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2016-11-21
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當前，國際認可體系的戰略重點和關注焦點仍是創新認可服務、拓展互認范圍、提高互認效率以響應市場，改進認可有效性和一致性，加強區域認可體系之間的合作，促進政府、工業界等相關方對認可和互認結果的采信。圍繞這些方面， IAF和ILAC在2016年繼續緊密合作，共同保持和發展統一的國際認可體系。2017年世界認可日的主題為：認可——在建筑和環境建設中傳遞信任。
(一)發展國際互認
能源管理體系認證正式納入國際互認范圍，22個認可機構首批簽署人員認證國際互認協議。認證機構認可領域的同行評審程序獲得重要改進，將有效提高互認范圍拓展效率。對標準物質生產者的認可也將納入ILAC互認范圍。
(二)提高認可有效性和一致性
認可機構國際標準ISO/IEC 17011正在修訂，新版標準明年發布。國際認可界圍繞17011的修訂，積極研究認可評審技術和認可管理方式的改進和創新，熱點問題包括：在認可管理中引入風險理念;創新保持認可的方式;用信息化手段提高評審效率，例如遠程評審;改進評審抽樣方法;提高評審時間測算一致性;深化認可機構各類人員的能力要求等。
IAF開通了認可一致性網上論壇，認可機構及各相關方可以圍繞認證認可實踐問題進行快捷靈活的交流和研討。IAF還在論證建立一個全球性的經認可的管理體系認證數據庫的可行性，目的是增強經認可的管理體系認證的可信性和可見性。
(三)加強區域認可體系合作
IAF、ILAC與歐洲、亞太、美洲、非洲等區域認可合作組織進一步明確了各自的角色和分工，以加強協調，減少重復，提高國際認可合作的效率，并積極援助和指導發展中國家建立合格評定和認可體系。亞太區域的兩大認可合作組織PAC和APLAC已決定合并，用統一的亞太認可體系為亞洲太平洋經濟合作組織(APEC)和亞太區域經濟貿易發展提供更強大的支撐。非洲和阿拉伯認可合作組織不斷發展和完善，已申請加入全球互認。
(四)推動相關方采信
IAF和ILAC繼續與國際標準化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)、國際電信聯盟(ITU)、聯合國工業發展組織(UNIDO)、聯合國氣候變化公約組織(UNFCCC)、聯合國歐洲經濟署(UNECE)、經濟合作和發展組織(OECD)、國際法制計量組織(OIML)、國際計量局(BIPM)、世界反興奮劑組織(WADA)和全球食品安全倡議(GFSI)等國際組織加強溝通與合作，推動和深化政府、工業界、用戶等相關方對認可和互認結果的采信。IAF和ILAC與IEC、OIML建立了聯合評審機制，IEC、OIML國際合格評定制度可直接利用認可機構評審結果。WADA將認可機構認可作為其承認的首要條件，并在認可要求理解的一致性和評審范圍表述方面開展共同研究。
(五)認證認可技術發展
認證認可技術研究在認可機構和合格評定機構專家參與和推動下取得新進展。IAF積極推進管理體系認證、產品認證、食品安全、信息安全、信息技術服務、能源和溫室氣體、職業健康安全、業務連續性、醫療器械、森林等領域的認證認可技術研究。ILAC也加大實驗室、檢驗機構、能力驗證提供者和標準物質生產者認可范圍表述、檢測和檢驗的邊界劃分、檢測實驗室測量不確定度和符合性評價相關風險評估等基礎性技術研究力度，并與相關國際組織合作推進反興奮劑檢測、法庭科學、臨床檢驗、醫學影像學實驗室、生物樣本庫等領域認可技術研究和標準制定。今明兩年ISO將發布新版檢測和校準實驗室認可標準(ISO/IEC 17025)、標準物質提供者認可標準(ISO 17034)、信息技術服務管理體系認證機構認可標準(ISO/IEC 20000-6)、職業健康安全管理體系認證標準(ISO 45001)、反賄賂管理體系認證能力要求(ISO/IEC 17021-9)等一系列新的認證認可標準。
(六)CNAS發揮積極作用
CNAS積極發揮擔任IAF主席、IEC-ILAC-IAF聯合指導委員會主席、PAC技術委員會主席和APLAC能力驗證委員會主席以及各工作組組長與專家的職責。
履行IAF主席職責，積極推進IAF 2015-2019戰略計劃各項工作任務的落實，在提高IAF互認范圍擴展效率、改進IAF同行評審過程、推動互認結果得到更廣泛接受、加強同相關國際和區域組織合作等方面取得重要進展。在剛剛閉幕的2016年IAF-ILAC聯合年會上，主持召開了IAF 第30屆全體成員大會，向大會作主席工作報告，并主持討論通過一系列重要決議。與會代表充分肯定了IAF工作取得的新成績。共同主持召開了IAF-ILAC第16屆聯合成員大會。推動通過了IAF和ILAC關于新版ISO/IEC 17011認可機構國際標準轉換周期安排，以及加強IAF/ILAC與ISO/CASCO在合格評定國際標準解釋上進行溝通與合作等重要聯合決議。還主持IEC-ILAC-IAF聯合指導委員會、IAF-ILAC和區域認可組織協調組等工作，在國際認證認可體系頂層設計和政策制定中發揮領導作用，彰顯中國認可的國際影響力。
CNAS專家還擔任PAC技術委員會主席，今年又新擔任了APLAC能力驗證委員會主席的職務。CNAS專家還主持了IAF、PAC、ILAC在信息安全管理體系、產品認證、醫學實驗室、標準物質、認可評審方法等領域的技術工作，擔任IAF和ILAC在ISO(IAF-IEC-ISO聯合戰略組)、相關技術委員會(CASCO、TC212、REMCO)和相關工作組(CASCO/WG42)的官方代表，協調國際認可組織與ISO在相關領域的技術合作。
CNAS還直接參與國際和區域認可合作組織的同行評審和互認管理以及互認工作文件制修訂，今年共派出10人次參加PAC、APLAC對其他經濟體認可機構的同行評審，有2名專家晉升為PAC同行評審組長，3人晉升為PAC同行評審員。 目前，CNAS在PAC和APLAC共有5名同行評審組長、5名同行評審員和1名實習同行評審員。
