan)。

　　所以，新《標準》實施近兩年，依然(ran)(ran)有大批印染企業(ye)不(bu)能達到(dao)(dao)排放(fang)標準。是因為標準嚴苛到(dao)(dao)無法實現嗎?恐怕(pa)不(bu)盡然(ran)(ran)。——在水處理(li)技術發展到(dao)(dao)今天、各類(lei)檢測和更先進的替代物都(dou)已(yi)成為可能時，所有的“難(nan)度(du)”爭議，推導到(dao)(dao)最后，無怪乎都(dou)落(luo)在“成本”兩字。落(luo)實新規就(jiu)意(yi)味著企業(ye)環保成本的大幅上升，遭遇(yu)到(dao)(dao)行業(ye)猛烈反對也就(jiu)不(bu)難(nan)理(li)解了。

　　2.標準解釋不清

　　新規遭遇到(dao)的(de)反對(dui)和質(zhi)疑也(ye)因為(wei)其“含(han)義(yi)模糊”。“不(bu)(bu)得(de)(de)檢(jian)(jian)出”指(zhi)的(de)是“不(bu)(bu)得(de)(de)高(gao)于環(huan)境(jing)背景值(zhi)”，還是應(ying)該(gai)是絕對(dui)的(de)0? 有(you)(you)專家(jia)就表示(shi)，目前急需對(dui)“不(bu)(bu)得(de)(de)檢(jian)(jian)出”的(de)含(han)義(yi)加以明確。對(dui)于基層環(huan)保執法者來說這也(ye)是一(yi)種(zhong)困惑，不(bu)(bu)得(de)(de)檢(jian)(jian)出，指(zhi)的(de)是不(bu)(bu)能含(han)有(you)(you)這類物質(zhi)，還是以現有(you)(you)監(jian)測(ce)(ce)議題的(de)精(jing)度無法測(ce)(ce)的(de)?如(ru)果(guo)是后者，那么是否應(ying)該(gai)在(zai)實踐中給出一(yi)個允許測(ce)(ce)出的(de)最(zui)低值(zhi)，也(ye)即儀器可測(ce)(ce)出的(de)最(zui)低值(zhi)，以更好指(zhi)導監(jian)督?

　　一個模糊不清(qing)、留待更(geng)多解釋的條(tiao)文，在(zai)落實(shi)的過程中(zhong)是不具有(you)指導意義的。

　　3.工廠、污水處理廠責任不明

　　有(you)企業認為，既然(ran)我印染企業已經與污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理廠(chang)(chang)簽了(le)處(chu)(chu)理污(wu)(wu)水(shui)(shui)的(de)(de)合(he)同(tong)，那么(me)要求企業的(de)(de)“間接排放”(即納入污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理廠(chang)(chang)的(de)(de)廢(fei)水(shui)(shui))達到如此高的(de)(de)標準(zhun)就實(shi)在(zai)有(you)些沒有(you)必要。有(you)些企業甚至覺得(de)，自己投入巨資升級改造了(le)出(chu)水(shui)(shui)質(zhi)(zhi)量，倒是達標了(le)，結(jie)果一(yi)匯入集中(zhong)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理廠(chang)(chang)，污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理廠(chang)(chang)處(chu)(chu)理好(hao)的(de)(de)廢(fei)水(shui)(shui)可能還(huan)不如自己工廠(chang)(chang)的(de)(de)出(chu)水(shui)(shui)質(zhi)(zhi)量高!浙江(jiang)省企業自行監測信息平臺公(gong)布的(de)(de)數據就顯示，臨江(jiang)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理廠(chang)(chang)在(zai)2014年1月1日至11月20日間，COD時均值(zhi)累計超(chao)標58次(ci)，氨氮超(chao)標873次(ci)。

　　對于污水(shui)集中處理(li)設施(shi)這一最后(hou)關口的(de)把守(shou)， 才能反過來強化對企業“間接排放”管控(kong)的(de)權(quan)威性。

　　結語

　　紡(fang)織行(xing)業的(de)“環(huan)保終極大考”早(zao)晚要來

　　這幾年(nian)紡(shi)織(shang)行(xing)業可謂是(shi)’內憂外患’：到(dao)今年(nian)6月，我國紡織品服裝出(chu)口連續三(san)個月下(xia)跌(die)，紡織品出(chu)口的(de)增量下(xia)滑(hua)、競(jing)爭(zheng)力(li)降(jiang)低已(yi)是(shi)有(you)目共睹。在(zai)平均利潤率(lv)不足5%的(de)紡織業，做(zuo)環保改造囊(nang)中羞澀(se)，但不做(zuo)又可能因(yin)環保硬約束而出(chu)局。但是(shi)呢，就像高考一樣，再難也(ye)得堅持考，紡織行(xing)業的(de)環保大考實在(zai)是(shi)比(bi)高考還有(you)必要(yao)。

　　長久以來靠壓縮環境資源獲取的利潤，遲早是得還的。對于企業來說，標準的收緊已經是大勢所趨，可謂是“躲得了初一，躲不過十五”，所以小編奉勸一句，各位苦(tu)逼(hao)企業主，對于環保的投入還是宜早不宜晚;而對于政府來說，紡織業的“環保終極大考”，也是考驗你們行政管理能力的好機會。紙上談兵總是空，想要出臺一個惠及公眾但斷人財路的新標準，指導、激發整個行業的良性正向競爭，需要的可是更細致的規定、更充分的調研，還有更具有操作性的檢測，否(fou)則很容(rong)易在落實中因為操作性不強而被人(ren)揪小辮子的，甚至可(ke)能(neng)會導致開倒車!

　　別讓(rang)我們的愛美之心成了(le)破壞環境的幫兇，一邊想到花花衣(yi)服，一邊就想到滾(gun)滾(gun)污水(shui)向東流，可就不好了(le)吧。