1 黨(dang)的十(shi)八屆四中全會提出用嚴格的法律制(zhi)度保護生態(tai)環境

　　

 

　　10月(yue)20日～23日，黨的十(shi)八屆四(si)中全(quan)會提(ti)出，用嚴格的法(fa)律制度(du)(du)(du)保護生(sheng)態環境，加快建立(li)有效約(yue)束開(kai)發(fa)(fa)(fa)行為(wei)和促進綠色發(fa)(fa)(fa)展、循環發(fa)(fa)(fa)展、低碳發(fa)(fa)(fa)展的生(sheng)態文明法(fa)律制度(du)(du)(du)，強(qiang)化生(sheng)產者環境保護的法(fa)律責任，大幅度(du)(du)(du)提(ti)高違法(fa)成本。

　　2 新(xin)修訂的《環(huan)境保護法》頒布

　　

 

　　4月(yue)24日，全(quan)國(guo)人大常(chang)委會(hui)表決通過了新(xin)修(xiu)訂的《環境(jing)保(bao)護(hu)法》。新(xin)法首次將(jiang)生態保(bao)護(hu)紅線(xian)寫入法律，并加(jia)大懲(cheng)罰力度，明確(que)提出對違法排污(wu)企(qi)業(ye)實行按日連續處罰，罰款上不(bu)封(feng)頂(ding)。為使(shi)新(xin)《環境(jing)保(bao)護(hu)法》得到貫徹落實，國(guo)務院辦公(gong)廳于11月(yue)27日發布(bu)《關于加(jia)強環境(jing)監(jian)管執法的通知》。

　　3 APEC會議期間(jian)實(shi)行聯(lian)防聯(lian)控實(shi)現更多藍(lan)天

　　

 

　　11月(yue)，環(huan)境保護(hu)部(bu)派出16個督查(cha)組，對京(jing)津冀及周邊地(di)區24個重點城市保障方案(an)的(de)部(bu)署情況進行專項督查(cha)。據初步測算，北京(jing)、天津、河北、山(shan)西、內蒙古、山(shan)東等6省(區、市)在會議期間(jian)實際停產企業(ye)9298家，限(xian)產企業(ye)3900家，停工工地(di)4萬余(yu)處，實現APEC藍。

　　4 騰格(ge)里沙漠等污染事件引發(fa)關注(zhu)

　　

 

　　4月(yue)，蘭州受中石油原油管(guan)道泄漏影響，自來水(shui)苯(ben)含(han)量嚴(yan)重(zhong)(zhong)超標(biao)。9月(yue)，騰格(ge)里沙漠腹地遭(zao)工(gong)業(ye)(ye)污染經(jing)媒體曝光引(yin)起黨中央高度重(zhong)(zhong)視，中央領導作(zuo)出重(zhong)(zhong)要批示。10月(yue)，環(huan)境(jing)(jing)保護部(bu)決定在全國組織開展環(huan)境(jing)(jing)保護大(da)檢(jian)查，全面檢(jian)查各類(lei)工(gong)業(ye)(ye)園區和有廢(fei)水(shui)、廢(fei)氣(qi)、危險(xian)廢(fei)物產(chan)生(sheng)的工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)。

　　5 霧(wu)霾治理仍成為(wei)全社會(hui)關注熱點

　　

 

　　1月30日(ri)(農(nong)歷除夕)，京津冀及周邊地區、長三角地區及中(zhong)西部部分(fen)城(cheng)市(shi)出(chu)現空氣重污(wu)染(ran)過(guo)(guo)程。4月30日(ri)，國(guo)(guo)(guo)務院辦公廳(ting)印發《大(da)氣污(wu)染(ran)防治行動計劃實施情(qing)況考核辦法(試行)》。10月8日(ri)，我國(guo)(guo)(guo)中(zhong)東部開始(shi)再次(ci)(ci)被霧霾(mai)籠罩。11月26日(ri)，國(guo)(guo)(guo)務院常(chang)務會(hui)議(yi)通過(guo)(guo)了(le)《中(zhong)華人民(min)共和國(guo)(guo)(guo)大(da)氣污(wu)染(ran)防治法(修(xiu)訂草案)》。12月22日(ri)開幕的(de)第十二屆全國(guo)(guo)(guo)人大(da)常(chang)委會(hui)第十二次(ci)(ci)會(hui)議(yi)對《草案》進行了(le)首次(ci)(ci)審議(yi)。

　　6 南水北調中線工程通(tong)水

　　

 

　　12月(yue)12日，南(nan)水(shui)(shui)(shui)北(bei)調中(zhong)線一期(qi)工程通水(shui)(shui)(shui)，這(zhe)將提高受水(shui)(shui)(shui)區水(shui)(shui)(shui)資源與水(shui)(shui)(shui)環境承載能力。中(zhong)線水(shui)(shui)(shui)源區河南(nan)、湖北(bei)、陜西3省積極保護源頭活水(shui)(shui)(shui)，投資建設城(cheng)鎮污水(shui)(shui)(shui)和垃圾(ji)處理設施，覆蓋水(shui)(shui)(shui)源區所(suo)有縣級(ji)以上城(cheng)市(shi)和重點城(cheng)鎮，同(tong)時，關停上千家污染企(qi)業(ye)，確保一渠清水(shui)(shui)(shui)北(bei)上，豫(yu)、冀、津、京(jing)4省市(shi)沿線約6000萬人可(ke)直接喝上水(shui)(shui)(shui)質優良的(de)漢(han)江水(shui)(shui)(shui)。

　　7 600萬(wan)輛重污染車淘(tao)汰(tai)任務(wu)提(ti)前超額(e)完成

　　

 

　　3月(yue)，《政府工作報(bao)告》提出今年淘(tao)汰(tai)黃(huang)(huang)標(biao)車(che)(che)及(ji)老舊車(che)(che)600萬輛的任務，隨后(hou)環境保護部等(deng)六部委編制印發(fa)了《2014年黃(huang)(huang)標(biao)車(che)(che)及(ji)老舊車(che)(che)淘(tao)汰(tai)工作實施(shi)方案》，強(qiang)化機動(dong)車(che)(che)污(wu)染防治(zhi)。截至11月(yue)底(di)，淘(tao)汰(tai)黃(huang)(huang)標(biao)車(che)(che)及(ji)老舊車(che)(che)611.34萬輛，提前超(chao)額完成全年任務。

　　8 最高人(ren)民法院(yuan)成立環(huan)境資源審判庭(ting)

　　

 

　　6月(yue)中旬，最(zui)高人(ren)民(min)法院環(huan)境資源(yuan)審判(pan)庭(ting)內部(bu)掛牌(pai)成(cheng)(cheng)立。成(cheng)(cheng)立專(zhuan)門的(de)環(huan)境資源(yuan)審判(pan)機構(gou)，實行環(huan)境司法專(zhuan)門化，我國環(huan)境司法再(zai)上新臺階。

　　9 經濟政策(ce)發力推動環(huan)境保護(hu)

　　

 

　　9月1日(ri)，國家發(fa)改委(wei)、財政部(bu)和環(huan)境(jing)保(bao)護部(bu)聯(lian)合(he)發(fa)布《關(guan)于調整排(pai)污費征收(shou)標(biao)準等有(you)關(guan)問題的(de)通知》，廢氣、污水(shui)主要污染(ran)物(wu)排(pai)污費征收(shou)標(biao)準將大幅上調。11月16日(ri)，國務院(yuan)印發(fa)《關(guan)于創新重點領(ling)域投(tou)融資機制鼓勵社會投(tou)資的(de)指(zhi)導意見》。12月4日(ri)，環(huan)境(jing)保(bao)護部(bu)公布了(le)一(yi)批投(tou)保(bao)環(huan)境(jing)污染(ran)責任(ren)保(bao)險企業名單。

　　10 全國土(tu)壤(rang)污染狀況調(diao)查(cha)公報發(fa)布(bu)

　　

 

　　4月，環(huan)境(jing)保(bao)護部和(he)國(guo)(guo)土資源部聯合發布(bu)全國(guo)(guo)土壤(rang)污染狀況調查公報(bao)。全國(guo)(guo)土壤(rang)環(huan)境(jing)狀況總體不容樂(le)觀，部分(fen)地區土壤(rang)污染較(jiao)重，耕(geng)地土壤(rang)環(huan)境(jing)質量堪憂，工礦業廢棄地土壤(rang)環(huan)境(jing)問題突出。

　　國(guo)際十(shi)大環境(jing)新聞

　　1 首屆聯合國環境(jing)大(da)會召開

　　

 

　　6月(yue)23日～27日，首(shou)屆聯(lian)合國(guo)環境大會在肯尼亞內羅畢舉行。自此，聯(lian)合國(guo)所(suo)有成員國(guo)都能在部(bu)長(chang)級層面商討全球環境和可持(chi)續發展議題并做(zuo)出決(jue)策。首(shou)屆大會產生了有關(guan)提高空氣質量(liang)、打擊野(ye)生動植物(wu)非法(fa)貿易、化學品(pin)和廢棄(qi)物(wu)管(guan)理(li)等方面的16項決(jue)議。

　　2 利馬(ma)氣候(hou)大(da)會(hui)成果有限

　　

 

　　12月1日～14日，《聯合國氣候(hou)變化框架公(gong)約(yue)》第20次(ci)締約(yue)方(fang)大會(hui)(hui)暨《京(jing)都議定書(shu)》第10次(ci)締約(yue)方(fang)大會(hui)(hui)在秘魯(lu)首都利馬舉行(xing)，大會(hui)(hui)通過的最終決(jue)議力度與各(ge)方(fang)預期(qi)尚有差距，但就2015年巴黎大會(hui)(hui)協議草案(an)的要素基本達成了一致。

　　3 中美刷新減排(pai)承諾

　　

 

　　11月(yue)12日，中(zhong)美兩(liang)國在(zai)北京亞太(tai)經合組織領導人非(fei)正式會議(yi)期間發表《中(zhong)美氣候變化聯(lian)合聲明》，共同承(cheng)諾(nuo)削(xue)減碳排(pai)放，堪稱此次會議(yi)最(zui)大成果之一(yi)。美國此前還采(cai)取了公布燃(ran)煤電廠(chang)排(pai)放新規、出臺新的(de)燃(ran)油(you)和機(ji)動車標準等(deng)一(yi)系列減排(pai)措施。

　　4 西非暴(bao)發埃博拉病毒(du)再次引發對尊重(zhong)自(zi)然(ran)的思考

　　

 

　　2月，埃(ai)(ai)博拉(la)病毒(du)首(shou)次暴發于幾內亞境(jing)內，隨后迅速蔓延。目(mu)前研究認為，埃(ai)(ai)博拉(la)病毒(du)最(zui)早來自(zi)果蝠(fu)，可以(yi)傳(chuan)(chuan)染給其(qi)他動物，進而(er)傳(chuan)(chuan)給人(ren)類。這(zhe)場(chang)全(quan)球(qiu)性(xing)公共衛生事件再次告誡人(ren)們，人(ren)類只有學會(hui)與自(zi)然和諧相處(chu)，才能得到自(zi)然的尊重。

　　5 歐盟(meng)確定2030年減排40%的(de)新目標

　　

 

　　10月(yue)24日，在布(bu)魯塞爾召開的歐(ou)盟秋季峰會(hui)上(shang)，歐(ou)盟領導人就(jiu)2030年減排(pai)目標(biao)達(da)成一致。歐(ou)盟計劃到2030年，將溫室氣體排(pai)放量(liang)在1990年基(ji)礎(chu)上(shang)減少40%，可再生能源在能源使用(yong)(yong)總量(liang)中的比重提高至(zhi)27%，能源使用(yong)(yong)效率至(zhi)少提高27%。目前歐(ou)盟2020年減排(pai)20%的目標(biao)幾近(jin)實現。

　　6 氣(qi)候變化對小島國影(ying)響引(yin)發全(quan)球關(guan)注

　　

 

　　9月1日(ri)，第三屆小(xiao)島(dao)(dao)嶼發(fa)展(zhan)中國家(jia)國際會議(yi)在(zai)薩摩亞舉行。氣候變化對小(xiao)島(dao)(dao)嶼發(fa)展(zhan)中國家(jia)的影(ying)響(xiang)日(ri)益受到人(ren)們(men)的廣泛關注，小(xiao)島(dao)(dao)國對全球氣候變化的“貢獻”很小(xiao)，卻極易(yi)受到海平面上(shang)升、風暴、洪水和其他氣候變化相關災害的影(ying)響(xiang)，應(ying)對小(xiao)島(dao)(dao)國所面臨的挑(tiao)戰成(cheng)為當務(wu)之急。

　　7 廢除碳稅(shui)后(hou)澳大利亞碳排放(fang)飆升

　　

 

　　7月(yue)17日，澳(ao)大利亞通過廢除碳(tan)(tan)(tan)稅的系列法案(an)，實行了(le)兩年的碳(tan)(tan)(tan)稅法案(an)正式被(bei)廢止。根據法案(an)，受益(yi)的大企業必(bi)須把節省的碳(tan)(tan)(tan)稅在一定時(shi)間內全部返(fan)還消費者，逾期將面臨250%的罰款。自廢除碳(tan)(tan)(tan)稅以來，澳(ao)大利亞碳(tan)(tan)(tan)排放和電力需求持續(xu)上升，打破了(le)之(zhi)前長達(da)近(jin)6年的跌勢。

　　8 巴西世界(jie)杯成功實現碳中和

　　

 

　　6月12日(ri)～7月13日(ri)，第20屆世(shi)(shi)界杯(bei)(bei)足球賽在巴(ba)西舉(ju)行(xing)。為抵(di)消碳(tan)排(pai)放，實現碳(tan)中和，巴(ba)西采取了一系(xi)列減碳(tan)措施(shi)，包括所有12座球場均獲LEED認(ren)證，呼吁(yu)企業捐贈碳(tan)信用(yong)以抵(di)消世(shi)(shi)界杯(bei)(bei)產生(sheng)的碳(tan)排(pai)放，發起(qi)“綠色護照”行(xing)動(dong)等(deng)。巴(ba)西世(shi)(shi)界杯(bei)(bei)的低碳(tan)行(xing)動(dong)為大型國(guo)際賽事(shi)樹(shu)立了減碳(tan)的榜(bang)樣。

　　9 歐(ou)盟取消可(ke)再生(sheng)能(neng)源補貼(tie)遭環保組織批評

　　

 

　　4月(yue)9日(ri)，歐盟委員(yuan)會發(fa)布(bu)新(xin)規(gui)，宣布(bu)逐步(bu)取消對太(tai)陽能、風能、生(sheng)物質能等(deng)可(ke)再生(sheng)能源產(chan)業的國家補貼，新(xin)規(gui)于7月(yue)1日(ri)正式生(sheng)效。自2017年起(qi)，所有(you)歐盟成員(yuan)國都(dou)將被強制限制對可(ke)再生(sheng)能源產(chan)業進行補貼。一(yi)些(xie)環(huan)保組織擔憂歐洲將放緩邁向(xiang)清潔能源的腳步(bu)。

　　10 國(guo)際(ji)法院責令日本停止捕鯨(jing)

　　

 

　　3月(yue)31日(ri)，海(hai)牙國際法院就澳大利亞控告日(ri)本(ben)(ben)在南(nan)極海(hai)域捕(bu)鯨(jing)(jing)一(yi)案做(zuo)出(chu)判決(jue)，認定(ding)日(ri)本(ben)(ben)的(de)(de)(de)捕(bu)鯨(jing)(jing)活動并非出(chu)于所謂的(de)(de)(de)“科學研(yan)究(jiu)”目的(de)(de)(de)，責(ze)令日(ri)本(ben)(ben)停止這一(yi)活動。日(ri)本(ben)(ben)政(zheng)府11月(yue)18日(ri)稱，計(ji)劃(hua)減少每(mei)年在南(nan)極海(hai)域的(de)(de)(de)捕(bu)鯨(jing)(jing)數(shu)量(liang)，將捕(bu)捉小須(xu)(xu)鯨(jing)(jing)的(de)(de)(de)數(shu)量(liang)每(mei)年減少2/3，同時不會再(zai)捕(bu)殺座頭鯨(jing)(jing)和長須(xu)(xu)鯨(jing)(jing)。