11月18日，由中國合格評(ping)定(ding)國家(jia)(jia)認(ren)(ren)可委(wei)員會(hui)(CNAS)舉(ju)辦的(de)第四屆全國合格評(ping)定(ding)機構(gou)認(ren)(ren)可工(gong)(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)在北京召開(kai)。國家(jia)(jia)質檢總(zong)(zong)局副局長(chang)(chang)、國家(jia)(jia)認(ren)(ren)監委(wei)主任(ren)孫大偉(wei)，CNAS主任(ren)王鳳清出(chu)席會(hui)議(yi)并講話。國家(jia)(jia)認(ren)(ren)監委(wei)總(zong)(zong)工(gong)(gong)程師許(xu)增德、國家(jia)(jia)認(ren)(ren)監委(wei)副主任(ren)董樂群出(chu)席會(hui)議(yi)。CNAS秘書長(chang)(chang)肖建華(hua)作(zuo)工(gong)(gong)作(zuo)報告(gao)。

國家(jia)質檢總(zong)局(ju)副局(ju)長、國家(jia)認監委主任孫大偉(wei)

 

　　孫大(da)偉在講話中指出，“十二五”期間認可(ke)工(gong)(gong)作(zuo)服(fu)(fu)務(wu)大(da)局(ju)成效(xiao)顯著。認可(ke)委員會(hui)緊緊圍繞國家(jia)大(da)局(ju)，以服(fu)(fu)務(wu)政府監管和市場(chang)需求為(wei)主旨，以提高認可(ke)服(fu)(fu)務(wu)質量和工(gong)(gong)作(zuo)效(xiao)率(lv)為(wei)核心，為(wei)服(fu)(fu)務(wu)經濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展作(zuo)出了(le)貢獻(xian)。

　　一(yi)是堅持改(gai)革創新，進(jin)一(yi)步健全了中國(guo)特色的國(guo)家(jia)認可制度體(ti)系(xi);

　　二是圍繞中心大局，進一步(bu)發(fa)揮了認可服務經濟社(she)會發(fa)展的作用;

　　三是深化(hua)國(guo)際(ji)(ji)合作，進(jin)一步(bu)提(ti)升(sheng)了中國(guo)在認(ren)證認(ren)可領域的國(guo)際(ji)(ji)影響;四是加強基礎建設，進(jin)一步(bu)增強了認(ren)可事業發展的后勁(jing)。

　　他強(qiang)調，要(yao)結合認(ren)可(ke)(ke)工作(zuo)實際(ji)(ji)，深(shen)入學習貫徹十八屆五中全會精神。堅(jian)持創新(xin)發展(zhan)(zhan)，把(ba)創新(xin)作(zuo)為(wei)推(tui)動認(ren)可(ke)(ke)事業發展(zhan)(zhan)的第一動力;堅(jian)持協(xie)調發展(zhan)(zhan)，正確處理影響認(ren)可(ke)(ke)事業長遠發展(zhan)(zhan)的各種關系;堅(jian)持綠色發展(zhan)(zhan)，不(bu)斷(duan)拓展(zhan)(zhan)認(ren)可(ke)(ke)工作(zuo)新(xin)內涵新(xin)領(ling)域;堅(jian)持開放發展(zhan)(zhan)，把(ba)握(wo)國內國際(ji)(ji)兩個大局不(bu)斷(duan)提高市場化國際(ji)(ji)化水平;堅(jian)持共享(xiang)發展(zhan)(zhan)，推(tui)動認(ren)可(ke)(ke)服務走向(xiang)更(geng)寬范圍更(geng)廣領(ling)域。

　　他要求，要以五中全會精神為指導，努力開創“十三五”認可(ke)工作新局面(mian)。

　　一是要加強前瞻研究，做好(hao)“十(shi)三(san)五(wu)”規劃(hua)。結合(he)(he)認可(ke)工(gong)作(zuo)實(shi)際找準服務大局的(de)結合(he)(he)點(dian)和突破(po)口，充分把握(wo)國(guo)家未來改(gai)革發展(zhan)帶來的(de)新(xin)機遇(yu)，以改(gai)革創新(xin)的(de)精神編制好(hao)“十(shi)三(san)五(wu)”規劃(hua)。

　　二是要發揮引領作用(yong)，提升國(guo)際話語權。加強(qiang)和“一帶一路”區(qu)域(yu)經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)認可機構間的(de)合(he)作;當好(hao)(hao)在相關國(guo)際事務中(zhong)的(de)組織領導角色，利用(yong)好(hao)(hao)國(guo)際多邊(bian)互認制(zhi)度(du)，在國(guo)際認可舞臺發揮更(geng)大作用(yong);充分利用(yong)認可國(guo)際化(hua)的(de)優勢，為中(zhong)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)“走(zou)出去”服務。

　　三(san)是要加快認可(ke)(ke)制(zhi)度創新，主動適應(ying)發(fa)展(zhan)需求(qiu)。加大(da)對經濟轉型、產業(ye)升(sheng)級的形勢(shi)研判，加強對宏觀戰略的前(qian)瞻性研究;研究新的認可(ke)(ke)領域，發(fa)揮(hui)認可(ke)(ke)工作(zuo)對新興業(ye)態的技(ji)術支撐作(zuo)用;推進新認可(ke)(ke)制(zhi)度的實施，擴大(da)認可(ke)(ke)結果采信(xin)。

　　四(si)是健(jian)全認可約(yue)束機制，完善行業治(zhi)理體系。用好分級管理、專項監(jian)督、確(que)認審核等多重(zhong)手段，加大(da)對不誠信行為的處(chu)罰力度，增強聯動機制效能。

　　五是提升認(ren)(ren)可服(fu)務水(shui)平，促進(jin)合格評(ping)定機構創(chuang)新發展。及時(shi)調整認(ren)(ren)可政策，改變評(ping)審方式，推(tui)出新的工作(zuo)措施(shi);在(zai)“提高效(xiao)率、增(zeng)強效(xiao)果”上下功(gong)夫，增(zeng)強主動服(fu)務的意識。

CNAS主任(ren)王鳳清

 

　　王鳳清在講話中回顧和總結了(le)“十二五”規劃(hua)實施以來取得的成績與經驗(yan)。

　　她指出(chu)，“十(shi)二五(wu)”時期，集中統(tong)一的(de)(de)(de)國(guo)(guo)家認(ren)可(ke)(ke)體(ti)(ti)系進一步(bu)(bu)鞏固和完善，保持(chi)了(le)與國(guo)(guo)家發(fa)展(zhan)需求相適應(ying)、與國(guo)(guo)際同步(bu)(bu)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)總體(ti)(ti)格局(ju);認(ren)可(ke)(ke)服(fu)務的(de)(de)(de)齊全(quan)性、認(ren)可(ke)(ke)的(de)(de)(de)數量規(gui)模和認(ren)可(ke)(ke)評價的(de)(de)(de)機(ji)制創新均走在了(le)國(guo)(guo)際前列;認(ren)可(ke)(ke)支撐(cheng)我(wo)國(guo)(guo)政府(fu)監管的(de)(de)(de)作用得到(dao)持(chi)續發(fa)揮，為近(jin)20個政府(fu)部門提供(gong)了(le)支撐(cheng)服(fu)務;

　　認(ren)可(ke)服務國(guo)際(ji)貿易的作(zuo)用(yong)不斷增強，加入的國(guo)際(ji)認(ren)可(ke)互認(ren)協議覆蓋的國(guo)家/經(jing)濟體(ti)占全球經(jing)濟總量的95%以上。科(ke)技工作(zuo)等基礎建(jian)設也取(qu)得了重要進展。

　　她(ta)強(qiang)調，認可委(wei)員會長期探(tan)索的經驗應(ying)在“十三(san)五”時期繼續強(qiang)調、堅持(chi)和發展。

　　一是(shi)堅持正確的方向——集中統一的國家認可體(ti)系(xi)是(shi)認可事業(ye)長期健康(kang)發展的根本保(bao)障。

　　二是堅持合適的道路——走國(guo)(guo)際化和(he)中國(guo)(guo)化相結合的中國(guo)(guo)認可(ke)發展之路是認可(ke)工作(zuo)的正確(que)選(xuan)擇。

　　三(san)是堅持改(gai)革的傳統(tong)——證實(shi)能力(li)、傳遞信任是認可工作的根本(ben)使(shi)命。

　　王(wang)鳳清強調，要(yao)準確把握“十三(san)五”期間認可(ke)工作重點(dian)發展方向。

　　一要以服(fu)務大局(ju)為(wei)核(he)心，推進(jin)認(ren)(ren)可(ke)制(zhi)度(du)(du)發展(zhan)。研究建立新的(de)(de)認(ren)(ren)可(ke)制(zhi)度(du)(du)，著力構建覆蓋更(geng)多(duo)領(ling)域(yu)、更(geng)多(duo)行業的(de)(de)認(ren)(ren)可(ke)制(zhi)度(du)(du)體(ti)系。推進(jin)新認(ren)(ren)可(ke)制(zhi)度(du)(du)的(de)(de)實施，不(bu)斷探索服(fu)務政府監管的(de)(de)新方式。

　　二要以提(ti)(ti)效增(zeng)效為(wei)主線，推進工(gong)作(zuo)模式改革。既要提(ti)(ti)高(gao)服務效率，進一(yi)步縮短獲證周(zhou)期(qi)，提(ti)(ti)高(gao)認(ren)(ren)可(ke)(ke)服務質(zhi)量，又(you)要增(zeng)強認(ren)(ren)可(ke)(ke)效果，不斷完善認(ren)(ren)可(ke)(ke)風險分析及防控機制(zhi)，加強“事(shi)中(zhong)事(shi)后”認(ren)(ren)可(ke)(ke)監督工(gong)作(zuo)，嚴格實施(shi)(shi)認(ren)(ren)可(ke)(ke)約束措(cuo)施(shi)(shi)，提(ti)(ti)高(gao)認(ren)(ren)可(ke)(ke)工(gong)作(zuo)的有效性和權威(wei)性。

　　三要以國(guo)際化、科(ke)技創(chuang)新和基礎建設(she)為著(zhu)力點，提升認可服務水(shui)平。著(zhu)力提升國(guo)際化水(shui)平、科(ke)技創(chuang)新水(shui)平、基礎建設(she)水(shui)平。

CNAS秘書長(chang)肖建華

 

　　肖(xiao)建華在報告中(zhong)回顧了過去五(wu)年認可工(gong)作的進展情況。

　　他說，五(wu)年來，認(ren)可工作(zuo)(zuo)體(ti)制得(de)到了(le)(le)進一步完善(shan)，認(ren)可服務能力得(de)到了(le)(le)明顯增強，認(ren)可約束機(ji)制取(qu)得(de)了(le)(le)新(xin)成效(xiao)，國際合作(zuo)(zuo)開創了(le)(le)新(xin)局面，自身建(jian)設取(qu)得(de)了(le)(le)新(xin)發(fa)展。他對2016年重點工作(zuo)(zuo)進行(xing)了(le)(le)部署。

　　2016年，認可(ke)工作將從五個方面著(zhu)力：

　　一(yi)是推動“多元共治”工作體制更加完善高效，

　　二是增強(qiang)服務國家(jia)大局的支撐(cheng)作用(yong)，

　　三是(shi)提升認可服務效率和效果，

　　四是持續推進(jin)認可國際合作，

　　五是夯實認可工作(zuo)發展基礎(chu)。

　　第四屆全(quan)國(guo)合(he)格評定機(ji)(ji)構認(ren)(ren)可工作會議(yi)以(yi)(yi)(yi)“提高效率(lv) 增強效果 服務(wu)(wu)大局”為主題，旨在(zai)進一步提升認(ren)(ren)可服務(wu)(wu)水平，發(fa)揮認(ren)(ren)可服務(wu)(wu)國(guo)家(jia)(jia)大局的能力。會議(yi)圍繞認(ren)(ren)可工作面臨的國(guo)際國(guo)內形勢、“十三(san)五(wu)”認(ren)(ren)可發(fa)展(zhan)方向和(he)任務(wu)(wu)目標(biao)，以(yi)(yi)(yi)及主要(yao)改革措施開展(zhan)交流研討。認(ren)(ren)監委有關部門、中國(guo)認(ren)(ren)證(zheng)認(ren)(ren)可協會負責人，以(yi)(yi)(yi)及來(lai)自CNAS認(ren)(ren)可的130多家(jia)(jia)認(ren)(ren)證(zheng)機(ji)(ji)構、170多家(jia)(jia)實(shi)驗(yan)室(shi)/檢(jian)驗(yan)機(ji)(ji)構代(dai)表(biao)參加會議(yi)。

　　會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)期間，還同(tong)期召開(kai)了(le)CNAS第三屆執(zhi)(zhi)行(xing)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)第二次會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)。第三屆執(zhi)(zhi)行(xing)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)第二次會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)審(shen)議(yi)了(le)CNAS秘書處工(gong)作(zuo)報告(gao)和認證機(ji)構(gou)專(zhuan)(zhuan)門(men)(men)(men)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)、實(shi)驗室專(zhuan)(zhuan)門(men)(men)(men)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)、檢驗機(ji)構(gou)專(zhuan)(zhuan)門(men)(men)(men)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)、評定(ding)專(zhuan)(zhuan)門(men)(men)(men)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)、申訴(su)專(zhuan)(zhuan)門(men)(men)(men)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)、最(zui)終用戶專(zhuan)(zhuan)門(men)(men)(men)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)等六個專(zhuan)(zhuan)門(men)(men)(men)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)2015年工(gong)作(zuo)報告(gao);審(shen)議(yi)了(le)《認可工(gong)作(zuo)發(fa)展(zhan)“十(shi)三五(wu)”規劃》、《關于(yu)召開(kai)2016年全(quan)體委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)和專(zhuan)(zhuan)門(men)(men)(men)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)的(de)提案》、《關于(yu)調整全(quan)體委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)和專(zhuan)(zhuan)門(men)(men)(men)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)提案》等有關文件。