各省、自治區、直(zhi)轄(xia)市及計(ji)劃單列(lie)市、新疆生產建(jian)設兵團(tuan)工業和(he)信息化(hua)主管部門

　　化(hua)工(gong)(gong)園(yuan)區(qu)(qu)(以(yi)下簡稱“園(yuan)區(qu)(qu)”)包(bao)括以(yi)石(shi)化(hua)化(hua)工(gong)(gong)為主(zhu)導(dao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)新型工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)示范基地、高新技(ji)術產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)開發(fa)區(qu)(qu)、經(jing)濟(ji)技(ji)術開發(fa)區(qu)(qu)、專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)工(gong)(gong)園(yuan)區(qu)(qu)及(ji)由各(ge)級政府依(yi)法設置(zhi)的(de)化(hua)工(gong)(gong)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)中(zhong)區(qu)(qu)。目前，園(yuan)區(qu)(qu)已經(jing)成為石(shi)化(hua)化(hua)工(gong)(gong)行業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展的(de)主(zhu)要載體，隨(sui)著新型城鎮化(hua)的(de)發(fa)展，化(hua)工(gong)(gong)企業(ye)(ye)(ye)(ye)將不(bu)(bu)斷向園(yuan)區(qu)(qu)集(ji)中(zhong)。近年來，國內涌現(xian)出(chu)了一批(pi)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)管理(li)水(shui)平較高的(de)園(yuan)區(qu)(qu)，在推動石(shi)化(hua)化(hua)工(gong)(gong)行業(ye)(ye)(ye)(ye)安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)、節能減排、循環經(jing)濟(ji)等(deng)方面發(fa)揮了重要作(zuo)用。但不(bu)(bu)同園(yuan)區(qu)(qu)之間發(fa)展水(shui)平參差(cha)不(bu)(bu)齊，部分(fen)園(yuan)區(qu)(qu)布局規(gui)(gui)劃不(bu)(bu)合理(li)，規(gui)(gui)劃實施(shi)過程中(zhong)隨(sui)意(yi)變動，項(xiang)目管理(li)不(bu)(bu)完善，配套設施(shi)不(bu)(bu)健全(quan)，安全(quan)環保(bao)隱患大等(deng)問題比較突出(chu)，亟待規(gui)(gui)范引導(dao)。現(xian)就促進園(yuan)區(qu)(qu)規(gui)(gui)范發(fa)展提(ti)出(chu)如下指(zhi)導(dao)意(yi)見：

　　一、總體要求

　　(一)指導思想(xiang)。全(quan)面貫徹落實黨(dang)的十八大和(he)十八屆(jie)三中(zhong)(zhong)(zhong)、四(si)中(zhong)(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)會精神，按照《中(zhong)(zhong)(zhong)國制造2025》要求，推動石化(hua)化(hua)工行業(ye)(ye)發(fa)展和(he)新型(xing)城鎮化(hua)實現良(liang)性互動，牢(lao)固樹立以人為本的理念，遵循產業(ye)(ye)發(fa)展規律，努力實現石化(hua)化(hua)工行業(ye)(ye)安全(quan)、綠色和(he)可(ke)持續發(fa)展。

　　(二)基本(ben)原(yuan)則(ze)。

　　堅持科學規劃，合理布局。結合城鄉總體發(fa)展(zhan)和產業(ye)發(fa)展(zhan)規劃，統(tong)籌區(qu)域生態環境保(bao)護，科學選(xuan)址，規范園(yuan)區(qu)設立(li)。

　　堅持產(chan)(chan)業升(sheng)級，提質增(zeng)效。加強入(ru)園項目評(ping)估審查，嚴格執行產(chan)(chan)業政策，堅持循環經濟和(he)(he)能源高效(梯級)利(li)用理(li)念，提升(sheng)園區產(chan)(chan)業發展質量(liang)和(he)(he)效益。

　　堅持以人為本(ben)(ben)，綠(lv)色發展。嚴(yan)格落實(shi)各項安全(quan)生產和節能環保制度，加強安全(quan)管理和環境監(jian)測(ce)，實(shi)施責任關懷，提升本(ben)(ben)質安全(quan)和環境保護水(shui)平，推動園區綠(lv)色發展。

　　堅持兩化(hua)(hua)(hua)融合，完(wan)善(shan)配套(tao)。完(wan)善(shan)基礎設施和(he)公用工程配套(tao)，提(ti)升園(yuan)區信(xin)息化(hua)(hua)(hua)水平(ping)和(he)公共(gong)服(fu)務能(neng)力，鼓勵(li)建設智(zhi)慧園(yuan)區，以(yi)信(xin)息化(hua)(hua)(hua)應(ying)用提(ti)高園(yuan)區安(an)全環(huan)保水平(ping)。

　　二(er)、科學規劃布局

　　(三)明(ming)確布局(ju)原(yuan)則。嚴禁在生態(tai)紅線區(qu)域、自然保護(hu)區(qu)、飲(yin)用(yong)水(shui)水(shui)源保護(hu)區(qu)、基本(ben)農田(tian)保護(hu)區(qu)以及(ji)其他環境(jing)敏感(gan)區(qu)域內建(jian)設園(yuan)區(qu)。新(xin)設立(li)園(yuan)區(qu)應當符(fu)合國(guo)家、區(qu)域和(he)(he)省市產業(ye)布局(ju)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)要求，在城市總(zong)體(ti)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)、鎮總(zong)體(ti)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)確定(ding)(ding)的建(jian)設用(yong)地(di)范(fan)圍之內，符(fu)合土(tu)地(di)利用(yong)總(zong)體(ti)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)和(he)(he)生態(tai)環境(jing)保護(hu)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)，按照國(guo)家有關規(gui)(gui)定(ding)(ding)設立(li)隔離帶，原(yuan)則上遠離人口密集區(qu)，與周邊居民區(qu)保持足夠的安全(quan)、衛生防護(hu)距離。

　　(四)編(bian)(bian)制園區(qu)總(zong)體規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)。根據城(cheng)鄉規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)、土地利用規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)，結合生態區(qu)域保(bao)護(hu)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)和環境保(bao)護(hu)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)要求(qiu)，按照(zhao)資源(yuan)、市(shi)場、輔助工程一體化,基礎和物流設(she)施(shi)服務共(gong)享等要求(qiu)來實現產業(ye)(ye)上下(xia)游一體化布局。鼓勵原料互供、資源(yuan)共(gong)享、土地集約和“三廢(fei)”集中治理，科學(xue)制定園區(qu)發展總(zong)體規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)。規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)應當委托具(ju)有石化化工行業(ye)(ye)咨詢(xun)資質的(de)單位編(bian)(bian)制。

　　(五)編制產(chan)(chan)業(ye)(ye)規(gui)(gui)劃。結(jie)合(he)當(dang)(dang)地(di)(di)水資(zi)源(yuan)(yuan)、交通、環(huan)境和(he)安全容納能力的(de)要求，以(yi)及資(zi)源(yuan)(yuan)、市場(chang)等基礎條件，科學編制產(chan)(chan)業(ye)(ye)規(gui)(gui)劃。產(chan)(chan)業(ye)(ye)規(gui)(gui)劃應當(dang)(dang)遵(zun)循(xun)循(xun)環(huan)經濟發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念(nian)，規(gui)(gui)模(mo)目標(biao)合(he)理(li)，發(fa)展(zhan)(zhan)定(ding)位恰當(dang)(dang)。產(chan)(chan)業(ye)(ye)規(gui)(gui)劃應當(dang)(dang)經過(guo)專(zhuan)家論(lun)證(zheng)，產(chan)(chan)業(ye)(ye)規(gui)(gui)劃及論(lun)證(zheng)意(yi)見(jian)應當(dang)(dang)報送(song)地(di)(di)方(fang)工業(ye)(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)主(zhu)管部(bu)門。工業(ye)(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)主(zhu)管部(bu)門應當(dang)(dang)將(jiang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)規(gui)(gui)劃向社會公(gong)布，實(shi)施跟(gen)蹤評估(gu)和(he)監(jian)督管理(li)。

　　三、加強項目(mu)管(guan)理

　　(六)開(kai)展(zhan)入(ru)園(yuan)(yuan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)評(ping)估(gu)。建立入(ru)園(yuan)(yuan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)評(ping)估(gu)制度，由(you)園(yuan)(yuan)區管(guan)委(wei)會組織化工(gong)、安全、節能(neng)(neng)、環(huan)保(bao)、管(guan)理、循環(huan)經濟等(deng)方面的(de)專家，對入(ru)園(yuan)(yuan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)土地利用(yong)率、工(gong)藝先進性(xing)、安全風險、污染控制、能(neng)(neng)源(yuan)消耗、資源(yuan)利用(yong)、經濟效(xiao)益等(deng)進行綜合評(ping)估(gu)。入(ru)園(yuan)(yuan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)需符合產業政策和行業規(gui)范(準(zhun)入(ru))條件要(yao)求(qiu)，根(gen)據《產業結(jie)構調整(zheng)指(zhi)(zhi)導目(mu)(mu)錄》、《外商(shang)投資產業指(zhi)(zhi)導目(mu)(mu)錄》和《產業轉(zhuan)移指(zhi)(zhi)導目(mu)(mu)錄》，支持鼓勵類(lei)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)進入(ru)園(yuan)(yuan)區，禁止新增限制類(lei)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)產能(neng)(neng)(搬遷改造(zao)升級(ji)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)除外)，落后工(gong)藝或落后產品應予以淘(tao)汰(tai)。

　　(七)建(jian)立產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)升(sheng)級(ji)與退出機制。對園區內的企業(ye)(ye)，要推(tui)行(xing)清潔(jie)生產(chan)(chan)(chan)，堅持高(gao)科技(ji)、精細化、生態型、循環式的發展方(fang)向，推(tui)進技(ji)術(shu)創新、優化產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)結構(gou)、發展循環經濟。督促不符合國家相關法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)規、標準(zhun)、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政策規定(ding)的項目開展技(ji)術(shu)改造(zao)，限期完成整改，實現產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)升(sheng)級(ji)。對無法(fa)(fa)(fa)(fa)通過整改達到國家相關規定(ding)的項目或企業(ye)(ye)依法(fa)(fa)(fa)(fa)實施(shi)退出。

　　(八)積(ji)極承接(jie)退(tui)城入園(yuan)及產(chan)(chan)業轉移(yi)項目(mu)。根據退(tui)城入園(yuan)及產(chan)(chan)業轉移(yi)項目(mu)的(de)產(chan)(chan)品類型、生產(chan)(chan)規模、上(shang)下游產(chan)(chan)業鏈(lian)、公用(yong)工程需求、占地(di)面(mian)積(ji)、“三廢”排放等情況，結合園(yuan)區(qu)產(chan)(chan)業規劃以及園(yuan)區(qu)安全風險(xian)(xian)評估(gu)合理布局,實現工藝技術升級。積(ji)極承接(jie)城鎮人口密(mi)集區(qu)高風險(xian)(xian)危險(xian)(xian)化學品企(qi)(qi)業搬遷入園(yuan)，鼓勵當地(di)政(zheng)府將搬遷企(qi)(qi)業的(de)環(huan)境容量進行等量或減(jian)量轉移(yi)。

　　(九)控制投(tou)資強(qiang)度(du)(du)。按照(zhao)土(tu)地集約利用(yong)的原則，園(yuan)區單(dan)位土(tu)地投(tou)資強(qiang)度(du)(du)應當滿足國家以(yi)及地方(fang)相(xiang)應的工業用(yong)地投(tou)資強(qiang)度(du)(du)標準要求(qiu)。到2020年，省級以(yi)上園(yuan)區的土(tu)地投(tou)資強(qiang)度(du)(du)不(bu)低于20億元/平方(fang)公里。

　　四(si)、嚴(yan)格安全(quan)管理

　　(十)嚴(yan)控安(an)全(quan)風(feng)險。綜(zong)合(he)考(kao)慮主(zhu)導(dao)風(feng)向、地勢高(gao)低落差、園(yuan)區(qu)內企業、生(sheng)產裝置(zhi)(zhi)、危(wei)險化(hua)學品(pin)倉庫之間(jian)的(de)(de)相互影響、應急(ji)救(jiu)援、產品(pin)類別、生(sheng)產工(gong)藝、物料互供、公用(yong)設施(shi)保障等因素，合(he)理布置(zhi)(zhi)園(yuan)區(qu)功能分區(qu)，滿(man)足安(an)全(quan)防護(hu)距(ju)離的(de)(de)要求。已建成投(tou)用(yong)的(de)(de)園(yuan)區(qu)每5年開(kai)展一次園(yuan)區(qu)整(zheng)體(ti)性安(an)全(quan)風(feng)險評價。

　　(十一)設(she)置(zhi)安(an)(an)全管理機構。園區應當設(she)置(zhi)專門的安(an)(an)全生產管理機構，配備(bei)滿(man)足(zu)園區安(an)(an)全管理需要的人員，包括(kuo)具有(you)化(hua)工安(an)(an)全生產實踐經驗的人員，實施安(an)(an)全生產一體化(hua)管理。

　　(十(shi)二(er))提升(sheng)應(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)能(neng)力。建立(li)園區總(zong)體(ti)應(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)預案(an)及(ji)專項預案(an)，并與當地政府應(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)預案(an)相(xiang)協(xie)調。保障公共應(ying)(ying)急(ji)(ji)物(wu)資儲備，建立(li)專業(ye)應(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)隊伍，定期開展應(ying)(ying)急(ji)(ji)演練。園區管(guan)理機構應(ying)(ying)當嚴格執行24小時應(ying)(ying)急(ji)(ji)值守。到2020年，80%的省級(ji)以上園區建成應(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)指揮(hui)中心。

　　(十三)實(shi)施封(feng)閉(bi)管理。鼓勵大型園區或距(ju)離周邊居(ju)民區較近(jin)的園區實(shi)行封(feng)閉(bi)管理。對(dui)暫(zan)時(shi)無法進行封(feng)閉(bi)管理的，應當首先對(dui)重(zhong)大危險源和(he)關鍵生產區域進行封(feng)閉(bi)化(hua)管理。

　　(十(shi)四)防范危(wei)化(hua)品運輸風險。設(she)置園區危(wei)險化(hua)學品車輛專用(yong)停車場、洗車場，實(shi)(shi)行限時限速行駛。鼓勵運用(yong)物聯網(wang)技術對危(wei)險化(hua)學品車輛進(jin)行實(shi)(shi)時監控。

　　(十(shi)五)保障消(xiao)防(fang)(fang)安全。依據國(guo)家有關消(xiao)防(fang)(fang)法(fa)規的要求(qiu)，建(jian)設園區各類公共消(xiao)防(fang)(fang)站和(he)企業自建(jian)消(xiao)防(fang)(fang)站。園區內消(xiao)防(fang)(fang)隊(dui)應(ying)當定(ding)期開展消(xiao)防(fang)(fang)演練，提(ti)高消(xiao)防(fang)(fang)隊(dui)員處理(li)危險化學品事故的能力。

　　(十(shi)六)建立安全培訓(xun)(xun)制度。采取多種形式(shi)，加強對有(you)關安全生產(chan)的法(fa)律、法(fa)規(gui)和(he)安全生產(chan)知識(shi)的宣傳和(he)培訓(xun)(xun)，增強企業(ye)安全生產(chan)意識(shi)。

　　(十七)保障員工職業健康。加強對職業(ye)(ye)(ye)病(bing)(bing)防治的管理，定期開展職業(ye)(ye)(ye)病(bing)(bing)危害檢測(ce)評價、職業(ye)(ye)(ye)健康檢查，降低職業(ye)(ye)(ye)病(bing)(bing)風(feng)險。

　　五、強化(hua)綠(lv)色發展

　　(十(shi)八)開(kai)展環(huan)境(jing)(jing)影(ying)響(xiang)評(ping)(ping)價(jia)(jia)。依據《環(huan)境(jing)(jing)影(ying)響(xiang)評(ping)(ping)價(jia)(jia)法》，開(kai)展園(yuan)(yuan)區(qu)規劃(hua)環(huan)境(jing)(jing)影(ying)響(xiang)評(ping)(ping)價(jia)(jia)以及(ji)園(yuan)(yuan)區(qu)內項(xiang)目環(huan)境(jing)(jing)影(ying)響(xiang)評(ping)(ping)價(jia)(jia)，并通過(guo)相應(ying)環(huan)境(jing)(jing)保護行政(zheng)主管部門的(de)(de)審查。園(yuan)(yuan)區(qu)內新建項(xiang)目，應(ying)對建設用地(di)的(de)(de)土壤(rang)和地(di)下水污染情(qing)況進行風險評(ping)(ping)估，提出防(fang)滲、監測等場(chang)地(di)污染防(fang)治措施。適時對園(yuan)(yuan)區(qu)規劃(hua)開(kai)展環(huan)境(jing)(jing)影(ying)響(xiang)跟蹤評(ping)(ping)價(jia)(jia)，及(ji)時核查規劃(hua)實(shi)施過(guo)程中產生的(de)(de)不(bu)良環(huan)境(jing)(jing)影(ying)響(xiang)，優化規劃(hua)實(shi)施。

　　(十九(jiu))加強環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)。按照園區環(huan)評批復要求，制定園區自行監(jian)測(ce)方案，污水總排(pai)(pai)口(kou)、接管口(kou)和雨排(pai)(pai)口(kou)，應當設置在線(xian)監(jian)控裝置、視(shi)頻(pin)監(jian)控系統、流量(liang)計及自控閥門，并(bing)(bing)與當地環(huan)保部(bu)門聯網。對園區排(pai)(pai)污口(kou)及周邊環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)情況進(jin)行監(jian)測(ce)，并(bing)(bing)向(xiang)公(gong)眾(zhong)公(gong)開發(fa)布(bu)監(jian)測(ce)信息。

　　(二十(shi))強化“三(san)廢(fei)(fei)(fei)(fei)”防治。建(jian)設集(ji)中(zhong)式污(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)廠及(ji)配套(tao)管網，實現廢(fei)(fei)(fei)(fei)水(shui)分(fen)(fen)類(lei)收(shou)集(ji)、分(fen)(fen)質預處(chu)(chu)理(li)。無集(ji)中(zhong)式污(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)廠的(de)現有(you)(you)園區，應(ying)當(dang)在2017年(nian)年(nian)底前建(jian)成，并安裝自動在線監控(kong)設施。園區廢(fei)(fei)(fei)(fei)水(shui)應(ying)當(dang)采用(yong)專管或明管輸(shu)送(song)，原則(ze)上只允許設立一個(ge)污(wu)(wu)水(shui)總排口(kou)。加強對廢(fei)(fei)(fei)(fei)氣(qi)尤(you)其是(shi)有(you)(you)毒及(ji)惡臭氣(qi)體(ti)的(de)收(shou)集(ji)和處(chu)(chu)置，嚴格控(kong)制揮發性(xing)有(you)(you)機物(wu)(VOCs)排放。對固體(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)和危險廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)進(jin)行安全處(chu)(chu)置，規范危險廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)運(yun)(yun)輸(shu)管理(li)，鼓勵有(you)(you)條件的(de)園區建(jian)設相(xiang)配套(tao)的(de)固體(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)特別是(shi)危險廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)處(chu)(chu)置場所。園區產(chan)生的(de)“三(san)廢(fei)(fei)(fei)(fei)”應(ying)當(dang)實現無害化處(chu)(chu)理(li)，鼓勵建(jian)立第三(san)方運(yun)(yun)營管理(li)機制。

　　(二十一(yi))加強環(huan)境(jing)(jing)應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案(an)管理和風險(xian)預(yu)警。園區(qu)(qu)及園區(qu)(qu)內(nei)企業應(ying)(ying)當(dang)結(jie)合經營性質(zhi)、規模、組織體(ti)系，建立健(jian)全環(huan)境(jing)(jing)應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案(an)體(ti)系，并強化(hua)企業、園區(qu)(qu)以及上級政府環(huan)境(jing)(jing)應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案(an)之(zhi)間的銜接。加強環(huan)境(jing)(jing)應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案(an)演練、評估與(yu)修訂。園區(qu)(qu)管理機構應(ying)(ying)當(dang)組織建設有(you)毒有(you)害氣體(ti)環(huan)境(jing)(jing)風險(xian)預(yu)警體(ti)系，建設園區(qu)(qu)環(huan)境(jing)(jing)風險(xian)防范設施。

　　(二十二)實(shi)施(shi)節(jie)能技(ji)術改造。積極推廣應(ying)用(yong)余(yu)熱余(yu)壓(ya)利用(yong)、能量系統優化、電機系統能效(xiao)(xiao)提升、高(gao)效(xiao)(xiao)節(jie)能工業鍋爐窯爐等節(jie)能新技(ji)術，進一(yi)步提升園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)內企業節(jie)能減排(pai)技(ji)術水平。實(shi)施(shi)工業能效(xiao)(xiao)提升計劃，全(quan)面推行能效(xiao)(xiao)對標活動。鼓勵有條(tiao)件的(de)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)建設能源(yuan)管(guan)理(li)中心。園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)及園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)內企業應(ying)當按照《節(jie)約能源(yuan)法》要求，接受節(jie)能監(jian)察機構的(de)監(jian)督檢查。

　　六、推進兩化深度融合

　　(二十三)建立園區信息化公共服務平臺。加強園區信息化基礎設施建設，鼓勵園區采用云計算、大數據、物聯網、地理信息系統等信息技術，建立網上交易、倉儲、物流、檢驗檢測等(deng)公共(gong)服務(wu)平臺。整合園(yuan)區各有關部門(men)的業務(wu)數(shu)據，建設園(yuan)區公共(gong)基礎數(shu)據庫(ku)，強化標準及(ji)接口(kou)建設，與入駐企(qi)(qi)業實現數(shu)據共(gong)享。積極推動能(neng)源管理體系和工業企(qi)(qi)業能(neng)源管理信息化建設。

　　(二十四)鼓勵建設(she)智慧園(yuan)區(qu)。鼓勵有條(tiao)件(jian)的園(yuan)區(qu)全面整合園(yuan)區(qu)信(xin)息化(hua)資源(yuan)，以(yi)提升園(yuan)區(qu)本質安全和(he)環境保(bao)護水平為目的建設(she)智慧園(yuan)區(qu)，建立(li)安全、環保(bao)、應急救援和(he)公(gong)共服務一體化(hua)信(xin)息管理平臺(tai)。

　　(二十五(wu))推動企業(ye)兩化(hua)深度融合。園區內骨干(gan)企業(ye)要積極(ji)開展兩化(hua)融合對標(biao)貫標(biao)活(huo)動，鼓勵有條件的企業(ye)建設智能工(gong)廠,實現資源配置優化(hua)、過程動態優化(hua)，全面提升企業(ye)智能管理和決策水平(ping)。

　　七(qi)、完(wan)善配套(tao)服務

　　(二(er)十六)建(jian)(jian)設(she)(she)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)。建(jian)(jian)設(she)(she)和完善(shan)公共道路、市政雨(yu)排水、區內公共交通、通信等基(ji)礎設(she)(she)施(shi)配套工程。建(jian)(jian)設(she)(she)場(chang)地(di)平整，地(di)下、地(di)上管線標識(shi)設(she)(she)置規范(fan)。

　　(二十七)配置公用工程(cheng)(cheng)。統一規劃、建(jian)設(she)、管(guan)理供(gong)(gong)水(工業水、生活水)、供(gong)(gong)電、供(gong)(gong)熱(高、中(zhong)、低壓蒸汽)、工業氣體、公共(gong)管(guan)廊、污水處理廠、危險化學品(pin)廢棄物處置設(she)施等公用工程(cheng)(cheng)。

　　(二十(shi)八)提高公共(gong)服(fu)務能力。鼓勵(li)(li)園區(qu)設(she)立中小企(qi)業服(fu)務、金融服(fu)務、科技(ji)服(fu)務、人(ren)才培訓等(deng)公共(gong)服(fu)務機構。鼓勵(li)(li)園區(qu)在生產區(qu)外統一建設(she)企(qi)業辦公、營銷、研發和(he)生活(huo)用房，為園區(qu)內企(qi)業發展提供配套服(fu)務。

　　八、加強組織管(guan)理(li)

　　(二十九)加強政策引導。各地(di)(di)工(gong)業和信息(xi)化主管部門要(yao)充(chong)分認(ren)識加強園(yuan)區規范(fan)管理的重(zhong)要(yao)性(xing)，切(qie)實加強組織領導，結合(he)本地(di)(di)區實際制定園(yuan)區規范(fan)發展(zhan)細則(ze)并抓(zhua)好貫徹落實，不(bu)斷提升園(yuan)區發展(zhan)水平。

　　(三十)強化(hua)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)管理。園(yuan)區(qu)所在地人(ren)民政府(fu)應加(jia)強城(cheng)鄉(xiang)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)等規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)的嚴(yan)肅性和前(qian)瞻性，在規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)編制過程中充分考(kao)慮園(yuan)區(qu)的防(fang)護(hu)距離等因素。園(yuan)區(qu)總體規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)不得(de)隨意(yi)變(bian)更(geng)，產業規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)可根據(ju)發展情(qing)況,動態調整優化(hua)。

　　(三十一)實(shi)施(shi)責(ze)任關(guan)懷(huai)。鼓勵園(yuan)(yuan)(yuan)區公示、公開(kai)園(yuan)(yuan)(yuan)區內項目(mu)環境(jing)和安全影響評價信息，并設立公眾開(kai)放日，接受民眾的參觀和咨詢(xun)。定期組(zu)織周邊(bian)社區居民開(kai)展(zhan)活動，宣傳園(yuan)(yuan)(yuan)區綠色發展(zhan)理念(nian)。

　　(三(san)十(shi)二)發揮行(xing)(xing)業中(zhong)介(jie)組織作用(yong)。鼓(gu)勵行(xing)(xing)業協會(hui)等中(zhong)介(jie)組織根(gen)據(ju)需要開(kai)展園(yuan)(yuan)(yuan)區管理的(de)咨詢和培訓服務(wu)，配合(he)政府做好(hao)園(yuan)(yuan)(yuan)區相關政策的(de)制定(ding)和宣貫，對園(yuan)(yuan)(yuan)區開(kai)展綜合(he)評價，樹(shu)立先進(jin)典型，組織開(kai)展經驗交流，促進(jin)園(yuan)(yuan)(yuan)區整(zheng)體(ti)水平提升。