國務(wu)院辦公廳關(guan)于(yu)加快推(tui)進(jin)重要產品追(zhui)溯體系建設的意見

　　國辦(ban)發〔2015〕95號

各(ge)省、自治區、直轄市人民政府，國(guo)務(wu)院各(ge)部(bu)委、各(ge)直屬(shu)機構：

　　追溯體系建(jian)設(she)(she)是(shi)采(cai)集(ji)記錄產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)(chan)、流通、消費等環節(jie)信息(xi)，實現(xian)來源(yuan)可查、去(qu)向(xiang)可追、責(ze)任可究(jiu)，強化全過程質量(liang)(liang)安(an)全管理與風險控制(zhi)的有(you)效(xiao)措(cuo)施。近年來，各(ge)地區和有(you)關部門圍(wei)繞食(shi)用農產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)、食(shi)品(pin)(pin)(pin)、藥品(pin)(pin)(pin)、稀土產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)等重要產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)，積極推(tui)動應用物聯網(wang)、云計算(suan)等現(xian)代(dai)(dai)信息(xi)技術建(jian)設(she)(she)追溯體系，在提(ti)升(sheng)企業(ye)質量(liang)(liang)管理能力、促進(jin)監(jian)管方式創(chuang)新、保障消費安(an)全等方面取(qu)得了積極成(cheng)效(xiao)。但(dan)是(shi)，也(ye)存在統籌規劃滯(zhi)后、制(zhi)度(du)標準不健全、推(tui)進(jin)機(ji)制(zhi)不完善等問題。為加快應用現(xian)代(dai)(dai)信息(xi)技術建(jian)設(she)(she)重要產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)追溯體系，經(jing)國務院同意，現(xian)提(ti)出以(yi)下(xia)意見：

　　一(yi)、總(zong)體要求

　　(一)指導思想(xiang)。貫徹落(luo)實黨(dang)的(de)十八大(da)和十八屆二中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全(quan)會(hui)精神，按照國務院決策(ce)部署(shu)，堅持以落(luo)實企(qi)業追溯(su)(su)管(guan)理(li)責任(ren)為(wei)基礎(chu)，以推進(jin)信息化(hua)追溯(su)(su)為(wei)方向，加強統籌(chou)規劃，健全(quan)標準規范(fan)，創新(xin)推進(jin)模(mo)式，強化(hua)互(hu)通(tong)共享，加快建設覆蓋全(quan)國、先進(jin)適用的(de)重要(yao)產(chan)品追溯(su)(su)體系，促進(jin)質(zhi)量(liang)安(an)(an)全(quan)綜(zong)合治理(li)，提升產(chan)品質(zhi)量(liang)安(an)(an)全(quan)與公共安(an)(an)全(quan)水(shui)平，更好地滿(man)足人(ren)民(min)群眾生活和經濟社會(hui)發展需(xu)要(yao)。

　　(二)基(ji)本原則。堅持政(zheng)(zheng)府引導與(yu)(yu)市場化(hua)運(yun)(yun)作(zuo)相(xiang)結(jie)合(he)，發揮(hui)企(qi)業主體作(zuo)用，調(diao)動各方面積極性;堅持統籌(chou)規劃與(yu)(yu)屬地(di)管理相(xiang)結(jie)合(he)，加強指導協調(diao)，層層落實(shi)責任;堅持形式(shi)多樣與(yu)(yu)互聯互通相(xiang)結(jie)合(he)，促進開(kai)放共(gong)享，提高運(yun)(yun)行效(xiao)率;堅持政(zheng)(zheng)府監管與(yu)(yu)社(she)會共(gong)治(zhi)相(xiang)結(jie)合(he)，創(chuang)新(xin)治(zhi)理模式(shi)，保障消費安全(quan)和公(gong)共(gong)安全(quan)。

　　(三)主要目標。到2020年(nian)，追(zhui)(zhui)(zhui)溯體系(xi)建(jian)設(she)(she)的規劃(hua)標準體系(xi)得到完善(shan)，法(fa)規制(zhi)度(du)(du)(du)進一(yi)步健(jian)全(quan)(quan);全(quan)(quan)國追(zhui)(zhui)(zhui)溯數據統(tong)一(yi)共享(xiang)交換機制(zhi)基本(ben)形成，初步實現有關部門、地區和企業追(zhui)(zhui)(zhui)溯信息互(hu)通共享(xiang);食(shi)用農產(chan)(chan)品(pin)、食(shi)品(pin)、藥品(pin)、農業生產(chan)(chan)資料、特(te)種設(she)(she)備、危險品(pin)、稀(xi)土產(chan)(chan)品(pin)等重要產(chan)(chan)品(pin)生產(chan)(chan)經(jing)營企業追(zhui)(zhui)(zhui)溯意識顯著增(zeng)強，采用信息技術建(jian)設(she)(she)追(zhui)(zhui)(zhui)溯體系(xi)的企業比例(li)大幅提高;社(she)會公眾(zhong)對追(zhui)(zhui)(zhui)溯產(chan)(chan)品(pin)的認知度(du)(du)(du)和接受度(du)(du)(du)逐(zhu)步提升，追(zhui)(zhui)(zhui)溯體系(xi)建(jian)設(she)(she)市場(chang)環境(jing)明(ming)顯改善(shan)。

　　二、統(tong)一規(gui)劃(hua)，分類推進

　　(四)做好統籌規劃。按照食品(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)法、農(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)質量安(an)(an)(an)全(quan)法、藥品(pin)(pin)管理法、特(te)種設(she)(she)(she)備(bei)安(an)(an)(an)全(quan)法和民用爆炸物品(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)管理條例等法律法規規定，圍繞對人民群眾生(sheng)(sheng)命財產(chan)(chan)(chan)安(an)(an)(an)全(quan)和公共安(an)(an)(an)全(quan)有重(zhong)大影響的產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)，統籌規劃全(quan)國重(zhong)要產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)追溯體(ti)系建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)。當前(qian)及(ji)今后一個時期，要將(jiang)食用農(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)、食品(pin)(pin)、藥品(pin)(pin)、農(nong)業(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)資料、特(te)種設(she)(she)(she)備(bei)、危險品(pin)(pin)、稀(xi)土(tu)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)等作(zuo)為(wei)重(zhong)點，分類指導、分步實(shi)施，推(tui)動生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)經(jing)營(ying)企業(ye)加快建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)追溯體(ti)系。各地要結合實(shi)際制(zhi)定實(shi)施規劃，確定追溯體(ti)系建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)的重(zhong)要產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)名錄，明確建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)目(mu)標、工作(zuo)任務和政策(ce)措施。

　　(五)推(tui)進食(shi)(shi)用農產(chan)品(pin)追(zhui)溯(su)體(ti)系建設(she)。建立食(shi)(shi)用農產(chan)品(pin)質(zhi)(zhi)量安全(quan)全(quan)程追(zhui)溯(su)協作(zuo)機制，以(yi)責任主(zhu)體(ti)和流向管(guan)(guan)理(li)為核心、以(yi)追(zhui)溯(su)碼為載體(ti)，推(tui)動追(zhui)溯(su)管(guan)(guan)理(li)與市場準入相銜接，實(shi)現食(shi)(shi)用農產(chan)品(pin)“從農田(tian)到餐桌”全(quan)過程追(zhui)溯(su)管(guan)(guan)理(li)。推(tui)動農產(chan)品(pin)生產(chan)經營(ying)者積極(ji)參與國(guo)家農產(chan)品(pin)質(zhi)(zhi)量安全(quan)追(zhui)溯(su)管(guan)(guan)理(li)信息平臺運(yun)行。中(zhong)央財政資金(jin)支持開展肉類、蔬菜(cai)、中(zhong)藥材等產(chan)品(pin)追(zhui)溯(su)體(ti)系建設(she)的地(di)區，要大力(li)創新建設(she)管(guan)(guan)理(li)模式(shi)，加快建立保障追(zhui)溯(su)體(ti)系高效運(yun)行的長效機制。

　　(六)推進食品(pin)(pin)追(zhui)(zhui)溯體(ti)系(xi)(xi)(xi)建設(she)。圍繞嬰幼兒配方(fang)食品(pin)(pin)、肉制品(pin)(pin)、乳制品(pin)(pin)、食用(yong)植物油、白酒(jiu)等食品(pin)(pin)，督(du)促(cu)和(he)指導生產企(qi)業依法建立(li)質(zhi)量安(an)全追(zhui)(zhui)溯體(ti)系(xi)(xi)(xi)，切(qie)實(shi)落實(shi)質(zhi)量安(an)全主(zhu)體(ti)責任。推動追(zhui)(zhui)溯鏈條(tiao)向食品(pin)(pin)原(yuan)料供應環節延伸，實(shi)行全產業鏈可追(zhui)(zhui)溯管(guan)理(li)。鼓勵自由貿易試(shi)驗區(qu)開展(zhan)進口乳粉、紅酒(jiu)等產品(pin)(pin)追(zhui)(zhui)溯體(ti)系(xi)(xi)(xi)建設(she)。

　　(七)推(tui)(tui)進藥品追溯(su)(su)體系建(jian)設。以推(tui)(tui)進藥品全品種、全過(guo)程追溯(su)(su)與(yu)監(jian)管為主要內容，建(jian)設完(wan)善藥品追溯(su)(su)體系。在完(wan)成藥品制劑類(lei)品種電子(zi)監(jian)管的(de)基礎上(shang)，逐步推(tui)(tui)廣到原(yuan)料藥(材)、飲片等類(lei)別藥品。抓好(hao)經營(ying)環節電子(zi)監(jian)管全覆(fu)蓋工(gong)作，推(tui)(tui)進醫療信息系統(tong)與(yu)國家藥品電子(zi)監(jian)管系統(tong)對接，形成全品種、全過(guo)程完(wan)整追溯(su)(su)與(yu)監(jian)管鏈條(tiao)。

　　(八)推(tui)進主(zhu)(zhu)要農業(ye)生產資(zi)料追(zhui)溯(su)體系建(jian)設。以農藥(yao)、獸藥(yao)、飼料、肥料、種子等主(zhu)(zhu)要農業(ye)生產資(zi)料登記、生產、經營、使用環(huan)節全(quan)程(cheng)追(zhui)溯(su)監(jian)管為主(zhu)(zhu)要內容(rong)，建(jian)立(li)農業(ye)生產資(zi)料電子追(zhui)溯(su)碼標識制(zhi)度，建(jian)設主(zhu)(zhu)要農業(ye)生產資(zi)料追(zhui)溯(su)體系，實(shi)施全(quan)程(cheng)追(zhui)溯(su)管理，保(bao)障農業(ye)生產安(an)(an)全(quan)、農產品(pin)質量安(an)(an)全(quan)、生態環(huan)境安(an)(an)全(quan)和人民(min)生命安(an)(an)全(quan)。

　　(九)開(kai)展特種設備(bei)和危(wei)險品(pin)(pin)追溯(su)(su)體系建(jian)(jian)設。以電梯(ti)、氣(qi)瓶(ping)等產品(pin)(pin)為重點(dian)，嚴格(ge)落實特種設備(bei)安(an)(an)全技術檔案管理(li)制度，推(tui)動企(qi)業對電梯(ti)產品(pin)(pin)的制造、安(an)(an)裝、維護保養(yang)、檢驗(yan)(yan)以及氣(qi)瓶(ping)產品(pin)(pin)的制造、充裝、檢驗(yan)(yan)等過(guo)程信(xin)息進行記(ji)錄，建(jian)(jian)立特種設備(bei)安(an)(an)全管理(li)追溯(su)(su)體系。以民用(yong)爆炸物品(pin)(pin)、煙花爆竹、易制爆危(wei)險化學(xue)品(pin)(pin)、劇毒(du)化學(xue)品(pin)(pin)等產品(pin)(pin)為重點(dian)，開(kai)展生產、經營(ying)、儲(chu)存(cun)、運輸、使用(yong)和銷毀全過(guo)程信(xin)息化追溯(su)(su)體系建(jian)(jian)設。

　　(十)開展稀(xi)土產(chan)(chan)品(pin)追(zhui)溯體系建(jian)設。以(yi)稀(xi)土礦產(chan)(chan)品(pin)、稀(xi)土冶煉分離(li)產(chan)(chan)品(pin)為(wei)重點，以(yi)生產(chan)(chan)經營臺賬、產(chan)(chan)品(pin)包裝標識等為(wei)主要內容，加(jia)快(kuai)推進稀(xi)土產(chan)(chan)品(pin)追(zhui)溯體系建(jian)設，實現稀(xi)土產(chan)(chan)品(pin)從開采、冶煉分離(li)到流(liu)通、出口全過程追(zhui)溯管理(li)。

　　三、統一標(biao)準，互聯互通

　　(十一)完善標準(zhun)(zhun)(zhun)規(gui)(gui)范。結合追溯體系建設實(shi)際(ji)需要，科(ke)學規(gui)(gui)劃食(shi)用(yong)農產(chan)品(pin)(pin)、食(shi)品(pin)(pin)、藥品(pin)(pin)、農業(ye)生產(chan)資料、特種設備、危險品(pin)(pin)、稀土產(chan)品(pin)(pin)追溯標準(zhun)(zhun)(zhun)體系。針對不(bu)同產(chan)品(pin)(pin)生產(chan)流通特性(xing)，制訂相應的建設規(gui)(gui)范，明(ming)確基本要求，采(cai)用(yong)簡便適用(yong)的追溯方式。以確保不(bu)同環節信息互聯互通、產(chan)品(pin)(pin)全過程(cheng)通查通識為(wei)目標，抓緊(jin)制定實(shi)施一批關鍵共(gong)性(xing)標準(zhun)(zhun)(zhun)，統一數據采(cai)集指(zhi)標、傳(chuan)輸(shu)格(ge)式、接口規(gui)(gui)范及編碼規(gui)(gui)則。加強標準(zhun)(zhun)(zhun)制定工作(zuo)統籌，確保不(bu)同層級、不(bu)同類別的標準(zhun)(zhun)(zhun)相協(xie)調。

　　(十二)發揮認證作用。探索以認證認可加強追溯體系建設，鼓勵有關機構將追溯管理作為重要評價要求，納入現有的質量管理體系、食品安全管理體系、藥品生產質量管理規范、藥品經營質量管理規范、良好農業操作規范、良好生產規范、危害分析與關鍵控制點體系、有機產品等認證，為廣大生產經營企業提供市場化認證服務。適時支持專業的第三方認證機構探索建立追溯管理體系專門認證制度。相關部門可在管理工作中積極采信第三方認證結果，帶動生產經營企業積極通過認證手段提升產品追溯管理水平。

　　(十(shi)三(san))推(tui)進互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)(tong)(tong)。建(jian)立完(wan)善政(zheng)府追(zhui)溯(su)數據統一共享交換(huan)機制，積(ji)極(ji)探索政(zheng)府與社會合作模式，推(tui)進各類追(zhui)溯(su)信息(xi)互(hu)通(tong)(tong)(tong)共享。有關部門和地區(qu)(qu)可(ke)根據需要(yao)，依托已(yi)有設施建(jian)設行(xing)業或(huo)地區(qu)(qu)追(zhui)溯(su)管理(li)信息(xi)平(ping)(ping)臺。鼓勵生產經營企業、協會和第三(san)方(fang)平(ping)(ping)臺接入行(xing)業或(huo)地區(qu)(qu)追(zhui)溯(su)管理(li)信息(xi)平(ping)(ping)臺，實現上下游信息(xi)互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)(tong)(tong)。開通(tong)(tong)(tong)統一的公共服務(wu)窗口(kou)，創新查詢(xun)方(fang)式，面向社會公眾提供追(zhui)溯(su)信息(xi)一站式查詢(xun)服務(wu)。

　　四(si)、多方(fang)參與(yu)，合力推進

　　(十四)強化(hua)(hua)(hua)企(qi)業(ye)(ye)主體(ti)(ti)責任。生產(chan)經(jing)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)要嚴格遵守(shou)有關(guan)法律(lv)法規規定，建(jian)立(li)健全追(zhui)溯(su)(su)管理制度，切實履(lv)行主體(ti)(ti)責任。鼓勵采用物(wu)聯網等(deng)技術(shu)手段(duan)采集、留存信(xin)息(xi)，建(jian)立(li)信(xin)息(xi)化(hua)(hua)(hua)的追(zhui)溯(su)(su)體(ti)(ti)系(xi)(xi)。批發、零售(shou)、物(wu)流配送等(deng)流通企(qi)業(ye)(ye)要發揮供應(ying)鏈(lian)樞紐(niu)作用，帶動生產(chan)企(qi)業(ye)(ye)共同(tong)打造全過程信(xin)息(xi)化(hua)(hua)(hua)追(zhui)溯(su)(su)鏈(lian)條。企(qi)業(ye)(ye)間要探(tan)索建(jian)立(li)多樣化(hua)(hua)(hua)的協作機制，通過聯營(ying)、合(he)作、交叉持股等(deng)方式建(jian)立(li)信(xin)息(xi)化(hua)(hua)(hua)追(zhui)溯(su)(su)聯合(he)體(ti)(ti)。電(dian)子商務企(qi)業(ye)(ye)要與線下企(qi)業(ye)(ye)緊密融合(he)，建(jian)設基(ji)于統一編碼技術(shu)、線上線下一體(ti)(ti)的信(xin)息(xi)化(hua)(hua)(hua)追(zhui)溯(su)(su)體(ti)(ti)系(xi)(xi)。外(wai)貿企(qi)業(ye)(ye)要兼顧國內外(wai)市場需求，建(jian)設內外(wai)一體(ti)(ti)的進(jin)出口信(xin)息(xi)化(hua)(hua)(hua)追(zhui)溯(su)(su)體(ti)(ti)系(xi)(xi)。

　　(十(shi)五(wu))發揮政(zheng)府督促(cu)引導作(zuo)用。有(you)關部門要加強(qiang)(qiang)對(dui)生產(chan)經營(ying)(ying)企(qi)業的(de)(de)監(jian)督檢查，督促(cu)企(qi)業嚴(yan)格遵守追(zhui)(zhui)溯(su)管理制(zhi)度(du)，建(jian)立(li)健全(quan)追(zhui)(zhui)溯(su)體系。圍繞追(zhui)(zhui)溯(su)體系建(jian)設的(de)(de)重點、難點和薄弱環(huan)節，開(kai)展形式多樣(yang)的(de)(de)示(shi)范(fan)創建(jian)活(huo)動。已列入有(you)關部門開(kai)展的(de)(de)農(nong)產(chan)品質量(liang)安(an)全(quan)、食(shi)品藥品安(an)全(quan)、質量(liang)強(qiang)(qiang)市、質量(liang)提(ti)升等創建(jian)活(huo)動的(de)(de)地區，尤其(qi)要加大示(shi)范(fan)創建(jian)力度(du)，創造可(ke)(ke)復制(zhi)可(ke)(ke)推廣的(de)(de)經驗。有(you)條(tiao)件(jian)的(de)(de)地方可(ke)(ke)針對(dui)部分(fen)安(an)全(quan)風險隱(yin)患大、社會(hui)反映強(qiang)(qiang)烈的(de)(de)產(chan)品，在本行政(zheng)區域內依法(fa)強(qiang)(qiang)制(zhi)要求生產(chan)經營(ying)(ying)企(qi)業采用信息化手(shou)段建(jian)設追(zhui)(zhui)溯(su)體系。

　　(十六(liu))支持協(xie)會(hui)積極參與。行(xing)業(ye)(ye)協(xie)會(hui)要深入開展有關(guan)法律(lv)法規和(he)標(biao)準宣傳貫徹活動(dong)(dong)，創新自(zi)律(lv)手段和(he)機(ji)制(zhi)，推動(dong)(dong)會(hui)員企業(ye)(ye)提高積極性(xing)，主動(dong)(dong)建(jian)設(she)追(zhui)溯(su)(su)體系，形成有效(xiao)的自(zi)律(lv)推進(jin)機(ji)制(zhi)。有條(tiao)件的行(xing)業(ye)(ye)協(xie)會(hui)可投(tou)資建(jian)設(she)追(zhui)溯(su)(su)信息平(ping)臺，采用市場化方式引(yin)導會(hui)員企業(ye)(ye)建(jian)設(she)追(zhui)溯(su)(su)體系，形成行(xing)業(ye)(ye)性(xing)示范品牌。支持有條(tiao)件的行(xing)業(ye)(ye)協(xie)會(hui)提升服務功能，為會(hui)員企業(ye)(ye)建(jian)設(she)追(zhui)溯(su)(su)體系提供專業(ye)(ye)化服務。

　　(十七)發(fa)展追(zhui)溯(su)(su)服務(wu)(wu)產業。支(zhi)(zhi)持社會(hui)力量和資本(ben)投(tou)入(ru)追(zhui)溯(su)(su)體(ti)系建設(she)，培育創新創業新領域。支(zhi)(zhi)持有關(guan)機構(gou)建設(she)第(di)三(san)方追(zhui)溯(su)(su)平臺，采用(yong)市(shi)場化(hua)方式吸引企業加盟，打造(zao)追(zhui)溯(su)(su)體(ti)系建設(she)的(de)(de)眾創空間。探索通過(guo)政府和社會(hui)資本(ben)合(he)作(zuo)(PPP)模式建立(li)追(zhui)溯(su)(su)體(ti)系云服務(wu)(wu)平臺，為(wei)廣大(da)中小微企業提供信息化(hua)追(zhui)溯(su)(su)管理(li)云服務(wu)(wu)。支(zhi)(zhi)持技(ji)術研(yan)發(fa)、系統(tong)集成、咨(zi)詢、監理(li)、測試及(ji)大(da)數據分析應(ying)用(yong)等機構(gou)積極參與，為(wei)企業追(zhui)溯(su)(su)體(ti)系建設(she)及(ji)日常運行管理(li)提供專業服務(wu)(wu)，形成完善(shan)的(de)(de)配套服務(wu)(wu)產業鏈(lian)。

　　五、挖掘價值，擴大應用

　　(十八)促進質量安全綜合治理。推進追溯體系與檢驗檢測體系、企業內部質量管理體系對接，打造嚴密的全過程質量安全管控鏈條。發揮(hui)追溯(su)信(xin)息共享交換機制(zhi)作用，創(chuang)新質量(liang)(liang)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)和(he)(he)公共安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)監(jian)管(guan)模式(shi)，探索實施產(chan)品(pin)全(quan)(quan)(quan)(quan)過(guo)程智能化(hua)“云(yun)監(jian)管(guan)”。構建大(da)數據(ju)監(jian)管(guan)模型，完善預測預警(jing)機制(zhi)，嚴防重要產(chan)品(pin)發生區域性、系統性安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)風險。充分挖掘追溯(su)數據(ju)在(zai)企業(ye)質量(liang)(liang)信(xin)用評價(jia)中(zhong)的(de)應(ying)用價(jia)值，完善質量(liang)(liang)誠信(xin)自律機制(zhi)。建立智能化(hua)的(de)產(chan)品(pin)質量(liang)(liang)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)投訴(su)、責任主體定位、銷售范圍及影響(xiang)評估、問(wen)題產(chan)品(pin)召回及應(ying)急處置等機制(zhi)，調動(dong)公眾參與質量(liang)(liang)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)和(he)(he)公共安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)治理的(de)積(ji)極性。

　　(十九)促進消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)轉型升(sheng)級。加(jia)大宣傳(chuan)力度，傳(chuan)播追(zhui)溯(su)(su)(su)理念，培育(yu)追(zhui)溯(su)(su)(su)文化，推動(dong)形成關心追(zhui)溯(su)(su)(su)、支持追(zhui)溯(su)(su)(su)的(de)社會氛(fen)圍。逐步建(jian)立與認(ren)證認(ren)可(ke)相適應的(de)標識標記制度，方便(bian)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)者識別。探索建(jian)立產品(pin)質(zhi)量安全檔案(an)和質(zhi)量失信(xin)“黑名(ming)單(dan)”，適時發布消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)提示，引導消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)者理性(xing)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)。加(jia)大可(ke)追(zhui)溯(su)(su)(su)產品(pin)推廣(guang)力度，推動(dong)大型連鎖超(chao)市(shi)(shi)、醫院(yuan)和團體消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)單(dan)位等主動(dong)采購可(ke)追(zhui)溯(su)(su)(su)產品(pin)，營造有利于可(ke)追(zhui)溯(su)(su)(su)產品(pin)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)的(de)市(shi)(shi)場環境。

　　(二十)促(cu)進產(chan)業(ye)(ye)創新發(fa)展。加強(qiang)追(zhui)溯大數(shu)據(ju)分析(xi)與成果應用，為經濟(ji)調(diao)節和(he)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展提(ti)供決策支持。在依法(fa)加強(qiang)安全保(bao)障(zhang)和(he)商業(ye)(ye)秘密保(bao)護的前(qian)提(ti)下，逐步(bu)推(tui)動追(zhui)溯數(shu)據(ju)資源向社會有序開放，鼓勵(li)商業(ye)(ye)化增值(zhi)應用。鼓勵(li)生(sheng)產(chan)經營(ying)企業(ye)(ye)以追(zhui)溯體系(xi)(xi)建設帶動品牌創建和(he)商業(ye)(ye)模式創新。鼓勵(li)生(sheng)產(chan)經營(ying)企業(ye)(ye)利(li)用追(zhui)溯體系(xi)(xi)進行市(shi)場預測與精準營(ying)銷，更好地開拓國內外市(shi)場。推(tui)動農產(chan)品批發(fa)市(shi)場、集貿市(shi)場、菜市(shi)場等集中交易場所結合(he)追(zhui)溯體系(xi)(xi)建設，發(fa)展電(dian)子結算(suan)、智慧(hui)物(wu)流和(he)電(dian)子商務，實現(xian)創新發(fa)展。

　　六、完善制度，強化保障(zhang)

　　(二(er)十一)完善法(fa)(fa)規(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)修訂(ding)有關(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)和規(gui)章，進一步完善追(zhui)溯(su)管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，細化(hua)明確(que)生產經營(ying)者責任(ren)和義務(wu)。研(yan)究(jiu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定農產品質(zhi)量安(an)全(quan)追(zhui)溯(su)管(guan)理(li)辦法(fa)(fa)，細化(hua)農產品追(zhui)溯(su)管(guan)理(li)和市場(chang)準入工作(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。針(zhen)對建立(li)信息化(hua)追(zhui)溯(su)體系的(de)企業，研(yan)究(jiu)建立(li)健全(quan)相應(ying)的(de)隨機(ji)抽(chou)查與(yu)監管(guan)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，提高監管(guan)效率(lv)。研(yan)究(jiu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定追(zhui)溯(su)數據共享、開放、保(bao)護等管(guan)理(li)辦法(fa)(fa)，加強對數據采集(ji)、傳輸、存儲(chu)、交換、利用、開放的(de)規(gui)范(fan)管(guan)理(li)。

　　(二十二)加(jia)(jia)強政(zheng)策支(zhi)持(chi)(chi)。推動建(jian)立多元化(hua)的(de)投資(zi)建(jian)設機制，加(jia)(jia)大政(zheng)策支(zhi)持(chi)(chi)力度(du)，帶動社(she)會資(zi)本投入。鼓(gu)勵金融(rong)機構(gou)加(jia)(jia)強和改進金融(rong)服(fu)務(wu)，為開展追溯(su)(su)體(ti)系(xi)建(jian)設的(de)企(qi)業提供信貸(dai)支(zhi)持(chi)(chi)和產品(pin)責任保險。政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)在同等條件下優先采(cai)購(gou)(gou)可追溯(su)(su)產品(pin)。完善追溯(su)(su)技(ji)術研發與(yu)相關產業促進政(zheng)策。

　　(二十三)落(luo)實工作(zuo)責(ze)(ze)任。地方(fang)各(ge)級人民政(zheng)府要(yao)將重要(yao)產品(pin)追(zhui)溯(su)體系建設作(zuo)為一項重要(yao)的民生工程(cheng)和公益性事(shi)業，結(jie)合實際(ji)研究制定具體實施方(fang)案，明(ming)確(que)(que)任務目標及(ji)工作(zuo)重點，出臺有針對性的政(zheng)策措施，落(luo)實部(bu)(bu)(bu)門(men)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)分工及(ji)進(jin)度(du)安排，確(que)(que)保各(ge)項任務落(luo)到實處。有關部(bu)(bu)(bu)門(men)要(yao)按照職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)分工，加強協調，密(mi)切配合，共(gong)同推(tui)進(jin)。商(shang)務部(bu)(bu)(bu)要(yao)會同有關部(bu)(bu)(bu)門(men)加強對地方(fang)工作(zuo)的檢查(cha)指(zhi)導。