檢驗檢測機構資質認定評審準則

　　(征求意見稿)

　　第一章 總則

　　第一條 〔目的(de)(de)〕依(yi)照(zhao)《中華人民共(gong)和國計量(liang)法(fa)》及其實(shi)施(shi)細則、《中華人民共(gong)和國認證(zheng)認可條例》等法(fa)律、行政法(fa)規(gui)的(de)(de)規(gui)定，為依(yi)法(fa)實(shi)施(shi)《檢(jian)驗檢(jian)測(ce)機構資質認定管理辦(ban)法(fa)》相(xiang)關資質認定技術評審要(yao)求，制定本準則。

　　第二條 〔適用范圍〕在(zai)中(zhong)華人民(min)共和國境內(nei)，開(kai)展(zhan)檢驗檢測機構資質認定技術評審(shen)工作應(ying)當遵守本(ben)準則。

　　第(di)三條 〔定(ding)義〕本準(zhun)則所稱檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)測機構，是指依(yi)照《檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)測機構資質認定(ding)管理辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》的相關規定(ding)，依(yi)法(fa)(fa)(fa)成立，依(yi)據相關標準(zhun)或者(zhe)技術(shu)規范(fan)，利用儀器設(she)備、環境(jing)設(she)施(shi)等技術(shu)條件和專業技能，對產品或者(zhe)法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規規定(ding)的特定(ding)對象進行檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)測的專業技術(shu)組織。

　　本準則所(suo)稱資質(zhi)認定(ding)(ding)，是指依照《檢(jian)驗檢(jian)測機構資質(zhi)認定(ding)(ding)管理辦法》的相關(guan)規(gui)定(ding)(ding)，由市場監督(du)管理部(bu)門依照法律、行(xing)政法規(gui)規(gui)定(ding)(ding)，對向社會出具(ju)(ju)具(ju)(ju)有(you)證明(ming)作用的數(shu)據、結果的檢(jian)驗檢(jian)測機構的基(ji)本條件和(he)技術能力是否符合法定(ding)(ding)要求實施的評價許(xu)可(ke)。

　　本(ben)準則所稱資質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)認(ren)(ren)定(ding)技(ji)術評(ping)審，是指(zhi)依照《檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測機構資質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)認(ren)(ren)定(ding)管(guan)理(li)辦(ban)法》的相(xiang)關(guan)規定(ding)，由市場(chang)監管(guan)總局或(huo)(huo)者省級市場(chang)監督管(guan)理(li)部(bu)門(以(yi)下統(tong)稱資質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)認(ren)(ren)定(ding)部(bu)門)自行或(huo)(huo)者委托(tuo)專業技(ji)術評(ping)價機構組織相(xiang)關(guan)專業評(ping)審人(ren)員，對檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測機構申請的資質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)認(ren)(ren)定(ding)事項是否符合資質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)認(ren)(ren)定(ding)條件以(yi)及相(xiang)關(guan)要(yao)求所進行的技(ji)術性審查。

　　第四(si)條 〔特殊要(yao)求〕針對不同行業或(huo)者(zhe)領域的(de)特殊性， 市場監管總(zong)局和國務院有關主管部(bu)門，依照有關法律法規的(de)規定(ding)，制定(ding)和發(fa)布相關技術評審(shen)(shen)補充(chong)要(yao)求，評審(shen)(shen)補充(chong)要(yao)求與本(ben)準則(ze)一并作為技術評審(shen)(shen)依據。

　　第五條(tiao) 〔告(gao)知(zhi)承(cheng)(cheng)諾(nuo)(nuo)現場核(he)查(cha)〕依照《檢(jian)驗(yan)檢(jian)測機構資(zi)質認(ren)定(ding)管(guan)理辦(ban)法》的(de)相關規定(ding)，對于采用(yong)告(gao)知(zhi)承(cheng)(cheng)諾(nuo)(nuo)程(cheng)(cheng)序實施資(zi)質認(ren)定(ding)的(de)，對檢(jian)驗(yan)檢(jian)測機構承(cheng)(cheng)諾(nuo)(nuo)內(nei)容(rong)是(shi)否(fou)屬實進行(xing)現場核(he)查(cha)的(de)內(nei)容(rong)與程(cheng)(cheng)序，應當(dang)符合(he)本準(zhun)則的(de)相關規定(ding)。

　　第六條(tiao)〔評(ping)審原則〕資質(zhi)認定技術評(ping)審工作應當堅(jian)持(chi)統一規范、客觀公正、科(ke)學準確、公平(ping)公開的原則。

　　第二章 評審內(nei)容與要求

　　第七條 〔評(ping)審內容〕 資(zi)質(zhi)認(ren)(ren)定技術評(ping)審內容包括：對檢驗檢測機構(gou)主體、機構(gou)人員、場(chang)所(suo)環境(jing)、設備設施(shi)和管理體系(xi)等方面是否符(fu)合資(zi)質(zhi)認(ren)(ren)定要求的審查。

　　第八條 〔機(ji)構主體評審要求〕檢驗檢測機(ji)構應當是依法成(cheng)立并能夠承擔(dan)相(xiang)應法律責任的法人(ren)或者其他組織。

　　(一)檢驗檢測(ce)機(ji)構(gou)或者(zhe)其所在的(de)組織(zhi)應當有(you)明(ming)確的(de)法(fa)律(lv)地位，對其出具的(de)檢驗檢測(ce)數據(ju)、結果(guo)負責(ze)，并承擔法(fa)律(lv)責(ze)任。不具備獨立法(fa)人資(zi)格的(de)檢驗檢測(ce)機(ji)構(gou)應經所在法(fa)人單位授權。

　　(二)檢驗檢測(ce)機(ji)構應當以公開方式對(dui)其遵守(shou)法定要求、獨(du)立公正從業、履行(xing)社會責任(ren)、嚴守(shou)誠實信用等情況進行(xing)自我(wo)聲(sheng)明，并(bing)對(dui)聲(sheng)明內容的(de)真實性(xing)、全面性(xing)、準確性(xing)負責。

　　(三)檢驗檢測(ce)機構(gou)應(ying)當獨立于其出具的檢驗檢測(ce)數(shu)據(ju)(ju)和(he)結(jie)果所涉及(ji)的利益相關方，不(bu)受任何可(ke)能干擾(rao)其技術判斷(duan)的因(yin)素影響，保證檢驗檢測(ce)數(shu)據(ju)(ju)和(he)結(jie)果公正(zheng)準確，可(ke)追溯。

　　第九條 〔人員(yuan)評(ping)審要求〕檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測(ce)(ce)(ce)機構(gou)應當具(ju)有與其(qi)從事(shi)檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測(ce)(ce)(ce)活動相適應的檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測(ce)(ce)(ce)技術人員(yuan)和(he)管理人員(yuan)。

　　(一)檢(jian)驗檢(jian)測(ce)機構人(ren)員的受教育(yu)程度、專業(ye)技(ji)術(shu)(shu)背(bei)景和工(gong)(gong)作(zuo)經歷、資質資格、技(ji)術(shu)(shu)能力(li)應當符合工(gong)(gong)作(zuo)需要。法律、行政法規對檢(jian)驗檢(jian)測(ce)人(ren)員執業(ye)資格或(huo)者(zhe)禁止從業(ye)另有規定的，依(yi)照其規定。

　　(二)檢(jian)驗檢(jian)測(ce)報告授權簽(qian)字人應(ying)當具有(you)中級及以(yi)上相(xiang)關(guan)(guan)專(zhuan)業技術職稱(cheng)或者(zhe)同等能力，并符(fu)合相(xiang)關(guan)(guan)技術能力要求。

　　(三)檢(jian)驗檢(jian)測(ce)機構(gou)人員(yuan)應(ying)(ying)當與本機構(gou)建(jian)立(li)勞(lao)動(dong)關系(xi)，臨(lin)時性、輔助(zhu)性或者(zhe)替代性工作崗位可以采取勞(lao)務派遣(qian)用工形式(shi)。檢(jian)驗檢(jian)測(ce)機構(gou)用工情況(kuang)應(ying)(ying)當符合(he)《中華(hua)人民共(gong)和(he)國勞(lao)動(dong)法》《中華(hua)人民共(gong)和(he)國勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)法》的相關規定，符合(he)從業競(jing)業限制。

　　第(di)十條 〔場所環境評(ping)審要求〕 檢驗(yan)(yan)檢測機構應當具有固定的工作場所，工作環境符合檢驗(yan)(yan)檢測要求。

　　(一)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)機構具有(you)符合標準(zhun)或者技術規范要求的(de)(de)(de)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)場所，包括固定的(de)(de)(de)、臨時的(de)(de)(de)、可移(yi)動的(de)(de)(de)或者多個(ge)地點的(de)(de)(de)場所。

　　(二)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測工作(zuo)環境及(ji)安全條件(jian)符(fu)合檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測活動要求。

　　第十(shi)一條 〔設(she)備(bei)設(she)施評審要求〕檢(jian)驗檢(jian)測機構應當具備(bei)從(cong)事檢(jian)驗檢(jian)測活(huo)動所必需的檢(jian)驗檢(jian)測設(she)備(bei)設(she)施。

　　(一)檢驗檢測(ce)機構應當配(pei)備具有獨立支(zhi)配(pei)使用權、性能符合工作要求(qiu)的設備和設施。

　　(二)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)機構(gou)應當(dang)對(dui)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)數(shu)據(ju)和結(jie)果(guo)的(de)(de)準(zhun)確(que)(que)性(xing)(xing)(xing)或者(zhe)有(you)效(xiao)性(xing)(xing)(xing)有(you)影響(xiang)的(de)(de)設(she)備(包括(kuo)(kuo)用于(yu)測(ce)(ce)量(liang)環境條件等輔(fu)助測(ce)(ce)量(liang)設(she)備)實施檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)定或者(zhe)校準(zhun)，保證數(shu)據(ju)和結(jie)果(guo)符合計量(liang)溯(su)源性(xing)(xing)(xing)要(yao)求。檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)機構(gou)應當(dang)對(dui)溯(su)源結(jie)果(guo)進行確(que)(que)認，確(que)(que)認內(nei)容包括(kuo)(kuo)溯(su)源性(xing)(xing)(xing)證明文件(溯(su)源證書(shu))的(de)(de)有(you)效(xiao)性(xing)(xing)(xing)，及其提供的(de)(de)溯(su)源性(xing)(xing)(xing)結(jie)果(guo)是否符合檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)要(yao)求。溯(su)源產生的(de)(de)修正(zheng)信息(修正(zheng)值、修正(zheng)因子等)應當(dang)有(you)效(xiao)正(zheng)確(que)(que)利用。

　　(三)檢(jian)驗檢(jian)測(ce)機(ji)構如(ru)使(shi)用(yong)標準(zhun)(zhun)物(wu)質，可能時，標準(zhun)(zhun)物(wu)質應當溯源(yuan)到國(guo)際單位(wei)制(SI)或者(zhe)有證標準(zhun)(zhun)物(wu)質。

　　第十(shi)二條 〔管(guan)理體系(xi)評審要(yao)求〕檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測機構(gou)應當具有保證其檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測活動(dong)獨立(li)、公正、科學、誠信的管(guan)理體系(xi)，并確保該管(guan)理體系(xi)能夠得到(dao)有效、可控、穩(wen)定(ding)實施，持續符合檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測機構(gou)資質認(ren)定(ding)條件以(yi)及相(xiang)關要(yao)求。

　　(一(yi))檢(jian)驗(yan)檢(jian)測機構(gou)應當(dang)依據法律法規(gui)、標準(zhun)(包括(kuo)但不限于國家標準(zhun)、行業標準(zhun)、國際(ji)標準(zhun))的規(gui)定制定完善的管理體系文件，包括(kuo)政策(ce)、制度(du)、計劃(hua)、程(cheng)序和(he)作業指導書等。檢(jian)驗(yan)檢(jian)測機構(gou)建立的管理體系應當(dang)符合自身實際(ji)情況并有效(xiao)運行。

　　(二)檢(jian)驗檢(jian)測機構(gou)應當開展(zhan)有效的(de)合(he)同評審(shen)。對要求、標書、合(he)同的(de)偏離、變更應當征得客戶同意并通(tong)知相關人員。

　　(三)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測機(ji)構能(neng)正確使用(yong)有效的方(fang)(fang)法(fa)開展檢(jian)驗(yan)檢(jian)測活動。檢(jian)驗(yan)檢(jian)測方(fang)(fang)法(fa)包括(kuo)標準方(fang)(fang)法(fa)和(he)非標準方(fang)(fang)法(fa)，應(ying)當優先使用(yong)標準方(fang)(fang)法(fa)。使用(yong)標準方(fang)(fang)法(fa)前應(ying)當進行驗(yan)證。使用(yong)非標準方(fang)(fang)法(fa)前，應(ying)當先對(dui)方(fang)(fang)法(fa)進行確認,再驗(yan)證。

　　(四)當檢(jian)驗檢(jian)測標準、技(ji)術規范或(huo)者判(pan)定規則有測量不確定度要求時,檢(jian)驗檢(jian)測機構應當報告測量不確定度。

　　(五)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測機構出具的(de)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測報(bao)(bao)告應當客(ke)觀真實、方(fang)法(fa)有效(xiao)、數據完整、信息齊全、結論明(ming)確(que)、表述(shu)清晰并使(shi)用法(fa)定計量(liang)單(dan)位。檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測報(bao)(bao)告應當加(jia)蓋檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測機構公(gong)章(zhang)(zhang)或者檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測專用章(zhang)(zhang)，由檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測報(bao)(bao)告授權簽字(zi)人在(zai)其授權范圍(wei)內簽發。如需使(shi)用電(dian)子簽名按相關法(fa)律法(fa)規規定執行(xing)。

　　(六(liu))檢驗檢測機構(gou)應(ying)當對質量記(ji)(ji)錄和技術記(ji)(ji)錄管理做(zuo)出規(gui)定。包括記(ji)(ji)錄標識、貯存(cun)、保護、歸檔(dang)留存(cun)和處置等內容。記(ji)(ji)錄信息應(ying)當充分、清(qing)晰、完整。檢驗檢測原始記(ji)(ji)錄和報告保存(cun)期限不少(shao)于(yu)6年。

　　(七(qi))檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)機構在運用(yong)計(ji)算(suan)機與信息(xi)技術自動設備系統實(shi)施(shi)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)、數據傳輸或者(zhe)對(dui)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)數據和相關信息(xi)進行管理時，具備保(bao)障安全性、完整(zheng)性、正確性措施(shi)。

　　(八(ba))檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測機(ji)構應當實施有效的數據結果(guo)質(zhi)(zhi)量控(kong)制，質(zhi)(zhi)量控(kong)制活(huo)(huo)動(dong)與檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測工作相適(shi)應。數據結果(guo)質(zhi)(zhi)量控(kong)制活(huo)(huo)動(dong)包括內部質(zhi)(zhi)量控(kong)制活(huo)(huo)動(dong)和外部質(zhi)(zhi)量控(kong)制活(huo)(huo)動(dong)。內部質(zhi)(zhi)量控(kong)制活(huo)(huo)動(dong)包括但不(bu)限于人員比對(dui)、設(she)備比對(dui)、留樣再(zai)測、盲樣考核等(deng)。外部質(zhi)(zhi)量控(kong)制活(huo)(huo)動(dong)包括但不(bu)限于能(neng)力(li)驗(yan)(yan)證、實驗(yan)(yan)室間比對(dui)等(deng)。

　　第十三條 〔特殊(shu)評審要求(qiu)〕有關(guan)法律(lv)法規及(ji)標準、技術規范對(dui)檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測機(ji)構的(de)(de)(de)人員、場地環境等條件有特殊(shu)規定(ding)的(de)(de)(de)，檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測機(ji)構還應當符合相關(guan)特殊(shu)要求(qiu)。檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測機(ji)構應當以公開(kai)方式(shi)對(dui)其(qi)遵守(shou)(shou)法律(lv)、行政法規、部門規章的(de)(de)(de)規定(ding)，遵循客觀獨立、公平公正、誠(cheng)實(shi)信用原則，恪守(shou)(shou)職業道德(de)，承擔社會責任等情況進行自(zi)我聲明，并對(dui)聲明內容(rong)的(de)(de)(de)真實(shi)性、全(quan)面性、準確性負責。

　　第三章 評審(shen)方式與程序(xu)

　　第十四條 〔技術評(ping)審(shen)(shen)方(fang)式〕 檢驗檢測(ce)機構資質認定一(yi)般程序的技術評(ping)審(shen)(shen)方(fang)式包括;現場(chang)評(ping)審(shen)(shen)(現場(chang)評(ping)審(shen)(shen)工作程序見附件1)，書面審(shen)(shen)查(審(shen)(shen)查工作程序見附件2)和遠(yuan)程評(ping)審(shen)(shen)(遠(yuan)程評(ping)審(shen)(shen)工作程序見附件3)。根據機構申(shen)請(qing)的具體情況(kuang)，采取(qu)不同技術評(ping)審(shen)(shen)方(fang)式對機構申(shen)請(qing)的資質認定事項進行審(shen)(shen)查。(一(yi)般程序審(shen)(shen)查表(biao)見附件4)。

　　第十五條 〔現(xian)場評審(shen)適用情(qing)形(xing)與(yu)要(yao)求(qiu)〕現(xian)場評審(shen)適用于(yu)首次評審(shen)、擴項評審(shen)、復查換證評審(shen)、發生變更事(shi)項影(ying)響其符合(he)資質認定條件和要(yao)求(qiu)的變更評審(shen)。現(xian)場評審(shen)應當(dang)對(dui)檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測機構(gou)申請(qing)相關(guan)資質認定事(shi)項的技術能(neng)力進(jin)行逐項確認，根(gen)據(ju)申請(qing)范圍安排(pai)現(xian)場試驗(yan)(yan)。安排(pai)現(xian)場試驗(yan)(yan)時應當(dang)考慮所(suo)有項目/參(can)數、儀器設(she)備、檢(jian)測方(fang)法、試驗(yan)(yan)人員、試驗(yan)(yan)材料等，并(bing)覆蓋所(suo)有檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測場所(suo)。現(xian)場評審(shen)結(jie)論分(fen)為“符合(he)”、“基本符合(he)”、“不符合(he)”三種(zhong)情(qing)形(xing)。

　　第十六(liu)條(tiao) 〔書(shu)面審查(cha)(cha)適用(yong)(yong)情形(xing)與(yu)要求(qiu)〕 書(shu)面審查(cha)(cha)方式適用(yong)(yong)于發生變更(geng)的事項不影響其符合(he)(he)資(zi)質(zhi)認(ren)定條(tiao)件和(he)要求(qiu)的變更(geng)評審和(he)上(shang)一許可周(zhou)期(qi)內(nei)無違法違規行為、未列入失(shi)信(xin)名單且(qie)申請事項無實(shi)質(zhi)性變化的檢(jian)驗(yan)檢(jian)測機構(gou)的復查(cha)(cha)換證評審。對于符合(he)(he)資(zi)質(zhi)認(ren)定要求(qiu)的，簽署“符合(he)(he)”審查(cha)(cha)結論。

　　第(di)十七條 〔遠(yuan)程評(ping)審適用(yong)情形與要求〕

　　遠程(cheng)評(ping)審(shen)是(shi)指使用(yong)信(xin)息和(he)通信(xin)技(ji)(ji)術(shu)對檢驗檢測機(ji)構實施的技(ji)(ji)術(shu)評(ping)審(shen)。采(cai)用(yong)方式(shi)可以(yi)為(wei)利用(yong)遠程(cheng)電(dian)信(xin)會議設施，包括音(yin)頻(pin)(pin)(pin)、視(shi)頻(pin)(pin)(pin)和(he)數據(ju)共享;通過遠程(cheng)接入方式(shi)對文(wen)件和(he)記(ji)(ji)錄審(shen)核，同步的(即實時的)或者(zhe)(zhe)是(shi)異(yi)步的(在適(shi)用(yong)時);通過靜止影像(xiang)、視(shi)頻(pin)(pin)(pin)或者(zhe)(zhe)音(yin)頻(pin)(pin)(pin)錄制的方式(shi)記(ji)(ji)錄信(xin)息和(he)證據(ju);提供對遠程(cheng)場所(包括潛在危險(xian)場所)的視(shi)頻(pin)(pin)(pin)或者(zhe)(zhe)音(yin)頻(pin)(pin)(pin)訪問通道以(yi)及其他技(ji)(ji)術(shu)手段。

　　下列情形可選擇遠程評審：

　　(一)由于不(bu)可抗力(li)(疫情、安全(quan)、旅途(tu)限(xian)制等)無法前往(wang)現場評審;

　　(二)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測機構從事完全(quan)相(xiang)同的(de)(de)檢(jian)(jian)測活動(dong)有多個地(di)點，各地(di)點均運行相(xiang)同的(de)(de)質量(liang)管理體系，且可(ke)以(yi)在任何一(yi)個地(di)點查閱(yue)所有其他地(di)點的(de)(de)電(dian)子記(ji)錄及(ji)數據的(de)(de);

　　(三)已獲資質認定技術能力(li)內的(de)少量參數擴項;

　　(四)現場評(ping)審(shen)后需要進行跟蹤評(ping)審(shen)，但跟蹤評(ping)審(shen)無法在規定時(shi)間內完成。

　　遠程評審結(jie)論(lun)分為(wei)“符(fu)合”、“基本符(fu)合”、“不符(fu)合”三(san)種情形。

　　第十八條 〔告(gao)知(zhi)承(cheng)(cheng)(cheng)諾現(xian)場(chang)核(he)查(cha)程(cheng)序〕 檢驗檢測(ce)(ce)機(ji)構資(zi)質(zhi)認定(ding)告(gao)知(zhi)承(cheng)(cheng)(cheng)諾依據《檢驗檢測(ce)(ce)機(ji)構資(zi)質(zhi)認定(ding)告(gao)知(zhi)承(cheng)(cheng)(cheng)諾實施(shi)辦法(試行)》和有關規定(ding)實施(shi)。現(xian)場(chang)核(he)查(cha)應當對檢驗檢測(ce)(ce)機(ji)構承(cheng)(cheng)(cheng)諾的真(zhen)實性進(jin)行核(he)查(cha)(核(he)查(cha)表見附(fu)件5)。告(gao)知(zhi)承(cheng)(cheng)(cheng)諾的現(xian)場(chang)核(he)查(cha)程(cheng)序參照一般程(cheng)序的現(xian)場(chang)評審方(fang)式(shi)進(jin)行。

　　第十九條 〔告(gao)知承(cheng)諾(nuo)(nuo)(nuo)現場核(he)(he)查要求〕告(gao)知承(cheng)諾(nuo)(nuo)(nuo)現場核(he)(he)查應(ying)當(dang)(dang)由資質(zhi)認(ren)定(ding)部門(men)組(zu)織(zhi)實(shi)施，現場核(he)(he)查人(ren)員應(ying)當(dang)(dang)在規(gui)定(ding)的時限內進(jin)行核(he)(he)查并(bing)出具現場核(he)(he)查結論。核(he)(he)查結論分為：“承(cheng)諾(nuo)(nuo)(nuo)屬實(shi)”、 “承(cheng)諾(nuo)(nuo)(nuo)基(ji)本屬實(shi)”、“承(cheng)諾(nuo)(nuo)(nuo)嚴重不實(shi)/虛假(jia)承(cheng)諾(nuo)(nuo)(nuo)”三種(zhong)情形。并(bing)根(gen)據相(xiang)(xiang)應(ying)結論，作出限期整(zheng)改，或者建議資質(zhi)認(ren)定(ding)部門(men)撤銷相(xiang)(xiang)應(ying)許(xu)可(ke)事項。

　　第四章 附則

　　第(di)二(er)十(shi)條 〔評(ping)審行為(wei)規定(ding)〕 專業(ye)技術評(ping)價機構以(yi)及相關評(ping)審人員在技術評(ping)審活動中的(de)違法(fa)違規行為(wei)，依(yi)照(zhao)《檢(jian)驗檢(jian)測機構資質認定(ding)管理(li)(li)辦(ban)法(fa)》的(de)相關規定(ding)予以(yi)處理(li)(li)。

　　第二十一條 〔施(shi)行時(shi)(shi)間〕本準則自2022年3月(yue)1日起施(shi)行。《檢驗檢測(ce)機構(gou)資質認(ren)(ren)定評(ping)審準則》(國(guo)認(ren)(ren)實〔2016〕33號(hao))同時(shi)(shi)廢(fei)止。

　　……(詳(xiang)情請登錄市場監(jian)管總局網站查詢)

　　附件2

　　《檢驗檢測機構資質認定評審準則》修訂說明

　　為(wei)深(shen)入貫徹落實《國務院關于深(shen)化(hua)“證(zheng)照分離”改革(ge)(ge)進一(yi)步(bu)激發(fa)市(shi)場(chang)(chang)主體發(fa)展活力的(de)(de)通(tong)知(zhi)》(國發(fa)[2021]7號(hao))要求(qiu)，進一(yi)步(bu)深(shen)化(hua)檢驗檢測機構資質認(ren)(ren)定(ding)許可改革(ge)(ge)工(gong)作(zuo)，進一(yi)步(bu)規范(fan)、統一(yi)資質認(ren)(ren)定(ding)評(ping)審(shen)條件(jian)、評(ping)審(shen)程序，依據新修(xiu)訂的(de)(de)《檢驗檢測機構資質認(ren)(ren)定(ding)管(guan)理辦(ban)法》，市(shi)場(chang)(chang)監管(guan)總局(ju)對(dui)《檢驗檢測機構資質認(ren)(ren)定(ding)評(ping)審(shen)準(zhun)(zhun)則》進行了修(xiu)訂，形成《評(ping)審(shen)準(zhun)(zhun)則(征(zheng)求(qiu)意見(jian)稿)》(見(jian)附件(jian))。現將修(xiu)訂情(qing)況說明如下：

　　一、《評審準則(ze)》修訂的必要(yao)性

　　檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測機構資質(zhi)(zhi)(zhi)認定技(ji)術評(ping)審是(shi)(shi)資質(zhi)(zhi)(zhi)認定行政許可工作的重要(yao)(yao)環節，是(shi)(shi)對機構是(shi)(shi)否符(fu)合資質(zhi)(zhi)(zhi)認定條件，是(shi)(shi)否具備檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測技(ji)術能力并保(bao)證(zheng)其對外出(chu)具的結果和數據真實(shi)、準確、可靠的技(ji)術性考核(he)。原(yuan)《評(ping)審準則》在(zai)技(ji)術評(ping)審方(fang)式、評(ping)審工作程序及告知(zhi)承諾核(he)查要(yao)(yao)求等方(fang)面尚未作出(chu)規定，需要(yao)(yao)按新修(xiu)(xiu)訂的《檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測機構資質(zhi)(zhi)(zhi)認定管理辦法(fa)》，對原(yuan)《評(ping)審準則》進行修(xiu)(xiu)訂，充分釋放(fang)檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測機構資質(zhi)(zhi)(zhi)認定改革(ge)紅利。

　　二、《評審準則》修訂過程(cheng)

　　2020年(nian)7月，啟動(dong)《檢驗檢測(ce)機構資質認定評審準則(ze)》修(xiu)訂(ding)工(gong)作(zuo)，委(wei)托中國測(ce)試技術(shu)研(yan)究院具(ju)體承擔文件起草(cao)、意見(jian)征(zheng)集、事務(wu)協調等工(gong)作(zuo)。2020年(nian)12月底，完成《評審準則(ze)》(修(xiu)訂(ding)稿)初稿。

　　2021年2月-3月，征求(qiu)(qiu)部(bu)分行業(ye)專(zhuan)家、檢驗檢測機(ji)構、地方市場(chang)監(jian)管(guan)部(bu)門意(yi)見。2021年4月，于成都舉辦相關(guan)工(gong)作研討會，廣東(dong)、上(shang)海、浙江(jiang)、江(jiang)蘇、四川、湖北、重慶市場(chang)監(jian)管(guan)局有關(guan)工(gong)作負責同志(zhi)、資質認定(ding)評審員代表參加會議，對《評審準則》(修訂稿(gao))初稿(gao)的各(ge)項條款(kuan)進行了逐一(yi)研討，形成征求(qiu)(qiu)意(yi)見稿(gao)。

　　2021年5月-6月，征(zheng)求(qiu)地方市場監(jian)管(guan)部(bu)門(men)及有關行業評審組意見(jian)。對征(zheng)求(qiu)意見(jian)稿進(jin)行了(le)梳理、完善、確保評審內(nei)容突出、覆蓋全面(mian)。

　　2021年(nian)9月(yue)(yue)，經認可檢測司(si)(si)(si)(si)第11次司(si)(si)(si)(si)務(wu)會審議(yi)后原則(ze)通過，要求(qiu)(qiu)進一步修(xiu)改(gai)完善。9月(yue)(yue)底(di)，在全國資質認定改(gai)革(ge)工作會議(yi)上再(zai)次征求(qiu)(qiu)地(di)方(fang)局意見;11月(yue)(yue)-12月(yue)(yue)，我司(si)(si)(si)(si)就《評(ping)審準(zhun)則(ze)》征求(qiu)(qiu)了法規司(si)(si)(si)(si)、登(deng)(deng)記(ji)注(zhu)(zhu)冊(ce)局、信(xin)用監管司(si)(si)(si)(si)意見。法規司(si)(si)(si)(si)、登(deng)(deng)記(ji)注(zhu)(zhu)冊(ce)局、信(xin)用監管司(si)(si)(si)(si)對擬(ni)以總局公告形式發(fa)布《評(ping)審準(zhun)則(ze)》無意見，對個別文字提出的修(xiu)改(gai)建(jian)議(yi)，已采(cai)納(na)。

　　三、《評審準則》(征求意見稿)的主(zhu)要內容

　　《評審準(zhun)則》(征求意(yi)見稿(gao))送審稿(gao)正(zheng)文(wen)按照法(fa)律條文(wen)的書寫格(ge)式制定(ding)，共分(fen)為四(si)章二十一條(含五個附件)。

　　第一章，總(zong)則。主要規定了制定評審(shen)(shen)準則的目的、適用范圍、相(xiang)關定義、評審(shen)(shen)原則等。

　　第二章，評審內(nei)容與要求(qiu)。主要規定(ding)了評審內(nei)容、機構主體、人員、場所(suo)環境、設備設施(shi)、管(guan)理體系評審要求(qiu)以及(ji)特殊(shu)評審要求(qiu)。

　　第三章，評審方式與(yu)程序。主要(yao)(yao)規(gui)定了(le)技術評審方式、現(xian)場(chang)(chang)評審、書面評審、遠(yuan)程評審的(de)使用情形與(yu)要(yao)(yao)求、告知(zhi)承諾(nuo)現(xian)場(chang)(chang)核(he)查(cha)程序和(he)要(yao)(yao)求。

　　第(di)四章，附則。主(zhu)要規定了評審行為(wei)要求和施行時(shi)間。

　　認可檢測司

　　2022年1月25日