1 全球研發投入(ru)預測

　　根據(ju)《巴特爾(er)》(Battelle)和《研(yan)發(fa)雜志(zhi)》(R&D Magazine)的(de)(de)分析，2014年，全球研(yan)發(fa)支出(chu)預計(ji)增(zeng)長(chang)3.8%(約600億美元(yuan))，增(zeng)長(chang)至1.6億億美元(yuan)。經(jing)歷2013年研(yan)發(fa)支出(chu)上(shang)的(de)(de)平穩狀態之后，估(gu)計(ji)美國支出(chu)將溫和增(zeng)長(chang)，而預計(ji)中國在(zai)研(yan)發(fa)投入上(shang)繼續保持(chi)增(zeng)長(chang)勢頭。

　　2014年研(yan)(yan)發(fa)投入模(mo)式(shi)沒有顯著(zhu)改(gai)(gai)變，但(dan)是正發(fa)生(sheng)區域性改(gai)(gai)變。亞洲(zhou)占(zhan)全球研(yan)(yan)發(fa)投入的比例(li)繼續增加，以中國(guo)、日本(ben)和朝鮮為主要代表國(guo)，而美(mei)(mei)國(guo)和歐洲(zhou)研(yan)(yan)發(fa)投入比例(li)呈現下降趨勢(shi)。根據目前(qian)的研(yan)(yan)發(fa)投入增加趨勢(shi)，中國(guo)的研(yan)(yan)發(fa)總投入將(jiang)于2022年超(chao)越美(mei)(mei)國(guo)。

　　2 美(mei)國的研發投(tou)入預測(ce)

　　美國(guo)(guo)仍(reng)然是世(shi)界最大的(de)(de)研發(fa)投資者，通過高研究水(shui)平保持世(shi)界競(jing)爭(zheng)力。此次預(yu)測認為美國(guo)(guo)將在(zai)研發(fa)方面(mian)投資其(qi)GDP總量(liang)的(de)(de)2.8%。美國(guo)(guo)的(de)(de)研究活力估(gu)計(ji)能增加3.2%，2014年的(de)(de)投資額度達4 650億美元。這一(yi)影(ying)響(xiang)(xiang)巨大，將促使研發(fa)領域(yu)雇傭270多萬美國(guo)(guo)人，并間接提供600萬個就業(ye)崗位，這對(dui)美國(guo)(guo)經濟而言影(ying)響(xiang)(xiang)也是很(hen)大的(de)(de)。

　　不過該展望具有一定(ding)程度的不確(que)定(ding)性，因(yin)為聯邦預算立法(fa)途徑可(ke)能(neng)發生改變，不過增長是必(bi)然結果，此(ci)次報告認為投(tou)入(ru)增長的原因(yin)包括：普遍認為研(yan)發既有短期經(jing)濟效應，也有長期經(jing)濟回報;當其他國家加大研(yan)發投(tou)入(ru)奮(fen)起(qi)直(zhi)追的時候(hou)，加大研(yan)發投(tou)入(ru)有助于維(wei)持(chi)(chi)美國在某一時期通(tong)過創新(xin)保(bao)持(chi)(chi)競爭力;兩黨都公開表示支持(chi)(chi)研(yan)發方(fang)面的公共資助。

　　對聯邦(bang)政(zheng)府的展望。美(mei)國(guo)(guo)聯邦(bang)政(zheng)府將(jiang)在2014年資助研(yan)發(fa)1 230億美(mei)元，增長(chang)幅度為(wei)1.5%，其(qi)中大部分資金分配給那些促進基(ji)礎研(yan)究(jiu)的部門(men)，包(bao)括NIH(美(mei)國(guo)(guo)國(guo)(guo)立衛(wei)生研(yan)究(jiu)院)、NSF(美(mei)國(guo)(guo)國(guo)(guo)家科學基(ji)金會)、美(mei)國(guo)(guo)能源(yuan)部科學辦公室(Department of Energy’s Office of Science)。

　　對(dui)(dui)產業(ye)(ye)界的(de)展望(wang)。美(mei)國(guo)產業(ye)(ye)界對(dui)(dui)研(yan)(yan)發(fa)(fa)的(de)資助預(yu)計(ji)比2013年(nian)有所回升，2014年(nian)將(jiang)達3 075億美(mei)元，增(zeng)長(chang)幅度達4%。盡管許多(duo)私營公司和(he)一些(xie)產業(ye)(ye)在2013年(nian)投(tou)入增(zeng)加，不過整個(ge)產業(ye)(ye)界2013年(nian)的(de)研(yan)(yan)發(fa)(fa)投(tou)入趨向平穩(wen)，主(zhu)要由(you)于全球經(jing)濟發(fa)(fa)展放緩，一些(xie)特定產業(ye)(ye)的(de)研(yan)(yan)發(fa)(fa)活(huo)動持續合理化，以及聯(lian)(lian)邦政府(fu)預(yu)算擱置對(dui)(dui)私營業(ye)(ye)產生了影響。那(nei)些(xie)為聯(lian)(lian)邦政府(fu)提供(gong)支持力的(de)產業(ye)(ye)部(bu)(bu)門，特別是航(hang)空航(hang)天(tian)、國(guo)防和(he)安(an)保也(ye)受到影響，資助下降，不確定性增(zeng)加。稅(shui)收(shou)的(de)影響使(shi)得許多(duo)公司抑制內部(bu)(bu)研(yan)(yan)發(fa)(fa)活(huo)力，且(qie)這一謹慎戰略2014年(nian)將(jiang)繼續。

　　對學(xue)術界(jie)的展望。美國學(xue)術方面的研發(fa)投入將(jiang)增加(jia)2.2%，達(da)629億美元(yuan)。

　　3 從不同(tong)產(chan)業預測研發投入(ru)

　　生命科(ke)學：生物(wu)制藥領域的(de)支出占整(zheng)個生命科(ke)學產業(ye)界(jie)(包(bao)括醫療(liao)器(qi)械(xie)、動物(wu)/農業(ye)生物(wu)科(ke)學和(he)商業(ye)化的(de)生命科(ke)學研究和(he)測試行業(ye))總(zong)支出的(de)85%。全球產業(ye)界(jie)預(yu)計(ji)將(jiang)從(cong)2013年(nian)的(de)平穩狀態(tai)中(zhong)(zhong)有(you)所恢復(fu)，增(zeng)加至2014年(nian)的(de)2 010億美元，增(zeng)長(chang)幅度達(da)3.1%。其中(zhong)(zhong)美國，將(jiang)有(you)小幅回升，幅度在2.2%，增(zeng)加投(tou)入至930億美元，而(er)增(zeng)長(chang)主要(yao)因(yin)為(wei)小型生物(wu)制藥研發公(gong)司和(he)醫療(liao)器(qi)械(xie)制造(zao)業(ye)的(de)投(tou)入的(de)增(zeng)長(chang)。來(lai)年(nian)存在一個比較復(fu)雜(za)的(de)因(yin)素，就是(shi)“負擔(dan)得起的(de)醫療(liao)保(bao)健法案”，這將(jiang)導致不(bu)確定(ding)性，或(huo)可能由于人(ren)們在醫療(liao)保(bao)健方面的(de)支出形成新的(de)市場(chang)。

　　信息與溝(gou)通技(ji)術：這一(yi)(yi)產業的投入是美(mei)國私營部門最大(da)(da)的研(yan)(yan)(yan)發(fa)投入者，大(da)(da)概占總(zong)投入的1/3，預計在(zai)(zai)2014年達1 460億美(mei)元(yuan)，增長(chang)幅度(du)在(zai)(zai)5.4%。美(mei)國的公司在(zai)(zai)世界(jie)仍占據主導地(di)位，研(yan)(yan)(yan)發(fa)投入約(yue)占全(quan)世界(jie)研(yan)(yan)(yan)發(fa)支出的一(yi)(yi)半(ban)甚(shen)至更多(duo)，2014年達2 570億美(mei)元(yuan)。云(yun)計算和相關技(ji)術將仍然是未來一(yi)(yi)段時間的主要研(yan)(yan)(yan)發(fa)點。

　　航(hang)空(kong)(kong)(kong)航(hang)天、國防和(he)安(an)保：經濟(ji)和(he)政(zheng)策(ce)氛圍(wei)暗示2014年將有小(xiao)幅下調，預(yu)計縮減1.2%，達(da)126億美(mei)元。不過全球產業界(jie)的研發投入仍然(ran)保持穩(wen)定，主要因為非美(mei)國的航(hang)空(kong)(kong)(kong)公司，例如亞洲、俄(e)國和(he)歐洲的航(hang)空(kong)(kong)(kong)公司增(zeng)加，2014年的投入將達(da)264億美(mei)元。

　　能源(yuan)：美(mei)國(guo)的(de)能源(yuan)公(gong)司(si)的(de)研發投入水平將有所增(zeng)加，達70億美(mei)元(yuan)，增(zeng)幅(fu)為1.7%，全球增(zeng)幅(fu)達4.8%，接(jie)近220億美(mei)元(yuan)。生物(wu)燃料將是(shi)最有發展前景的(de)領(ling)域(yu)，盡管(guan)目前該產業仍(reng)然面臨挑戰，例如很難(nan)形(xing)成具有市(shi)場競爭力的(de)產品。

　　化學和先進燃(ran)料：預測化學和先進燃(ran)料產業方(fang)面的(de)增長趨(qu)勢，基本上依賴全球(qiu)經濟的(de)改善情況(kuang)(kuang)和這些產業所服務的(de)市場需(xu)求情況(kuang)(kuang)。預計2014年美(mei)國(guo)將增加3.6%，達120億美(mei)元(yuan)，盡管全球(qiu)研(yan)發投入(ru)預計增加4.7%，達450億美(mei)元(yuan)。

　　4 評論

　　Battelle的(de)研(yan)究領(ling)導(dao)人員Martin Grueber認為(wei)，此次報告謹慎(shen)且樂觀(guan)的(de)認為(wei)美國的(de)研(yan)發(fa)資助將在2013年(nian)平穩態勢中有所(suo)改(gai)善(shan)(shan)，而這一改(gai)善(shan)(shan)將主要(yao)由(you)于私營領(ling)域在研(yan)發(fa)上的(de)投資增(zeng)加(jia)而導(dao)致，而聯(lian)邦資助預(yu)測起(qi)來難度(du)增(zeng)加(jia)，因為(wei)此前規定(ding)(ding)的(de)預(yu)算步驟(zou)存在不確定(ding)(ding)性。

　　本文(wen)作者(zhe)：中國(guo)科學(xue)院上(shang)海生(sheng)命科學(xue)信息中心 游文(wen)娟