編者按：5月12日，《光(guang)明日報》刊發了(le)名為《質量強(qiang)國(guo)之路怎么走》的解讀文章，就(jiu)國(guo)務院發布的《貫徹實施質量發展綱要2016年行動計劃》進行了(le)專家解讀。特此轉發。

　　光明日報(bao)5月12日電(dian)(本報(bao)記者(zhe) 陳海波)近日，國務院辦公(gong)廳發(fa)(fa)布(bu)了《貫(guan)徹實施質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)發(fa)(fa)展綱要(yao)2016年行(xing)動(dong)(dong)計劃》(以下簡稱《行(xing)動(dong)(dong)計劃》)，提出(chu)以提高發(fa)(fa)展質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)和(he)效益為中心，開展質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)品牌(pai)提升行(xing)動(dong)(dong)，加強(qiang)供給(gei)側結(jie)構(gou)性改革(ge)，推動(dong)(dong)建設(she)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)強(qiang)國。

　　2016年(nian)是(shi)“十三五(wu)”規(gui)劃的(de)開局(ju)之年(nian)，也是(shi)《中(zhong)國(guo)(guo)制造(zao)2025》從正式啟動轉向(xiang)全(quan)面展開的(de)關(guan)鍵(jian)時期。《行動計劃》為建設質(zhi)量強國(guo)(guo)提出了怎樣的(de)路徑(jing)?日前(qian)，國(guo)(guo)家質(zhi)檢總(zong)局(ju)組織專家進行了解讀(du)。

　　創(chuang)品(pin)牌，建立(li)國(guo)家(jia)戰略和頂層設計

　　《行動計劃》中關于品(pin)牌(pai)建設的(de)(de)具體(ti)措施占有相當大的(de)(de)比重。如制定質量品(pin)牌(pai)“十三(san)五”規(gui)劃，主導制定品(pin)牌(pai)評價(jia)的(de)(de)國際標準(zhun)，推動提升品(pin)牌(pai)保護意識(shi)，加(jia)快構建質量和品(pin)牌(pai)社會共治機制等(deng)。

　　上海質量(liang)管(guan)理科學研究院院長唐曉芬認為(wei)，品(pin)牌(pai)(pai)缺失是我(wo)國(guo)產業(ye)“大而(er)不強”的(de)顯著軟(ruan)肋。盡(jin)管(guan)我(wo)國(guo)已成為(wei)世(shi)界第一制造大國(guo)，但仍(reng)然是一個(ge)品(pin)牌(pai)(pai)弱國(guo)。以每(mei)萬億美元GDP的(de)全球(qiu)500強品(pin)牌(pai)(pai)數(shu)量(liang)計算(suan)，2014年中國(guo)的(de)數(shu)值為(wei)2.99，而(er)日本為(wei)9.13，美國(guo)為(wei)10.45。

　　造成我國品(pin)牌弱(ruo)勢局面(mian)的直接原因是(shi)質量差(cha)距。唐曉芬(fen)曾對國內外消(xiao)費(fei)者做過一次調(diao)查，結(jie)果發現消(xiao)費(fei)者對中國產品(pin)的感受主要是(shi)價格低(di)、制(zhi)造規模(mo)大，而在安全性(xing)、質量、可靠(kao)性(xing)、設計能力(li)及社會(hui)責任(ren)等(deng)方面(mian)均呈負面(mian)認知。

　　“品牌(pai)(pai)(pai)提升往(wang)往(wang)需要(yao)企(qi)業(ye)巨大持(chi)續的(de)投入，回(hui)報周期長，且(qie)具有較(jiao)大的(de)不確定性。”她認為，品牌(pai)(pai)(pai)提升并不能(neng)單單依靠(kao)企(qi)業(ye)來實現，而應該(gai)是一個國(guo)(guo)家整體(ti)的(de)戰略導向，多方(fang)施策、多元治理方(fang)能(neng)完成。德國(guo)(guo)、日本、韓國(guo)(guo)等國(guo)(guo)諸(zhu)多品牌(pai)(pai)(pai)的(de)崛起都曾依靠(kao)政府的(de)大力支持(chi)。

　　唐曉芬建(jian)議建(jian)立國家(jia)形(xing)象與品(pin)(pin)牌戰略(lve)委員會，整合國家(jia)政府(fu)、行業(ye)、企(qi)業(ye)、社會團體等多(duo)方力量，形(xing)成一個(ge)成體系的(de)國家(jia)品(pin)(pin)牌推(tui)廣(guang)和提升機構。韓國政府(fu)在(zai)2009年成立了由(you)總統直接(jie)管轄的(de)“國家(jia)品(pin)(pin)牌委員會”，其主要任務(wu)是推(tui)動國家(jia)品(pin)(pin)牌戰略(lve)，幫助企(qi)業(ye)開發(fa)全球性自主品(pin)(pin)牌。

　　“但國(guo)(guo)(guo)家(jia)對(dui)品牌(pai)的培育(yu)提(ti)升(sheng)(sheng)，不應簡單理解(jie)為(wei)打(da)打(da)廣(guang)告、搞搞評比。”她(ta)說，《行(xing)(xing)動(dong)計(ji)劃》針(zhen)對(dui)制約我國(guo)(guo)(guo)品牌(pai)發展的系(xi)列成(cheng)(cheng)因，從增強動(dong)力、優化環境、培育(yu)優勢(shi)、夯實基礎等多個角度進行(xing)(xing)了(le)政策設計(ji)，構成(cheng)(cheng)了(le)一個體系(xi)。如果能認真落實，不斷提(ti)升(sheng)(sheng)，中國(guo)(guo)(guo)品牌(pai)發展會迎來一個新的高度。

　　提(ti)品質，給民眾更多選擇(ze)更多獲得感

　　品牌的(de)基礎是質(zhi)量(liang)(liang)，《行(xing)動計(ji)劃》提(ti)出(chu)要提(ti)高民眾對(dui)中國質(zhi)量(liang)(liang)的(de)“獲得感”，并“點名(ming)”提(ti)出(chu)以空氣凈化器(qi)、電飯煲、智(zhi)能馬(ma)桶(tong)蓋、智(zhi)能手機、廚(chu)具等為(wei)重點，組織實施(shi)消費(fei)品質(zhi)量(liang)(liang)提(ti)升工程(cheng)，增品種、提(ti)品質(zhi)。“一下就引起了百姓的(de)共鳴，擺脫了以往政(zheng)策文件的(de)‘高冷(leng)’，直入民心。”唐曉芬(fen)說(shuo)。

　　去日本搶(qiang)購馬(ma)桶蓋、赴德國(guo)搶(qiang)購廚具(ju)以及(ji)(ji)不斷興起的海淘(tao)熱潮，讓(rang)“國(guo)貨(huo)”越來越尷尬。據國(guo)家(jia)質檢總(zong)局統(tong)計，2016年第一季度，我國(guo)共實(shi)施消費品(pin)(pin)召回24次，涉(she)及(ji)(ji)數量89.63萬件。我國(guo)出口(kou)產業(ye)中(zhong)，具(ju)有質量競爭力的商品(pin)(pin)出口(kou)在全部出口(kou)額(e)中(zhong)的占(zhan)比只有9.94%，遠(yuan)低(di)于日本的64.83%，甚至(zhi)不及(ji)(ji)印尼的19.08%。

　　“供給質(zhi)(zhi)量不高，造就了規(gui)模龐大的(de)海淘市場，極大地(di)制(zhi)約了消(xiao)費需求的(de)有效增長(chang)。”中國航空(kong)綜合技術研究所副總(zong)工程師(shi)蔣(jiang)家(jia)東說，以這些消(xiao)費品(pin)(pin)為重點深入開(kai)展(zhan)質(zhi)(zhi)量提升(sheng)行動(dong)，有的(de)放矢地(di)開(kai)展(zhan)質(zhi)(zhi)量與(yu)品(pin)(pin)牌提升(sheng)，切實提高廣大消(xiao)費者的(de)質(zhi)(zhi)量獲(huo)得感，最終帶動(dong)內需的(de)有效增長(chang)。

　　中(zhong)國(guo)社會科學(xue)院工業經濟研究所助理(li)研究員(yuan)趙劍波認(ren)為，海淘的出現(xian)也是民(min)眾(zhong)消(xiao)費(fei)需(xu)求升級(ji)的表(biao)現(xian)。當下個性(xing)(xing)化(hua)、多(duo)(duo)樣(yang)化(hua)消(xiao)費(fei)漸成主(zhu)流(liu)，我國(guo)制造業轉(zhuan)型(xing)升級(ji)要在產品細(xi)節、做工、性(xing)(xing)能上多(duo)(duo)下功(gong)夫，努(nu)力增加高品質產品和(he)(he)服(fu)務的供(gong)給。同時積極(ji)推(tui)動(dong)(dong)質量技術創(chuang)新，增加關鍵技術和(he)(he)關鍵零部件的供(gong)應，提(ti)升產品的穩(wen)定性(xing)(xing)和(he)(he)可(ke)靠性(xing)(xing)。“這些(xie)在《行動(dong)(dong)計劃》中(zhong)都有體現(xian)。”他(ta)說。

　　在提升質(zhi)量(liang)的同時(shi)，《行動(dong)計(ji)劃》還要(yao)(yao)求加強質(zhi)量(liang)安全監(jian)管，建立商品質(zhi)量(liang)懲罰性賠(pei)償(chang)制度，加快(kuai)推進重要(yao)(yao)產品追溯體(ti)系建設等;并針對醫療服務(wu)質(zhi)量(liang)、公共服務(wu)質(zhi)量(liang)、物(wu)流服務(wu)水平和金融(rong)機構服務(wu)質(zhi)量(liang)提出(chu)專項(xiang)行動(dong)。“這大(da)大(da)加強了(le)對消費者(zhe)的保護力度。”蔣家東說(shuo)。

　　抓人才，提升質量教育(yu)塑造工匠精神

　　提(ti)品質最(zui)終要(yao)落實到人身(shen)上。今年兩會(hui)，李克強總理在《政府工(gong)作報(bao)告(gao)》中首次提(ti)出(chu)“工(gong)匠(jiang)精(jing)(jing)(jing)(jing)神”，隨后(hou)在中國質量(liang)獎頒獎大會(hui)上，再次強調要(yao)弘揚“工(gong)匠(jiang)精(jing)(jing)(jing)(jing)神”。此次《行動(dong)計劃(hua)》中提(ti)出(chu)，開(kai)展(zhan)質量(liang)素養(yang)提(ti)升行動(dong)，塑造精(jing)(jing)(jing)(jing)益求(qiu)精(jing)(jing)(jing)(jing)、追求(qiu)質量(liang)的(de)工(gong)匠(jiang)精(jing)(jing)(jing)(jing)神。

　　“工(gong)匠(jiang)精(jing)神的核心在(zai)于產(chan)業工(gong)人。”中國(guo)(guo)工(gong)程院(yuan)院(yuan)士、上(shang)海交(jiao)通(tong)大(da)學常務副校長(chang)林忠(zhong)欽指出，我國(guo)(guo)擁(yong)有全球數量最大(da)的勞動力(li)人口，但勞動力(li)素(su)質潛力(li)還有待(dai)挖掘。建設質量強國(guo)(guo)，工(gong)匠(jiang)精(jing)神和質量硬件建設同等(deng)重要(yao)。技(ji)術(shu)人才是不可復(fu)制的核心競爭力(li)，德國(guo)(guo)和日本為何至今制造(zao)業占經(jing)濟總量比例(li)仍很大(da)，就是因為他們擁(yong)有精(jing)良的制造(zao)團隊。產(chan)業質量要(yao)升(sheng)級，中國(guo)(guo)必須補上(shang)人力(li)資源升(sheng)級這(zhe)一課。

　　根據《行動(dong)(dong)計劃(hua)(hua)》，今年(nian)將(jiang)實(shi)施國(guo)家高技(ji)(ji)能人才(cai)振興計劃(hua)(hua)、企業(ye)(ye)管理人才(cai)素質提(ti)升(sheng)工程和(he)農民工職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)能提(ti)升(sheng)計劃(hua)(hua)“春潮行動(dong)(dong)”。同時，加強質量(liang)(liang)教育與文化等(deng)軟環境建設，支持(chi)高校(xiao)自(zi)主設置質量(liang)(liang)品牌相關(guan)學科，廣(guang)泛開(kai)展質量(liang)(liang)改進、質量(liang)(liang)攻關(guan)等(deng)多種形式的群眾性創新活動(dong)(dong)。“再前沿的理念、再先(xian)進的技(ji)(ji)術，都離(li)(li)不開(kai)穩扎穩打，離(li)(li)不開(kai)對技(ji)(ji)術和(he)質量(liang)(liang)的完美追求(qiu)。”趙劍(jian)波說。

　　林忠欽(qin)建議，企業應利用薪酬激(ji)(ji)勵、股權(quan)激(ji)(ji)勵、心理激(ji)(ji)勵等機制(zhi)留(liu)住工(gong)人，打造高級(ji)技工(gong)培養晉升(sheng)平臺。

　　清華大學工(gong)業工(gong)程系副主任吳甦建議，在政府(fu)或行業層(ceng)面設立(li)行業和(he)區域范圍(wei)的獎項，引導企業、行業乃(nai)至全(quan)社(she)會對技術工(gong)人(ren)(ren)的認知重塑;鼓勵各地(di)根據人(ren)(ren)才缺口，對專業性技術人(ren)(ren)才引進(jin)給予政策(ce)支持，切實解決(jue)這類人(ren)(ren)才的醫療(liao)、教育及社(she)會保障問題。“在培(pei)養和(he)樹立(li)工(gong)匠精神方面，需要全(quan)社(she)會共(gong)同努力(li)，提高技術工(gong)人(ren)(ren)的待遇和(he)地(di)位。”他說。