日前，環保部在(zai)沈陽分別召開國家地表(biao)水自動站建設工(gong)作(zuo)推進(jin)視(shi)頻(pin)會(hui)議與東北(bei)片區(qu)國家地表(biao)水自動站建設推進(jin)座談會(hui)。這(zhe)是自去年8月31日地表(biao)水監(jian)測事(shi)權上收工(gong)作(zuo)動員會(hui)以來的第二次全國視(shi)頻(pin)會(hui)議。

　　據悉，在2050個國家考核斷面(mian)中，除279個不具備建站條件的斷面(mian)外，目前(qian)已有727個完成自動站建設(she)任務，占總任務量(liang)的41%。根據時間表要(yao)求(qiu)，今年7月底前(qian)，基(ji)本完成水質自動站建設(she)。

　　環(huan)保(bao)部(bu)介(jie)紹，總體(ti)建設(she)進(jin)度較(jiao)快(kuai)，但是，部(bu)分地(di)區(qu)仍(reng)存在(zai)自(zi)動(dong)站建設(she)工作(zuo)進(jin)展緩慢的情況。對此，環(huan)保(bao)部(bu)強調，從5月開始(shi)，對工作(zuo)不力(li)、任務(wu)進(jin)展嚴重滯后的省份，由環(huan)保(bao)部(bu)與省級(ji)環(huan)保(bao)部(bu)門(men)聯合派出(chu)工作(zuo)組，公開進(jin)駐相關地(di)市。

　　已建成(cheng)727個自動站(zhan)

　　環(huan)境(jing)監(jian)測數據造假行(xing)為(wei)一直是環(huan)保部關注和打擊的(de)重點(dian)，雖然在高壓之下，監(jian)測數據造假的(de)情(qing)況得(de)到了很(hen)好遏(e)制，但是，仍舊難(nan)從根本上得(de)以解(jie)決(jue)。

　　去年7月(yue)，環(huan)(huan)保(bao)部(bu)發布(bu)通(tong)報稱(cheng)，為降低環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)空氣質量自動監(jian)測(ce)(ce)數據值(zhi)，2016年2~3月(yue)，時任西安(an)(an)市(shi)長(chang)安(an)(an)分(fen)(fen)局(ju)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)測(ce)(ce)站(zhan)站(zhan)長(chang)李森、副站(zhan)長(chang)張鋒勃以及(ji)閻良分(fen)(fen)局(ju)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)測(ce)(ce)站(zhan)站(zhan)長(chang)張峰分(fen)(fen)別(bie)進入行政區域內空氣子站(zhan)，利用棉(mian)紗(sha)堵塞采樣器的方法，干擾(rao)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)空氣質量自動監(jian)測(ce)(ce)系統數據采集。李森還指(zhi)使兩(liang)名臨聘人(ren)員(yuan)被告人(ren)張楠、張肖對子站(zhan)監(jian)測(ce)(ce)系統進行干擾(rao)。時任長(chang)安(an)(an)分(fen)(fen)局(ju)局(ju)長(chang)何利民(min)、閻良分(fen)(fen)局(ju)局(ju)長(chang)唐興民(min)分(fen)(fen)別(bie)指(zhi)使、授意李森和張峰實施上述行為。

　　對(dui)此，去年6月16日(ri)，西安市中(zhong)級人(ren)民法院一審(shen)判(pan)決，李森(sen)等7人(ren)行為構成破壞計算機信息系統罪(zui)，獲刑從1年3個(ge)月到(dao)1年10個(ge)月不(bu)等。

　　在今(jin)年1月的(de)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)部例行(xing)發布(bu)會上，環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)部環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境監(jian)(jian)測(ce)司(si)司(si)長(chang)劉志全表(biao)示，環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)部狠抓環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境監(jian)(jian)測(ce)質量管理，確保(bao)監(jian)(jian)測(ce)數(shu)據真實(shi)、準確、全面。目前(qian)建立的(de)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境監(jian)(jian)測(ce)數(shu)據質量監(jian)(jian)督(du)機制(zhi)以遠程(cheng)監(jian)(jian)控(kong)與實(shi)地(di)抽查相(xiang)結合，采用飛行(xing)檢(jian)查、例行(xing)檢(jian)查、專項(xiang)檢(jian)查等形式，加大(da)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境空氣(qi)(qi)、地(di)表(biao)水(shui)(shui)監(jian)(jian)測(ce)質量監(jian)(jian)督(du)檢(jian)查力度，對西安空氣(qi)(qi)監(jian)(jian)測(ce)數(shu)據造(zao)假(jia)案件等人(ren)為干擾和環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境監(jian)(jian)測(ce)數(shu)據弄虛(xu)作假(jia)行(xing)為進(jin)(jin)行(xing)嚴肅處理，持續保(bao)持高壓震懾(she)態勢。其中(zhong)，在地(di)表(biao)水(shui)(shui)方面，正在推進(jin)(jin)地(di)表(biao)水(shui)(shui)監(jian)(jian)測(ce)體系改革，實(shi)施國家地(di)表(biao)水(shui)(shui)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境質量監(jian)(jian)測(ce)事(shi)權上收，實(shi)現水(shui)(shui)質自(zi)動(dong)監(jian)(jian)測(ce)。

　　據悉，在2050個國(guo)家考(kao)核斷面(mian)中(zhong)，除279個不具備建站(zhan)條件的(de)斷面(mian)外，目前已有727個完成自(zi)動站(zhan)建設任(ren)務，占總任(ren)務量的(de)41%。其中(zhong)，上(shang)海(hai)、山東、浙江、湖南、湖北、北京、江西等省份(fen)建設進度較快，工作任(ren)務完成過半。

　　環保(bao)部稱，各省(sheng)份由省(sheng)政府發文明確各地(di)(di)市政府作為(wei)水質自動站(zhan)建(jian)設(she)的(de)實施主體(ti)(ti)，將工作納(na)入省(sheng)政府對地(di)(di)市年度考核內容和各地(di)(di)市年度重點(dian)工作，為(wei)自動站(zhan)建(jian)設(she)提供有力政策(ce)保(bao)障(zhang)。各地(di)(di)還積極(ji)協調(diao)財政等部門，爭(zheng)取落實自動站(zhan)建(jian)設(she)補助(zhu)資金(jin)，同時(shi)在(zai)國家規范基礎上，結合本地(di)(di)實際，對全省(sheng)站(zhan)房建(jian)設(she)進行統一設(she)計和具體(ti)(ti)指導;建(jian)立定期調(diao)度通報機制，對進度滯后(hou)的(de)地(di)(di)方(fang)發函督辦;對進度快，成效(xiao)好的(de)地(di)(di)方(fang)通報表(biao)揚并(bing)推(tui)廣經驗，發揮(hui)了良好效(xiao)果。

　　多舉措(cuo)加快建站速度

　　環保部(bu)指出，在此前環保部(bu)開展的專項督導(dao)工作中還發現了(le)一(yi)些突出的問題。建(jian)(jian)設工作時(shi)間緊、任務重、部(bu)分地市(shi)建(jian)(jian)設資(zi)金等(deng)(deng)準備工作不充分、工作推進(jin)機(ji)制不完善(shan)等(deng)(deng)問題仍然導(dao)致自動站建(jian)(jian)設工作進(jin)展緩(huan)慢。同時(shi)，部(bu)分地方還反映(ying)，當地有關(guan)部(bu)門對項目審(shen)批耗時(shi)過(guo)長、過(guo)程繁瑣，也是導(dao)致整(zheng)體進(jin)度緩(huan)慢的原因(yin)之一(yi)。

　　此前，一位(wei)地方環保系統工作(zuo)人(ren)員告訴《每日經濟(ji)新聞》記者，自動站建(jian)設(she)一般是建(jian)在較(jiao)為偏遠(yuan)的(de)地區，同時，在建(jian)設(she)自動站過程中，也涉及一些其他部門的(de)職權(quan)，需(xu)(xu)要(yao)作(zuo)一些協調(diao)，需(xu)(xu)要(yao)多部門加強溝通、協調(diao)。

　　其中(zhong)，作為工(gong)作推進緩慢地(di)區之(zhi)一，云南省(sheng)環保廳相(xiang)關負責人表(biao)示，今后要加大工(gong)作力度(du)(du)，加強協(xie)調和調度(du)(du)，建(jian)立(li)通報制度(du)(du)，對(dui)進度(du)(du)滯后、措(cuo)施不力的地(di)區進行全(quan)省(sheng)通報，確保自動站建(jian)設工(gong)作在6月20日之(zhi)前全(quan)部完(wan)成。

　　為了加(jia)快自動站建(jian)(jian)(jian)設，視(shi)頻會(hui)(hui)提(ti)出，建(jian)(jian)(jian)立(li)工作群(qun)，每(mei)周在工作群(qun)中報(bao)告各站點建(jian)(jian)(jian)設情況(kuang)和運行情況(kuang);建(jian)(jian)(jian)立(li)定期(qi)信息調度(du)與公開制(zhi)度(du)。3月(yue)(yue)(yue)(yue)~4月(yue)(yue)(yue)(yue)實(shi)施兩周一(yi)(yi)調度(du)，5月(yue)(yue)(yue)(yue)~7月(yue)(yue)(yue)(yue)將實(shi)行每(mei)周一(yi)(yi)調度(du)。同時從(cong)2月(yue)(yue)(yue)(yue)開始，將每(mei)月(yue)(yue)(yue)(yue)向社會(hui)(hui)公開通(tong)報(bao)各地(di)調度(du)情況(kuang);建(jian)(jian)(jian)立(li)視(shi)頻會(hui)(hui)議制(zhi)度(du)。從(cong)4月(yue)(yue)(yue)(yue)開始，每(mei)月(yue)(yue)(yue)(yue)召開一(yi)(yi)次視(shi)頻會(hui)(hui)議，請工作任務進展緩慢的地(di)市參加(jia)。

　　同時(shi)，視(shi)頻會強(qiang)調，建立派(pai)駐工作組制(zhi)度。從5月開始，對工作不力(li)、任務(wu)進展(zhan)嚴重滯后的省份，由環保部與省級環保部門聯(lian)合派(pai)出工作組，公開進駐相(xiang)關地市(shi)。

　　據(ju)悉，從(cong)去年8月(yue)起(qi)，環保(bao)部就(jiu)已分階(jie)段(duan)、分步驟開展(zhan)國家地表(biao)(biao)水監(jian)測(ce)(ce)(ce)事權上收工(gong)作。第一階(jie)段(duan)是自(zi)2017年10月(yue)起(qi)，全國2050個考(kao)核斷面全面推行地表(biao)(biao)水采測(ce)(ce)(ce)分離(li)模(mo)式;第二階(jie)段(duan)是2018年7月(yue)底前，基本(ben)完(wan)成水質自(zi)動站(zhan)建設，實現(xian)地表(biao)(biao)水“自(zi)動監(jian)測(ce)(ce)(ce)為主、手工(gong)監(jian)測(ce)(ce)(ce)為輔”的(de)模(mo)式。

　　環保(bao)(bao)部(bu)介紹，今年1月(yue)份，全(quan)國2050個地(di)表水(shui)(shui)監測斷面已全(quan)面實(shi)施“采測分(fen)離”并穩(wen)定運行，第一階段(duan)的“采測分(fen)離”任(ren)務圓滿完成。目前，環保(bao)(bao)部(bu)按照(zhao)地(di)表水(shui)(shui)監測事權上收工(gong)作安排，正在(zai)全(quan)力推進(jin)水(shui)(shui)質自(zi)動站建設，各項準(zhun)備工(gong)作正在(zai)有序(xu)推進(jin)。

　　對此，公眾環(huan)(huan)境(jing)研究中心主任馬軍向《每日經濟新聞》記者介紹(shao)，通過上收監(jian)(jian)(jian)測事權，建設(she)地表水(shui)自動站，有效規(gui)避地方政府的干(gan)擾，能夠有效杜絕監(jian)(jian)(jian)測數據(ju)造假的情況出現。由于水(shui)質(zhi)監(jian)(jian)(jian)測專(zhuan)業性較強，需要在此下功(gong)夫，使監(jian)(jian)(jian)測數據(ju)能真實反映環(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量。

　　馬軍認為(wei)，為(wei)了(le)保(bao)障(zhang)監測(ce)數據的獨(du)立性，此前已有(you)一些地方(fang)(fang)將自(zi)動監測(ce)站(zhan)的運維(wei)工(gong)作交由第三方(fang)(fang)專業(ye)機(ji)構承擔，從(cong)實際情況(kuang)看，水(shui)質(zhi)監測(ce)的標(biao)準、規范等方(fang)(fang)面工(gong)作需(xu)要不斷加強，自(zi)動站(zhan)未來的運營需(xu)要更多專業(ye)人(ren)員，保(bao)障(zhang)數據真(zhen)實性、有(you)效性。