《京津冀檢驗檢測機構授權簽字人考核管理辦法》

第一條  為推進京津(jin)冀三地檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)機(ji)構(gou)資質認定(ding)(ding)工作協同，加(jia)強檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)機(ji)構(gou)授權(quan)簽字人管(guan)理(li)，根據《檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)機(ji)構(gou)資質認定(ding)(ding)管(guan)理(li)辦法》《檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)機(ji)構(gou)監督管(guan)理(li)辦法》《檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)機(ji)構(gou)資質認定(ding)(ding)評(ping)審準則》等規定(ding)(ding)，制定(ding)(ding)本辦法。

第二條  檢驗檢測機構資質(zhi)認定授權簽字(zi)(zi)人(ren)（以下簡稱授權簽字(zi)(zi)人(ren)）是由檢驗檢測機構授權負責批準簽發報(bao)告的人(ren)員。

第三條(tiao)  京津冀三地省級市場監督(du)管(guan)理(li)部門(men)負(fu)責聯合建立區域授權(quan)簽字人考核管(guan)理(li)制度，統一工作標準和要(yao)求(qiu)，統籌對授權(quan)簽字人開展考核和監督(du)管(guan)理(li)。

 第四條  京津冀三地(di)檢(jian)驗檢(jian)測機構(gou)資質認(ren)定(ding)(ding)專業(ye)技(ji)術評(ping)價(jia)機構(gou)（以下簡稱資質認(ren)定(ding)(ding)技(ji)術評(ping)價(jia)機構(gou)）分別受(shou)三地(di)省級(ji)市場監督管理部門(men)委(wei)托，負(fu)責組織授權簽字人(ren)考核(he)的具體實(shi)施，并依據考核(he)結果提出處(chu)理意見(jian)、跟蹤整改效果等(deng)工作(zuo)。

第五(wu)條  授權(quan)簽(qian)字(zi)人應具備的(de)基本條件：

（一）熟悉(xi)檢(jian)驗檢(jian)測(ce)機構資(zi)質(zhi)認定相(xiang)關法律、行政法規的(de)規定，熟悉(xi)《檢(jian)驗檢(jian)測(ce)機構資(zi)質(zhi)認定評審(shen)準則》及相(xiang)關技術(shu)文件的(de)要求； 

（二(er)）具備從(cong)事相(xiang)關專業檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測(ce)的工作經(jing)歷，熟(shu)悉(xi)所承擔簽字領域的檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測(ce)技術、相(xiang)應標準或者技術規范(fan)；　

（三）熟悉(xi)檢驗檢測報告審核簽發程序(xu)，具備對(dui)檢驗檢測結果做(zuo)出(chu)評價的判(pan)斷能力；

（四）檢驗檢測機構應正式授權(quan)其簽發檢驗檢測報(bao)告的(de)職責(ze)和范圍；

（五）授權簽字(zi)人應具有(you)中級及(ji)以上相關(guan)(guan)專業技(ji)術(shu)職稱或(huo)者同(tong)等能(neng)力，并符合相關(guan)(guan)技(ji)術(shu)能(neng)力要(yao)求。

同等(deng)能(neng)力(li)是指人員的教育背景、工作(zuo)經歷(li)具備以(yi)下條件(jian)之一(yi)：博(bo)士研(yan)究生(sheng)畢(bi)(bi)業(ye)，且(qie)從事(shi)相(xiang)(xiang)關專(zhuan)(zhuan)業(ye)檢(jian)驗檢(jian)測(ce)(ce)活動(dong)(dong)1年以(yi)上；碩士研(yan)究生(sheng)畢(bi)(bi)業(ye)，且(qie)從事(shi)相(xiang)(xiang)關專(zhuan)(zhuan)業(ye)檢(jian)驗檢(jian)測(ce)(ce)活動(dong)(dong)3年以(yi)上；大學本科(ke)畢(bi)(bi)業(ye)，且(qie)從事(shi)相(xiang)(xiang)關專(zhuan)(zhuan)業(ye)檢(jian)驗檢(jian)測(ce)(ce)活動(dong)(dong)5年以(yi)上；大學專(zhuan)(zhuan)科(ke)畢(bi)(bi)業(ye)，且(qie)從事(shi)相(xiang)(xiang)關專(zhuan)(zhuan)業(ye)檢(jian)驗檢(jian)測(ce)(ce)活動(dong)(dong)8年以(yi)上。

第六條 ; 授權簽字(zi)人(ren)應當符合(he)本機構管理體系任職要求、授權條件，具有任職文件。

第七(qi)條(tiao)  特殊行業和領域的(de)授權簽字人應滿(man)足市場監(jian)管總局和國(guo)務院有關主管部門依照法(fa)律(lv)、行政法(fa)規的(de)規定(ding)，以文(wen)件形式制定(ding)發(fa)布的(de)技術(shu)評審補充要求。

第八條(tiao)  法律、行政法規(gui)、部門(men)規(gui)章、標(biao)準或(huo)技(ji)術規(gui)范等對授權簽字人的執業資格或(huo)者禁止從業另有規(gui)定(ding)的，依照其規(gui)定(ding)。

第(di)九(jiu)條(tiao)  授權簽字人(ren)(ren)應有檢驗檢測機構授權和資格確認記錄，不得設置授權簽字人(ren)(ren)的代理人(ren)(ren)。

第(di)十(shi)條  授權簽字人不得同時(shi)在(zai)兩個(ge)以(yi)上檢驗檢測機(ji)構(gou)從業。

第十一條  授(shou)權簽字人發生(sheng)變更，應(ying)當向資(zi)質認定部門申請辦(ban)理變更手(shou)續。

第(di)十二條(tiao)  授權(quan)簽字(zi)人應在(zai)授權(quan)技(ji)術能力范圍內簽發檢驗檢測報告，對簽發的(de)(de)報告具有最終(zhong)的(de)(de)技(ji)術審查職(zhi)責，對不符合要求的(de)(de)結果和報告具有否決權(quan)，不予(yu)簽發。    

第十三條  授權簽字人應對(dui)檢(jian)驗檢(jian)測數據和結果的(de)真(zhen)實性(xing)(xing)、客觀性(xing)(xing)、準確性(xing)(xing)、可追(zhui)溯(su)性(xing)(xing)負責。

第十四條  授權簽字人應對其簽發的檢(jian)驗檢(jian)測報(bao)告負(fu)責(ze)(ze)，依法承擔民事、行(xing)政和刑(xing)事法律責(ze)(ze)任。

第十五條  授權簽字人考(kao)核(he)(he)包括資(zi)質(zhi)認定(ding)評審過程考(kao)核(he)(he)和日常管(guan)理(li)考(kao)核(he)(he)。

第(di)十(shi)六條  評(ping)審(shen)過程考(kao)核(he)由資質(zhi)認(ren)(ren)定評(ping)審(shen)組(zu)在現(xian)場評(ping)審(shen)時實施，通過資料核(he)查(cha)、現(xian)場提問、書面考(kao)核(he)等(deng)方式(shi)，對授權簽字人的教育背景(jing)、工作經歷、技術能力進行確認(ren)(ren)。

第十七條(tiao)  日常管(guan)理考(kao)核是對檢(jian)驗檢(jian)測(ce)機構(gou)授權簽(qian)字(zi)人技術能力持續符合資質認定條(tiao)件和要求的(de)確(que)認，考(kao)核的(de)重點是風險隱患大、問題高(gao)發頻(pin)發的(de)檢(jian)驗檢(jian)測(ce)領(ling)域。

第十八(ba)條  日常管理考核由三地省(sheng)級市場監督管理部門根據工作需(xu)要，分(fen)別(bie)或共(gong)同組織，三地資質認定技術評價機構具體實(shi)施，主要采取(qu)現場集中考核、遠(yuan)程視頻考核、人員檔案核查(cha)、簽發報告質量抽查(cha)等方式進(jin)行(xing)。

第十九(jiu)條  授權簽字(zi)人考核內容包(bao)括：

（一(yi)）對檢驗檢測(ce)機構資(zi)質(zhi)認定相關法律、行(xing)政法規等文件的熟悉情況；

（二）對所承擔簽字領域的檢驗檢測技(ji)術、相應標準或者(zhe)技(ji)術規(gui)范熟悉(xi)情況；

（三）對檢驗檢測報(bao)告簽(qian)發職責、范圍、審核程序熟悉情況；

（四）對檢(jian)驗檢(jian)測(ce)結(jie)果(guo)作出評價判斷的能力，通過培(pei)訓等(deng)方(fang)法持續保持能力情(qing)況(kuang)。

第二十條  每年度組(zu)織選定領域的現(xian)場(chang)集(ji)中考核，采(cai)取人員(yuan)集(ji)中、統一(yi)命(ming)題、閉卷筆(bi)試的方式進行考核。以人員(yuan)變更形式申請獲批的授權簽字(zi)人，原則(ze)上均應參加現(xian)場(chang)集(ji)中考核。

對特(te)殊原因未(wei)能參加現(xian)場集中考核的授權簽字人將統一(yi)安(an)排(pai)補(bu)考。

第二十一條  人(ren)員(yuan)檔案(an)(an)核(he)查(cha)(cha)由三地資質(zhi)認定技術評(ping)價機構分別抽(chou)取(qu)以人(ren)員(yuan)變更(geng)形式申請獲批的授權簽(qian)字人(ren)檔案(an)(an)進行核(he)查(cha)(cha)，重點核(he)查(cha)(cha)工(gong)作經(jing)歷、教育背景和專業技術職稱等內容與授權簽(qian)字人(ren)任職條件的符合性。

第二十(shi)二條(tiao)  檢(jian)驗(yan)檢(jian)測機構存在能力驗(yan)證結果不合(he)格、涉(she)嫌出具(ju)不實和虛假檢(jian)測報(bao)告、被投訴舉報(bao)等情形的，應(ying)及時(shi)開展簽發報(bao)告質(zhi)量抽(chou)查。

第(di)二十三(san)條  簽發報告質量抽(chou)查(cha)(cha)由(you)三(san)地省級(ji)市(shi)場(chang)監督管(guan)理部門根據專業(ye)領域選派(pai)或互派(pai)評審人員，與檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測機構屬地市(shi)場(chang)監督管(guan)理部門組(zu)成(cheng)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)組(zu)，抽(chou)取向社會(hui)出具具有證明作用的檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測報告、原始記錄進行檢(jian)(jian)查(cha)(cha)。

第二(er)十四條  授權簽字(zi)人考(kao)核結(jie)果為不合(he)(he)格(ge)的，由屬地市場監督管理部(bu)門通報檢(jian)驗檢(jian)測(ce)(ce)機(ji)構(gou)，檢(jian)驗檢(jian)測(ce)(ce)機(ji)構(gou)提交整(zheng)改報告。授權簽字(zi)人經(jing)考(kao)核合(he)(he)格(ge)后方可繼續履行相關(guan)職責，簽發檢(jian)驗檢(jian)測(ce)(ce)報告，經(jing)考(kao)核仍不合(he)(he)格(ge)的，按照(zhao)不符(fu)合(he)(he)相關(guan)技(ji)術(shu)能力要求處理。

第(di)二十五條  三(san)地資質認定技術(shu)評價機(ji)構在日常管(guan)(guan)理(li)(li)(li)考核中發現授權(quan)簽字人違(wei)反第(di)三(san)章管(guan)(guan)理(li)(li)(li)要求或有(you)下列情形之一的，將相關(guan)線索移交屬地市場監(jian)督管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部門按照《檢驗(yan)(yan)檢測(ce)機(ji)構資質認定管(guan)(guan)理(li)(li)(li)辦法》《檢驗(yan)(yan)檢測(ce)機(ji)構監(jian)督管(guan)(guan)理(li)(li)(li)辦法》等相關(guan)規定進行處理(li)(li)(li)：

（一）在檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測(ce)機(ji)構能力(li)驗(yan)(yan)證檢(jian)測(ce)項(xiang)目(mu)結果(guo)不合格整改期間，擅自(zi)簽發相關項(xiang)目(mu)/參數(shu)檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測(ce)報(bao)告的；

（二(er)）在不符合(he)資質認定條(tiao)件和要(yao)求(qiu)整改期(qi)間擅(shan)自(zi)簽(qian)發檢驗檢測報(bao)告的；

（三）超出(chu)其(qi)被(bei)授權技術(shu)能力范圍，簽發檢驗檢測報告的；

（四）授權簽(qian)字人通過學(xue)歷(li)造假、虛假履歷(li)等不正當(dang)手段取得資格的。

第二十六(liu)條  授(shou)權簽(qian)字人考核不收取(qu)任何費用。

第二十七條(tiao)  本辦法(fa)由京津冀三地省級市場監督(du)管(guan)理部(bu)門負責(ze)解釋。

第二十八條  本(ben)辦法自(zi)發布之日起實施。

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