17日(ri)上午(wu)，廣東(dong)清(qing)遠召開住建(jian)行(xing)(xing)業深(shen)化改革(ge)新(xin)聞發布會(hui)，就清(qing)遠住建(jian)行(xing)(xing)業改革(ge)多個(ge)問題(ti)進(jin)行(xing)(xing)詳細解答(da)。據(ju)悉，清(qing)遠實施推行(xing)(xing)住建(jian)行(xing)(xing)業技術性審(shen)查市(shi)場(chang)化改革(ge)，其中一項重要舉措是允許(xu)民(min)營檢測(ce)機構進(jin)入檢測(ce)市(shi)場(chang)。

　　樁基檢測不再劃定區域檢測企業可自由競爭

　　據(ju)介紹，清遠2014年推進實施住(zhu)建(jian)行業技術性審查市場化(hua)改(gai)革，主要是(shi)針對四個方(fang)面(mian)進行：

　　一是推(tui)進初(chu)步(bu)(bu)設計(ji)文件技術性審查市(shi)場化(hua)。建立(li)了清(qing)遠市(shi)建設工程初(chu)步(bu)(bu)設計(ji)審查專(zhuan)家(jia)(jia)庫(ku)，已聘請164名(ming)專(zhuan)家(jia)(jia)，要(yao)求政府投資(zi)的大(da)中型建設工程開展(zhan)初(chu)步(bu)(bu)設計(ji)審查時必(bi)須從(cong)專(zhuan)家(jia)(jia)庫(ku)中抽取評審專(zhuan)家(jia)(jia)。

　　二是推進施工(gong)圖(tu)設計(ji)文(wen)件審(shen)查(cha)市(shi)場(chang)化(hua)。從8月1日開始，對施工(gong)圖(tu)審(shen)查(cha)市(shi)場(chang)的(de)開放(fang)要求、圖(tu)紙審(shen)查(cha)時(shi)間、收費(fei)標準以及審(shen)查(cha)市(shi)場(chang)的(de)管理進行了明晰(xi)，規定建設單位可根(gen)據項目(mu)等(deng)級自行選擇相應(ying)的(de)審(shen)查(cha)機構(gou)進行審(shen)查(cha)，不受工(gong)程項目(mu)所在行政區(qu)域限制(zhi)。

　　三(san)是(shi)推進施工安全(quan)專(zhuan)項方(fang)案論(lun)證(zheng)技術(shu)性(xing)審查(cha)市場化。截至目前，共完成危險性(xing)較大分部分項工程(cheng)施工專(zhuan)項方(fang)案專(zhuan)家論(lun)證(zheng)監督檢(jian)查(cha)199宗。更(geng)新(xin)清遠(yuan)市危險性(xing)較大的(de)分部分項工程(cheng)安全(quan)專(zhuan)項施工方(fang)案論(lun)證(zheng)專(zhuan)家庫(ku)，聘(pin)請(qing)55名(ming)論(lun)證(zheng)專(zhuan)家，聘(pin)期兩年(nian)。

　　四是推(tui)進清遠(yuan)市建設工程(cheng)樁基檢(jian)(jian)(jian)測(ce)市場(chang)化。發(fa)言人(ren)介(jie)紹，樁基檢(jian)(jian)(jian)測(ce)不再劃(hua)定區(qu)(qu)域，檢(jian)(jian)(jian)測(ce)企(qi)業可以自(zi)由競爭，允許民營(ying)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)機(ji)構(gou)進駐。“以前檢(jian)(jian)(jian)測(ce)常(chang)出現(xian)排(pai)隊現(xian)象(xiang)，檢(jian)(jian)(jian)測(ce)報告出得慢，企(qi)業意(yi)見大。現(xian)在對外社會放開(kai)，民營(ying)企(qi)業也可以到清遠(yuan)來組建檢(jian)(jian)(jian)測(ce)機(ji)構(gou)。”據悉，市區(qu)(qu)除了市監測(ce)站外，增加了清新、城區(qu)(qu)、英德三家檢(jian)(jian)(jian)測(ce)站。

　　發(fa)言人介(jie)紹，現(xian)(xian)在有一(yi)(yi)些(xie)民(min)營(ying)機(ji)構(gou)有聯(lian)系考察有意向到(dao)(dao)清(qing)遠建檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)機(ji)構(gou)，“不(bu)過(guo)，許多只是(shi)愿意設分(fen)站(zhan)，檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)需要拿到(dao)(dao)總(zong)部去，按(an)照現(xian)(xian)在的制度(du)不(bu)好監管。我(wo)們(men)曾(ceng)去過(guo)東莞考察，他們(men)曾(ceng)放開過(guo)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)機(ji)構(gou)設分(fen)站(zhan)的措施，當時涌進了40多家民(min)營(ying)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)站(zhan)，但出現(xian)(xian)一(yi)(yi)些(xie)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)機(ji)構(gou)在運輸途(tu)中檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)品丟了的現(xian)(xian)象，而且在交叉檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)時發(fa)現(xian)(xian)質量(liang)不(bu)保障。所(suo)以我(wo)們(men)現(xian)(xian)在要求民(min)營(ying)企業要在清(qing)遠有設備，就在清(qing)遠檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)，便于監管。”

　　推行(xing)行(xing)政審批(pi)改革施工許可證一站式辦(ban)理(li)

 　　在住(zhu)建行(xing)(xing)業改革(ge)中，一個重要事項(xiang)就是行(xing)(xing)政審批改革(ge)。發言(yan)人介紹，目前有11個行(xing)(xing)業協會初(chu)步實(shi)現了行(xing)(xing)業自我(wo)管理、自我(wo)服務。

　　此外(wai)(wai)，將外(wai)(wai)地進駐(zhu)清遠物業服(fu)務企(qi)業資質變(bian)更備(bei)案、外(wai)(wai)來(lai)勘察設計單位單項備(bei)案、施工圖審查(cha)機構單項備(bei)案等5個已轉(zhuan)移(yi)給行(xing)(xing)業協會的備(bei)案類轉(zhuan)移(yi)事項取消，并納入住建行(xing)(xing)業企(qi)業誠信平臺(tai)管理(li)。機構改(gai)革后，清遠市住建局成立行(xing)(xing)政審批科(ke)，目前已進駐(zhu)市行(xing)(xing)政服(fu)務中(zhong)心(xin)。

　　對(dui)此項改(gai)革，發言人舉了一個(ge)(ge)形象(xiang)的(de)例子描述。以前辦(ban)理施工許(xu)可(ke)證，牽涉到8個(ge)(ge)單位(wei)(wei)，人防許(xu)可(ke)、氣象(xiang)許(xu)可(ke)，環保許(xu)可(ke)等(deng)，企業審批(pi)要到8個(ge)(ge)單位(wei)(wei)分別去跑，“一個(ge)(ge)施工證辦(ban)下來(lai)有時要幾(ji)個(ge)(ge)月，現在只是(shi)對(dui)接住(zhu)建局，8個(ge)(ge)單位(wei)(wei)資料(liao)全部交(jiao)給我們(men)。在行(xing)政(zheng)服(fu)務中心的(de)一個(ge)(ge)窗口對(dui)外辦(ban)理，減(jian)少了企業麻煩，提高了工作效(xiao)率。實際上一個(ge)(ge)窗口對(dui)接減(jian)少了審批(pi)環節，也減(jian)少了廉政(zheng)風險。”

　　搭建住建企業誠信平臺惡意欠薪將被納入黑名單

　　發(fa)言人介紹，在實施放權的同時加強市(shi)場(chang)的誠信(xin)(xin)監管(guan)。清遠住(zhu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)局與省(sheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)信(xin)(xin)息(xi)中心對接，經省(sheng)住(zhu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)廳批(pi)復(fu)同意，將(jiang)清遠市(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)行(xing)業(ye)市(shi)場(chang)監管(guan)和(he)誠信(xin)(xin)體系(xi)(xi)管(guan)理(li)信(xin)(xin)息(xi)系(xi)(xi)統建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)列為(wei)省(sheng)住(zhu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)廳與清遠市(shi)的共建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)項(xiang)目。8月(yue)(yue)1日，系(xi)(xi)統完成搭(da)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)工作，開(kai)始為(wei)期5個月(yue)(yue)的試運(yun)行(xing)。相關住(zhu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)行(xing)業(ye)企業(ye)已陸(lu)續申辦“粵(yue)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)通”，開(kai)始使用誠信(xin)(xin)系(xi)(xi)統。截至(zhi)11月(yue)(yue)10日已登記辦理(li)粵(yue)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)通的企業(ye)共247家，受理(li)通過的企業(ye)123家。

　　年底往(wang)往(wang)是(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)人討薪高峰期，如何避免這些問題(ti)反復重復發生(sheng)？發言人告訴記(ji)者(zhe)，清(qing)(qing)遠(yuan)在(zai)(zai)制定(ding)和實(shi)施誠(cheng)信管理辦法時，對此有(you)規(gui)定(ding)，凡是(shi)惡意(yi)拖(tuo)欠工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)人工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)資的企業將(jiang)被納入誠(cheng)信黑名單(dan)，取(qu)消在(zai)(zai)清(qing)(qing)遠(yuan)的相(xiang)應資格。同時今年清(qing)(qing)遠(yuan)在(zai)(zai)建(jian)設(she)領域實(shi)施了一(yi)項政策：即建(jian)設(she)單(dan)位需要提供工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)人工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)資保(bao)證金(jin)(jin)，為工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程造價的5%，只(zhi)要企業出了問題(ti)，或者(zhe)拖(tuo)欠不(bu)支付(fu)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)人工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)資，就(jiu)可以(yi)申請啟(qi)動(dong)該筆保(bao)證金(jin)(jin)。從今年實(shi)施情況(kuang)來(lai)看，凡是(shi)交了保(bao)證金(jin)(jin)的企業還沒有(you)發生(sheng)過工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)人討薪現象。

  （原標題：民營檢測機(ji)構(gou)可進入(ru)市場）