十二屆(jie)全(quan)國人大常委(wei)會(hui)第二十一次會(hui)議27日(ri)在北京開幕。《中華人民共和國節約能源法》等6部法律的(de)修(xiu)正案草案提(ti)請會(hui)議審議。

　　這6部法律分別是節約能源法、水法、防洪法、職業病防治法、環境影響(xiang)評價法(fa)、航道(dao)法(fa)(fa)。修正(zheng)案草案主要涉(she)及(ji)關于(yu)企業投資項目核準前置審批改(gai)革和(he)關于(yu)取消(xiao)中央指(zhi)定地方實施行政審批等事(shi)項涉(she)及(ji)法(fa)(fa)律規定的修改(gai)。

　　現有6部法律中分別設定了固定資產投資項目節能評估和審查、水工程建設流域綜合規劃審查、水工程建設防洪規劃審查、河道管理范圍內工程建設方案審查、非防洪建設項目洪水影響評價報告書審批、衛生行政部門實施的職(zhi)業病危害預(yu)評價報告審(shen)核、建設項目環境影響評價審批、航道通航條件影響評價審核等8項行政審批，明確規(gui)定這(zhe)些審(shen)批辦結后才能(neng)向發展改革部(bu)門申請企業投資項目可行(xing)性研究報告(gao)審(shen)批或項目核(he)準。

　　國家發(fa)展和改(gai)革(ge)委員會(hui)副(fu)主任(ren)張(zhang)勇在對6部法律(lv)的(de)修正案草(cao)案作(zuo)說明時(shi)表示，考慮到將(jiang)這(zhe)些審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)與可行性研(yan)究報告(gao)(gao)審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)或項目核準同時(shi)進行，可以優化企業(ye)投資項目審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)流程(cheng)，節省企業(ye)辦理審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)的(de)時(shi)間，草(cao)案對這(zhe)6部法律(lv)的(de)相關(guan)條款作(zuo)了修改(gai)，上述8項行政審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)不再作(zuo)為可行性研(yan)究報告(gao)(gao)審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)或項目核準的(de)前(qian)置條件。同時(shi)強調上述審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)仍須(xu)在開工前(qian)完成，未經批(pi)(pi)準開工建(jian)設的(de)，由負責審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)的(de)部門各負其責，依照相關(guan)規定予以處罰，依法加強監管。

　　為(wei)進一步簡政放權、優化審批流程，環(huan)境(jing)(jing)(jing)影響(xiang)(xiang)評價(jia)法修正案(an)草(cao)案(an)不再將水(shui)行政主管部(bu)門對水(shui)土(tu)保持方案(an)的審批作為(wei)(wei)環(huan)境(jing)(jing)(jing)影響(xiang)(xiang)評價(jia)的前置條件，取消了(le)環(huan)境(jing)(jing)(jing)影響(xiang)(xiang)報告書(shu)、環(huan)境(jing)(jing)(jing)影響(xiang)(xiang)報告表預審，將環(huan)境(jing)(jing)(jing)影響(xiang)(xiang)登(deng)記(ji)表審批改為(wei)(wei)備案(an)。同(tong)時，為強(qiang)化規(gui)劃環評的源頭預防作用，增加了應(ying)當根據(ju)環評報告(gao)書結論和審查(cha)意見對規(gui)劃草案進行(xing)修(xiu)改完善等規(gui)定。