我國全部(bu)儀器(qi)設(she)(she)備(bei)年(nian)均(jun)有效(xiao)工作機時不(bu)到發達(da)國家的一半。一邊是大量被(bei)閑置的儀器(qi)設(she)(she)備(bei)資源，一邊是企業(ye)(ye)等創新主(zhu)體日益迫切的使用(yong)需求(qiu)，這種失衡越(yue)來越(yue)成為制約(yue)創新創業(ye)(ye)的重要(yao)因素

    1月26日，《國(guo)務(wu)院關于國(guo)家重大科(ke)研(yan)(yan)基(ji)礎設施(shi)(shi)和大型(xing)科(ke)研(yan)(yan)儀器向社會(hui)開(kai)放的(de)意見》發(fa)布。《意見》提(ti)出力(li)爭用3年時間，基(ji)本建(jian)成覆蓋各類(lei)科(ke)研(yan)(yan)設施(shi)(shi)與(yu)儀器、統(tong)一(yi)規范、功能(neng)強(qiang)大的(de)專業化、網絡(luo)化管理服(fu)務(wu)體系(xi)。業界普遍(bian)認為，此舉將推動不少(shao)擁有大量科(ke)研(yan)(yan)設施(shi)(shi)與(yu)儀器的(de)研(yan)(yan)究(jiu)機構“開(kai)門迎客”，也會(hui)加快研(yan)(yan)究(jiu)機構開(kai)展開(kai)放共享實踐的(de)步伐。當“沉睡”儀器成為創新(xin)利(li)器，將帶來哪些機遇與(yu)挑戰？

    據統計，我國全部(bu)儀器(qi)設(she)備年均有效工(gong)作機時(shi)不到發達國家的一半。一邊是(shi)大量被閑置的儀器(qi)設(she)備資源，一邊是(shi)企業(ye)等創新主體日益(yi)迫切的使用需求(qiu)，這種失(shi)衡越來越成為制約創新創業(ye)的重要因素。

    北(bei)京星網宇達科技股份有限公司導(dao)航事業(ye)部經理張(zhang)勇告訴《經濟日(ri)報》記者，他們(men)經常會選(xuan)擇一些有資質的(de)科研(yan)機(ji)構，利(li)用其大型儀(yi)器(qi)做分析檢測。但(dan)張(zhang)勇也坦言，如(ru)果有更多(duo)的(de)機(ji)構能夠開放儀(yi)器(qi)設備，企(qi)業(ye)在研(yan)發上的(de)成(cheng)本(ben)肯定會降(jiang)低不(bu)少。

    要(yao)充分實(shi)(shi)現開放，滿足(zu)企(qi)業等用(yong)(yong)戶需(xu)求，必(bi)須有(you)激勵引導機制(zhi)作保障。《意見》提出，對(dui)于科研(yan)設(she)施與(yu)儀(yi)器開放效果好、用(yong)(yong)戶評價高(gao)的管(guan)理單位(wei)(wei)，會(hui)根據評價考核(he)結果和相(xiang)關要(yao)求，實(shi)(shi)行“后(hou)補助”。而對(dui)于不按規定(ding)如實(shi)(shi)上(shang)報科研(yan)設(she)施與(yu)儀(yi)器數據、不按規定(ding)公開開放與(yu)利用(yong)(yong)信息(xi)、開放效果差、使用(yong)(yong)效率低(di)的管(guan)理單位(wei)(wei)，將采取(qu)網上(shang)通(tong)報，限期整改(gai)，以(yi)及停止管(guan)理單位(wei)(wei)新購(gou)儀(yi)器設(she)備(bei)、在申報科技計劃（專項、基金等）項目時不準購(gou)置儀(yi)器設(she)備(bei)等方式(shi)予以(yi)約束。

    北(bei)京(jing)(jing)科大分(fen)析檢驗中心有限公(gong)(gong)司，是北(bei)京(jing)(jing)高(gao)校中較早成(cheng)立的專(zhuan)業服(fu)務(wu)機構。該公(gong)(gong)司總經理(li)(li)劉亞東對《意見》提(ti)出(chu)的“制度推動”和“分(fen)類(lei)管理(li)(li)”感(gan)觸頗深(shen)：“儀(yi)(yi)器(qi)(qi)設(she)備(bei)開放(fang)共享，以前也提(ti)了很多(duo)次，但多(duo)是一種引導(dao)和鼓(gu)勵。這(zhe)次專(zhuan)門提(ti)出(chu)‘制度推動’，說明國家在(zai)這(zhe)方(fang)面頂層設(she)計的強化(hua)。‘分(fen)類(lei)管理(li)(li)’的思路也特別(bie)好，因(yin)為不同(tong)單位(wei)擁有的儀(yi)(yi)器(qi)(qi)設(she)備(bei)不一樣(yang)，用戶需要的儀(yi)(yi)器(qi)(qi)設(she)備(bei)也不一樣(yang)，如果用一種方(fang)式來(lai)涵蓋所有，只能造成(cheng)‘一把鑰匙(chi)難開多(duo)把鎖’。”

    《意見》中多次(ci)出現(xian)“評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)”一詞，提出建立科研設(she)施(shi)與儀器(qi)開放評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)體系。深耕技術市場多年的科易網董事(shi)長林國(guo)海對此表示，“評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)”體現(xian)了《意見》以用戶體驗為中心(xin)的導向(xiang)，但這(zhe)種(zhong)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)必須是基于市場的動態(tai)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)。“比如，我們(men)在淘寶買東西，因為有(you)有(you)效的支付渠道(dao)，用戶才會有(you)動力根據產品質(zhi)量和服務作評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)。而在科研儀器(qi)設(she)備共享方(fang)面，又該如何建立動態(tai)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)機(ji)制(zhi)，確實需要探索。”林國(guo)海說。

    《意(yi)見(jian)》提(ti)出搭(da)建統一(yi)的(de)網(wang)絡(luo)管(guan)(guan)(guan)理平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)，實(shi)現(xian)科研設施與儀器配(pei)置、管(guan)(guan)(guan)理、服(fu)(fu)務(wu)(wu)、監督、評價的(de)全鏈條有(you)機(ji)銜接。林(lin)國海認為，要(yao)(yao)實(shi)現(xian)這種有(you)機(ji)銜接的(de)網(wang)絡(luo)管(guan)(guan)(guan)理平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)，最好要(yao)(yao)有(you)市場(chang)化的(de)運(yun)營主(zhu)體來不斷(duan)創新服(fu)(fu)務(wu)(wu)，提(ti)升平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)功能，政府可根據需要(yao)(yao)通過購買服(fu)(fu)務(wu)(wu)的(de)方式來保障(zhang)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)的(de)公(gong)(gong)益性。同時，也有(you)必要(yao)(yao)對(dui)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)上的(de)服(fu)(fu)務(wu)(wu)進行切割，將公(gong)(gong)益服(fu)(fu)務(wu)(wu)和深(shen)度增值(zhi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)分開。

    在劉亞東看(kan)來，要實(shi)(shi)(shi)現《意見》提出的(de)儀器設備(bei)資源(yuan)開放，必須先實(shi)(shi)(shi)現高(gao)水平(ping)實(shi)(shi)(shi)驗技術人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)開放。“這些(xie)實(shi)(shi)(shi)驗技術人(ren)員(yuan)(yuan)是(shi)否有(you)意愿積極主動參與(yu)對外服務直(zhi)接(jie)影(ying)響到(dao)設備(bei)開放服務的(de)實(shi)(shi)(shi)效。學校(xiao)如何能夠調(diao)整原(yuan)有(you)的(de)實(shi)(shi)(shi)驗室及設備(bei)管理制度，特別是(shi)利益分配(pei)機(ji)制和特定(ding)人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)獎勵機(ji)制，支持實(shi)(shi)(shi)驗室人(ren)員(yuan)(yuan)參與(yu)到(dao)企業合作中，是(shi)非(fei)常重要的(de)。”劉亞東說(shuo)。