22日，國務(wu)院(yuan)發布(bu)辦(ban)公廳發布(bu)加快發展生(sheng)活(huo)性服務(wu)業(ye)促進(jin)消(xiao)費結(jie)構升級的指導意見。文件中明確(que)提出(chu)將引(yin)入第三方檢測認(ren)證機制、完善質(zhi)量標(biao)準體系等內(nei)容(rong)。我要測網特(te)為您整理內(nei)容(rong)如下：

　　國務院本次發文的基本原則：

　　堅(jian)(jian)持消(xiao)(xiao)費引領，強化市(shi)場主導(dao)；堅(jian)(jian)持突出重點，帶動全面發展；堅(jian)(jian)持創新供給，推動新型消(xiao)(xiao)費；堅(jian)(jian)持質(zhi)量為本，提升品質(zhi)水平；堅(jian)(jian)持綠色發展，轉變消(xiao)(xiao)費方(fang)式。

　　發展導向：

　　1、增加服務有效供給；　

　　2、擴(kuo)大服務(wu)消(xiao)費需求(qiu)；

　　3、提升服務質量水平(ping)。

　　主要任務：

　　重點(dian)發(fa)(fa)展(zhan)貼近(jin)服(fu)(fu)務(wu)(wu)人民(min)群(qun)眾(zhong)生(sheng)活(huo)、需求(qiu)潛力大、帶(dai)動作用強的生(sheng)活(huo)性服(fu)(fu)務(wu)(wu)領域，推(tui)動生(sheng)活(huo)消費方(fang)式由(you)生(sheng)存型(xing)、傳統型(xing)、物(wu)質型(xing)向發(fa)(fa)展(zhan)型(xing)、現代型(xing)、服(fu)(fu)務(wu)(wu)型(xing)轉變，促進和帶(dai)動其他生(sheng)活(huo)性服(fu)(fu)務(wu)(wu)業領域發(fa)(fa)展(zhan)。

　　(一)居民和家(jia)庭服務(wu)。

　　(二)健康服務。

　　(三)養(yang)老服務。

　　(四)旅游(you)服務。

　　(五)體育(yu)服務。

　　(六)文化(hua)服務。

　　(七(qi))法(fa)律(lv)服務。

　　(八)批發零售服務。

　　(九)住宿餐飲(yin)服務。

　　(十)教育培訓服務(wu)。

　　政府措施(shi)：

　　(一)深化改革開放。

　　(二)改善消費環境。

　　(三(san))加強基礎設(she)施建設(she)。

　　(四(si))完善(shan)質量標準(zhun)體(ti)系。

　　(五(wu))加大財(cai)稅、金(jin)融(rong)、價格(ge)、土地政策引導支(zhi)持。

　　(六)推動職(zhi)業化發(fa)展。

　　(七)建立健全法律法規和統(tong)計制度。

　　在改善消費環境的措施中，國(guo)務院(yuan)明(ming)確提出(chu)將引入(ru)第(di)三方檢測認證機(ji)制；在完善質(zhi)量(liang)標準體系(xi)中，制定實施好國家服務業標準規劃和年度計劃。實施服務標準體系建設工程，加快家政、養老、健康、體育、文化、旅游等領域的關鍵標準研制。完善居住(小)區配套公共設施規劃標準，為生活性服務業相關設施建設、管理和服務提供依據。積極培育生活性服務業標準化工作技術隊伍。繼續開展國家級服務業標準化試點，總結推廣經驗。

　　

 

政策措施分工表

序號	工 作 任 務	負 責 部門(men)
1	積極探索適合生(sheng)活性(xing)服(fu)務業特點的未開業企業、無債(zhai)權(quan)債(zhai)務企業簡易(yi)注銷制度，建立有序的市場(chang)退(tui)出機制。	工商總局
2	推動生活性(xing)服務業(ye)企業(ye)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)共享(xiang)，將有關信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)納入國家企業(ye)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)公示系統，建(jian)立完(wan)善全國統一的信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)共享(xiang)交換平(ping)臺。	發展改革委、人民銀行(xing)、工商(shang)總局、商(shang)務部會同有(you)關部門
3	圍繞旅游休閑、教育文化體(ti)育和養(yang)老健康家(jia)政等領域，盡快組織實(shi)施一(yi)批重大工程。	發(fa)展改革委及各(ge)有關(guan)部門
4	加強認證認可(ke)體(ti)系建設，創新評(ping)價(jia)技(ji)術，完(wan)善生活性服務業重點領域(yu)認證認可(ke)制度。加快(kuai)實施服務質量提升(sheng)工程(cheng)和監測基礎建設工程(cheng)。	質檢總局
5	制定實施(shi)好國家(jia)服務(wu)業標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)規劃(hua)(hua)和(he)年度(du)計劃(hua)(hua)。實施(shi)服務(wu)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體(ti)系(xi)建設工程，加快家(jia)政、養老、健康、體(ti)育、文化(hua)、旅游等領域的關鍵標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)研(yan)制。繼(ji)續開展(zhan)國家(jia)級服務(wu)業標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)試(shi)點，總結(jie)推廣經驗。	質檢總(zong)局及(ji)各(ge)有(you)關部門
6	適時推進“營(ying)改(gai)增”改(gai)革(ge)，研究(jiu)將尚未試點的生活(huo)性服(fu)務行業(ye)納入改(gai)革(ge)范圍。科學(xue)設計生活(huo)性服(fu)務業(ye)“營(ying)改(gai)增”改(gai)革(ge)方案，合理設置生活(huo)性服(fu)務業(ye)增值稅稅率。	財政部(bu)、稅務總局會(hui)同有(you)關部(bu)門
7	支持符合(he)條件(jian)的生活性(xing)服務業(ye)企(qi)業(ye)上市融資和(he)發行債(zhai)券。	證監會、發展改革委(wei)、人民(min)銀(yin)行(xing)會同有關部門
8	鼓勵(li)金(jin)融(rong)機(ji)(ji)構(gou)拓寬對生活(huo)性服(fu)務業企業貸(dai)款的(de)抵質(zhi)押(ya)(ya)品(pin)種(zhong)類和范圍。鼓勵(li)商(shang)業銀行在商(shang)業自愿、依法合規、風險(xian)可控的(de)前提下，專業化(hua)開(kai)展知識(shi)產(chan)權質(zhi)押(ya)(ya)、倉單質(zhi)押(ya)(ya)、信用保險(xian)保單質(zhi)押(ya)(ya)、股(gu)權質(zhi)押(ya)(ya)、保理等多種(zhong)方(fang)式(shi)的(de)金(jin)融(rong)服(fu)務。探(tan)索建(jian)立保險(xian)產(chan)品(pin)保護(hu)機(ji)(ji)制，鼓勵(li)保險(xian)機(ji)(ji)構(gou)開(kai)展產(chan)品(pin)創新和服(fu)務創新。	人民銀行(xing)、銀監(jian)會(hui)、保監(jian)會(hui)
9	深(shen)化景區(qu)門票價格改革(ge)，維護(hu)旅游市場秩序。	發(fa)展改(gai)革委、旅游局(ju)
10	鼓勵高等(deng)學校、中等(deng)職業學校增設(she)家庭、養老、健(jian)康等(deng)生活(huo)性服務業相關專業，擴大人才培養規(gui)模。	教育部、發展改革委
11	依托各(ge)類職(zhi)業院校、職(zhi)業技能培訓(xun)機構加強(qiang)實(shi)訓(xun)基地建設(she)，實(shi)施家政服務員(yuan)(yuan)(yuan)、養老(lao)護(hu)理員(yuan)(yuan)(yuan)、病患服務員(yuan)(yuan)(yuan)等家庭服務從業人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)專(zhuan)項培訓(xun)。	人力資源社會保障部
12	鼓勵從(cong)業(ye)人員參加依(yi)法設立的(de)職(zhi)業(ye)技能鑒定(ding)或(huo)專項職(zhi)業(ye)能力考(kao)核(he)，對通過初次職(zhi)業(ye)技能鑒定(ding)并取得相應等(deng)級職(zhi)業(ye)資格證書或(huo)專項職(zhi)業(ye)能力證書的(de)，按規定(ding)給予一次性職(zhi)業(ye)技能鑒定(ding)補貼。	人力資源社會保障部
13	鼓勵和(he)(he)規范家政服(fu)務(wu)(wu)企(qi)業(ye)以員(yuan)工制(zhi)方式提(ti)供管理(li)和(he)(he)服(fu)務(wu)(wu)，實行統一標準、統一培(pei)訓(xun)、統一管理(li)。	人力資(zi)源社會保障部(bu)、商務(wu)部(bu)
14	加強知識產(chan)權(quan)保護(hu)立(li)法和(he)實施工作，強化對專利、商(shang)標、版(ban)權(quan)等無形資產(chan)的開發和(he)保護(hu)。	知識產權局(ju)(ju)、工商總局(ju)(ju)、版權局(ju)(ju)
15	以國民經濟(ji)行業分(fen)類為(wei)基礎，抓緊研究制定生(sheng)活(huo)性服務(wu)業及其(qi)重點(dian)領域統計分(fen)類，完善統計制度和指標(biao)體(ti)系(xi)，明(ming)確有關部門統計任務(wu)。建立(li)健(jian)全部門間信息共享機制，逐步建立(li)生(sheng)活(huo)性服務(wu)業信息定期發布制度。	統計局、發展(zhan)改革委會同各有(you)關部門

 

　　

附：文件全文

國務(wu)(wu)院辦公廳關于加快發(fa)展生活性(xing)服務(wu)(wu)業

　　促進消費結構升級的指導(dao)意見

　　國(guo)辦(ban)發〔2015〕85號

　　各(ge)省(sheng)、自治區、直轄市人民(min)政府(fu)，國務院(yuan)各(ge)部委、各(ge)直屬機構：

　　國務(wu)(wu)(wu)(wu)院高度重(zhong)視發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業。近(jin)年來，我國服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)取得(de)顯(xian)著成效，成為(wei)國民(min)經(jing)濟和吸納就業的第一(yi)大(da)產業，穩(wen)增(zeng)長(chang)、促改革、調(diao)結構、惠民(min)生(sheng)作用(yong)持續增(zeng)強。當(dang)前我國進入全(quan)面建成小(xiao)康社會的決勝階(jie)段，經(jing)濟社會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)呈現出(chu)(chu)更多依靠消費(fei)(fei)(fei)引(yin)領(ling)、服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)驅動的新(xin)(xin)特征。但總體(ti)看，我國生(sheng)活(huo)(huo)性(xing)(xing)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)仍然相對(dui)滯后(hou)，有效供(gong)給不(bu)足、質量水平(ping)不(bu)高、消費(fei)(fei)(fei)環境有待改善等問題突(tu)出(chu)(chu)，迫切需(xu)要加快發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。與此同時，國民(min)收(shou)入水平(ping)提(ti)升擴大(da)了生(sheng)活(huo)(huo)性(xing)(xing)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)消費(fei)(fei)(fei)新(xin)(xin)需(xu)求(qiu)，信息網絡技(ji)術不(bu)斷突(tu)破拓展(zhan)(zhan)了生(sheng)活(huo)(huo)性(xing)(xing)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)消費(fei)(fei)(fei)新(xin)(xin)渠道，新(xin)(xin)型(xing)城(cheng)鎮化等國家重(zhong)大(da)戰略實施擴展(zhan)(zhan)了生(sheng)活(huo)(huo)性(xing)(xing)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)消費(fei)(fei)(fei)新(xin)(xin)空間，人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)對(dui)生(sheng)活(huo)(huo)性(xing)(xing)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)的需(xu)要日益增(zeng)長(chang)、對(dui)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)品質的要求(qiu)不(bu)斷提(ti)高，生(sheng)活(huo)(huo)性(xing)(xing)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)消費(fei)(fei)(fei)蘊含巨大(da)潛(qian)力(li)。

　　生活性服(fu)務業(ye)領域寬、范圍廣，涉及人民群眾(zhong)生活的方(fang)方(fang)面(mian)面(mian)，與經(jing)濟(ji)社會發展(zhan)密(mi)切(qie)相關。加(jia)快發展(zhan)生活性服(fu)務業(ye)，是推動經(jing)濟(ji)增長動力轉換的重(zhong)(zhong)要途徑(jing)，實現經(jing)濟(ji)提質增效升級(ji)的重(zhong)(zhong)要舉(ju)措，保障和改善民生的重(zhong)(zhong)要手段。為加(jia)快發展(zhan)生活性服(fu)務業(ye)、促進消費(fei)結構升級(ji)，經(jing)國務院同意，現提出以(yi)下意見。

　　一(yi)、總(zong)體要求

　　(一)指導思想。全面(mian)貫(guan)徹黨的(de)十八大(da)(da)和十八屆二中(zhong)(zhong)、三(san)中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)全會(hui)精神(shen)，認真落(luo)實國務(wu)院部署要(yao)求，以增(zeng)進(jin)(jin)人民(min)福祉、滿足人民(min)群(qun)眾日益增(zeng)長的(de)生活性(xing)服務(wu)需(xu)要(yao)為(wei)主線，大(da)(da)力(li)倡導崇尚綠色環保(bao)、講求質量(liang)(liang)品質、注重文(wen)化內涵的(de)生活消費理念，創新(xin)政策(ce)支(zhi)持，積極培(pei)育生活性(xing)服務(wu)新(xin)業(ye)態(tai)新(xin)模(mo)式，全面(mian)提升生活性(xing)服務(wu)業(ye)質量(liang)(liang)和效益，為(wei)經濟發展新(xin)常態(tai)下(xia)擴大(da)(da)消費需(xu)求、拉動經濟增(zeng)長、轉變發展方式、促進(jin)(jin)社會(hui)和諧提供有力(li)支(zhi)撐和持續動力(li)。

　　(二(er))基本(ben)原則。

　　堅持消(xiao)費(fei)引領，強化(hua)市場主(zhu)導。努力(li)適應居民消(xiao)費(fei)升(sheng)級的新形勢新要求，充分發揮(hui)市場配置資源的決定性作(zuo)用，更好(hao)發揮(hui)政府規劃(hua)、政策引導和市場監管的作(zuo)用，挖掘消(xiao)費(fei)潛力(li)，增添(tian)市場活力(li)。

　　堅持突(tu)出重(zhong)點(dian)，帶動全面發展。加強(qiang)(qiang)生活性服務(wu)業分類指(zhi)導(dao)，聚焦(jiao)重(zhong)點(dian)領域和(he)薄(bo)弱(ruo)環節，綜合施(shi)策，形成合力，實現(xian)重(zhong)點(dian)突(tu)破，增強(qiang)(qiang)示范帶動效應。

　　堅持(chi)創(chuang)新(xin)供給(gei)，推動新(xin)型消費。搶抓產業(ye)跨界融合發展新(xin)機遇，運用互聯網、大(da)數據、云計算等推動業(ye)態創(chuang)新(xin)、管理創(chuang)新(xin)和服務創(chuang)新(xin)，開發適合高中低不同收入群體的多樣化(hua)、個性化(hua)潛在服務需求。

　　堅持(chi)質(zhi)量為本(ben)，提升(sheng)品質(zhi)水平。進一步健全生活性服務業(ye)質(zhi)量管理體(ti)(ti)系、質(zhi)量監督體(ti)(ti)系和質(zhi)量標(biao)準體(ti)(ti)系，推動職業(ye)化(hua)(hua)發展，豐(feng)富文化(hua)(hua)內涵(han)，打造服務品牌。

　　堅持綠色(se)(se)發展，轉(zhuan)(zhuan)變消(xiao)費(fei)方式(shi)(shi)。加強生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明建設(she)，促進服(fu)務過程和消(xiao)費(fei)方式(shi)(shi)綠色(se)(se)化，推動生(sheng)(sheng)活性服(fu)務業高水平發展，加快(kuai)生(sheng)(sheng)活方式(shi)(shi)轉(zhuan)(zhuan)變和消(xiao)費(fei)結構升級。

　　(三(san))發展(zhan)導向(xiang)。圍繞人民群眾對生(sheng)(sheng)活性服務(wu)的(de)普(pu)遍關注(zhu)和(he)迫切期待，著(zhu)力解決供給、需求、質量方面存在的(de)突出矛盾(dun)和(he)問(wen)題，推(tui)動生(sheng)(sheng)活性服務(wu)業便利(li)化(hua)(hua)、精細化(hua)(hua)、品質化(hua)(hua)發展(zhan)。

　　1.增加服務(wu)有效供給。鼓(gu)勵各(ge)類市場主體(ti)根據居(ju)民(min)收入水平、人口結(jie)構和消費升級等發展趨勢(shi)，創(chuang)新(xin)(xin)服務(wu)業(ye)態和商業(ye)模式，優(you)化服務(wu)供給，增加短缺服務(wu)，開發新(xin)(xin)型服務(wu)。城市生(sheng)活性(xing)(xing)服務(wu)業(ye)要遵循(xun)產城融(rong)合(he)(he)(he)、產業(ye)融(rong)合(he)(he)(he)和宜居(ju)宜業(ye)的發展要求，科(ke)學規劃產業(ye)空間(jian)定位，合(he)(he)(he)理布(bu)局(ju)網點(dian)，完(wan)善服務(wu)體(ti)系。農(nong)村(cun)生(sheng)活性(xing)(xing)服務(wu)業(ye)要以改(gai)善基礎條件、滿足農(nong)民(min)需求為重點(dian)，鼓(gu)勵城鎮生(sheng)活性(xing)(xing)服務(wu)業(ye)網絡向農(nong)村(cun)延(yan)伸，加快(kuai)農(nong)村(cun)寬帶(dai)、無線網絡等信息基礎設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)步伐，推動電子商務(wu)和快(kuai)遞服務(wu)下鄉(xiang)進村(cun)入戶，以城帶(dai)鄉(xiang)，盡快(kuai)改(gai)變農(nong)村(cun)生(sheng)活性(xing)(xing)服務(wu)業(ye)落后(hou)面貌(mao)。

　　2.擴大(da)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)需求。深度(du)開(kai)發人民群(qun)眾從衣食住行到身心(xin)健(jian)康、從出生(sheng)到終老各(ge)個(ge)階(jie)段各(ge)個(ge)環(huan)節的生(sheng)活性服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，滿足大(da)眾新(xin)需求，適(shi)應消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)結構升級新(xin)需要(yao)，積(ji)極(ji)開(kai)發新(xin)的服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)市場，進(jin)一步拓展(zhan)網(wang)絡消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)領(ling)域，加快線上(shang)線下融合(he)，培(pei)育(yu)新(xin)型服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)，促進(jin)新(xin)興產(chan)業成(cheng)長。加強生(sheng)活性服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)基礎設(she)(she)施建設(she)(she)，創新(xin)設(she)(she)計(ji)理(li)念，體(ti)現人文精神。提升服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)管理(li)水平，拓展(zhan)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)維度(du)，精細服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)環(huan)節，延伸(shen)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)鏈(lian)條，發展(zhan)智(zhi)慧服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。積(ji)極(ji)運用(yong)互(hu)聯網(wang)等現代信息(xi)技術，改進(jin)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)流程(cheng)，擴大(da)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)選擇(ze)。培(pei)育(yu)信息(xi)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)需求，豐富信息(xi)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)內(nei)容。改善(shan)生(sheng)活性服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)環(huan)境，加強服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)規范和(he)監(jian)督管理(li)，健(jian)全消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)者權益(yi)保護體(ti)系。深度(du)挖掘我國傳統文化、民俗(su)風(feng)情和(he)區域特色(se)的發展(zhan)潛力(li)，促進(jin)生(sheng)活性服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)“走出去”，開(kai)拓國際市場。

　　3.提升服(fu)(fu)務(wu)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)水平。營造全社會重視服(fu)(fu)務(wu)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)的良(liang)好氛圍，打造“中國服(fu)(fu)務(wu)”品牌。鼓勵服(fu)(fu)務(wu)企業(ye)(ye)(ye)將服(fu)(fu)務(wu)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)作(zuo)為立業(ye)(ye)(ye)之本，堅(jian)持質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)第(di)一、誠信經營，強化(hua)(hua)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)責(ze)任意(yi)識，制定(ding)服(fu)(fu)務(wu)標(biao)準和規范(fan)。推進(jin)生活性服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)，鼓勵企業(ye)(ye)(ye)加強員工培訓(xun)，增強愛崗敬業(ye)(ye)(ye)的職(zhi)業(ye)(ye)(ye)精神和專業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能，提高職(zhi)業(ye)(ye)(ye)素質(zhi)(zhi)(zhi)。積極(ji)運用新(xin)理(li)念和新(xin)技(ji)(ji)術，改進(jin)提高服(fu)(fu)務(wu)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)。優化(hua)(hua)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)環境，完善服(fu)(fu)務(wu)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)治理(li)體(ti)系和顧客滿(man)意(yi)度(du)測評體(ti)系。

　　經過一個(ge)時期的努力，力爭實現生(sheng)活性服(fu)(fu)務(wu)業總體規模持續擴大，新業態、新模式(shi)不斷培(pei)育成長;生(sheng)活性服(fu)(fu)務(wu)基礎設施進一步完善(shan)(shan)，公共(gong)服(fu)(fu)務(wu)平臺功能逐(zhu)步增強;以(yi)城帶鄉(xiang)和城鄉(xiang)互動發展機(ji)制日益完善(shan)(shan)，區域結(jie)構更加均衡，消費升級(ji)取得(de)重大進展;消費環(huan)境明顯改善(shan)(shan)，質量治理(li)體系(xi)進一步健(jian)全(quan)，職業化進程顯著加快，服(fu)(fu)務(wu)質量和服(fu)(fu)務(wu)品(pin)牌雙提升，國(guo)內顧客和國(guo)外(wai)顧客雙滿意。

　　二、主要(yao)任(ren)務(wu)

　　今(jin)后一個(ge)時(shi)期，重(zhong)點發(fa)展(zhan)貼近(jin)服(fu)務(wu)人民群(qun)眾(zhong)生(sheng)(sheng)活、需求潛力大(da)、帶(dai)動(dong)作用強的生(sheng)(sheng)活性(xing)(xing)服(fu)務(wu)領(ling)域(yu)，推(tui)動(dong)生(sheng)(sheng)活消費方式由(you)生(sheng)(sheng)存(cun)型(xing)(xing)、傳(chuan)統型(xing)(xing)、物質型(xing)(xing)向發(fa)展(zhan)型(xing)(xing)、現代型(xing)(xing)、服(fu)務(wu)型(xing)(xing)轉變，促進和(he)帶(dai)動(dong)其他生(sheng)(sheng)活性(xing)(xing)服(fu)務(wu)業領(ling)域(yu)發(fa)展(zhan)。

　　(一)居民和(he)家(jia)庭(ting)(ting)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)。健全城鄉居民家(jia)庭(ting)(ting)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)體系，推動家(jia)庭(ting)(ting)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)市場多(duo)(duo)層次(ci)、多(duo)(duo)形式發展(zhan)，在(zai)供給規(gui)(gui)模和(he)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)質量方面(mian)基本滿足(zu)居民生活性(xing)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)需求。引導家(jia)庭(ting)(ting)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)企(qi)業(ye)多(duo)(duo)渠道、多(duo)(duo)業(ye)態提供專業(ye)化的(de)生活性(xing)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，推進規(gui)(gui)模經(jing)營和(he)網(wang)(wang)絡(luo)化發展(zhan)，創建一批知(zhi)名(ming)家(jia)庭(ting)(ting)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)品牌。整合、充實、升級(ji)家(jia)庭(ting)(ting)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)公共平(ping)(ping)臺，健全服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)網(wang)(wang)絡(luo)，實現一網(wang)(wang)多(duo)(duo)能、跨區(qu)域服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，發揮平(ping)(ping)臺對城鄉生活性(xing)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)的(de)引導和(he)支撐作(zuo)用。完善(shan)社區(qu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)網(wang)(wang)點，多(duo)(duo)方式提供嬰幼兒(er)看護(hu)、護(hu)理(li)、美容(rong)美發、洗染(ran)、家(jia)用電器及其他(ta)日用品修理(li)等生活性(xing)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，推動房地產(chan)中介、房屋租賃經(jing)營、物業(ye)管(guan)理(li)、搬家(jia)保潔、家(jia)用車輛保養維修等生活性(xing)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)規(gui)(gui)范化、標準(zhun)化發展(zhan)。鼓勵(li)在(zai)鄉村建立綜合性(xing)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)網(wang)(wang)點，提高農村居民生活便(bian)利化水平(ping)(ping)。

　　(二)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。圍(wei)繞提(ti)升(sheng)(sheng)全民(min)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)素(su)質(zhi)和水平(ping)，逐步建立覆蓋全生命周期、業(ye)(ye)態豐(feng)富(fu)(fu)、結構合理的健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)體(ti)系(xi)。鼓勵發(fa)展(zhan)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)體(ti)檢(jian)、健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)咨詢、健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)文化、健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)旅游(you)、體(ti)育健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)身等(deng)多樣化健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。積極(ji)提(ti)升(sheng)(sheng)醫(yi)療(liao)(liao)(liao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)品質(zhi)，優(you)化醫(yi)療(liao)(liao)(liao)資源配置，取消對社會辦(ban)醫(yi)的不合理限制，加快形成多元(yuan)化辦(ban)醫(yi)格局。推動發(fa)展(zhan)專業(ye)(ye)、規(gui)范(fan)的護理服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。全面發(fa)展(zhan)中(zhong)醫(yi)藥健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，推廣科學(xue)規(gui)范(fan)的中(zhong)醫(yi)養生保(bao)(bao)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)知識(shi)及(ji)產(chan)品，提(ti)升(sheng)(sheng)中(zhong)醫(yi)藥健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)能(neng)力，創新(xin)中(zhong)醫(yi)藥健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)技術手(shou)段，豐(feng)富(fu)(fu)中(zhong)醫(yi)藥健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)產(chan)品種類。推進醫(yi)療(liao)(liao)(liao)機(ji)構與養老機(ji)構加強合作，發(fa)展(zhan)社區健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)養老。支(zhi)持醫(yi)療(liao)(liao)(liao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)評(ping)價(jia)(jia)、健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)管理服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)評(ping)價(jia)(jia)、健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)市場調查等(deng)第三方健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)調查評(ping)價(jia)(jia)機(ji)構發(fa)展(zhan)，培育健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)產(chan)業(ye)(ye)集群。積極(ji)發(fa)展(zhan)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)保(bao)(bao)險(xian)，豐(feng)富(fu)(fu)商業(ye)(ye)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)保(bao)(bao)險(xian)產(chan)品，發(fa)展(zhan)多樣化健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)保(bao)(bao)險(xian)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。

　　(三)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)。以滿足日(ri)益(yi)增(zeng)長的養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)需(xu)求(qiu)為重點(dian)，完(wan)善服(fu)務(wu)(wu)(wu)設施，加強服(fu)務(wu)(wu)(wu)規范，提升養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)體系建(jian)設水平。鼓勵(li)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)與相(xiang)關產業(ye)(ye)(ye)融合創(chuang)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，推動基本(ben)生活照(zhao)料、康復護理、精(jing)神慰(wei)藉、文化(hua)服(fu)務(wu)(wu)(wu)、緊(jin)急(ji)(ji)救援、臨終(zhong)關懷等領域養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)的發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。積(ji)極運用(yong)網絡(luo)信息技術，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)緊(jin)急(ji)(ji)呼叫、健(jian)康咨詢、物品代購等適合老(lao)(lao)(lao)年人(ren)的服(fu)務(wu)(wu)(wu)項目，創(chuang)新(xin)居家養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)模式(shi)(shi)，完(wan)善居家養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)體系。加快推進(jin)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)護理員隊伍建(jian)設，加強職業(ye)(ye)(ye)教育(yu)和從業(ye)(ye)(ye)人(ren)員培訓。大(da)(da)力發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)老(lao)(lao)(lao)年教育(yu)，支持各類老(lao)(lao)(lao)年大(da)(da)學等教育(yu)機(ji)構(gou)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，擴大(da)(da)老(lao)(lao)(lao)年教育(yu)資源供給(gei)，促(cu)進(jin)養(yang)(yang)教結合。鼓勵(li)專業(ye)(ye)(ye)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)機(ji)構(gou)發(fa)(fa)揮(hui)自(zi)身優勢(shi)，培訓和指導社(she)區(qu)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)組織和人(ren)員。引導社(she)會力量舉辦(ban)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)機(ji)構(gou)，通過公建(jian)民營(ying)等方(fang)式(shi)(shi)鼓勵(li)社(she)會資本(ben)進(jin)入養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)，鼓勵(li)境外資本(ben)投資養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)。鼓勵(li)探索(suo)創(chuang)新(xin)，積(ji)極開(kai)發(fa)(fa)切合農村實際需(xu)求(qiu)的養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)方(fang)式(shi)(shi)。

　　(四)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)服(fu)務(wu)。以游(you)(you)(you)(you)客(ke)需(xu)求為導(dao)向，豐(feng)(feng)富(fu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)產(chan)品(pin)，改善市(shi)場環境(jing)，推動(dong)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)服(fu)務(wu)向觀光(guang)、休(xiu)閑、度假(jia)(jia)并重(zhong)轉變，提升旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)文化(hua)(hua)內涵和(he)附加(jia)值。大(da)力發(fa)展(zhan)(zhan)紅色(se)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)，加(jia)強革命傳(chuan)統教育，弘揚民族精神。突出鄉(xiang)村特(te)色(se)，充分發(fa)揮農業的(de)(de)多(duo)功(gong)能性，開(kai)發(fa)一(yi)批形(xing)式(shi)多(duo)樣、特(te)色(se)鮮明的(de)(de)鄉(xiang)村旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)產(chan)品(pin)。進一(yi)步推動(dong)集觀光(guang)、度假(jia)(jia)、休(xiu)閑、娛樂、海上(shang)運動(dong)于一(yi)體(ti)的(de)(de)濱海旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)和(he)海島旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)。豐(feng)(feng)富(fu)老年(nian)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)服(fu)務(wu)供給，積極開(kai)發(fa)多(duo)層次、多(duo)樣化(hua)(hua)的(de)(de)老年(nian)人休(xiu)閑養生度假(jia)(jia)產(chan)品(pin)。引導(dao)健康的(de)(de)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)消費方式(shi)，積極發(fa)展(zhan)(zhan)休(xiu)閑度假(jia)(jia)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)、研學旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)行、工業旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)，推動(dong)體(ti)育運動(dong)、競賽(sai)表演、健身休(xiu)閑與旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)活動(dong)融合發(fa)展(zhan)(zhan)。適(shi)應房車、自駕車、郵輪、游(you)(you)(you)(you)艇(ting)等新興旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)業態發(fa)展(zhan)(zhan)需(xu)要，合理規劃(hua)配套設(she)(she)施建設(she)(she)和(he)基地(di)布局。開(kai)發(fa)線上(shang)線下有機結合的(de)(de)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)服(fu)務(wu)產(chan)品(pin)，推動(dong)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)定制服(fu)務(wu)，滿足個性化(hua)(hua)需(xu)求，深化(hua)(hua)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)體(ti)驗。開(kai)發(fa)特(te)色(se)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)路線，加(jia)強國(guo)際(ji)市(shi)場營銷，積極發(fa)展(zhan)(zhan)入境(jing)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)。加(jia)強旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)紀念品(pin)在體(ti)現(xian)民俗、歷史、區(qu)位(wei)等文化(hua)(hua)內涵方面的(de)(de)創(chuang)意設(she)(she)計，推動(dong)中國(guo)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)商(shang)品(pin)品(pin)牌建設(she)(she)。

　　(五)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)服(fu)務(wu)(wu)。大(da)力(li)推動(dong)(dong)群眾體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)與競(jing)技體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)協同發展(zhan)(zhan)(zhan)，促進體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)市(shi)場(chang)(chang)繁榮有(you)序，加(jia)速形成門(men)類(lei)齊全、結構合理的(de)(de)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)服(fu)務(wu)(wu)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)。重(zhong)點培育(yu)(yu)(yu)健身(shen)(shen)休閑、競(jing)賽(sai)(sai)(sai)(sai)表演(yan)、場(chang)(chang)館服(fu)務(wu)(wu)、中介培訓(xun)等體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，促進康(kang)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)結合，推動(dong)(dong)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)旅游、體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)傳媒、體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)會展(zhan)(zhan)(zhan)等相關業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態融合發展(zhan)(zhan)(zhan)。以(yi)足(zu)球、籃球、排球三大(da)球為切入點，加(jia)快發展(zhan)(zhan)(zhan)普(pu)及(ji)性廣、關注度(du)高、市(shi)場(chang)(chang)空間(jian)大(da)的(de)(de)運動(dong)(dong)項目(mu)。以(yi)舉(ju)辦2022年冬奧會為契機，全面(mian)提(ti)升(sheng)冰雪運動(dong)(dong)普(pu)及(ji)度(du)和(he)(he)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)水平。大(da)力(li)普(pu)及(ji)健身(shen)(shen)跑(pao)、自(zi)(zi)行車、登山等運動(dong)(dong)項目(mu)，帶動(dong)(dong)大(da)眾化體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)運動(dong)(dong)發展(zhan)(zhan)(zhan)。完善健身(shen)(shen)教練、體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)經紀(ji)人等職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)標準和(he)(he)管(guan)理規范，加(jia)強(qiang)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)(zi)律。推動(dong)(dong)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)賽(sai)(sai)(sai)(sai)事發展(zhan)(zhan)(zhan)，豐(feng)富業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)余賽(sai)(sai)(sai)(sai)事，探索完善賽(sai)(sai)(sai)(sai)事市(shi)場(chang)(chang)開發和(he)(he)運作模式，實施品牌戰略，打(da)造一(yi)批國際(ji)性、區域性品牌賽(sai)(sai)(sai)(sai)事。有(you)條件的(de)(de)地方可利用自(zi)(zi)然人文(wen)特色資(zi)源，舉(ju)辦汽(qi)車拉力(li)賽(sai)(sai)(sai)(sai)、越野賽(sai)(sai)(sai)(sai)等體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)競(jing)賽(sai)(sai)(sai)(sai)活動(dong)(dong)。推動(dong)(dong)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)聯系(xi)點工作，培育(yu)(yu)(yu)一(yi)批符合市(shi)場(chang)(chang)規律、具有(you)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)(de)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基地。鼓勵體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)優(you)勢企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、優(you)勢品牌和(he)(he)優(you)勢項目(mu)“走出去”。

　　(六)文(wen)化(hua)(hua)(hua)服務。著(zhu)力(li)(li)提(ti)(ti)升(sheng)文(wen)化(hua)(hua)(hua)服務內涵和品(pin)(pin)質，推進(jin)文(wen)化(hua)(hua)(hua)創(chuang)意(yi)和設計服務等新型服務業(ye)(ye)(ye)發(fa)展，大力(li)(li)推進(jin)與相(xiang)關產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)合發(fa)展，不斷滿足(zu)人民群(qun)眾日益增長的文(wen)化(hua)(hua)(hua)服務需求。積極(ji)發(fa)展具(ju)有民族特(te)色和地(di)方(fang)特(te)色的傳(chuan)(chuan)統文(wen)化(hua)(hua)(hua)藝(yi)術(shu)，鼓(gu)勵創(chuang)造兼(jian)具(ju)思(si)想性藝(yi)術(shu)性觀賞性、人民群(qun)眾喜聞樂見(jian)的優(you)秀文(wen)化(hua)(hua)(hua)服務產(chan)(chan)品(pin)(pin)。加快數字內容產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展，推動文(wen)化(hua)(hua)(hua)服務產(chan)(chan)品(pin)(pin)制作(zuo)、傳(chuan)(chuan)播(bo)、消(xiao)費的數字化(hua)(hua)(hua)、網(wang)絡化(hua)(hua)(hua)進(jin)程，推進(jin)動漫(man)游戲等產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)優(you)化(hua)(hua)(hua)升(sheng)級。深入推進(jin)新聞出(chu)版(ban)(ban)精品(pin)(pin)工(gong)程，鼓(gu)勵民族原(yuan)創(chuang)網(wang)絡出(chu)版(ban)(ban)產(chan)(chan)品(pin)(pin)、優(you)秀原(yuan)創(chuang)網(wang)絡文(wen)學作(zuo)品(pin)(pin)等創(chuang)作(zuo)生產(chan)(chan)，優(you)化(hua)(hua)(hua)新聞出(chu)版(ban)(ban)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)基地(di)布局。積極(ji)發(fa)展移動多媒體廣播(bo)電視、網(wang)絡廣播(bo)電視等新媒體、新業(ye)(ye)(ye)態。推動傳(chuan)(chuan)統媒體與新興媒體融(rong)(rong)合發(fa)展，提(ti)(ti)升(sheng)先進(jin)文(wen)化(hua)(hua)(hua)的互聯網(wang)傳(chuan)(chuan)播(bo)吸引力(li)(li)。完善文(wen)化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)國(guo)際(ji)(ji)交流交易平臺，提(ti)(ti)升(sheng)文(wen)化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)國(guo)際(ji)(ji)化(hua)(hua)(hua)水平和市場競爭力(li)(li)。

　　(七)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)。加強(qiang)民生領域(yu)(yu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)，推進覆蓋城(cheng)鄉居民的公共法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)體系(xi)建設。大力(li)發(fa)展(zhan)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)師(shi)、公證、司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)鑒定等法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)，推進法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)的專(zhuan)業(ye)化和(he)職(zhi)業(ye)化。提升面向(xiang)基層和(he)普通百姓的法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)能力(li)，加強(qiang)對(dui)弱勢群體的法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)，加大對(dui)老年人、婦女和(he)兒(er)童等法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)援助和(he)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)的支(zhi)持力(li)度。支(zhi)持中小型(xing)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)機構發(fa)展(zhan)和(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)方式創新(xin)。統(tong)籌城(cheng)鄉、區域(yu)(yu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)資源(yuan)，建立激(ji)勵法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)人才跨區域(yu)(yu)流動機制(zhi)(zhi)。加快發(fa)展(zhan)公職(zhi)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)師(shi)、公司律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)師(shi)隊伍(wu)，構建社會(hui)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)師(shi)、公職(zhi)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)師(shi)、公司律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)師(shi)等優勢互補、結構合理(li)的律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)師(shi)隊伍(wu)。規(gui)(gui)范法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)秩序和(he)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)行為，完善(shan)職(zhi)業(ye)評價(jia)體系(xi)、誠信執(zhi)業(ye)制(zhi)(zhi)度以及(ji)違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)違(wei)規(gui)(gui)執(zhi)業(ye)懲(cheng)戒制(zhi)(zhi)度。強(qiang)化涉外法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)，著力(li)培養一批(pi)通曉國際法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)規(gui)(gui)則、善(shan)于處理(li)涉外法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)事務(wu)的律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)師(shi)人才，建設一批(pi)具有國際競爭力(li)和(he)影響力(li)的律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)師(shi)事務(wu)所(suo)。完善(shan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)執(zhi)業(ye)權利保障(zhang)機制(zhi)(zhi)，優化法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)發(fa)展(zhan)環境(jing)。

　　(八)批(pi)發(fa)(fa)零(ling)售(shou)服(fu)(fu)(fu)務(wu)。優化(hua)(hua)城市流(liu)通(tong)網(wang)絡，暢通(tong)農村(cun)商(shang)貿渠道，加強(qiang)現代批(pi)發(fa)(fa)零(ling)售(shou)服(fu)(fu)(fu)務(wu)體系建(jian)設(she)(she)。合理規(gui)劃城鄉(xiang)流(liu)通(tong)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)布局(ju)，鼓(gu)勵發(fa)(fa)展(zhan)商(shang)貿綜合服(fu)(fu)(fu)務(wu)中心(xin)、農產(chan)品(pin)批(pi)發(fa)(fa)市場(chang)、集(ji)貿市場(chang)以及重要商(shang)品(pin)儲(chu)備設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)、大型物流(liu)(倉儲(chu))配(pei)(pei)送(song)(song)中心(xin)、農村(cun)郵政物流(liu)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)、快(kuai)件(jian)集(ji)散中心(xin)、農產(chan)品(pin)冷(leng)鏈(lian)物流(liu)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)。推(tui)動各類批(pi)發(fa)(fa)市場(chang)等傳(chuan)統商(shang)貿流(liu)通(tong)企業(ye)(ye)(ye)轉變經營(ying)模(mo)式，利用(yong)互聯網(wang)等先進(jin)信息技術進(jin)行(xing)升級改造(zao)。發(fa)(fa)揮實體店的(de)服(fu)(fu)(fu)務(wu)、體驗優勢(shi)，與(yu)線上企業(ye)(ye)(ye)開(kai)展(zhan)深度合作(zuo)。鼓(gu)勵發(fa)(fa)展(zhan)綠色商(shang)場(chang)，提高綠色商(shang)品(pin)供給水平。大力發(fa)(fa)展(zhan)社區商(shang)業(ye)(ye)(ye)，引導便利店等業(ye)(ye)(ye)態進(jin)社區，規(gui)范和拓展(zhan)代收(shou)費、代收(shou)貨(huo)等便民服(fu)(fu)(fu)務(wu)。積極發(fa)(fa)展(zhan)冷(leng)鏈(lian)物流(liu)、倉儲(chu)配(pei)(pei)送(song)(song)一體化(hua)(hua)等物流(liu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)新模(mo)式，推(tui)廣使用(yong)智能包(bao)裹柜、智能快(kuai)件(jian)箱(xiang)。依照相(xiang)關法律、行(xing)政法規(gui)規(gui)定(ding)，加強(qiang)對關系國計民生、人民群眾(zhong)生命安全等商(shang)品(pin)的(de)流(liu)通(tong)準入管(guan)理，健全覆蓋準入、監管(guan)、退出的(de)全程管(guan)理機制。

　　(九)住宿(su)餐(can)飲(yin)服務(wu)(wu)。強化服務(wu)(wu)民生的(de)(de)基本(ben)功能，形成以大(da)眾化市場為主(zhu)體(ti)、適(shi)應(ying)多(duo)層(ceng)次多(duo)樣化消(xiao)(xiao)費(fei)需求(qiu)的(de)(de)住宿(su)餐(can)飲(yin)業發(fa)展(zhan)新格(ge)局(ju)。積極發(fa)展(zhan)綠色(se)飯(fan)店(dian)、主(zhu)題飯(fan)店(dian)、客棧民宿(su)、短租(zu)公(gong)寓(yu)、長租(zu)公(gong)寓(yu)、有機(ji)餐(can)飲(yin)、快餐(can)團餐(can)、特色(se)餐(can)飲(yin)、農家(jia)樂(le)等(deng)滿足(zu)廣大(da)人民群(qun)眾消(xiao)(xiao)費(fei)需求(qiu)的(de)(de)細(xi)分業態。大(da)力推進(jin)(jin)住宿(su)餐(can)飲(yin)業連鎖(suo)化、品(pin)牌化發(fa)展(zhan)，提高(gao)住宿(su)餐(can)飲(yin)服務(wu)(wu)的(de)(de)文化品(pin)味和(he)綠色(se)安全(quan)保障水平(ping)(ping)。推動住宿(su)餐(can)飲(yin)企業開展(zhan)電子商務(wu)(wu)，實現(xian)線上線下(xia)互動發(fa)展(zhan)，促進(jin)(jin)營銷模式(shi)和(he)服務(wu)(wu)方式(shi)創(chuang)新。鼓(gu)勵發(fa)展(zhan)預訂平(ping)(ping)臺、中(zhong)央廚房(fang)、餐(can)飲(yin)配(pei)送、食(shi)品(pin)安全(quan)等(deng)支持傳(chuan)統產(chan)業升級(ji)的(de)(de)配(pei)套設施和(he)服務(wu)(wu)體(ti)系。

　　(十)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)服務(wu)(wu)(wu)。以(yi)提升(sheng)(sheng)生(sheng)活(huo)性服務(wu)(wu)(wu)質量為核心，發(fa)(fa)展(zhan)形式多樣的教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)服務(wu)(wu)(wu)，推動(dong)職業(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)集約發(fa)(fa)展(zhan)、內涵(han)發(fa)(fa)展(zhan)、融合(he)(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)、特色(se)發(fa)(fa)展(zhan)。廣泛開展(zhan)城鄉社(she)區(qu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，整合(he)(he)(he)社(she)區(qu)各(ge)類教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)資源(yuan)，引(yin)入行(xing)業(ye)(ye)(ye)組織等參與開展(zhan)社(she)區(qu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)項(xiang)目，為社(she)區(qu)居民(min)提供人(ren)文藝術(shu)、科學(xue)技(ji)術(shu)、幼兒教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、養(yang)老(lao)保健、生(sheng)活(huo)休閑、職業(ye)(ye)(ye)技(ji)能等方面的教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)服務(wu)(wu)(wu)，規范發(fa)(fa)展(zhan)秩序。大力加強(qiang)各(ge)類人(ren)才(cai)(cai)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)養(yang)，創新(xin)人(ren)才(cai)(cai)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)養(yang)模式，堅持產教(jiao)(jiao)融合(he)(he)(he)、校(xiao)企合(he)(he)(he)作(zuo)、工(gong)學(xue)結合(he)(he)(he)，強(qiang)化(hua)專業(ye)(ye)(ye)人(ren)才(cai)(cai)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)養(yang)。加快推進(jin)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)信(xin)息化(hua)建設(she)，發(fa)(fa)展(zhan)遠程教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和(he)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)，促進(jin)數字(zi)資源(yuan)共(gong)建共(gong)享。鼓勵發(fa)(fa)展(zhan)股份制(zhi)、混合(he)(he)(he)所有制(zhi)職業(ye)(ye)(ye)院校(xiao)，允(yun)許以(yi)資本、知識(shi)、技(ji)術(shu)、管理(li)等要素參與辦學(xue)。建立家庭、養(yang)老(lao)、健康、社(she)區(qu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、老(lao)年教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)等生(sheng)活(huo)性服務(wu)(wu)(wu)示(shi)范性培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)基地或體(ti)驗基地，帶動(dong)提升(sheng)(sheng)行(xing)業(ye)(ye)(ye)整體(ti)服務(wu)(wu)(wu)水平。逐步形成政府引(yin)導、以(yi)職業(ye)(ye)(ye)院校(xiao)和(he)各(ge)類培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)機構(gou)為主體(ti)、企業(ye)(ye)(ye)全面參與的現代(dai)職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體(ti)系和(he)終身職業(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)體(ti)系。

　　在(zai)推(tui)動(dong)上述重點領(ling)域(yu)加快(kuai)發(fa)展的同時，還(huan)要加強對(dui)生活性服務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)其他領(ling)域(yu)的引(yin)導和(he)支持，鼓(gu)勵探索創新，營(ying)造包容氛(fen)圍，推(tui)動(dong)生活性服務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)在(zai)融(rong)合中發(fa)展、在(zai)發(fa)展中規范，增(zeng)加服務(wu)(wu)(wu)供(gong)給，豐富服務(wu)(wu)(wu)種類，提(ti)高發(fa)展水平。

　　三、政策措施

　　圍繞激發(fa)生(sheng)活(huo)性服務(wu)業企業活(huo)力和保(bao)障居民放心消費，加(jia)快完善體制(zhi)機制(zhi)，注重加(jia)強政策引導扶持，營造(zao)良好市場環境，推動生(sheng)活(huo)性服務(wu)業加(jia)快發(fa)展。

　　(一)深化改(gai)革(ge)開(kai)放。

　　優化發(fa)展環境。建立全(quan)國統(tong)一(yi)、開放、競爭、有序(xu)的服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)市(shi)場，采取(qu)有效(xiao)措(cuo)施，切實(shi)破除行(xing)政(zheng)壟(long)斷、行(xing)業(ye)(ye)(ye)壟(long)斷和(he)地(di)(di)方保護，清理并(bing)廢除生(sheng)活性(xing)(xing)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)妨礙形(xing)成全(quan)國統(tong)一(yi)市(shi)場和(he)公平競爭的各種規定和(he)做法。進(jin)一(yi)步深化投(tou)融資體制(zhi)(zhi)改(gai)革，鼓勵和(he)引導各類社會資本(ben)投(tou)向生(sheng)活性(xing)(xing)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)。進(jin)一(yi)步推進(jin)行(xing)政(zheng)審(shen)(shen)批(pi)制(zhi)(zhi)度改(gai)革，簡(jian)化審(shen)(shen)批(pi)流程，取(qu)消不合(he)理前置審(shen)(shen)批(pi)事(shi)項(xiang)，加強事(shi)中(zhong)(zhong)事(shi)后監管(guan)。取(qu)消商業(ye)(ye)(ye)性(xing)(xing)和(he)群眾(zhong)性(xing)(xing)體育賽事(shi)審(shen)(shen)批(pi)。健全(quan)并(bing)落(luo)實(shi)各類所有制(zhi)(zhi)主體統(tong)一(yi)適用的制(zhi)(zhi)度政(zheng)策，切實(shi)解決產業(ye)(ye)(ye)發(fa)展過程中(zhong)(zhong)存在的不平等(deng)問題(ti)，促(cu)進(jin)公平發(fa)展。支持各地(di)(di)結合(he)實(shi)際(ji)放寬新(xin)注冊生(sheng)活性(xing)(xing)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)場所登記條件限制(zhi)(zhi)，為(wei)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)提供(gong)便利的工商登記服(fu)(fu)務(wu)。積極探(tan)索適合(he)生(sheng)活性(xing)(xing)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)特點的未開業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、無債權(quan)債務(wu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)簡(jian)易注銷制(zhi)(zhi)度，建立有序(xu)的市(shi)場退(tui)出機制(zhi)(zhi)。

　　擴大市場化(hua)服務(wu)(wu)(wu)供給(gei)。積極穩妥推進教育、文化(hua)、衛生(sheng)、體育等事業(ye)(ye)(ye)單位(wei)分類改革，將從事生(sheng)產經(jing)營活動(dong)的事業(ye)(ye)(ye)單位(wei)逐步轉(zhuan)為企業(ye)(ye)(ye)，規范(fan)轉(zhuan)制程(cheng)序，完善(shan)過渡政(zheng)策，鼓勵其提供更(geng)多(duo)切合(he)市場需求(qiu)的生(sheng)活性(xing)服務(wu)(wu)(wu)。加(jia)快生(sheng)活性(xing)服務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)行(xing)業(ye)(ye)(ye)協會商(shang)會與行(xing)政(zheng)機(ji)關脫鉤，推動(dong)服務(wu)(wu)(wu)重(zhong)心(xin)轉(zhuan)向企業(ye)(ye)(ye)、行(xing)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)市場，提升專業(ye)(ye)(ye)化(hua)服務(wu)(wu)(wu)水平。創建全國服務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)創新成(cheng)果交易(yi)中心(xin)，加(jia)快創新成(cheng)果轉(zhuan)化(hua)和(he)(he)產業(ye)(ye)(ye)化(hua)進程(cheng)。總結推廣(guang)國家服務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)綜合(he)改革試(shi)(shi)點(dian)經(jing)驗，適應新形勢新要(yao)求(qiu)，開(kai)展新一輪(lun)試(shi)(shi)點(dian)示范(fan)工作，力爭在一些重(zhong)點(dian)難點(dian)問題上取得突破。穩步推進電子商(shang)務(wu)(wu)(wu)進農(nong)村綜合(he)示范(fan)。開(kai)展拉(la)動(dong)城鄉居民(min)文化(hua)消費(fei)試(shi)(shi)點(dian)工作，推動(dong)文化(hua)消費(fei)數字化(hua)、網絡化(hua)發(fa)展。

　　提升國際化(hua)發展水平。統一內外(wai)資(zi)法(fa)律法(fa)規，推(tui)進文化(hua)、健康(kang)、養老(lao)等生活(huo)性(xing)服(fu)務(wu)(wu)領域有(you)序開放，提高(gao)外(wai)商投(tou)資(zi)便利化(hua)程(cheng)度，探索實行準入前(qian)國民待遇加負(fu)面(mian)清單管(guan)理(li)模(mo)式。支(zhi)持具備條(tiao)件的(de)生活(huo)性(xing)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)企(qi)業(ye)“走出去”，完善支(zhi)持生活(huo)性(xing)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)企(qi)業(ye)“走出去”的(de)服(fu)務(wu)(wu)平臺，提升知名度和美譽度，創建具有(you)國際影響(xiang)力(li)的(de)服(fu)務(wu)(wu)品牌。鼓勵(li)中華老(lao)字號服(fu)務(wu)(wu)企(qi)業(ye)利用(yong)品牌效應，帶動中醫藥、中餐等產業(ye)開拓(tuo)國際市(shi)場。增強(qiang)境外(wai)投(tou)資(zi)環境、投(tou)資(zi)項目評(ping)估等方面(mian)的(de)服(fu)務(wu)(wu)功能(neng)，為境外(wai)投(tou)資(zi)企(qi)業(ye)提供(gong)法(fa)律、會計、稅(shui)務(wu)(wu)、信息、金融、管(guan)理(li)等專業(ye)化(hua)服(fu)務(wu)(wu)。

　　(二)改善(shan)消費環境。

　　營造全(quan)社會齊(qi)抓共(gong)管改(gai)善(shan)消(xiao)(xiao)費(fei)環(huan)境的(de)有(you)(you)利氛(fen)圍，形成(cheng)企業(ye)(ye)規范、行(xing)業(ye)(ye)自(zi)律、政府監(jian)(jian)管、社會監(jian)(jian)督(du)的(de)多元共(gong)治格(ge)局(ju)。鼓(gu)勵(li)彈性作息(xi)和錯峰休假(jia)(jia)，強化帶薪(xin)休假(jia)(jia)制(zhi)(zhi)度(du)落實責任，把(ba)落實情況作為(wei)(wei)勞動(dong)監(jian)(jian)察和職(zhi)工(gong)權益保障的(de)重要內容。推(tui)動(dong)生(sheng)活(huo)(huo)性服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)共(gong)享，將有(you)(you)關信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)納入(ru)國家企業(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)公示系統(tong)，建(jian)立完(wan)善(shan)全(quan)國統(tong)一的(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)共(gong)享交換平臺(tai)，實施失信(xin)(xin)(xin)(xin)聯合懲戒，逐(zhu)步形成(cheng)以(yi)誠(cheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)為(wei)(wei)核心的(de)生(sheng)活(huo)(huo)性服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)監(jian)(jian)管制(zhi)(zhi)度(du)。深入(ru)開展(zhan)價(jia)(jia)格(ge)誠(cheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)、質(zhi)量(liang)誠(cheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)、計量(liang)誠(cheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)、文明經商等(deng)(deng)(deng)活(huo)(huo)動(dong)，強化環(huan)保、質(zhi)檢(jian)、工(gong)商、安全(quan)監(jian)(jian)管等(deng)(deng)(deng)部門的(de)行(xing)政執法(fa)，完(wan)善(shan)食品(pin)藥品(pin)、日用(yong)消(xiao)(xiao)費(fei)品(pin)等(deng)(deng)(deng)產品(pin)質(zhi)量(liang)監(jian)(jian)督(du)檢(jian)查(cha)(cha)制(zhi)(zhi)度(du)。嚴(yan)厲打擊居民消(xiao)(xiao)費(fei)領域亂漲價(jia)(jia)、亂收費(fei)、價(jia)(jia)格(ge)欺詐、制(zhi)(zhi)售假(jia)(jia)冒偽(wei)劣(lie)商品(pin)、計量(liang)作弊(bi)等(deng)(deng)(deng)違(wei)法(fa)犯罪行(xing)為(wei)(wei)，依法(fa)查(cha)(cha)處壟斷和不正當(dang)競爭行(xing)為(wei)(wei)，規范服(fu)(fu)務(wu)市(shi)場秩序。完(wan)善(shan)網(wang)(wang)絡商品(pin)和服(fu)(fu)務(wu)的(de)質(zhi)量(liang)擔(dan)保、損害(hai)賠(pei)償、風險監(jian)(jian)控、網(wang)(wang)上(shang)抽(chou)查(cha)(cha)、源頭追(zhui)溯(su)、屬地查(cha)(cha)處、信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)管理等(deng)(deng)(deng)制(zhi)(zhi)度(du)，引入(ru)第三(san)方檢(jian)測(ce)認證等(deng)(deng)(deng)機制(zhi)(zhi)，有(you)(you)效(xiao)保護消(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)合法(fa)權益。

　　(三)加(jia)強基礎設(she)施建設(she)。

　　適應消(xiao)費結(jie)(jie)構升級需求(qiu)，加(jia)大對社會(hui)(hui)投資的(de)(de)(de)(de)引導(dao)，改造提升城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)老舊生(sheng)(sheng)活性服(fu)(fu)務(wu)(wu)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施，補(bu)齊農村生(sheng)(sheng)活性服(fu)(fu)務(wu)(wu)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施短板，提升生(sheng)(sheng)活性服(fu)(fu)務(wu)(wu)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施自動(dong)化(hua)、智能化(hua)和互聯(lian)互通水平，提高服(fu)(fu)務(wu)(wu)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)的(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施網絡覆蓋面，以健全高效的(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施體系支撐生(sheng)(sheng)活性服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)加(jia)快發展(zhan)和結(jie)(jie)構升級。圍(wei)繞(rao)旅游休閑、教(jiao)育(yu)(yu)文化(hua)體育(yu)(yu)和養老健康家政等(deng)領域，盡快組織實施一批重大工程。改善城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)生(sheng)(sheng)活性服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)發展(zhan)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施條件，鼓勵社會(hui)(hui)資本參與(yu)大中城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)停(ting)(ting)車場(chang)、立體停(ting)(ting)車庫建(jian)設(she)。在(zai)符(fu)合(he)(he)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)規劃(hua)的(de)(de)(de)(de)前提下(xia)，充(chong)分利(li)用地下(xia)空間資源(yuan)，在(zai)已規劃(hua)建(jian)設(she)地鐵的(de)(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)同(tong)步擴展(zhan)地下(xia)空間，發展(zhan)購物(wu)、餐(can)飲、休閑等(deng)便民生(sheng)(sheng)活性服(fu)(fu)務(wu)(wu)。統(tong)籌體育(yu)(yu)設(she)施建(jian)設(she)規劃(hua)和合(he)(he)理利(li)用，推(tui)進企事業(ye)單位(wei)和學校(xiao)的(de)(de)(de)(de)體育(yu)(yu)場(chang)館向(xiang)社會(hui)(hui)開放。

　　(四(si))完善(shan)質量標準體系。

　　提(ti)升(sheng)質量(liang)(liang)(liang)保(bao)障水平(ping)。健全以質量(liang)(liang)(liang)管(guan)理制(zhi)度(du)、誠信制(zhi)度(du)、監管(guan)制(zhi)度(du)和監測制(zhi)度(du)為核心的服(fu)務(wu)(wu)質量(liang)(liang)(liang)治理體系。規范服(fu)務(wu)(wu)質量(liang)(liang)(liang)分級(ji)管(guan)理，加強質量(liang)(liang)(liang)誠信制(zhi)度(du)建設(she)，完(wan)善服(fu)務(wu)(wu)質量(liang)(liang)(liang)社會(hui)監督(du)平(ping)臺(tai)。加強認(ren)證(zheng)認(ren)可(ke)體系建設(she)，創新評價技(ji)術(shu)，完(wan)善生活性(xing)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)重點(dian)領(ling)域認(ren)證(zheng)認(ren)可(ke)制(zhi)度(du)。健全顧客滿(man)意度(du)、萬人(ren)(ren)投訴量(liang)(liang)(liang)等(deng)質量(liang)(liang)(liang)發(fa)展指標。加快(kuai)實施(shi)服(fu)務(wu)(wu)質量(liang)(liang)(liang)提(ti)升(sheng)工(gong)程和監測基礎建設(she)工(gong)程，規范集貿市場、餐(can)飲行(xing)業(ye)(ye)、商(shang)品(pin)(pin)超市等(deng)領(ling)域計(ji)量(liang)(liang)(liang)行(xing)為，完(wan)善涉及人(ren)(ren)身健康與財產安全的商(shang)品(pin)(pin)檢驗制(zhi)度(du)和產品(pin)(pin)質量(liang)(liang)(liang)監管(guan)制(zhi)度(du)。實施(shi)服(fu)務(wu)(wu)標桿引領(ling)計(ji)劃，發(fa)揮中國質量(liang)(liang)(liang)獎對服(fu)務(wu)(wu)企業(ye)(ye)的引導作用。

　　健全標(biao)(biao)準體(ti)系(xi)(xi)。制定實施(shi)好(hao)國家(jia)(jia)服(fu)務(wu)業標(biao)(biao)準規劃和(he)年度計(ji)劃。實施(shi)服(fu)務(wu)標(biao)(biao)準體(ti)系(xi)(xi)建(jian)設工(gong)程，加快家(jia)(jia)政(zheng)、養老(lao)、健康、體(ti)育、文化(hua)、旅游等領(ling)域的關鍵標(biao)(biao)準研制。完善居住(小)區配套公共(gong)設施(shi)規劃標(biao)(biao)準，為生活性服(fu)務(wu)業相關設施(shi)建(jian)設、管(guan)理和(he)服(fu)務(wu)提供(gong)依據。積(ji)極培(pei)育生活性服(fu)務(wu)業標(biao)(biao)準化(hua)工(gong)作技(ji)術隊(dui)伍(wu)。繼(ji)續開展國家(jia)(jia)級服(fu)務(wu)業標(biao)(biao)準化(hua)試點，總(zong)結(jie)推廣經(jing)驗(yan)。

　　(五(wu))加(jia)大財稅、金融、價格、土地(di)政策引(yin)導(dao)支持。

　　創新財(cai)稅(shui)政(zheng)(zheng)策。適時推(tui)(tui)進“營(ying)改(gai)(gai)增”改(gai)(gai)革，研究將尚未(wei)試(shi)點的(de)生活(huo)性(xing)服(fu)務(wu)行業納入改(gai)(gai)革范圍。科學設(she)計生活(huo)性(xing)服(fu)務(wu)業“營(ying)改(gai)(gai)增”改(gai)(gai)革方案，合(he)理(li)設(she)置生活(huo)性(xing)服(fu)務(wu)業增值(zhi)稅(shui)稅(shui)率。發(fa)揮財(cai)政(zheng)(zheng)資(zi)金(jin)引導作(zuo)用(yong)，創新財(cai)政(zheng)(zheng)資(zi)金(jin)使用(yong)方式(shi)，大力推(tui)(tui)廣政(zheng)(zheng)府和(he)社(she)會資(zi)本合(he)作(zuo)(PPP)模式(shi)，運用(yong)股(gu)權投資(zi)、產業基金(jin)等市場化融資(zi)手段(duan)支持生活(huo)性(xing)服(fu)務(wu)業發(fa)展(zhan)。對免費(fei)或低(di)收費(fei)向社(she)會開放的(de)公共體育(yu)設(she)施(shi)按照有(you)關規定給(gei)予財(cai)政(zheng)(zheng)補(bu)貼。推(tui)(tui)進政(zheng)(zheng)府購買服(fu)務(wu)，鼓勵有(you)條件(jian)的(de)地區購買養老、健康、體育(yu)、文化、社(she)區等服(fu)務(wu)，擴(kuo)大市場需求。

　　拓寬融(rong)資渠道。支持(chi)符合條(tiao)件(jian)的(de)(de)(de)生活性(xing)服(fu)務業企業上市融(rong)資和(he)發行債券(quan)。鼓(gu)勵(li)金(jin)融(rong)機構(gou)拓寬對生活性(xing)服(fu)務業企業貸(dai)款的(de)(de)(de)抵質(zhi)押(ya)品(pin)種類和(he)范圍(wei)。鼓(gu)勵(li)商業銀行在商業自愿(yuan)、依法合規、風險(xian)(xian)可控的(de)(de)(de)前提(ti)下，專業化開展知(zhi)識產(chan)權(quan)質(zhi)押(ya)、倉(cang)單質(zhi)押(ya)、信用(yong)保(bao)險(xian)(xian)保(bao)單質(zhi)押(ya)、股權(quan)質(zhi)押(ya)、保(bao)理等多種方(fang)式(shi)的(de)(de)(de)金(jin)融(rong)服(fu)務。發展融(rong)資擔保(bao)機構(gou)，通過增信等方(fang)式(shi)放大(da)資金(jin)使(shi)用(yong)效益，增強(qiang)生活性(xing)服(fu)務業企業融(rong)資能力(li)。探索建立保(bao)險(xian)(xian)產(chan)品(pin)保(bao)護(hu)機制(zhi)，鼓(gu)勵(li)保(bao)險(xian)(xian)機構(gou)開展產(chan)品(pin)創新和(he)服(fu)務創新。積(ji)極穩妥(tuo)擴大(da)消(xiao)費信貸(dai)，將消(xiao)費金(jin)融(rong)公司試點(dian)推(tui)廣至全國。完(wan)善支付清(qing)算網絡(luo)體(ti)系，加強(qiang)農(nong)村地區和(he)偏(pian)遠落后地區的(de)(de)(de)支付結算基(ji)礎設施建設。

　　健全價(jia)(jia)(jia)格機制。在實行(xing)(xing)峰(feng)谷電價(jia)(jia)(jia)的地區，對(dui)商業(ye)、倉儲(chu)等(deng)不適宜錯(cuo)峰(feng)運(yun)營的服務行(xing)(xing)業(ye)，研(yan)究(jiu)(jiu)實行(xing)(xing)商業(ye)平均電價(jia)(jia)(jia)，由服務業(ye)企業(ye)自行(xing)(xing)選擇執行(xing)(xing)。深化景(jing)區門票價(jia)(jia)(jia)格改(gai)革，維(wei)護(hu)旅(lv)游市(shi)場秩序(xu)。研(yan)究(jiu)(jiu)完善銀行(xing)(xing)卡刷卡手續(xu)費定價(jia)(jia)(jia)機制，進一步(bu)從總體上降(jiang)低(di)餐(can)飲(yin)等(deng)行(xing)(xing)業(ye)刷卡手續(xu)費支出。

　　完善土(tu)地(di)(di)(di)政策(ce)(ce)。各地(di)(di)(di)要發揮生活(huo)性(xing)服務(wu)(wu)業發展(zhan)規劃的引導作用(yong)，在當地(di)(di)(di)土(tu)地(di)(di)(di)利(li)用(yong)總體(ti)規劃和年度用(yong)地(di)(di)(di)計劃中充分考(kao)慮生活(huo)性(xing)服務(wu)(wu)業設施建設用(yong)地(di)(di)(di)，予(yu)以優先安排。繼續加(jia)大養老、健康、家(jia)庭等生活(huo)性(xing)服務(wu)(wu)業用(yong)地(di)(di)(di)政策(ce)(ce)落實力度。

　　(六)推動職(zhi)業化發(fa)展。

　　生(sheng)(sheng)活性服務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)有關主管部門要制(zhi)定相(xiang)應(ying)領域的職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化發展規劃(hua)。鼓(gu)(gu)勵高等學校(xiao)(xiao)、中等職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)學校(xiao)(xiao)增(zeng)設(she)家(jia)(jia)庭(ting)、養老、健(jian)康等生(sheng)(sheng)活性服務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)相(xiang)關專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，擴大人才培(pei)(pei)(pei)養規模(mo)。鼓(gu)(gu)勵高等學校(xiao)(xiao)和(he)(he)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院校(xiao)(xiao)采取(qu)與(yu)互聯(lian)網企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)合作等方式(shi)，對(dui)接線上線下教育(yu)資源，探索職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)和(he)(he)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)服務(wu)(wu)(wu)新(xin)方式(shi)。依(yi)托(tuo)各類職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院校(xiao)(xiao)、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)機構加強實訓(xun)基地(di)建設(she)，實施家(jia)(jia)政服務(wu)(wu)(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)、養老護理(li)員(yuan)(yuan)(yuan)、病患服務(wu)(wu)(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)等家(jia)(jia)庭(ting)服務(wu)(wu)(wu)從業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人員(yuan)(yuan)(yuan)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)。鼓(gu)(gu)勵從業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人員(yuan)(yuan)(yuan)參加依(yi)法設(she)立的職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)鑒定或(huo)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)(neng)力考核，對(dui)通(tong)過初次職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)鑒定并取(qu)得相(xiang)應(ying)等級職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資格(ge)證(zheng)書或(huo)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)(neng)力證(zheng)書的，按規定給(gei)予(yu)一次性職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)鑒定補貼。鼓(gu)(gu)勵和(he)(he)規范家(jia)(jia)政服務(wu)(wu)(wu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)以員(yuan)(yuan)(yuan)工制(zhi)方式(shi)提(ti)供管理(li)和(he)(he)服務(wu)(wu)(wu)，實行統(tong)一標準、統(tong)一培(pei)(pei)(pei)訓(xun)、統(tong)一管理(li)。

　　(七)建立健全(quan)法(fa)律(lv)法(fa)規和統計制度。

　　完善(shan)生活性(xing)服務(wu)(wu)業(ye)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規，研究制(zhi)訂文化產業(ye)促進法(fa)(fa)，啟動服務(wu)(wu)業(ye)質量管(guan)理(li)立(li)法(fa)(fa)研究。加(jia)強知(zhi)識(shi)產權(quan)保護立(li)法(fa)(fa)和實(shi)施工作，強化對專利、商標、版權(quan)等無形資產的開發和保護。以國民經濟行業(ye)分類為基礎，抓緊研究制(zhi)定生活性(xing)服務(wu)(wu)業(ye)及其(qi)重(zhong)點領(ling)域統(tong)計分類，完善(shan)統(tong)計制(zhi)度和指(zhi)標體系(xi)，明(ming)確有(you)關部門(men)統(tong)計任(ren)務(wu)(wu)。建(jian)立(li)健全部門(men)間信(xin)息(xi)共享機制(zhi)，逐步建(jian)立(li)生活性(xing)服務(wu)(wu)業(ye)信(xin)息(xi)定期發布制(zhi)度。

　　各(ge)地區、各(ge)部門要充分認識加快發(fa)(fa)(fa)展生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)性(xing)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)的重(zhong)大(da)(da)意義(yi)，把(ba)加快發(fa)(fa)(fa)展生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)性(xing)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)作為(wei)提高(gao)人民生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)水平、促進(jin)消費結構升級、拉動經濟增長(chang)的重(zhong)要任務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，采取有(you)效措(cuo)施，加大(da)(da)支持力度，做到生(sheng)(sheng)產性(xing)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)與生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)性(xing)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)并(bing)(bing)重(zhong)、現代(dai)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)與傳統服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)并(bing)(bing)舉(ju)，切(qie)實(shi)把(ba)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)打造成經濟社(she)會可(ke)持續發(fa)(fa)(fa)展的新引(yin)擎。地方各(ge)級人民政(zheng)府(fu)要加強(qiang)組織領導，結合本(ben)地區實(shi)際(ji)盡快研究(jiu)制定加快發(fa)(fa)(fa)展生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)性(xing)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)的實(shi)施方案。國(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)有(you)關(guan)部門要圍繞發(fa)(fa)(fa)展生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)性(xing)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)的主要目標任務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，抓緊制定配套政(zheng)策(ce)措(cuo)施，組織實(shi)施一批(pi)重(zhong)大(da)(da)工(gong)程，為(wei)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)性(xing)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)加快發(fa)(fa)(fa)展創(chuang)造良(liang)好條件。發(fa)(fa)(fa)展改革(ge)委要會同(tong)有(you)關(guan)部門，抓緊研究(jiu)建(jian)立服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)部際(ji)聯(lian)席(xi)會議制度，充分發(fa)(fa)(fa)揮專(zhuan)家咨詢(xun)委員會作用，進(jin)一步(bu)強(qiang)化政(zheng)策(ce)指導和督促檢查，重(zhong)大(da)(da)情況和問(wen)題及(ji)時(shi)向國(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)報告。

　　附件：政策措施分工(gong)表

　　國務(wu)院辦公廳

　　2015年(nian)11月19日