國家認監委出臺促進自愿性產品認證鼓勵政策
2015-12-14
作者(zhe)：
瀏(liu)覽數：805
為了滿足產(chan)(chan)(chan)(chan)業升級(ji)和消費(fei)升級(ji)的(de)要求，通(tong)過產(chan)(chan)(chan)(chan)品認(ren)證促進供給端(duan)和需(xu)求端(duan)有效對接，為供給和需(xu)求“雙(shuang)升級(ji)”釋放新動能，國(guo)家認(ren)監(jian)委(wei)日前發(fa)布《關于加快發(fa)展自(zi)愿(yuan)性產(chan)(chan)(chan)(chan)品認(ren)證工作的(de)指導意見》，出臺鼓(gu)勵(li)自(zi)愿(yuan)性產(chan)(chan)(chan)(chan)品認(ren)證的(de)一(yi)系列(lie)促進政策，大(da)力培育檢驗檢測認(ren)證高技(ji)術服務業，鼓(gu)勵(li)從業機構開發(fa)滿足市場(chang)差異(yi)化需(xu)求的(de)新型認(ren)證服務，多角度助推(tui)“中國(guo)制(zhi)(zhi)造”邁(mai)向中高端(duan)水平。這是國(guo)家認(ren)監(jian)委(wei)繼強制(zhi)(zhi)性產(chan)(chan)(chan)(chan)品認(ren)證制(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)之后，推(tui)出的(de)又一(yi)改(gai)革(ge)利好(hao)舉措。
《意(yi)見(jian)(jian)》提出(chu)，到2020年，要打(da)造(zao)一(yi)(yi)批(pi)社(she)會(hui)公(gong)(gong)信、具有廣泛市(shi)場(chang)影響的(de)(de)(de)自愿(yuan)性(xing)產品(pin)認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)品(pin)牌(pai)。為此，國(guo)家(jia)認(ren)(ren)(ren)(ren)監(jian)委(wei)(wei)將鼓勵(li)(li)(li)認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)開(kai)發針(zhen)對(dui)不同(tong)質(zhi)量(liang)安全特性(xing)的(de)(de)(de)產品(pin)認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)類型，積(ji)極開(kai)展電子商(shang)務(wu)(wu)(wu)、智(zhi)能(neng)制造(zao)、智(zhi)能(neng)物流配送(song)等新(xin)(xin)領域認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，加(jia)快建立低碳、節能(neng)、環保等綠色認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)和(he)標識體(ti)系，開(kai)發電子化(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)、網絡化(hua)認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)標志(zhi)標識應用技術，方便(bian)消(xiao)費者和(he)采購商(shang)識別(bie)驗證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)。《意(yi)見(jian)(jian)》同(tong)時提出(chu)，鼓勵(li)(li)(li)認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)發展海(hai)外業務(wu)(wu)(wu)，大(da)力(li)開(kai)發國(guo)際(ji)認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)市(shi)場(chang)，促進國(guo)際(ji)間認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)檢(jian)測結果(guo)互認(ren)(ren)(ren)(ren)，推動(dong)我(wo)國(guo)重大(da)裝備(bei)、高端(duan)制造(zao)、新(xin)(xin)能(neng)源生產設備(bei)等產業“走出(chu)去”，推動(dong)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”沿線國(guo)家(jia)采信我(wo)國(guo)產品(pin)認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)標準及認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)結果(guo)。為了激發認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)的(de)(de)(de)創新(xin)(xin)活(huo)力(li)，鼓勵(li)(li)(li)認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)對(dui)擁有自主知(zhi)識產權的(de)(de)(de)認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)標識、認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)核(he)心技術等采取法律保護(hu)措施。國(guo)家(jia)認(ren)(ren)(ren)(ren)監(jian)委(wei)(wei)將為認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)開(kai)展的(de)(de)(de)創新(xin)(xin)認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)業務(wu)(wu)(wu)開(kai)辟“綠色通道”，對(dui)相關(guan)(guan)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)審批(pi)、認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)規則(ze)備(bei)案、人員注(zhu)冊(ce)等專門制定(ding)快速流程(cheng)，簡化(hua)辦理手續(xu)。為了確保認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)公(gong)(gong)信力(li)，國(guo)家(jia)認(ren)(ren)(ren)(ren)監(jian)委(wei)(wei)將要求認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)建立質(zhi)量(liang)責任(ren)追溯機(ji)(ji)(ji)制，自覺接受市(shi)場(chang)檢(jian)驗和(he)社(she)會(hui)監(jian)督，承(cheng)擔認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)結果(guo)失實的(de)(de)(de)直接責任(ren)和(he)連帶責任(ren)，并且設立統一(yi)(yi)的(de)(de)(de)信息平臺向社(she)會(hui)公(gong)(gong)布(bu)認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)相關(guan)(guan)信息。
據介(jie)紹，產(chan)品(pin)(pin)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)是國際通行的(de)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)與信(xin)譽保證(zheng)(zheng)手段，能(neng)夠(gou)有效提高產(chan)品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)和(he)消(xiao)費(fei)(fei)品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，并且優(you)(you)化(hua)市(shi)(shi)場(chang)資源配置。近年來，隨著我(wo)國經濟結構加(jia)快調整升級，以及(ji)“一帶一路”“中國制(zhi)造2025”等國家戰略(lve)的(de)實(shi)施(shi)，消(xiao)費(fei)(fei)需(xu)求和(he)市(shi)(shi)場(chang)供(gong)給日益呈現(xian)差異化(hua)、品(pin)(pin)牌化(hua)、國際化(hua)的(de)趨勢，這對產(chan)品(pin)(pin)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)提出(chu)了(le)旺盛的(de)需(xu)求。由于市(shi)(shi)場(chang)信(xin)息不對稱(cheng)等原因(yin)，往往導致良莠難分、優(you)(you)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)不優(you)(you)價(jia)的(de)現(xian)象，消(xiao)費(fei)(fei)者難以識別。通過(guo)產(chan)品(pin)(pin)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)，能(neng)夠(gou)給消(xiao)費(fei)(fei)者提供(gong)理性(xing)消(xiao)費(fei)(fei)的(de)指引，反過(guo)來促(cu)使生產(chan)者改進產(chan)品(pin)(pin)和(he)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)。目前(qian)，發達國家普遍擁有以自(zi)愿性(xing)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)為(wei)主體(ti)的(de)成熟完備的(de)產(chan)品(pin)(pin)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)體(ti)系(xi)，而我(wo)國的(de)自(zi)愿性(xing)產(chan)品(pin)(pin)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)的(de)社會(hui)認(ren)(ren)知(zhi)度還不高，這在一定程度上(shang)制(zhi)約了(le)“中國制(zhi)造”的(de)國際競爭(zheng)力，當前(qian)火爆(bao)的(de)“海淘”市(shi)(shi)場(chang)以及(ji)“馬桶蓋現(xian)象”，折射出(chu)我(wo)國產(chan)品(pin)(pin)缺少市(shi)(shi)場(chang)廣泛(fan)認(ren)(ren)可的(de)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)評價(jia)手段。
我國(guo)實行(xing)強制(zhi)性(xing)與自(zi)愿性(xing)相結(jie)合的(de)(de)產(chan)(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)制(zhi)度。目前(qian)除在(zai)20大類(lei)(lei)158種(zhong)關系人身健康安(an)(an)全、環(huan)境(jing)和社會公共利益的(de)(de)產(chan)(chan)品(pin)中實行(xing)強制(zhi)性(xing)產(chan)(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)外(wai)，國(guo)家(jia)鼓勵企業等市場主體(ti)開展自(zi)愿性(xing)認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)。相對(dui)于強制(zhi)性(xing)產(chan)(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)以保證(zheng)(zheng)(zheng)安(an)(an)全性(xing)為主旨的(de)(de)“底線(xian)”作用，自(zi)愿性(xing)產(chan)(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)則(ze)起到促進質量(liang)優化的(de)(de)“高線(xian)”作用。目前(qian)，國(guo)家(jia)推(tui)行(xing)的(de)(de)自(zi)愿性(xing)產(chan)(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)有(you)節能(neng)產(chan)(chan)品(pin)、節水產(chan)(chan)品(pin)、可再生(sheng)能(neng)源產(chan)(chan)品(pin)、低碳(tan)產(chan)(chan)品(pin)、環(huan)境(jing)產(chan)(chan)品(pin)等認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)。截至今年10月(yue)底，我國(guo)已累計頒發有(you)效的(de)(de)各類(lei)(lei)認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)書142萬余張，其中自(zi)愿性(xing)產(chan)(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)書約30萬張。
