寶龍環保公司官方網站上公布的一份機動車尾氣遙測儀的

計量器具生產許可證，2007年8月11日已到期。

　　多項(xiang)研究證(zheng)實(shi)，各地機動(dong)車(che)(che)中有10%~15%排(pai)(pai)放(fang)嚴重超標(被稱為(wei)“高污染(ran)(ran)車(che)(che)”)，其污染(ran)(ran)量占當地機動(dong)車(che)(che)排(pai)(pai)放(fang)總量的50%~60%。

　　那么(me)(me)，通(tong)過什(shen)么(me)(me)途徑找(zhao)出那些高污(wu)染車(che)?有關部(bu)門提(ti)供的(de)邏輯是：通(tong)過臨時上(shang)路的(de)遙感監測車(che)或固定(ding)式(shi)遙感檢測儀，去鑒別高污(wu)染、高排放車(che)輛，讓高污(wu)染車(che)現形。

　　于是，在短(duan)短(duan)的(de)一年多時間里(li)，多地環保部門(men)(men)紛紛花巨資購買機(ji)動車污(wu)染遙感檢(jian)測(ce)(ce)設備。但有(you)關專家和《第一財經日報》記者(zhe)調(diao)查發(fa)現，作為(wei)政府執法工具，向社會出具公正數(shu)據的(de)遙感檢(jian)測(ce)(ce)設備生產和經營廠商疑無相應(ying)資質，購買方環保部門(men)(men)也沒有(you)對此進(jin)行審核。

　　遙感設備廠商無“三證”

　　根據(ju)中國政府采(cai)(cai)購(gou)網公布的有(you)關移動遙(yao)感檢測(ce)系統(tong)中標公告，一項不完全統(tong)計顯示，自2013年2月(yue)至(zhi)2014年11月(yue)，北京、河南、江蘇、重(zhong)慶、內(nei)蒙古、山東(dong)等地20多家環保部門(men)采(cai)(cai)購(gou)了(le)移動遙(yao)感檢測(ce)系統(tong)，采(cai)(cai)購(gou)總金額約4834.5萬元。

　　中(zhong)標公告顯示，上述環保(bao)部門采購的移動遙(yao)感檢測(ce)系統來(lai)自5家(jia)公司：安徽寶龍環保(bao)科(ke)(ke)技(ji)有(you)(you)限(xian)(xian)公司(下稱“寶龍環保(bao)公司”)、汕(shan)頭市(shi)勝霏爾環境(jing)科(ke)(ke)技(ji)有(you)(you)限(xian)(xian)公司、廣(guang)州(zhou)博世芬科(ke)(ke)技(ji)有(you)(you)限(xian)(xian)公司、廣(guang)州(zhou)格(ge)維恩環保(bao)科(ke)(ke)技(ji)有(you)(you)限(xian)(xian)公司、內蒙古和光天誠環保(bao)科(ke)(ke)技(ji)有(you)(you)限(xian)(xian)責任(ren)公司。

 　　但《第一財經日報》記者查詢并向(xiang)專家求證，作(zuo)為政府用于對車輛(liang)尾氣污染物檢(jian)測(ce)向(xiang)社會車輛(liang)出具公(gong)正(zheng)數據的執法(fa)工具，這5家公(gong)司的遙感檢(jian)測(ce)設(she)備疑無必備的“三證”：制(zhi)造計量(liang)器具許(xu)可(ke)證、計量(liang)器具檢(jian)定(ding)證書和資格許(xu)可(ke)證。

　　寶龍環保公(gong)司生(sheng)(sheng)產6種機動車移動式(shi)和固(gu)定式(shi)遙感檢測設備，但其官網只公(gong)布了一(yi)份機動車尾氣遙測儀(yi)的計量器(qi)具(ju)生(sheng)(sheng)產許(xu)可(ke)證(zheng)(皖制00000112號)，發證(zheng)日(ri)(ri)期為2004年8月12日(ri)(ri)，2007年8月11日(ri)(ri)已到期。記者與相關專家并沒有在安徽省和國家質監局網站(zhan)上(shang)查詢到該企業(ye)的新計量器(qi)具(ju)生(sheng)(sheng)產許(xu)可(ke)證(zheng)。

　　該企業官(guan)網(wang)稱，自己是(shi)“國內唯一專業從事機動(dong)車尾(wei)氣激(ji)光遙感監測儀器的研發、生產、銷售的國家級高新技(ji)術企業”，“研發的機動(dong)車尾(wei)氣遙感監測系(xi)統科技(ji)含量高，技(ji)術水平和市(shi)場地位處(chu)于國內領先”，“目前寶龍環(huan)保的機動(dong)車尾(wei)氣遙測設備已逐(zhu)漸(jian)成為(wei)機動(dong)車尾(wei)氣污染監測的首選”。

　　另(ling)外幾(ji)家(jia)公司(si)均(jun)為機動車(che)遙感檢測設備(bei)的(de)經(jing)營商，汕頭(tou)市(shi)勝霏爾環(huan)境科技有(you)(you)限公司(si)在其官(guan)網上沒(mei)有(you)(you)公示“三證”。廣州博世(shi)芬(fen)科技有(you)(you)限公司(si)等3家(jia)企(qi)(qi)業不僅沒(mei)有(you)(you)自(zi)己的(de)官(guan)網，在中(zhong)國電(dian)子電(dian)器網等網站開設的(de)企(qi)(qi)業會員(yuan)網頁上，也沒(mei)有(you)(you)公示“三證”信息。記者與相關專(zhuan)家(jia)同(tong)樣沒(mei)有(you)(you)在廣東(dong)省(sheng)、內蒙(meng)古自(zi)治區質量技術監(jian)督(du)局網站上查(cha)詢到這3家(jia)企(qi)(qi)業的(de)“三證”信息。

　　12月(yue)15日上午，本報記者電話聯(lian)系(xi)寶(bao)龍環保(bao)公司銷售經理劉文發，在問(wen)及該企業“三證”信(xin)息時(shi)，對方聲(sheng)稱：“計量器具生產許(xu)可證過期的事我不太(tai)清楚。我們的設備在北(bei)京已經使用了20多套，應該沒什么問(wen)題(ti)。”

　　隨(sui)后，記者(zhe)撥打了(le)寶(bao)龍環保公司業(ye)務(wu)負責人(ren)陳(chen)慶華的電(dian)話，他在電(dian)話中承認計量(liang)器具(ju)生(sheng)產許可證已過期。“我們續(xu)辦(ban)太簡單了(le)。就(jiu)像車子年檢一樣，走個(ge)程序就(jiu)行。”但記者(zhe)詢問(wen)為何7年都沒有續(xu)辦(ban)時，陳(chen)慶華稱(cheng)自(zi)己正(zheng)在開車，不方(fang)便接聽電(dian)話。

　　去年(nian)12月，青(qing)島市(shi)環(huan)境(jing)監察支隊從寶(bao)龍環(huan)保(bao)公司購買了一(yi)套(tao)總(zong)價180.5萬(wan)元(yuan)的(de)(de)機動車遙感檢(jian)測設備。“山東省對計量器具(ju)許可(ke)證(zheng)并(bing)沒有強制性(xing)要(yao)求。”15日上(shang)午，青(qing)島市(shi)環(huan)保(bao)局一(yi)位(wei)工作人員(yuan)在(zai)電話中(zhong)告訴記者(zhe)：“他(ta)們(men)(寶(bao)龍環(huan)保(bao)公司)計量器具(ju)生產(chan)許可(ke)證(zheng)過期的(de)(de)情況(kuang)，我(wo)們(men)也注(zhu)意到了，已多(duo)次要(yao)求他(ta)們(men)補辦相(xiang)應的(de)(de)計量和認證(zheng)手續。”

　　15日(ri)上(shang)午，記者還撥打了另外4家公司的(de)電(dian)話，但未(wei)聯系上(shang)。

　　多項法規規范計量器具

　　各(ge)地環(huan)保部門采(cai)購機動車遙感檢測(ce)設備，是(shi)(shi)用(yong)于(yu)對上(shang)路車輛(liang)尾氣排放的污染物是(shi)(shi)否超標進行檢測(ce)，環(huan)保部門根(gen)據檢測(ce)結果(guo)給予車主處罰或禁止(zhi)上(shang)路，因(yin)此，檢測(ce)設備是(shi)(shi)否合法、數據是(shi)(shi)否準確是(shi)(shi)決定車輛(liang)能否行駛(shi)的關鍵性依據。

　　2014年(nian)3月1日起實施的(de)(de)新《計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)法》第二條規定(ding)，“建立(li)計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)基準(zhun)、計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)標準(zhun)、標準(zhun)物資定(ding)級(ji)、進(jin)行計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)檢(jian)定(ding)、計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)校準(zhun)，制(zhi)造、修(xiu)理(li)……從事計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)活動，實施計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)監督(du)管理(li)等必須遵守本法”;第五條規定(ding)，“國家對用(yong)于貿易結算、安全防(fang)護、醫(yi)療衛生、環(huan)境(jing)監測、法定(ding)評價、公正計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)方面的(de)(de)計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)器具(ju)(ju)實施法制(zhi)管理(li)。國家對法制(zhi)管理(li)的(de)(de)計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)器具(ju)(ju)實施制(zhi)造許可證(zheng)制(zhi)度(du)和計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)檢(jian)定(ding)制(zhi)度(du)。”

　　此外，第二(er)十(shi)六(liu)條(tiao)、第三十(shi)一條(tiao)、第四十(shi)二(er)條(tiao)、《計量法實施(shi)細(xi)則》第二(er)十(shi)三條(tiao)、第四十(shi)七條(tiao)均(jun)有相應(ying)規定。

　　《制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)、修(xiu)理計量(liang)器(qi)(qi)具許(xu)可(ke)(ke)(ke)監督管理辦(ban)法》第二十一(yi)條(tiao)規定(ding)(ding)，“取得制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)計量(liang)器(qi)(qi)具許(xu)可(ke)(ke)(ke)的(de)，應(ying)當在其產品的(de)明顯部位(或銘(ming)牌)、使(shi)用說明書(shu)和(he)包裝上(shang)標(biao)(biao)注(zhu)國家統(tong)一(yi)規定(ding)(ding)的(de)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)計量(liang)器(qi)(qi)具許(xu)可(ke)(ke)(ke)證(zheng)標(biao)(biao)志和(he)編號(hao)(hao)。”第二十三條(tiao)規定(ding)(ding)，“銷(xiao)售計量(liang)器(qi)(qi)具的(de)，應(ying)當查驗制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)計量(liang)器(qi)(qi)具許(xu)可(ke)(ke)(ke)證(zheng)書(shu)及其標(biao)(biao)志和(he)編號(hao)(hao)。”第三十二條(tiao)規定(ding)(ding)，“制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)、修(xiu)理計量(liang)器(qi)(qi)具許(xu)可(ke)(ke)(ke)有效(xiao)期屆(jie)滿未延續的(de)”，原準予制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)、修(xiu)理計量(liang)器(qi)(qi)具許(xu)可(ke)(ke)(ke)的(de)質監部門應(ying)當注(zhu)銷(xiao)其許(xu)可(ke)(ke)(ke)。

　　15日上午，原北京汽(qi)車研究(jiu)所有(you)限公司汽(qi)車排放技術總監(jian)肖亞(ya)平(ping)在接受(shou)本報記者電話采訪時(shi)表示(shi)：“現行的機動車檢(jian)測(ce)(ce)標準還不科學完善，檢(jian)測(ce)(ce)方法(fa)不嚴謹，對(dui)儀器設備(bei)的要求(qiu)和檢(jian)測(ce)(ce)規程不完善，可能會造(zao)成(cheng)檢(jian)測(ce)(ce)結果誤差比較大。”

　　遙感檢測車擅自上路違法

　　而對于機動(dong)車(che)遙感(gan)檢(jian)測(ce)數據(ju)的準確(que)性問題，國家(jia)機動(dong)車(che)污(wu)染防治專業(ye)委員(yuan)會(hui)副主任顏梓清此前(qian)在(zai)接受本報記者獨(du)家(jia)采訪時(shi)表示，依目(mu)前(qian)的技術(shu)水平，遙感(gan)檢(jian)測(ce)最多告訴(su)你，“你可(ke)能有(you)(you)病了(le)”，但(dan)到底有(you)(you)沒有(you)(you)生病、是什么病、怎么治，遙感(gan)檢(jian)測(ce)沒法正確(que)告訴(su)你。“冒黑煙(yan)大型車(che)輛連(lian)肉眼都看得出來(lai)，遙感(gan)檢(jian)測(ce)不是多余嗎?”

　　遙(yao)測(ce)(ce)(ce)法(fa)是指利用光(guang)學原理遠(yuan)距(ju)離(li)感應檢(jian)測(ce)(ce)(ce)行(xing)駛中(zhong)的(de)(de)在用汽車的(de)(de)排氣(qi)污染(ran)物排放(fang)濃度的(de)(de)方法(fa)。但研(yan)究發(fa)現，影(ying)響(xiang)遙(yao)感檢(jian)測(ce)(ce)(ce)的(de)(de)因素較多，汽車尾氣(qi)排出后，立即在空氣(qi)中(zhong)擴散(san)和(he)稀釋(shi)，稀釋(shi)濃度的(de)(de)變化(hua)受空氣(qi)擾動和(he)風向風速等因素的(de)(de)影(ying)響(xiang)，直接測(ce)(ce)(ce)量排氣(qi)煙羽(yu)中(zhong)的(de)(de)各污染(ran)物濃度不能有效(xiao)地(di)反(fan)映車輛的(de)(de)實際排放(fang)狀況。

　　依(yi)照安寶龍環保公司已于2007年8月11日作廢的制造計(ji)量(liang)(liang)器具(ju)許可證，其機動(dong)車(che)尾氣遙測(ce)儀的一氧化(hua)碳(CO)、二氧化(hua)碳(CO2)、氮氧化(hua)合物(wu)(NO)和碳氫化(hua)合物(wu)(HC)檢測(ce)誤(wu)差在正負(fu)10%~15%之間(jian)，煙度在正負(fu)5%之間(jian)。“檢測(ce)設備本身(shen)就(jiu)這么大的數據誤(wu)差，測(ce)量(liang)(liang)車(che)輛排放污染物(wu)誤(wu)差還會更大，檢測(ce)結果(guo)又有(you)多(duo)大的可信度呢(ni)?”顏梓(zi)清(qing)說(shuo)。

　　國家機(ji)動車(che)污(wu)染(ran)防治專業委員會給本報記者提供的(de)《新(xin)(xin)車(che)型式認證與(yu)在用車(che)檢(jian)測(ce)(ce)能力差異分(fen)析表》顯示，目(mu)(mu)前機(ji)動車(che)檢(jian)測(ce)(ce)所采用的(de)簡(jian)易瞬態工況(kuang)法(fa)可檢(jian)測(ce)(ce)新(xin)(xin)車(che)國Ⅳ標準(zhun)項目(mu)(mu)中(zhong)的(de)一氧(yang)化(hua)碳(tan)(tan)、碳(tan)(tan)氫化(hua)合物、氮(dan)氧(yang)化(hua)物三種污(wu)染(ran)物質(zhi)量(克/公(gong)里)，而穩(wen)態工況(kuang)法(fa)、雙怠速法(fa)和遙測(ce)(ce)法(fa)均檢(jian)測(ce)(ce)不(bu)出這些污(wu)染(ran)物質(zhi)量。

　　“遙(yao)(yao)感檢(jian)(jian)測(ce)(ce)數(shu)據(ju)(ju)有效性差，只(zhi)能作為尾氣檢(jian)(jian)測(ce)(ce)的輔助(zhu)手段。”北京理工大學機械與車(che)(che)(che)輛學院教授(shou)劉昭度(du)說。一些機動車(che)(che)(che)遙(yao)(yao)感設備生產(chan)廠家也承(cheng)認，“遙(yao)(yao)感檢(jian)(jian)測(ce)(ce)有效數(shu)據(ju)(ju)不(bu)(bu)(bu)高(gao)，高(gao)污染排(pai)(pai)放車(che)(che)(che)輛的識別率不(bu)(bu)(bu)理想，車(che)(che)(che)型的差別如排(pai)(pai)氣管高(gao)度(du)的不(bu)(bu)(bu)一致也會帶來測(ce)(ce)量誤差。”

　　專家(jia)介紹，車輛尾氣遙感檢測技術目前(qian)在歐美國家(jia)也只是(shi)用于排放特征研(yan)究(jiu)，并沒有(you)作為執(zhi)法工(gong)具(ju)。