近(jin)日，國務院公布了關于深化泛珠三(san)角區(qu)域合作的指導意(yi)見，包括福建、江西(xi)(xi)、湖南、廣(guang)東、廣(guang)西(xi)(xi)、海南、四(si)川、貴州、云南等九省區(qu)(以(yi)(yi)下稱內(nei)地(di)九省區(qu))和香港、澳門特別行(xing)政區(qu)(以(yi)(yi)下統稱“9+2”各(ge)方)，擁有全國約五分(fen)之(zhi)一(yi)(yi)的國土面積、三(san)分(fen)之(zhi)一(yi)(yi)的人口和三(san)分(fen)之(zhi)一(yi)(yi)以(yi)(yi)上的經濟總量的泛珠三(san)角區(qu)域，文件中強(qiang)調推進(jin)生態文明建設(she)中，將加強(qiang)水質、環(huan)境監測。

 

文件全文如下：　　

國務院(yuan)關(guan)于深化(hua)泛(fan)珠三角區域合作的指導意見

　　國發〔2016〕18號

各(ge)(ge)省、自(zi)治區(qu)、直(zhi)轄(xia)市人民政府，國務院各(ge)(ge)部委(wei)、各(ge)(ge)直(zhi)屬機構(gou)：

　　泛珠(zhu)三角(jiao)區(qu)(qu)域(yu)包括福建(jian)、江西、湖南、廣(guang)東、廣(guang)西、海南、四(si)川(chuan)、貴州、云南等九(jiu)省(sheng)區(qu)(qu)(以下(xia)(xia)稱內地九(jiu)省(sheng)區(qu)(qu))和(he)(he)香港(gang)、澳(ao)門特別行政區(qu)(qu)(以下(xia)(xia)統(tong)稱“9+2”各方)，擁有全國約五分之(zhi)(zhi)一(yi)的(de)國土(tu)面(mian)積、三分之(zhi)(zhi)一(yi)的(de)人口(kou)和(he)(he)三分之(zhi)(zhi)一(yi)以上的(de)經(jing)濟總量，是我國經(jing)濟最(zui)具活力(li)和(he)(he)發展(zhan)潛力(li)的(de)地區(qu)(qu)之(zhi)(zhi)一(yi)，在(zai)國家區(qu)(qu)域(yu)發展(zhan)總體(ti)格局中具有重要地位。近年來，在(zai)“9+2”各方共同努(nu)力(li)下(xia)(xia)，泛珠(zhu)三角(jiao)區(qu)(qu)域(yu)合(he)作領(ling)域(yu)逐步拓展(zhan)，合(he)作機制日益健全，合(he)作水平(ping)不斷提高(gao)。新形勢(shi)下(xia)(xia)深(shen)化泛珠(zhu)三角(jiao)區(qu)(qu)域(yu)合(he)作，有利(li)于(yu)深(shen)入實施(shi)區(qu)(qu)域(yu)發展(zhan)總體(ti)戰略，統(tong)籌東中西協調聯(lian)動發展(zhan)，加快建(jian)設統(tong)一(yi)開放、競爭(zheng)有序的(de)市場體(ti)系;有利(li)于(yu)更(geng)好融入“一(yi)帶(dai)一(yi)路”建(jian)設、長江經(jing)濟帶(dai)發展(zhan)，提高(gao)全方位開放合(he)作水平(ping);有利(li)于(yu)深(shen)化內地與(yu)港(gang)澳(ao)更(geng)緊密(mi)合(he)作，保(bao)持香港(gang)、澳(ao)門長期繁榮穩定(ding)。為深(shen)化泛珠(zhu)三角(jiao)區(qu)(qu)域(yu)合(he)作，現提出以下(xia)(xia)指導意(yi)見。

　　一、總(zong)體要求

　　(一(yi))指導思(si)想。全面貫(guan)徹黨的(de)十八大和(he)(he)十八屆三(san)中、四中、五(wu)中全會(hui)(hui)(hui)以及(ji)中央(yang)經(jing)濟(ji)工作(zuo)會(hui)(hui)(hui)議、中央(yang)城(cheng)市(shi)工作(zuo)會(hui)(hui)(hui)議精神，認真落實黨中央(yang)、國(guo)務院(yuan)決策部署，按照“五(wu)位一(yi)體(ti)(ti)(ti)”總體(ti)(ti)(ti)布局和(he)(he)“四個(ge)全面”戰略布局，牢(lao)固樹立和(he)(he)貫(guan)徹落實創新、協(xie)調、綠色、開放、共(gong)享的(de)發(fa)展(zhan)理念，堅(jian)持合(he)作(zuo)發(fa)展(zhan)、互利共(gong)贏主(zhu)題，著力深(shen)化(hua)改(gai)革、擴大開放，進一(yi)步完善(shan)合(he)作(zuo)發(fa)展(zhan)機制，加快建(jian)立更加公(gong)平開放的(de)市(shi)場體(ti)(ti)(ti)系，推(tui)動(dong)珠江—西江經(jing)濟(ji)帶和(he)(he)跨(kua)省區(qu)重大合(he)作(zuo)平臺建(jian)設，促進內地(di)九省區(qu)一(yi)體(ti)(ti)(ti)化(hua)發(fa)展(zhan)，深(shen)化(hua)與港澳更緊密合(he)作(zuo)，構(gou)建(jian)經(jing)濟(ji)繁榮、社(she)會(hui)(hui)(hui)和(he)(he)諧、生(sheng)態良好的(de)泛珠三(san)角區(qu)域。

　　(二)基本原則。

　　政(zheng)府引導、統(tong)籌(chou)推(tui)進。發揮市場在資源配置中的決定(ding)性(xing)作用，更(geng)好發揮政(zheng)府作用，加強頂層設計，強化規劃引領(ling)(ling)，以重(zhong)點領(ling)(ling)域和(he)關鍵環節為突破口，統(tong)籌(chou)推(tui)進基礎設施、產(chan)業(ye)、社會管理、公共服務(wu)和(he)生(sheng)態文明(ming)建設等方面合作。

　　改(gai)革(ge)(ge)引領(ling)、創(chuang)新(xin)驅動。全面深化(hua)改(gai)革(ge)(ge)，積極開展先(xian)(xian)行先(xian)(xian)試，充(chong)分釋放改(gai)革(ge)(ge)紅利。大力(li)實施(shi)創(chuang)新(xin)驅動發(fa)(fa)展戰略，健全技術創(chuang)新(xin)市場導向機(ji)制，增強市場主體創(chuang)新(xin)能力(li)，促(cu)進創(chuang)新(xin)資源綜合集成，培(pei)育具有國際競(jing)爭力(li)的創(chuang)新(xin)發(fa)(fa)展區域(yu)。

　　優(you)勢互(hu)補(bu)、合(he)作共贏。充分發(fa)揮各方比較優(you)勢，促進內地九省區要素自由流動、資源高效(xiao)配(pei)置和市場(chang)(chang)深(shen)度融合(he)，建(jian)設統一開放(fang)、競爭有序(xu)的現代市場(chang)(chang)體系。加強(qiang)與港澳(ao)務實合(he)作，積(ji)極探(tan)索重大項目平(ping)臺共建(jian)和利(li)益共享機制，提升(sheng)發(fa)展(zhan)內生動力。

　　陸(lu)海統籌(chou)(chou)、全面開(kai)放。以綜(zong)合交通(tong)運輸(shu)體系為依(yi)托，統籌(chou)(chou)沿(yan)(yan)海、沿(yan)(yan)江(jiang)、沿(yan)(yan)邊和(he)內(nei)陸(lu)開(kai)放，充分發揮港澳獨特優勢，推動“引(yin)(yin)進來”和(he)“走(zou)出去”相結合，更(geng)好利用(yong)國(guo)際國(guo)內(nei)兩(liang)(liang)個(ge)市(shi)場、兩(liang)(liang)種資源，創新(xin)開(kai)放型經(jing)濟體制機制，形成參(can)與(yu)和(he)引(yin)(yin)領國(guo)際合作競爭新(xin)優勢。

　　生(sheng)(sheng)態優先、綠色(se)發(fa)展。堅定不移實施主(zhu)體功能區(qu)制度，堅持(chi)在發(fa)展中保(bao)護(hu)、在保(bao)護(hu)中發(fa)展，大幅提高能源(yuan)利用效(xiao)率，加強(qiang)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)協同(tong)監(jian)管和(he)綜合治理，共建環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)市場化機制和(he)生(sheng)(sheng)態補償(chang)機制，推(tui)動綠色(se)發(fa)展，形成有利于(yu)節約資源(yuan)和(he)保(bao)護(hu)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)的空間(jian)格(ge)局(ju)、產業結構(gou)和(he)生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活方式(shi)。

　　(三(san))戰(zhan)略定位。

　　全國(guo)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)先行區。發(fa)揮經濟特區、國(guo)家級(ji)新區、國(guo)家綜合配套(tao)改(gai)革(ge)試驗(yan)區、自由貿易試驗(yan)區等體制機制優勢以及港澳在全國(guo)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)和現代化(hua)(hua)建設中的特殊作用，在完善社會(hui)主義(yi)市場(chang)經濟體制、推進國(guo)家治(zhi)理體系(xi)和治(zhi)理能力現代化(hua)(hua)等方面積(ji)(ji)極開(kai)展先行先試，為全國(guo)深(shen)化(hua)(hua)改(gai)革(ge)、擴(kuo)大開(kai)放(fang)積(ji)(ji)累經驗(yan)。

　　全國經濟發(fa)(fa)展(zhan)重要引(yin)擎(qing)。強化珠三角地區與(yu)港澳的(de)(de)輻射(she)引(yin)領(ling)作(zuo)用，帶動(dong)中南、西南地區加(jia)快發(fa)(fa)展(zhan)，加(jia)強與(yu)長江經濟帶發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)有(you)機銜接(jie)和統籌協(xie)調，在全國創新發(fa)(fa)展(zhan)方面發(fa)(fa)揮重要的(de)(de)示范作(zuo)用，構建有(you)全球影響力的(de)(de)先(xian)進制造(zao)業和現代(dai)服(fu)務業基地，成(cheng)為促進全國經濟平穩健康發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)重要引(yin)擎(qing)。

　　內(nei)地(di)(di)與港(gang)澳深(shen)度合作核(he)心區。依托港(gang)澳兩(liang)地(di)(di)國際競爭優(you)(you)勢(shi)及(ji)內(nei)地(di)(di)九省區廣闊腹地(di)(di)和豐富資源，在內(nei)地(di)(di)與香港(gang)、澳門(men)關(guan)于建立更緊密經(jing)貿關(guan)系(xi)的(de)安排(CEPA)及(ji)其補充(chong)協議框(kuang)架(jia)下，充(chong)分發(fa)揮內(nei)地(di)(di)九省區與港(gang)澳山水相連、經(jing)濟聯系(xi)密切(qie)以及(ji)“一國兩(liang)制”的(de)優(you)(you)勢(shi)，深(shen)化(hua)各領域合作，拓(tuo)展港(gang)澳發(fa)展新空間，提升區域開(kai)放型經(jing)濟發(fa)展水平(ping)。

　　“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”建(jian)設(she)重(zhong)要(yao)區域。立(li)足泛(fan)珠三(san)角區域連接南亞(ya)、東南亞(ya)和溝通太(tai)平洋、印度洋的區位優勢，充分(fen)發揮建(jian)設(she)福建(jian)21世紀海上絲綢之路(lu)核心區以及(ji)相(xiang)關省區作(zuo)(zuo)(zuo)為“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”門戶、樞紐、輻射(she)中(zhong)心和海上合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)戰略支點功能，發揮港澳獨特作(zuo)(zuo)(zuo)用，共同推動“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”建(jian)設(she)，打(da)造(zao)我國(guo)高(gao)水平參與國(guo)際合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)的重(zhong)要(yao)區域。

　　生(sheng)(sheng)態(tai)文明建(jian)設(she)(she)先(xian)行(xing)先(xian)試區。發揮泛珠三角區域(yu)山清(qing)水秀生(sheng)(sheng)態(tai)美的(de)優勢，加快(kuai)推動形成(cheng)綠(lv)色(se)循(xun)環低碳的(de)生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活方(fang)式，建(jian)立跨區域(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)建(jian)設(she)(she)和環境保(bao)護聯動機制，筑牢生(sheng)(sheng)態(tai)安全(quan)屏障，全(quan)面(mian)提升森(sen)林(lin)、河湖、濕(shi)地、草原、海洋等自然生(sheng)(sheng)態(tai)系統穩定性和生(sheng)(sheng)態(tai)服務功能，推動經濟社(she)會與資(zi)源環境協調發展(zhan)。

　　二、促進區域經濟(ji)合作發(fa)展(zhan)

　　(四)優化(hua)區(qu)(qu)域經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)格局。充分(fen)(fen)發(fa)(fa)揮廣(guang)州、深圳在管(guan)理創新(xin)、科(ke)技(ji)進(jin)步(bu)、產業升級、綠(lv)色(se)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)等(deng)方面的(de)(de)(de)輻射帶(dai)動(dong)(dong)(dong)和(he)(he)(he)示范作(zuo)用，攜手港(gang)澳共(gong)同打造粵(yue)港(gang)澳大(da)灣(wan)區(qu)(qu)，建(jian)設世界(jie)級城(cheng)(cheng)市(shi)群(qun)。構建(jian)以(yi)粵(yue)港(gang)澳大(da)灣(wan)區(qu)(qu)為龍頭，以(yi)珠江(jiang)—西(xi)江(jiang)經(jing)濟帶(dai)為腹(fu)地(di)，帶(dai)動(dong)(dong)(dong)中南(nan)(nan)、西(xi)南(nan)(nan)地(di)區(qu)(qu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，輻射東南(nan)(nan)亞(ya)、南(nan)(nan)亞(ya)的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)經(jing)濟支撐帶(dai)。促進(jin)城(cheng)(cheng)市(shi)群(qun)之間和(he)(he)(he)城(cheng)(cheng)市(shi)群(qun)內部(bu)分(fen)(fen)工協作(zuo)，著力構建(jian)沿江(jiang)、沿海(hai)(hai)、沿重要(yao)(yao)交通干(gan)線的(de)(de)(de)經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)帶(dai)。形成以(yi)大(da)城(cheng)(cheng)市(shi)為引(yin)領，以(yi)中小城(cheng)(cheng)市(shi)為依托(tuo)，以(yi)重要(yao)(yao)節(jie)點城(cheng)(cheng)市(shi)和(he)(he)(he)小城(cheng)(cheng)鎮為支撐的(de)(de)(de)新(xin)型城(cheng)(cheng)鎮化(hua)和(he)(he)(he)區(qu)(qu)域經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)格局，積(ji)極(ji)推動(dong)(dong)(dong)產城(cheng)(cheng)融合和(he)(he)(he)城(cheng)(cheng)鄉統(tong)籌發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。加(jia)強城(cheng)(cheng)市(shi)公共(gong)服務質量監測，提升公共(gong)服務質量水平，促進(jin)區(qu)(qu)域一體化(hua)和(he)(he)(he)良性互動(dong)(dong)(dong)。建(jian)立(li)毗(pi)鄰省區(qu)(qu)間發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)規劃銜(xian)接機制，推動(dong)(dong)(dong)空間布局協調、時序安排同步(bu)。注重陸海(hai)(hai)統(tong)籌，支持福(fu)建(jian)、廣(guang)東、廣(guang)西(xi)、海(hai)(hai)南(nan)(nan)等(deng)省區(qu)(qu)合作(zuo)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)海(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)經(jing)濟，共(gong)建(jian)海(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)經(jing)濟示范區(qu)(qu)、海(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)科(ke)技(ji)合作(zuo)區(qu)(qu)，加(jia)大(da)海(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)科(ke)技(ji)研發(fa)(fa)投入力度(du)，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)海(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)科(ke)學技(ji)術，加(jia)快科(ke)技(ji)成果產業化(hua)，推動(dong)(dong)(dong)海(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)產業園(yuan)區(qu)(qu)轉型升級，科(ke)學開(kai)發(fa)(fa)海(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)資源(yuan)，保護海(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)生態環境。

　　(五)共(gong)(gong)同培(pei)育(yu)(yu)先進(jin)(jin)(jin)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群。加強產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)協作(zuo)，整合(he)延伸產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈條，推(tui)進(jin)(jin)(jin)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈上下游深度合(he)作(zuo)，培(pei)育(yu)(yu)形(xing)成優勢互補(bu)、分(fen)工(gong)合(he)理、布局優化(hua)(hua)(hua)的先進(jin)(jin)(jin)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群。順應“互聯(lian)網(wang)+”發(fa)展趨(qu)勢，積極發(fa)揮國(guo)家超級計算廣州中心、貴陽(yang)國(guo)家大數(shu)據中心的作(zuo)用，推(tui)進(jin)(jin)(jin)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)數(shu)字化(hua)(hua)(hua)、網(wang)絡化(hua)(hua)(hua)和(he)智能化(hua)(hua)(hua)。完善區域(yu)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新體系和(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)協作(zuo)體系，改(gai)造(zao)(zao)(zao)提(ti)升(sheng)現(xian)(xian)有制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)集(ji)聚區，推(tui)進(jin)(jin)(jin)新型(xing)(xing)工(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)示范基(ji)(ji)地(di)(di)建(jian)設(she)，將泛珠(zhu)三角區域(yu)打造(zao)(zao)(zao)成為“中國(guo)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)2025”轉型(xing)(xing)升(sheng)級示范區和(he)世界先進(jin)(jin)(jin)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)地(di)(di)。改(gai)革服務業(ye)(ye)(ye)發(fa)展體制(zhi)(zhi)(zhi)，創(chuang)新發(fa)展模(mo)式和(he)業(ye)(ye)(ye)態，擴大服務業(ye)(ye)(ye)對內對外開放，逐步放寬(kuan)外資(zi)準(zhun)入限制(zhi)(zhi)(zhi)，加快推(tui)進(jin)(jin)(jin)與港澳服務貿易自由化(hua)(hua)(hua)。加快轉變農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展方(fang)式，推(tui)進(jin)(jin)(jin)特色(se)農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品供(gong)應基(ji)(ji)地(di)(di)建(jian)設(she)，加強南繁(fan)育(yu)(yu)種、南菜北運、糧(liang)食產(chan)(chan)(chan)(chan)銷合(he)作(zuo)及農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)大數(shu)據共(gong)(gong)享，大力推(tui)動(dong)供(gong)港澳農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品基(ji)(ji)地(di)(di)建(jian)設(she)，合(he)作(zuo)建(jian)設(she)一批(pi)高水平現(xian)(xian)代(dai)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)示范區，健全(quan)現(xian)(xian)代(dai)漁業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)體系和(he)經營機制(zhi)(zhi)(zhi)，打造(zao)(zao)(zao)生態農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)帶。

　　(六)引導(dao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)有(you)序轉(zhuan)(zhuan)移承接(jie)。以國(guo)家級、省級開發(fa)區(qu)(qu)(qu)為主要載體，建(jian)設承接(jie)產(chan)(chan)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移示范區(qu)(qu)(qu)。加大(da)對加工貿易梯度轉(zhuan)(zhuan)移承接(jie)地(di)(di)的培(pei)育支持力度。建(jian)立產(chan)(chan)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移跨區(qu)(qu)(qu)域合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)機制，制定產(chan)(chan)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移指導(dao)目錄，明確產(chan)(chan)業(ye)(ye)承接(jie)發(fa)展(zhan)重點。積極支持東部沿海地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)及國(guo)內外知(zhi)名企業(ye)(ye)生產(chan)(chan)基地(di)(di)向中西(xi)部地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)有(you)序轉(zhuan)(zhuan)移，促進(jin)(jin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)組(zu)團式承接(jie)和集群式發(fa)展(zhan)。充(chong)分發(fa)揮各類合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)平臺(tai)在促進(jin)(jin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移中的積極作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用，大(da)力推(tui)進(jin)(jin)廣州泛珠合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)園區(qu)(qu)(qu)、粵桂黔高鐵經(jing)濟帶(dai)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)試(shi)驗(yan)區(qu)(qu)(qu)建(jian)設，支持粵桂合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)特別(bie)試(shi)驗(yan)區(qu)(qu)(qu)、閩粵經(jing)濟合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)區(qu)(qu)(qu)、北部灣臨(lin)海產(chan)(chan)業(ye)(ye)園、湘贛開放合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)試(shi)驗(yan)區(qu)(qu)(qu)等跨省區(qu)(qu)(qu)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)平臺(tai)發(fa)展(zhan)。

　　三、大力(li)推進統一市場建設

　　(七)實施(shi)統(tong)一(yi)的(de)市場(chang)(chang)(chang)(chang)規則。清(qing)理阻礙(ai)要素(su)合(he)理流(liu)動(dong)的(de)各種規定和做(zuo)法，實施(shi)統(tong)一(yi)的(de)市場(chang)(chang)(chang)(chang)準(zhun)(zhun)入(ru)制度和標準(zhun)(zhun)，推(tui)動(dong)各類生產(chan)要素(su)跨(kua)區域有序自(zi)由(you)流(liu)動(dong)和優(you)化配(pei)置，規范發(fa)展(zhan)綜合(he)性產(chan)權(quan)交易市場(chang)(chang)(chang)(chang)。加強地(di)方和企業(ye)標準(zhun)(zhun)制訂合(he)作(zuo)，推(tui)進(jin)產(chan)品檢驗、計量(liang)檢定、資質認證等結果互認，促進(jin)商品自(zi)由(you)流(liu)通(tong)，有序推(tui)動(dong)服務(wu)業(ye)區域標準(zhun)(zhun)制定。建立(li)統(tong)一(yi)的(de)市場(chang)(chang)(chang)(chang)執(zhi)法標準(zhun)(zhun)和監(jian)管(guan)協調機制，依托企業(ye)信(xin)用(yong)信(xin)息公示(shi)系統(tong)，推(tui)動(dong)實現市場(chang)(chang)(chang)(chang)主體基礎信(xin)息互聯互通(tong)、市場(chang)(chang)(chang)(chang)監(jian)管(guan)信(xin)息共(gong)享(xiang)共(gong)認、市場(chang)(chang)(chang)(chang)監(jian)管(guan)措施(shi)協調聯動(dong)、消費(fei)者(zhe)權(quan)益(yi)保(bao)護異地(di)受理處置和行政執(zhi)法相互協作(zuo)。規范行政處罰(fa)(fa)自(zi)由(you)裁量(liang)權(quan)，探索建立(li)區域行政處罰(fa)(fa)裁量(liang)基準(zhun)(zhun)制度，逐步統(tong)一(yi)內(nei)地(di)九省(sheng)區行政處罰(fa)(fa)裁量(liang)權(quan)的(de)運用(yong)，為企業(ye)跨(kua)區域發(fa)展(zhan)營造(zao)更加良好的(de)行政執(zhi)法環(huan)境。

　　(八)建(jian)(jian)設區域(yu)社(she)會(hui)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)合(he)(he)(he)作體(ti)(ti)系(xi)(xi)。建(jian)(jian)立區域(yu)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)聯動機制(zhi)，開展區域(yu)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)體(ti)(ti)系(xi)(xi)建(jian)(jian)設合(he)(he)(he)作與(yu)交(jiao)(jiao)流，促進信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)建(jian)(jian)設經驗(yan)成(cheng)果及(ji)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)市場服務的互通、互認和互用(yong)(yong)(yong)。推(tui)進社(she)會(hui)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)體(ti)(ti)系(xi)(xi)建(jian)(jian)設合(he)(he)(he)作，按照社(she)會(hui)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)共享交(jiao)(jiao)換(huan)平(ping)臺建(jian)(jian)設總體(ti)(ti)要求，支持內地九省區建(jian)(jian)立健(jian)全各(ge)行業(ye)各(ge)領域(yu)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)記錄，并(bing)與(yu)全國統(tong)一(yi)(yi)的信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)共享交(jiao)(jiao)換(huan)平(ping)臺實現對接，以統(tong)一(yi)(yi)社(she)會(hui)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)代(dai)(dai)碼為(wei)標(biao)識(shi)，實現企(qi)業(ye)登記、產品質(zhi)量(liang)監管(guan)等信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)的共享交(jiao)(jiao)換(huan)。健(jian)全知(zhi)識(shi)產權(quan)保護機制(zhi)，完善專利代(dai)(dai)理信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)查詢系(xi)(xi)統(tong)。建(jian)(jian)立完善統(tong)一(yi)(yi)的企(qi)業(ye)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)分(fen)類標(biao)準，實現跨(kua)地區信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)聯合(he)(he)(he)懲(cheng)戒，完善“一(yi)(yi)處(chu)失(shi)信(xin)(xin)(xin)、處(chu)處(chu)受限(xian)”的失(shi)信(xin)(xin)(xin)懲(cheng)戒機制(zhi)。

　　(九)構建(jian)(jian)區(qu)域(yu)大通關(guan)(guan)(guan)體(ti)制。加快建(jian)(jian)立大通關(guan)(guan)(guan)電子口(kou)岸(an)信息(xi)平臺，推(tui)(tui)進電子口(kou)岸(an)互(hu)(hu)(hu)聯互(hu)(hu)(hu)通和資源共享。完(wan)善口(kou)岸(an)綜合服務體(ti)系(xi)和口(kou)岸(an)聯絡協(xie)調機制，推(tui)(tui)動內陸口(kou)岸(an)同沿海、沿邊(bian)口(kou)岸(an)通關(guan)(guan)(guan)協(xie)作，實現口(kou)岸(an)管(guan)理相關(guan)(guan)(guan)部(bu)門信息(xi)互(hu)(hu)(hu)換、監管(guan)互(hu)(hu)(hu)認、執法互(hu)(hu)(hu)助(zhu)。在全面實施關(guan)(guan)(guan)檢合作“三個一(yi)”(一(yi)次申報、一(yi)次查驗、一(yi)次放行)的基礎上(shang)，逐(zhu)步推(tui)(tui)行“單(dan)一(yi)窗口(kou)”制度。在現有(you)福(fu)建(jian)(jian)、廣東、廣西、海南(nan)四(si)省區(qu)海關(guan)(guan)(guan)區(qu)域(yu)通關(guan)(guan)(guan)一(yi)體(ti)化(hua)的基礎上(shang)，加強(qiang)與長江經(jing)濟帶海關(guan)(guan)(guan)區(qu)域(yu)通關(guan)(guan)(guan)一(yi)體(ti)化(hua)銜接，進一(yi)步擴大通關(guan)(guan)(guan)一(yi)體(ti)化(hua)范圍。

　　四、推進重大基礎設施一(yi)體化建設

　　(十)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)現(xian)代化(hua)綜(zong)合交通(tong)(tong)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)體系(xi)。強(qiang)化(hua)區(qu)(qu)域內(nei)(nei)各(ge)種運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)方(fang)式(shi)的銜接(jie)和(he)綜(zong)合交通(tong)(tong)樞紐建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，構建(jian)(jian)(jian)安(an)全(quan)、低碳和(he)便捷的綜(zong)合交通(tong)(tong)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)體系(xi)，增強(qiang)對區(qu)(qu)域發展(zhan)的支撐能(neng)(neng)力。加(jia)(jia)快已列入《中(zhong)長期鐵(tie)(tie)路(lu)網(wang)規(gui)劃》的鐵(tie)(tie)路(lu)項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，提(ti)(ti)高區(qu)(qu)域內(nei)(nei)以及與周邊省(sheng)(區(qu)(qu)、市(shi))和(he)國(guo)(guo)家(jia)(地區(qu)(qu))的互(hu)聯互(hu)通(tong)(tong)水(shui)平。貫通(tong)(tong)海(hai)(hai)口(kou)經(jing)(jing)南(nan)寧經(jing)(jing)貴陽(yang)至(zhi)(zhi)蘭州(zhou)(zhou)的鐵(tie)(tie)路(lu)，打(da)造南(nan)北新(xin)通(tong)(tong)道(dao)。推進(jin)(jin)瓊(qiong)州(zhou)(zhou)海(hai)(hai)峽(xia)(xia)跨(kua)海(hai)(hai)通(tong)(tong)道(dao)工(gong)程(cheng)、湛(zhan)海(hai)(hai)鐵(tie)(tie)路(lu)擴能(neng)(neng)工(gong)程(cheng)。規(gui)劃建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)贛(gan)州(zhou)(zhou)至(zhi)(zhi)深圳、重慶至(zhi)(zhi)昆明、涪(fu)陵(ling)經(jing)(jing)凱里至(zhi)(zhi)柳州(zhou)(zhou)、柳州(zhou)(zhou)至(zhi)(zhi)韶(shao)關、西(xi)(xi)安(an)經(jing)(jing)重慶經(jing)(jing)長沙至(zhi)(zhi)廈門、吉(ji)安(an)至(zhi)(zhi)武夷山、貴陽(yang)至(zhi)(zhi)張家(jia)界、興義(yi)至(zhi)(zhi)永州(zhou)(zhou)至(zhi)(zhi)郴州(zhou)(zhou)至(zhi)(zhi)贛(gan)州(zhou)(zhou)、臨滄至(zhi)(zhi)清水(shui)河等(deng)鐵(tie)(tie)路(lu)項(xiang)目(mu)(mu)。加(jia)(jia)快國(guo)(guo)家(jia)高速公(gong)路(lu)和(he)國(guo)(guo)省(sheng)干(gan)線(xian)公(gong)路(lu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)及升(sheng)級(ji)改造，全(quan)面提(ti)(ti)升(sheng)公(gong)路(lu)技術等(deng)級(ji)和(he)安(an)全(quan)防護水(shui)平，打(da)通(tong)(tong)省(sheng)際(ji)“斷(duan)頭(tou)路(lu)”、“瓶頸路(lu)”，提(ti)(ti)高公(gong)路(lu)安(an)全(quan)性(xing)(xing)。推進(jin)(jin)珠(zhu)江(jiang)主要干(gan)支流(liu)高等(deng)級(ji)航道(dao)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，繼續提(ti)(ti)升(sheng)西(xi)(xi)江(jiang)航運(yun)(yun)干(gan)線(xian)通(tong)(tong)航水(shui)平，加(jia)(jia)快右江(jiang)、北盤江(jiang)—紅水(shui)河、柳江(jiang)—黔江(jiang)等(deng)航道(dao)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，穩步開展(zhan)湘桂運(yun)(yun)河前期研究，暢通(tong)(tong)西(xi)(xi)南(nan)水(shui)運(yun)(yun)出海(hai)(hai)通(tong)(tong)道(dao)。建(jian)(jian)(jian)立完(wan)善(shan)(shan)珠(zhu)江(jiang)水(shui)運(yun)(yun)發展(zhan)協調(diao)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，合力推進(jin)(jin)珠(zhu)江(jiang)水(shui)運(yun)(yun)協調(diao)發展(zhan)。優化(hua)沿海(hai)(hai)港口(kou)功能(neng)(neng)布(bu)(bu)局(ju)(ju)，增強(qiang)沿海(hai)(hai)港口(kou)對內(nei)(nei)陸(lu)地區(qu)(qu)的服(fu)務能(neng)(neng)力。在瓊(qiong)州(zhou)(zhou)海(hai)(hai)峽(xia)(xia)南(nan)北岸(an)規(gui)劃建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)新(xin)客(ke)貨(huo)滾裝碼頭(tou)，提(ti)(ti)高瓊(qiong)州(zhou)(zhou)海(hai)(hai)峽(xia)(xia)客(ke)貨(huo)滾裝運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)服(fu)務能(neng)(neng)力和(he)水(shui)平。統籌泛(fan)珠(zhu)三(san)(san)(san)角區(qu)(qu)域空域資(zi)源管理(li)使(shi)用，明確(que)區(qu)(qu)域內(nei)(nei)各(ge)機(ji)(ji)(ji)場分工(gong)定位，實(shi)現(xian)機(ji)(ji)(ji)場群健康有序發展(zhan)。進(jin)(jin)一步推動區(qu)(qu)域內(nei)(nei)各(ge)國(guo)(guo)際(ji)機(ji)(ji)(ji)場航權開放，打(da)造國(guo)(guo)際(ji)航空樞紐和(he)門戶(hu)機(ji)(ji)(ji)場。優化(hua)完(wan)善(shan)(shan)區(qu)(qu)域機(ji)(ji)(ji)場布(bu)(bu)局(ju)(ju)，加(jia)(jia)快推進(jin)(jin)支線(xian)機(ji)(ji)(ji)場建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。支持(chi)加(jia)(jia)密區(qu)(qu)域內(nei)(nei)城市(shi)間航線(xian)航班，促進(jin)(jin)區(qu)(qu)域內(nei)(nei)客(ke)貨(huo)快速運(yun)(yun)送。鼓勵發展(zhan)多式(shi)聯運(yun)(yun)，完(wan)善(shan)(shan)統一相(xiang)關標準規(gui)范和(he)服(fu)務規(gui)則，積(ji)極培育多式(shi)聯運(yun)(yun)經(jing)(jing)營人，加(jia)(jia)快建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)具有多式(shi)聯運(yun)(yun)功能(neng)(neng)的貨(huo)運(yun)(yun)樞紐和(he)物(wu)流(liu)園區(qu)(qu)，完(wan)善(shan)(shan)樞紐節點集疏運(yun)(yun)體系(xi)，暢通(tong)(tong)“最后一公(gong)里”。著力解決制(zhi)約甩(shuai)掛運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)發展(zhan)的瓶頸問題，推進(jin)(jin)泛(fan)珠(zhu)三(san)(san)(san)角區(qu)(qu)域甩(shuai)掛運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)網(wang)絡化(hua)發展(zhan)。加(jia)(jia)快智能(neng)(neng)物(wu)流(liu)網(wang)絡建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，推進(jin)(jin)交通(tong)(tong)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)物(wu)流(liu)公(gong)共信息(xi)平臺發展(zhan)，促進(jin)(jin)不同(tong)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)方(fang)式(shi)信息(xi)系(xi)統的互(hu)聯互(hu)通(tong)(tong)和(he)信息(xi)交換(huan)共享(xiang)，建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)面向東南(nan)亞、南(nan)亞的區(qu)(qu)域性(xing)(xing)國(guo)(guo)際(ji)物(wu)流(liu)公(gong)共信息(xi)平臺。著力構建(jian)(jian)(jian)泛(fan)珠(zhu)三(san)(san)(san)角區(qu)(qu)域國(guo)(guo)際(ji)物(wu)流(liu)主干(gan)網(wang)絡，大力推進(jin)(jin)蓉(rong)歐(ou)快鐵(tie)(tie)等(deng)國(guo)(guo)際(ji)物(wu)流(liu)通(tong)(tong)道(dao)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。

　　(十一)構建(jian)(jian)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供應保障體(ti)系(xi)。加(jia)強電(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)與電(dian)(dian)(dian)網建(jian)(jian)設，開(kai)展(zhan)電(dian)(dian)(dian)力輸(shu)(shu)送(song)以及煤炭、油(you)氣(qi)儲運合作，為(wei)促(cu)進(jin)區域(yu)合作發展(zhan)提(ti)供穩(wen)定安全可靠的能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)保障。在保護生態環境(jing)的基(ji)礎上，適度(du)開(kai)發金沙江(jiang)、雅礱(long)江(jiang)、大渡(du)河、瀾滄江(jiang)等河流(liu)水能(neng)(neng)資源(yuan)(yuan)，配套(tao)建(jian)(jian)設送(song)出通(tong)道(dao)。大力發展(zhan)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)和可再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)，穩(wen)妥推(tui)進(jin)已經列入相關規劃的核電(dian)(dian)(dian)項(xiang)目(mu)建(jian)(jian)設，積極(ji)開(kai)發風能(neng)(neng)、太陽能(neng)(neng)、生物質能(neng)(neng)、海洋能(neng)(neng)等新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)，完(wan)善(shan)區域(yu)電(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)點布局，推(tui)廣多(duo)能(neng)(neng)互補的分布式能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)。深入實施(shi)“西(xi)電(dian)(dian)(dian)東(dong)(dong)送(song)”工(gong)程，推(tui)進(jin)西(xi)南(nan)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)基(ji)地向中南(nan)、華(hua)南(nan)和東(dong)(dong)南(nan)地區輸(shu)(shu)電(dian)(dian)(dian)通(tong)道(dao)建(jian)(jian)設，建(jian)(jian)設500千(qian)伏金沙江(jiang)中游電(dian)(dian)(dian)站送(song)電(dian)(dian)(dian)廣西(xi)直(zhi)流(liu)輸(shu)(shu)電(dian)(dian)(dian)工(gong)程，加(jia)大配電(dian)(dian)(dian)網的建(jian)(jian)設與改(gai)造力度(du)。大力實施(shi)“西(xi)氣(qi)東(dong)(dong)輸(shu)(shu)”工(gong)程。統(tong)籌油(you)氣(qi)運輸(shu)(shu)通(tong)道(dao)和儲備系(xi)統(tong)建(jian)(jian)設，推(tui)進(jin)西(xi)氣(qi)東(dong)(dong)輸(shu)(shu)三線、新(xin)疆煤制氣(qi)管線等油(you)氣(qi)管道(dao)建(jian)(jian)設，完(wan)善(shan)區域(yu)性油(you)氣(qi)管網建(jian)(jian)設。

　　(十(shi)二)完善水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)基礎設(she)施(shi)體(ti)(ti)系。以提高水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)保(bao)(bao)障(zhang)能(neng)(neng)力為核心，建設(she)綜合(he)(he)(he)防(fang)洪抗旱(han)減災體(ti)(ti)系，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)(zi)源保(bao)(bao)護(hu)與開(kai)發(fa)利(li)(li)用，強(qiang)(qiang)化(hua)區(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)(zi)源管(guan)(guan)理(li)。保(bao)(bao)障(zhang)泛(fan)珠(zhu)三角區(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)防(fang)洪供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)安(an)全(quan)，確(que)保(bao)(bao)對港(gang)澳供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)安(an)全(quan)。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)推(tui)進(jin)以大藤(teng)峽、洋(yang)溪、落久、高陂、德厚等為重(zhong)點(dian)的骨(gu)干工程(cheng)建設(she)，支持(chi)澳門防(fang)洪(潮)排澇體(ti)(ti)系建設(she)，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)推(tui)進(jin)柳(liu)江(jiang)綜合(he)(he)(he)規劃及環境影響評價工作，統(tong)(tong)籌實施(shi)珠(zhu)江(jiang)干支流(liu)河(he)(he)道(dao)崩岸治理(li)及河(he)(he)道(dao)綜合(he)(he)(he)整治工程(cheng)。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)沿海各省區(qu)(qu)標準海堤(di)建設(she)與相互銜接，爭取(qu)到2020年海堤(di)標準化(hua)率提高至(zhi)80%以上。共同(tong)推(tui)進(jin)珠(zhu)江(jiang)流(liu)域(yu)(yu)(yu)綜合(he)(he)(he)整治開(kai)發(fa)，聯(lian)合(he)(he)(he)實施(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源涵養和(he)(he)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)土保(bao)(bao)持(chi)能(neng)(neng)力提升工程(cheng)。落實最嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)(zi)源管(guan)(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度，嚴(yan)(yan)(yan)守水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)(zi)源開(kai)發(fa)利(li)(li)用控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)、用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)效率控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)、水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)功能(neng)(neng)區(qu)(qu)限(xian)制(zhi)(zhi)納污控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)指標三條紅線(xian)，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)開(kai)展江(jiang)河(he)(he)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)(liang)分配(pei)，依法對區(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)內(nei)的年度用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)實行總量(liang)(liang)管(guan)(guan)理(li)，強(qiang)(qiang)化(hua)規劃和(he)(he)項目水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)(zi)源論證，嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)功能(neng)(neng)區(qu)(qu)監督管(guan)(guan)理(li)。實行嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)的河(he)(he)湖管(guan)(guan)理(li)與保(bao)(bao)護(hu)制(zhi)(zhi)度，促進(jin)河(he)(he)湖休養生息(xi)，維護(hu)河(he)(he)湖健康(kang)生命。強(qiang)(qiang)化(hua)珠(zhu)江(jiang)流(liu)域(yu)(yu)(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)(zi)源的統(tong)(tong)一管(guan)(guan)理(li)、統(tong)(tong)一調度，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)制(zhi)(zhi)定出臺珠(zhu)江(jiang)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)(liang)調度條例。推(tui)進(jin)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)信息(xi)化(hua)建設(she)，提高流(liu)域(yu)(yu)(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)(zi)源調控(kong)(kong)、水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)管(guan)(guan)理(li)和(he)(he)工程(cheng)運行信息(xi)化(hua)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)平。

　　(十三)完(wan)善信(xin)(xin)息(xi)(xi)基礎設(she)(she)施(shi)。深(shen)入實施(shi)“寬(kuan)帶中(zhong)國(guo)”戰略，強化區(qu)域(yu)通信(xin)(xin)樞紐建(jian)(jian)設(she)(she)，加(jia)快區(qu)域(yu)網(wang)絡(luo)基礎設(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)升級(ji)，強化信(xin)(xin)息(xi)(xi)網(wang)絡(luo)安全。加(jia)強廣州(zhou)、成都等國(guo)家(jia)級(ji)互聯(lian)網(wang)骨(gu)干直(zhi)聯(lian)點(dian)互聯(lian)工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設(she)(she)，實施(shi)省際骨(gu)干網(wang)絡(luo)優(you)化工(gong)程(cheng)，合理布局泛(fan)珠(zhu)三角(jiao)區(qu)域(yu)骨(gu)干網(wang)核心節點(dian)，提(ti)升網(wang)絡(luo)傳輸能力(li)及網(wang)間互聯(lian)互通水(shui)平。支持開展“寬(kuan)帶中(zhong)國(guo)”示范(fan)城市(群)創建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)，推(tui)動貫徹實施(shi)光纖(xian)到(dao)戶國(guo)家(jia)強制標準。共同規劃和實施(shi)大數據(ju)(ju)戰略，合理布局區(qu)域(yu)數據(ju)(ju)中(zhong)心，建(jian)(jian)設(she)(she)泛(fan)珠(zhu)三角(jiao)區(qu)域(yu)重(zhong)點(dian)城市群信(xin)(xin)息(xi)(xi)港(gang)，著力(li)構建(jian)(jian)重(zhong)點(dian)領域(yu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)共享平臺。增進(jin)與(yu)周邊(bian)國(guo)家(jia)(地區(qu))信(xin)(xin)息(xi)(xi)互聯(lian)互通，積極推(tui)進(jin)中(zhong)國(guo)—東盟信(xin)(xin)息(xi)(xi)港(gang)建(jian)(jian)設(she)(she)。建(jian)(jian)設(she)(she)服(fu)務泛(fan)珠(zhu)三角(jiao)區(qu)域(yu)以及東南(nan)(nan)亞(ya)、南(nan)(nan)亞(ya)的國(guo)際呼叫中(zhong)心。

　　五、促(cu)進區(qu)域(yu)創新驅動發展

　　(十四)構(gou)建(jian)區域(yu)(yu)(yu)協(xie)(xie)同(tong)創新(xin)(xin)(xin)體系。加(jia)強(qiang)深(shen)港創新(xin)(xin)(xin)圈等(deng)區域(yu)(yu)(yu)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)合(he)作(zuo)，加(jia)快構(gou)建(jian)以企(qi)業(ye)(ye)(ye)為(wei)主體、市場為(wei)導向(xiang)(xiang)、產(chan)學研相結合(he)的(de)區域(yu)(yu)(yu)協(xie)(xie)同(tong)創新(xin)(xin)(xin)體系。充分發(fa)揮國(guo)家自主創新(xin)(xin)(xin)示范區、國(guo)家高新(xin)(xin)(xin)區的(de)輻射帶動作(zuo)用(yong)，依靠創新(xin)(xin)(xin)驅動傳統產(chan)業(ye)(ye)(ye)轉型升級(ji)和(he)培育發(fa)展(zhan)戰略(lve)性新(xin)(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)。優(you)化(hua)(hua)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)資源配置(zhi)，新(xin)(xin)(xin)建(jian)一批產(chan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)創新(xin)(xin)(xin)平(ping)臺(tai)和(he)企(qi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)中心(xin)。制定區域(yu)(yu)(yu)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)基礎平(ping)臺(tai)共享規則，率先相互開放(fang)國(guo)家級(ji)和(he)省級(ji)重(zhong)點實驗室(shi)、中試基地等(deng)試驗平(ping)臺(tai)。加(jia)強(qiang)區域(yu)(yu)(yu)內國(guo)家國(guo)際科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)合(he)作(zuo)基地的(de)橫向(xiang)(xiang)交流和(he)聯(lian)系。深(shen)化(hua)(hua)產(chan)學研合(he)作(zuo)，共建(jian)協(xie)(xie)同(tong)創新(xin)(xin)(xin)平(ping)臺(tai)，聯(lian)合(he)開展(zhan)重(zhong)大科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)攻關(guan)，共同(tong)實施科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)工程。組建(jian)產(chan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)創新(xin)(xin)(xin)戰略(lve)聯(lian)盟，聯(lian)合(he)開展(zhan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)重(zhong)大共性科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)攻關(guan)，推動科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成果轉化(hua)(hua)和(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)。

　　(十(shi)五)優化區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)環境。鼓勵和支(zhi)持(chi)(chi)社會資本設立(li)泛珠(zhu)三角區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)投資基金，激發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)活力。大力發(fa)展(zhan)眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)空間，支(zhi)持(chi)(chi)廣州(zhou)國(guo)際創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)城(cheng)等一(yi)批(pi)大型創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)平臺建(jian)(jian)設，著力推(tui)(tui)進泛珠(zhu)三角區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)大眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)、萬眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)。推(tui)(tui)動(dong)建(jian)(jian)立(li)跨省區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權保(bao)護聯盟，支(zhi)持(chi)(chi)中新(xin)(xin)廣州(zhou)知(zhi)識(shi)城(cheng)開展(zhan)國(guo)家知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權運(yun)用和保(bao)護綜合改革(ge)試點。發(fa)揮知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權服務業(ye)(ye)集聚區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)的輻(fu)射作用，促進知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權服務與區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)融合發(fa)展(zhan)。加強(qiang)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)內知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權司法協作。建(jian)(jian)立(li)統一(yi)的科技人才資源(yuan)庫，完善(shan)科技人才市場體系，推(tui)(tui)動(dong)科技人才交流與共享。

　　六、加強(qiang)社(she)會事業領域合作

　　(十(shi)六)促進(jin)教(jiao)(jiao)育(yu)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)。建(jian)立教(jiao)(jiao)育(yu)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)交(jiao)流(liu)平(ping)臺，開展師資培訓、課程(cheng)改革、實訓基地建(jian)設、畢業(ye)生(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)等(deng)方(fang)面合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)。建(jian)立區域(yu)優(you)質教(jiao)(jiao)育(yu)資源相互交(jiao)流(liu)、共(gong)建(jian)共(gong)享機制，擴大優(you)質教(jiao)(jiao)育(yu)資源覆蓋面。鼓(gu)勵(li)內(nei)地九省(sheng)區聯合(he)(he)(he)共(gong)建(jian)高校優(you)勢學科和(he)(he)研究機構(gou)，聯合(he)(he)(he)培養人才(cai)和(he)(he)開展科學研究。完(wan)善跨區域(yu)就(jiu)(jiu)業(ye)人員隨遷(qian)子(zi)女就(jiu)(jiu)學政策，推(tui)動實現平(ping)等(deng)接受學前教(jiao)(jiao)育(yu)、義務(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)和(he)(he)中(zhong)職(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)，確(que)保(bao)符合(he)(he)(he)條件的(de)隨遷(qian)子(zi)女順利在流(liu)入地參加高考(kao)。深化(hua)(hua)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)遺(yi)產保(bao)護合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)，加強文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)市場監管合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)，建(jian)立泛珠三角(jiao)區域(yu)非物(wu)質文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)遺(yi)產展演展示、公(gong)共(gong)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)服務(wu)體(ti)系建(jian)設合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)交(jiao)流(liu)機制，推(tui)動泛珠三角(jiao)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)市場區域(yu)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)和(he)(he)一體(ti)化(hua)(hua)建(jian)設，支(zhi)持組(zu)建(jian)區域(yu)演藝聯盟和(he)(he)跨地區企業(ye)連鎖，促進(jin)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)產品流(liu)通，擴大區域(yu)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)消費規模。支(zhi)持省(sheng)區、城市之間開展多樣(yang)化(hua)(hua)的(de)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)、體(ti)育(yu)交(jiao)流(liu)活(huo)動。

　　(十七)加強(qiang)醫(yi)療(liao)衛生(sheng)合(he)(he)作(zuo)。建(jian)立健全(quan)(quan)(quan)區(qu)(qu)(qu)域(yu)內疾病(bing)預防(fang)控制、突發(fa)公共(gong)衛生(sheng)事(shi)件應急(ji)處理(li)協調機制和(he)聯防(fang)聯控網絡。促進(jin)區(qu)(qu)(qu)域(yu)公共(gong)衛生(sheng)服務資源合(he)(he)作(zuo)共(gong)享，推動(dong)同級醫(yi)療(liao)機構(gou)檢查結(jie)果互認。依托互聯網發(fa)展遠程醫(yi)療(liao)，提高邊遠地(di)區(qu)(qu)(qu)診療(liao)水平。加強(qiang)食(shi)品藥品監管能力(li)建(jian)設(she)(she)，提升(sheng)區(qu)(qu)(qu)域(yu)食(shi)品藥品安全(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)障水平，建(jian)立區(qu)(qu)(qu)域(yu)食(shi)品原產地(di)可追溯制度(du)(du)和(he)質(zhi)量(liang)標識制度(du)(du)，建(jian)立健全(quan)(quan)(quan)大案要案查處聯動(dong)機制和(he)跨區(qu)(qu)(qu)域(yu)重大安全(quan)(quan)(quan)事(shi)故應急(ji)聯動(dong)機制。支持建(jian)設(she)(she)中國—東盟醫(yi)療(liao)保(bao)(bao)健合(he)(he)作(zuo)中心及中國—東盟傳(chuan)(chuan)統醫(yi)藥交流合(he)(he)作(zuo)中心，加強(qiang)與(yu)東盟國家在醫(yi)療(liao)保(bao)(bao)健、傳(chuan)(chuan)統醫(yi)藥等方(fang)面交流合(he)(he)作(zuo)。

　　(十八)加(jia)強人力(li)資(zi)源(yuan)和(he)社(she)會保(bao)障(zhang)合(he)作(zuo)。拓展內地(di)(di)九(jiu)省(sheng)區(qu)(qu)(qu)人力(li)資(zi)源(yuan)交(jiao)流(liu)(liu)(liu)與合(he)作(zuo)，推動建(jian)立(li)統一的公共就(jiu)業人才服務(wu)體系和(he)公共就(jiu)業服務(wu)信息平臺(tai)，促(cu)進人力(li)資(zi)源(yuan)合(he)理配置(zhi)和(he)有(you)(you)序自由(you)流(liu)(liu)(liu)動。支持內地(di)(di)九(jiu)省(sheng)區(qu)(qu)(qu)互派干部掛(gua)職交(jiao)流(liu)(liu)(liu)。探索建(jian)立(li)技(ji)(ji)能(neng)人才庫(ku)和(he)技(ji)(ji)能(neng)人才培(pei)養引(yin)進使用機制。在革(ge)命老區(qu)(qu)(qu)、民族地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)、邊(bian)疆(jiang)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)、貧困地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)建(jian)設職業技(ji)(ji)能(neng)培(pei)訓(xun)基地(di)(di)，加(jia)強勞動力(li)職業技(ji)(ji)能(neng)培(pei)訓(xun)，引(yin)導農村勞動力(li)有(you)(you)序轉移。加(jia)強勞動者權益保(bao)護，建(jian)立(li)勞動保(bao)障(zhang)維權信息溝(gou)通制度、勞動保(bao)障(zhang)違法(fa)及爭議案(an)件協同處理制度。加(jia)快實現區(qu)(qu)(qu)域醫療保(bao)險異(yi)地(di)(di)就(jiu)醫直(zhi)接結算和(he)養老、失業等社(she)保(bao)關系跨省(sheng)區(qu)(qu)(qu)順暢(chang)轉移接續。

　　(十九(jiu))共同優(you)化休閑(xian)旅(lv)游(you)(you)環境。推動(dong)區(qu)(qu)域(yu)旅(lv)游(you)(you)一(yi)體化，建(jian)立公開透明的市場準(zhun)入(ru)標準(zhun)和運行(xing)規則，打(da)破行(xing)業、地(di)區(qu)(qu)壁壘(lei)，鼓勵跨地(di)區(qu)(qu)連鎖經(jing)營，加(jia)快(kuai)建(jian)設無障礙旅(lv)游(you)(you)區(qu)(qu)。聯(lian)合(he)打(da)造(zao)旅(lv)游(you)(you)精品(pin)線(xian)路和旅(lv)游(you)(you)品(pin)牌，加(jia)快(kuai)推進(jin)建(jian)設世界級(ji)觀光旅(lv)游(you)(you)線(xian)路。規范區(qu)(qu)域(yu)旅(lv)游(you)(you)市場秩(zhi)序，統一(yi)旅(lv)游(you)(you)標識，聯(lian)合(he)打(da)擊(ji)不正當競爭和侵害消費者權益的行(xing)為。完善國內國際旅(lv)游(you)(you)合(he)作(zuo)機制，加(jia)強(qiang)全(quan)方位合(he)作(zuo)，構建(jian)務(wu)實高效、互惠互利的區(qu)(qu)域(yu)旅(lv)游(you)(you)合(he)作(zuo)體系。支持(chi)泛珠三角區(qu)(qu)域(yu)在促(cu)進(jin)外國人入(ru)境、過境旅(lv)游(you)(you)便(bian)利化及(ji)醫(yi)療旅(lv)游(you)(you)方面開展先(xian)行(xing)先(xian)試，探索部分(fen)國家旅(lv)游(you)(you)團入(ru)境免簽(qian)(qian)政策或落地(di)簽(qian)(qian)證，簡化郵輪、游(you)(you)艇出入(ru)境手續。

　　(二十)完善社(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)協(xie)調機(ji)制。加(jia)強社(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)安(an)信(xin)(xin)息交流，建立矛盾糾紛排查預警、案(an)件應(ying)(ying)急(ji)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)、交通(tong)安(an)全(quan)(quan)(quan)部門協(xie)作(zuo)及反走私區(qu)(qu)域(yu)(yu)合作(zuo)機(ji)制。健(jian)全(quan)(quan)(quan)突(tu)發事件應(ying)(ying)急(ji)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)體(ti)系，制定(ding)實施(shi)區(qu)(qu)域(yu)(yu)安(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)、重大事故、衛生應(ying)(ying)急(ji)、環境污染、社(she)會(hui)(hui)救(jiu)助和災害救(jiu)助等方面的突(tu)發事件應(ying)(ying)急(ji)預案(an)，規(gui)范(fan)信(xin)(xin)息報(bao)告制度，加(jia)強跨(kua)部門、跨(kua)區(qu)(qu)域(yu)(yu)應(ying)(ying)急(ji)聯動(dong)，提升聯合處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)能(neng)力(li)。加(jia)強司(si)法合作(zuo)，提供司(si)法保障，創新社(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)安(an)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)體(ti)制，提高管(guan)理(li)(li)效(xiao)能(neng)和服務水平(ping)，建立人(ren)口信(xin)(xin)息網(wang)上(shang)協(xie)查協(xie)助平(ping)臺，完善流動(dong)人(ren)口管(guan)理(li)(li)服務，推進更(geng)多惠民利(li)民便民新舉措，提高人(ren)民群眾滿意(yi)度。

　　七、共同培育(yu)對外開放新優勢

　　(二十(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi))積極融入“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路”建(jian)設(she)(she)(she)。發揮區(qu)(qu)(qu)位(wei)優勢，完善(shan)聯通內(nei)外(wai)的(de)(de)綜合(he)交通運輸(shu)網絡，加(jia)(jia)強與(yu)(yu)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路”沿線國家(jia)經(jing)(jing)貿往來(lai)和文化(hua)(hua)交流。推動深化(hua)(hua)瀾(lan)滄江(jiang)—湄公河合(he)作(zuo)、大湄公河次區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)經(jing)(jing)濟(ji)合(he)作(zuo)和泛北部灣經(jing)(jing)濟(ji)合(he)作(zuo)，積極參(can)與(yu)(yu)中國—東(dong)盟(meng)自貿區(qu)(qu)(qu)升級建(jian)設(she)(she)(she)，打造中國—中南(nan)半島、孟中印緬經(jing)(jing)濟(ji)走廊。鼓(gu)勵(li)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)內(nei)有條件的(de)(de)企業共同(tong)參(can)與(yu)(yu)境外(wai)經(jing)(jing)濟(ji)貿易合(he)作(zuo)區(qu)(qu)(qu)和農業合(he)作(zuo)區(qu)(qu)(qu)開發建(jian)設(she)(she)(she)，推進國際產(chan)能和裝備制(zhi)造合(he)作(zuo)。加(jia)(jia)強協(xie)同(tong)配合(he)，支持加(jia)(jia)快建(jian)設(she)(she)(she)福建(jian)21世紀(ji)海上絲綢(chou)之路核心區(qu)(qu)(qu)，完善(shan)廣東(dong)21世紀(ji)海上絲綢(chou)之路建(jian)設(she)(she)(she)重(zhong)(zhong)要(yao)引擎功能，把云(yun)南(nan)建(jian)成我國面向南(nan)亞(ya)東(dong)南(nan)亞(ya)輻射中心，增強廣西有機銜接“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路”的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)門戶作(zuo)用，進一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)步提(ti)升海南(nan)以及內(nei)陸省份(fen)在“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路”建(jian)設(she)(she)(she)中的(de)(de)支撐作(zuo)用。充分發揮香港、澳(ao)門獨(du)特(te)優勢，積極參(can)與(yu)(yu)和助力(li)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路”建(jian)設(she)(she)(she)。

　　(二十二)充(chong)分發(fa)揮自由(you)貿(mao)易(yi)試(shi)驗區(qu)(qu)示范(fan)帶(dai)(dai)動作用。依托(tuo)自由(you)貿(mao)易(yi)試(shi)驗區(qu)(qu)深化(hua)與港澳合作，發(fa)揮對(dui)泛珠三角區(qu)(qu)域(yu)(yu)的(de)輻(fu)射(she)和帶(dai)(dai)動作用。大(da)力推進自由(you)貿(mao)易(yi)試(shi)驗區(qu)(qu)投(tou)資、貿(mao)易(yi)、金融、綜合監(jian)管等(deng)領域(yu)(yu)制度(du)創新，完善外(wai)(wai)商投(tou)資準入前國民待遇(yu)加負面清單管理模式(shi)，打造國際化(hua)、市場化(hua)、法治(zhi)化(hua)的(de)營商環(huan)境，為(wei)泛珠三角區(qu)(qu)域(yu)(yu)進一步(bu)改革開(kai)放提供可復(fu)制、可推廣的(de)成功經(jing)驗。支持有條件(jian)的(de)省區(qu)(qu)按程序(xu)申請設立海(hai)關特殊監(jian)管區(qu)(qu)域(yu)(yu)，提升區(qu)(qu)域(yu)(yu)對(dui)外(wai)(wai)開(kai)放水(shui)平。

　　(二十三)推動(dong)口(kou)岸(an)(an)和(he)(he)(he)特殊(shu)區(qu)域建(jian)設(she)(she)(she)。統籌規劃(hua)區(qu)域內口(kou)岸(an)(an)布局(ju)，實現(xian)優(you)勢互補、錯(cuo)位發展。加強口(kou)岸(an)(an)基礎設(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)，支(zhi)持(chi)進(jin)境(jing)(jing)(jing)指定口(kou)岸(an)(an)和(he)(he)(he)啟運(yun)港(gang)建(jian)設(she)(she)(she)，擴展和(he)(he)(he)完(wan)善口(kou)岸(an)(an)功能。支(zhi)持(chi)在(zai)區(qu)域內國際鐵路(lu)貨(huo)物運(yun)輸重(zhong)要節點和(he)(he)(he)重(zhong)要內河港(gang)口(kou)設(she)(she)(she)立直接辦理貨(huo)物進(jin)出境(jing)(jing)(jing)手(shou)續的查驗場(chang)所。支(zhi)持(chi)內陸航(hang)空口(kou)岸(an)(an)增開國際客(ke)貨(huo)運(yun)航(hang)線、航(hang)班，增強區(qu)域內邊(bian)境(jing)(jing)(jing)口(kou)岸(an)(an)和(he)(he)(he)特殊(shu)區(qu)域功能，打(da)造高水平對外開放(fang)平臺。支(zhi)持(chi)云南、廣(guang)西(xi)有序設(she)(she)(she)立邊(bian)境(jing)(jing)(jing)經濟(ji)合作區(qu)、跨境(jing)(jing)(jing)經濟(ji)合作區(qu)和(he)(he)(he)邊(bian)境(jing)(jing)(jing)旅游合作區(qu)，研究完(wan)善人員便利化出入境(jing)(jing)(jing)管(guan)理政(zheng)策。

　　八、協(xie)同(tong)推進(jin)生態文明(ming)建設

　　(二(er)十四)加強(qiang)跨(kua)省(sheng)區(qu)流(liu)域(yu)(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)水(shui)(shui)(shui)(shui)環(huan)境(jing)(jing)(jing)保護(hu)。實施(shi)《水(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)(ran)防治行動計劃》，加強(qiang)江河湖海水(shui)(shui)(shui)(shui)環(huan)境(jing)(jing)(jing)綜合治理，協同(tong)推(tui)進跨(kua)省(sheng)區(qu)流(liu)域(yu)(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)(ran)防治和(he)(he)(he)水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)保護(hu)。共同(tong)推(tui)進重(zhong)點行業清潔生產(chan)技(ji)術改(gai)造，降低廢(fei)水(shui)(shui)(shui)(shui)排放總量及(ji)(ji)主要污(wu)染(ran)(ran)物排放強(qiang)度。支持發展再生水(shui)(shui)(shui)(shui)、海水(shui)(shui)(shui)(shui)等非常規水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)利用(yong)(yong)產(chan)業。加快(kuai)構建(jian)水(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)(ran)聯(lian)(lian)防聯(lian)(lian)控體(ti)系，充分發揮流(liu)域(yu)(yu)協作(zuo)機制(zhi)監(jian)督作(zuo)用(yong)(yong)，強(qiang)化跨(kua)界斷(duan)面和(he)(he)(he)重(zhong)點斷(duan)面水(shui)(shui)(shui)(shui)質監(jian)測(ce)(ce)和(he)(he)(he)考(kao)核(he)，建(jian)立完(wan)善水(shui)(shui)(shui)(shui)質監(jian)測(ce)(ce)信息共享機制(zhi)。開展地(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)監(jian)測(ce)(ce)工(gong)(gong)作(zuo)，保障地(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)環(huan)境(jing)(jing)(jing)安全。協同(tong)推(tui)進珠江、韓江干支流(liu)及(ji)(ji)近海海域(yu)(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)(ran)防治，支持跨(kua)省(sheng)區(qu)河流(liu)綜合治理。針對危險(xian)(xian)化學品生產(chan)、存儲、運輸(shu)等對水(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)地(di)的影(ying)響進行風險(xian)(xian)評(ping)估，完(wan)善監(jian)測(ce)(ce)預警措施(shi)和(he)(he)(he)應急預案。加強(qiang)飲用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)備用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)和(he)(he)(he)水(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)地(di)環(huan)境(jing)(jing)(jing)風險(xian)(xian)防控工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)設，確保飲用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)質安全。建(jian)立流(liu)域(yu)(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)水(shui)(shui)(shui)(shui)環(huan)境(jing)(jing)(jing)承載(zai)能力監(jian)測(ce)(ce)評(ping)價體(ti)系，實行承載(zai)能力監(jian)測(ce)(ce)預警。

　　(二(er)十五)加強大(da)(da)(da)氣(qi)(qi)污染(ran)綜(zong)合(he)治(zhi)理(li)。完善污染(ran)物(wu)排放(fang)(fang)總量控(kong)制(zhi)制(zhi)度，加強二(er)氧化硫、氮氧化物(wu)、PM2.5(細(xi)顆粒物(wu))等(deng)(deng)主要大(da)(da)(da)氣(qi)(qi)污染(ran)物(wu)的(de)聯防(fang)聯治(zhi)。實施(shi)城市清潔(jie)空(kong)氣(qi)(qi)行(xing)動，加強珠(zhu)三角等(deng)(deng)重點區(qu)域和(he)火電、冶金、水泥、建(jian)(jian)筑陶瓷、石化等(deng)(deng)重點行(xing)業(ye)的(de)大(da)(da)(da)氣(qi)(qi)污染(ran)防(fang)治(zhi)，加強對(dui)工(gong)業(ye)煙塵、粉(fen)塵、城市揚塵和(he)揮發性有機物(wu)等(deng)(deng)空(kong)氣(qi)(qi)污染(ran)物(wu)排放(fang)(fang)的(de)協同控(kong)制(zhi)。推進實施(shi)清潔(jie)生(sheng)產(chan)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)，開(kai)展工(gong)業(ye)產(chan)品生(sheng)態(綠色)設計，從源頭減(jian)少污染(ran)物(wu)的(de)產(chan)生(sheng)和(he)排放(fang)(fang)。大(da)(da)(da)力推進脫硫脫硝工(gong)程建(jian)(jian)設，促進工(gong)業(ye)固廢及再生(sheng)資(zi)源綜(zong)合(he)利(li)用產(chan)業(ye)規范(fan)發展，加強黃標(biao)車(che)和(he)老舊車(che)淘汰及機動車(che)尾氣(qi)(qi)治(zhi)理(li)工(gong)作。支持港澳與內地九省區(qu)開(kai)展大(da)(da)(da)氣(qi)(qi)污染(ran)防(fang)治(zhi)及環保(bao)科研(yan)合(he)作。

　　(二十(shi)六)強化(hua)區(qu)(qu)(qu)域生態(tai)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護和(he)(he)修復(fu)。建(jian)(jian)(jian)立(li)國(guo)土(tu)空間開(kai)(kai)發保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護制(zhi)度(du)，切實加(jia)(jia)強環(huan)境整治，劃定并嚴守生態(tai)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護紅線(xian)，強化(hua)國(guo)土(tu)空間合理開(kai)(kai)發與保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護，加(jia)(jia)大自然保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護區(qu)(qu)(qu)、重(zhong)點(dian)生態(tai)功能(neng)(neng)區(qu)(qu)(qu)建(jian)(jian)(jian)設(she)和(he)(he)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護力度(du)，構建(jian)(jian)(jian)區(qu)(qu)(qu)域生態(tai)屏障。支(zhi)(zhi)持跨省區(qu)(qu)(qu)河(he)流中上游地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)生態(tai)文明先(xian)行示(shi)范區(qu)(qu)(qu)建(jian)(jian)(jian)設(she)。共建(jian)(jian)(jian)南(nan)嶺山(shan)地(di)(di)、閩粵桂瓊東南(nan)沿海紅樹林生物多樣性保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護重(zhong)要(yao)生態(tai)功能(neng)(neng)區(qu)(qu)(qu)，穩(wen)步推(tui)動(dong)將以幕(mu)阜山(shan)、羅霄山(shan)、懷玉山(shan)、高黎貢山(shan)、哀牢山(shan)、無(wu)量山(shan)為核(he)心的(de)區(qu)(qu)(qu)域和(he)(he)江(jiang)河(he)源(yuan)頭(tou)、重(zhong)要(yao)湖泊所(suo)在(zai)地(di)(di)納入重(zhong)點(dian)生態(tai)功能(neng)(neng)區(qu)(qu)(qu)。加(jia)(jia)大沿江(jiang)天(tian)然林草(cao)資源(yuan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護和(he)(he)珠江(jiang)防護林體系建(jian)(jian)(jian)設(she)力度(du)，加(jia)(jia)強濕(shi)地(di)(di)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護與恢復(fu)，加(jia)(jia)強生態(tai)系統保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護。按(an)照建(jian)(jian)(jian)立(li)國(guo)家公園(yuan)體制(zhi)試點(dian)要(yao)求，支(zhi)(zhi)持福(fu)建(jian)(jian)(jian)、湖南(nan)、云南(nan)等地(di)(di)開(kai)(kai)展國(guo)家公園(yuan)體制(zhi)試點(dian)工作。

　　(二十七)健全生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)協同保護(hu)和治理(li)(li)機制(zhi)(zhi)。編制(zhi)(zhi)泛珠(zhu)三角區(qu)(qu)域生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)保護(hu)規劃。建(jian)立(li)污染聯防聯治工(gong)作(zuo)機制(zhi)(zhi)和環境(jing)質量(liang)預(yu)(yu)報(bao)預(yu)(yu)警合作(zuo)機制(zhi)(zhi)，推(tui)動環境(jing)執(zhi)法協作(zuo)、信息共享與應(ying)急聯動。支(zhi)持內地九省(sheng)區(qu)(qu)推(tui)進碳排(pai)放權、排(pai)污權管理(li)(li)和交易制(zhi)(zhi)度，共同設立(li)泛珠(zhu)三角區(qu)(qu)域生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)保護(hu)合作(zuo)基金(jin)，加大(da)對生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)突出問(wen)題(ti)的聯合治理(li)(li)力度。建(jian)立(li)跨省(sheng)區(qu)(qu)流(liu)域生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)補(bu)償機制(zhi)(zhi)，研究建(jian)立(li)地方投(tou)入(ru)為主(zhu)、中央財政(zheng)給予(yu)適當引導的資金(jin)投(tou)入(ru)機制(zhi)(zhi)，支(zhi)持開展(zhan)東江(jiang)、西江(jiang)、北江(jiang)、汀江(jiang)—韓江(jiang)、九洲江(jiang)等流(liu)域補(bu)償試點(dian)。

　　九、深化內地九省區與港(gang)澳合作

　　(二十(shi)八(ba))推(tui)進(jin)重(zhong)大基礎(chu)設施對接(jie)。加快跨境(jing)交(jiao)通基礎(chu)設施建(jian)(jian)設，完(wan)善連(lian)接(jie)港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)與(yu)內(nei)(nei)(nei)地(di)的(de)(de)綜合(he)(he)交(jiao)通運輸(shu)網絡，加快建(jian)(jian)設港(gang)(gang)(gang)(gang)珠(zhu)澳(ao)大橋、廣深(shen)港(gang)(gang)(gang)(gang)高(gao)速(su)鐵路、蓮塘/香(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)園圍口岸(an)、深(shen)港(gang)(gang)(gang)(gang)西部快速(su)通道、粵澳(ao)新通道等項目，加強(qiang)粵港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)軌道交(jiao)通銜接(jie)。支持香(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)國(guo)(guo)際機(ji)場第三(san)跑道建(jian)(jian)設，鞏(gong)固香(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)國(guo)(guo)際航(hang)空(kong)樞紐地(di)位，統籌航(hang)路航(hang)線安排，加強(qiang)香(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)國(guo)(guo)際機(ji)場與(yu)內(nei)(nei)(nei)地(di)九省區(qu)機(ji)場的(de)(de)合(he)(he)作，打造具(ju)有(you)國(guo)(guo)際影響力(li)的(de)(de)臨空(kong)經濟(ji)帶。鞏(gong)固香(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)國(guo)(guo)際航(hang)運中心(xin)(xin)地(di)位，鼓勵內(nei)(nei)(nei)地(di)航(hang)運企(qi)業(ye)在(zai)香(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)設立(li)分(fen)公司以及(ji)香(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)航(hang)運企(qi)業(ye)在(zai)內(nei)(nei)(nei)地(di)自由貿易試(shi)驗區(qu)內(nei)(nei)(nei)設立(li)分(fen)公司。支持香(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)成為亞太區(qu)域重(zhong)要的(de)(de)郵(you)輪母(mu)港(gang)(gang)(gang)(gang)及(ji)國(guo)(guo)際游(you)(you)輪旅游(you)(you)中心(xin)(xin)，加強(qiang)泛珠(zhu)三(san)角區(qu)域港(gang)(gang)(gang)(gang)口之間合(he)(he)作。提高(gao)內(nei)(nei)(nei)地(di)與(yu)港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)通關便利化水(shui)平，合(he)(he)理(li)調整和(he)規(gui)劃區(qu)域口岸(an)建(jian)(jian)設。以穩(wen)定供港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)水(shui)、電(dian)(dian)、氣(qi)(qi)為目標，扎實推(tui)進(jin)東江供水(shui)、核電(dian)(dian)、電(dian)(dian)網、西氣(qi)(qi)東輸(shu)二期天(tian)然氣(qi)(qi)接(jie)收站(zhan)、海上(shang)天(tian)然氣(qi)(qi)和(he)管道工程。推(tui)進(jin)粵港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)跨境(jing)通信網絡建(jian)(jian)設。

　　(二十九)加強產(chan)業(ye)(ye)合(he)(he)(he)作(zuo)。充分(fen)發(fa)(fa)揮(hui)香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)(gang)作(zuo)為(wei)國(guo)(guo)(guo)際(ji)金融中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、航運(yun)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、貿(mao)(mao)易中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)的優勢以及(ji)澳(ao)門(men)(men)作(zuo)為(wei)世(shi)界旅(lv)游休閑中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)與(yu)葡語國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)商貿(mao)(mao)合(he)(he)(he)作(zuo)服務平(ping)臺(tai)的特殊作(zuo)用，加強內(nei)(nei)地(di)與(yu)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)緊(jin)密合(he)(he)(he)作(zuo)，共同開(kai)拓國(guo)(guo)(guo)際(ji)市(shi)場(chang)(chang)。進一步放(fang)寬準入限制、簡化審批(pi)環(huan)節，推動(dong)擴(kuo)(kuo)大(da)內(nei)(nei)地(di)與(yu)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)企業(ye)(ye)相互投資，鼓勵和(he)(he)支持內(nei)(nei)地(di)與(yu)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)企業(ye)(ye)共同“走出去”，支持內(nei)(nei)地(di)企業(ye)(ye)在(zai)(zai)香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)(gang)設立地(di)區(qu)(qu)總部。鞏固香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)(gang)國(guo)(guo)(guo)際(ji)金融中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)和(he)(he)離岸人(ren)民(min)幣(bi)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)地(di)位，促進澳(ao)門(men)(men)作(zuo)為(wei)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)與(yu)葡語國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)商貿(mao)(mao)合(he)(he)(he)作(zuo)金融服務的平(ping)臺(tai)角色(se)，擴(kuo)(kuo)大(da)人(ren)民(min)幣(bi)雙向流動(dong)渠(qu)道和(he)(he)規模，支持泛珠(zhu)三角區(qu)(qu)域內(nei)(nei)企業(ye)(ye)在(zai)(zai)香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)(gang)發(fa)(fa)行人(ren)民(min)幣(bi)債券(quan)和(he)(he)香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)(gang)企業(ye)(ye)在(zai)(zai)境(jing)內(nei)(nei)發(fa)(fa)行人(ren)民(min)幣(bi)債券(quan)，加強資本(ben)市(shi)場(chang)(chang)和(he)(he)金融創新合(he)(he)(he)作(zuo)。支持香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)(gang)為(wei)內(nei)(nei)地(di)企業(ye)(ye)提供(gong)多元化的風險管理、資產(chan)管理、法(fa)律以及(ji)爭議調處等專(zhuan)業(ye)(ye)服務。支持香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)(gang)成為(wei)泛珠(zhu)三角區(qu)(qu)域對外科技交流合(he)(he)(he)作(zuo)基地(di)、知(zhi)識(shi)產(chan)權貿(mao)(mao)易平(ping)臺(tai)，發(fa)(fa)揮(hui)香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)(gang)文化、科技優勢，幫助(zhu)泛珠(zhu)三角區(qu)(qu)域企業(ye)(ye)提升品牌形象和(he)(he)產(chan)品質量，更好(hao)走向國(guo)(guo)(guo)際(ji)市(shi)場(chang)(chang)。優化和(he)(he)調整赴港(gang)(gang)(gang)澳(ao)“個人(ren)游”政策措(cuo)施。支持澳(ao)門(men)(men)世(shi)界旅(lv)游休閑中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)建設，共同推進澳(ao)門(men)(men)會(hui)展(zhan)商貿(mao)(mao)、中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)等產(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)，支持澳(ao)門(men)(men)經濟適度多元發(fa)(fa)展(zhan)。有序推動(dong)開(kai)展(zhan)粵(yue)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)游艇自(zi)由(you)行。

　　(三(san)十)支持(chi)(chi)重(zhong)大合(he)作(zuo)平臺發(fa)展。推進深圳前海、廣(guang)州南(nan)沙(sha)、珠海橫琴(qin)、汕頭華僑經濟(ji)文化(hua)合(he)作(zuo)試(shi)驗區(qu)(qu)等重(zhong)大平臺開發(fa)建設，充分(fen)發(fa)揮其在(zai)進一步深化(hua)改革、擴大開放、促進合(he)作(zuo)中的試(shi)驗示范(fan)和引領帶動(dong)作(zuo)用(yong)。積極推進港(gang)澳(ao)青(qing)年創業基(ji)地建設。支持(chi)(chi)內(nei)地九省區(qu)(qu)發(fa)揮各自(zi)優勢與港(gang)澳(ao)共建各類(lei)合(he)作(zuo)園區(qu)(qu)，支持(chi)(chi)廣(guang)東與澳(ao)門(men)共建江門(men)大廣(guang)海灣經濟(ji)區(qu)(qu)、中山(shan)粵(yue)澳(ao)全面合(he)作(zuo)示范(fan)區(qu)(qu)。

　　(三十一)加(jia)(jia)強社會事務(wu)合(he)作(zuo)。探(tan)索有利(li)于港(gang)(gang)澳(ao)居民在(zai)內(nei)(nei)(nei)地(di)就業(ye)、生活(huo)的制度安排。支持(chi)內(nei)(nei)(nei)地(di)九省區(qu)與港(gang)(gang)澳(ao)推進社會信用(yong)體系建設合(he)作(zuo)，探(tan)索信用(yong)建設經驗(yan)成果(guo)及(ji)信用(yong)市場服務(wu)的互通、互認和互用(yong)。加(jia)(jia)強內(nei)(nei)(nei)地(di)與港(gang)(gang)澳(ao)專業(ye)人才培訓和交流合(he)作(zuo)。支持(chi)港(gang)(gang)澳(ao)中小學與內(nei)(nei)(nei)地(di)九省區(qu)中小學結為姊妹學校，支持(chi)港(gang)(gang)澳(ao)知(zhi)名大學到內(nei)(nei)(nei)地(di)九省區(qu)開展合(he)作(zuo)辦學。支持(chi)港(gang)(gang)澳(ao)創意企業(ye)在(zai)內(nei)(nei)(nei)地(di)有序發(fa)展影視娛樂文化(hua)等業(ye)務(wu)。支持(chi)港(gang)(gang)澳(ao)與內(nei)(nei)(nei)地(di)九省區(qu)加(jia)(jia)強食(shi)品藥(yao)品安全(quan)方面交流合(he)作(zuo)。

　　(三十(shi)二)開展多層次合作交(jiao)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)。加強政府間協(xie)調溝通(tong)，研究解決(jue)港澳(ao)與內(nei)地(di)九(jiu)省區(qu)(qu)在合作發展過程中出現的問題。支持行業協(xie)會、智庫間合作交(jiao)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)。加強青少(shao)年(nian)交(jiao)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)，強化廣州(zhou)、深圳青少(shao)年(nian)交(jiao)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)基地(di)功能，支持在其他省區(qu)(qu)開展多種形式(shi)的交(jiao)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)活動(dong)，將粵(yue)港澳(ao)青少(shao)年(nian)交(jiao)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)特色品牌項目延伸至泛珠三角區(qu)(qu)域，支持港澳(ao)青年(nian)在內(nei)地(di)九(jiu)省區(qu)(qu)開展志愿(yuan)服務。

　　十、創新和完(wan)善合作(zuo)機制

　　(三十三)加(jia)(jia)強統(tong)籌協(xie)調(diao)指(zhi)(zhi)導。國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)有關部門(men)要(yao)切實(shi)加(jia)(jia)強指(zhi)(zhi)導和服(fu)務(wu)，積極支(zhi)持(chi)內地(di)九(jiu)省區(qu)(qu)著力打(da)破行(xing)政分割(ge)，加(jia)(jia)快建(jian)設統(tong)一市場(chang)，為(wei)其(qi)他區(qu)(qu)域(yu)開(kai)展合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)積累經驗。國(guo)(guo)家(jia)發展改(gai)革(ge)委會同(tong)(tong)國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)港(gang)澳(ao)辦等(deng)有關部門(men)要(yao)加(jia)(jia)強溝通協(xie)調(diao)，幫助(zhu)解決(jue)泛(fan)珠三角(jiao)區(qu)(qu)域(yu)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)發展中遇到的困難和問題，創造(zao)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)發展的良好政策(ce)環境。要(yao)加(jia)(jia)強對本意(yi)見實(shi)施情況(kuang)的跟蹤分析和督促檢(jian)查，及時向國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)報告重大(da)問題，并會同(tong)(tong)“9+2”各方開(kai)展本意(yi)見實(shi)施情況(kuang)評估。內地(di)九(jiu)省區(qu)(qu)人民(min)政府要(yao)切實(shi)加(jia)(jia)強組(zu)織領導，完善工(gong)作(zuo)(zuo)機制(zhi)，落實(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)責(ze)任(ren)，加(jia)(jia)強泛(fan)珠三角(jiao)區(qu)(qu)域(yu)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)日(ri)常(chang)工(gong)作(zuo)(zuo)機構的能力建(jian)設，會同(tong)(tong)港(gang)澳(ao)共同(tong)(tong)編制(zhi)泛(fan)珠三角(jiao)區(qu)(qu)域(yu)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)發展規劃，推動合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)深化(hua)、實(shi)化(hua)。

　　(三(san)十四)創新完善合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)機制。充分發(fa)揮行政首長聯(lian)席會議制度(du)作(zuo)(zuo)(zuo)用，加(jia)強對區域重(zhong)大(da)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)事項的(de)決策(ce)、推(tui)動和協調，以(yi)及與國務院有關部(bu)門的(de)溝通銜接(jie)，統籌(chou)“9+2”各方按照本(ben)意見精神抓(zhua)好(hao)貫徹落實(shi)。擴(kuo)大(da)泛(fan)珠三(san)角區域合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)與發(fa)展(zhan)論壇的(de)影響力(li)，積極引入市(shi)場(chang)化資源進行運(yun)作(zuo)(zuo)(zuo)，將其打造成為促進泛(fan)珠三(san)角區域合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)重(zhong)要智(zhi)庫，為合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)發(fa)展(zhan)提供強大(da)智(zhi)力(li)支持。

　　(三(san)十(shi)五)建(jian)(jian)立(li)合(he)作資(zi)(zi)金保障(zhang)機(ji)制。支持由地(di)方(fang)設立(li)泛珠(zhu)三(san)角(jiao)區(qu)域(yu)合(he)作發展基金，支持泛珠(zhu)三(san)角(jiao)區(qu)域(yu)重大合(he)作項目建(jian)(jian)設，鼓勵支持金融機(ji)構(gou)和社會資(zi)(zi)本(ben)(ben)共同出(chu)資(zi)(zi)并參(can)與基金的運營(ying)和管理。推廣運用政府(fu)和社會資(zi)(zi)本(ben)(ben)合(he)作(PPP)模式，吸引更多社會資(zi)(zi)本(ben)(ben)參(can)與泛珠(zhu)三(san)角(jiao)區(qu)域(yu)合(he)作，提(ti)高政府(fu)資(zi)(zi)金使(shi)用效率(lv)。支持開發性金融機(ji)構(gou)發揮資(zi)(zi)金、智力(li)、產(chan)品(pin)等(deng)優勢，在(zai)促進(jin)(jin)泛珠(zhu)三(san)角(jiao)區(qu)域(yu)合(he)作發展重大項目建(jian)(jian)設、編制合(he)作規劃、推進(jin)(jin)產(chan)業承接轉移(yi)等(deng)方(fang)面發揮積極作用。

　　深化泛(fan)(fan)珠(zhu)三角(jiao)區(qu)(qu)域合(he)作，對于拓展(zhan)區(qu)(qu)域發(fa)展(zhan)空間，促進區(qu)(qu)域協同(tong)發(fa)展(zhan)，進一(yi)步提升泛(fan)(fan)珠(zhu)三角(jiao)區(qu)(qu)域在全國改革(ge)發(fa)展(zhan)大局中的地位(wei)和作用，具有重要(yao)意義。各有關方(fang)面(mian)要(yao)統一(yi)思想、密(mi)切合(he)作，勇于創新、扎實工(gong)作，共同(tong)推動(dong)泛(fan)(fan)珠(zhu)三角(jiao)區(qu)(qu)域合(he)作向(xiang)更高(gao)層次、更深領域、更廣范圍發(fa)展(zhan)。

　　國務院

　　2016年3月3日