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小機構 大作為:看檢測機構如何走出事改企創新之路

2015-03-13 作者: 瀏覽數(shu):981

  從(cong)一(yi)(yi)個(ge)縣級(ji)事(shi)業(ye)單位,到(dao)省(sheng)級(ji)質檢(jian)中(zhong)心、國(guo)(guo)家(jia)質檢(jian)中(zhong)心,再到(dao)國(guo)(guo)有控(kong)股的(de)檢(jian)測技(ji)術有限公司(si),海鹽國(guo)(guo)家(jia)標準件檢(jian)測中(zhong)心作為一(yi)(yi)個(ge)縣級(ji)技(ji)術機構,勇于主動脫離財政供養(yang)的(de)事(shi)業(ye)體制,率(lv)先啟(qi)動了(le)探索事(shi)改企的(de)創新之路,留(liu)下了(le)一(yi)(yi)串串堅實的(de)改革腳印。

  依托于當(dang)地標(biao)(biao)準件(jian)產業(ye)(ye)的(de)快(kuai)速發展,海鹽(yan)國(guo)家標(biao)(biao)準件(jian)檢測中心(xin)緊緊圍(wei)繞產業(ye)(ye)發展需求,提升能力、服務(wu)產業(ye)(ye),在國(guo)內外(wai)標(biao)(biao)準件(jian)行業(ye)(ye)內已(yi)具有(you)較高知名度。目前,該(gai)(gai)中心(xin)的(de)檢測項目覆蓋(gai)(gai)率已(yi)達(da)到(dao)98%以上(shang),涉及(ji)國(guo)際或國(guo)外(wai)標(biao)(biao)準200多個。該(gai)(gai)中心(xin)的(de)檢測業(ye)(ye)務(wu)已(yi)覆蓋(gai)(gai)浙江(jiang)、上(shang)海、廣州、河北等(deng)全(quan)國(guo)10多個省份以及(ji)歐美等(deng)標(biao)(biao)準件(jian)主要出口國(guo)。

  雖然取得一(yi)(yi)些成果,但隨著(zhu)內外環境(jing)的(de)變化(hua),該中心的(de)發(fa)展(zhan)也遇到了財務管理體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)與市場運(yun)行機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)不相(xiang)適應、分配機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)約、發(fa)展(zhan)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)不靈(ling)活、投入機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)單一(yi)(yi)等諸多瓶(ping)頸。這(zhe)些問題(ti)互有影(ying)響、互成前提、互為(wei)牽絆,已無法(fa)逐一(yi)(yi)單項(xiang)解決。該中心意識到:要持續發(fa)展(zhan)必須實施體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)。

  國務(wu)院下(xia)發的(de)(de)《關于整合檢驗(yan)檢測(ce)(ce)認證機構實施意見》進(jin)一步(bu)明確(que)了檢驗(yan)檢測(ce)(ce)機構改(gai)革(ge)的(de)(de)方向,檢驗(yan)檢測(ce)(ce)機構改(gai)革(ge)勢在必行(xing),進(jin)一步(bu)堅(jian)定(ding)了海(hai)鹽(yan)國家標準件檢測(ce)(ce)中(zhong)心實施體制(zhi)改(gai)革(ge)的(de)(de)決心。改(gai)革(ge)方案由(you)海(hai)鹽(yan)縣政府(fu)牽頭,以(yi)質監、國資以(yi)及檢測(ce)(ce)中(zhong)心協商主導,律師、評(ping)估機構等(deng)中(zhong)介參(can)與,保證方案的(de)(de)科學性(xing)(xing)、合法性(xing)(xing)。

  為保(bao)證(zheng)機構的持續(xu)發(fa)(fa)展和改革的順利(li)過渡,新設立的檢測(ce)公(gong)司(si)由地(di)方(fang)國(guo)有資(zi)產經營公(gong)司(si)投(tou)資(zi),保(bao)證(zheng)國(guo)有控(kong)股,且(qie)不接受與檢測(ce)產品有關的生產、銷(xiao)售、研(yan)發(fa)(fa)等(deng)利(li)益(yi)相關方(fang)投(tou)資(zi)。公(gong)司(si)的行(xing)(xing)政主(zhu)管(guan)部門仍(reng)為海鹽縣質監局,保(bao)證(zheng)條線(xian)管(guan)理(li)銜接暢通。政府文件明確公(gong)司(si)繼續(xu)承擔公(gong)共服(fu)務平(ping)臺的職能不變(bian),為產業發(fa)(fa)展提供技術(shu)支(zhi)撐。明確了新公(gong)司(si)的地(di)位,該中心還在(zai)人(ren)員分流方(fang)面給予(yu)充分利(li)益(yi)保(bao)障、在(zai)資(zi)產處置方(fang)面規(gui)范(fan)操作。同時,從多層面進行(xing)(xing)激勵,增加職工對(dui)公(gong)司(si)運行(xing)(xing)的信(xin)心。

  海(hai)(hai)鹽縣國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)經營(ying)有限(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)于2013年(nian)(nian)11月(yue)投(tou)資(zi)(zi)設立了(le)海(hai)(hai)鹽國(guo)(guo)檢(jian)(jian)(jian)(jian)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測技術(shu)(shu)有限(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)。公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)成立了(le)董事(shi)會和(he)監事(shi)會,董事(shi)會根據章程(cheng)聘用了(le)總經理和(he)副總經理,其人(ren)選與(yu)原事(shi)業(ye)單(dan)位管理團(tuan)隊相同。2014年(nian)(nian),該公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)取得資(zi)(zi)質(zhi)認定(ding)證書(shu),開始對外出具檢(jian)(jian)(jian)(jian)測報告。2014年(nian)(nian)12月(yue),質(zhi)檢(jian)(jian)(jian)(jian)總局批復(fu)同意(yi)國(guo)(guo)家標準件產(chan)品質(zhi)量監督檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗中心的依(yi)托單(dan)位變更為(wei)(wei)海(hai)(hai)鹽國(guo)(guo)檢(jian)(jian)(jian)(jian)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測技術(shu)(shu)有限(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si),并將中心名稱(cheng)變更為(wei)(wei)國(guo)(guo)家標準件產(chan)品質(zhi)檢(jian)(jian)(jian)(jian)中心(浙(zhe)(zhe)江(jiang))。2015年(nian)(nian)1月(yue),海(hai)(hai)鹽國(guo)(guo)檢(jian)(jian)(jian)(jian)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測技術(shu)(shu)有限(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)通(tong)過浙(zhe)(zhe)江(jiang)省產(chan)權交易所(suo)掛牌增資(zi)(zi),該公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)股(gu)權結構隨即變更為(wei)(wei)海(hai)(hai)鹽縣國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)經營(ying)有限(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)持股(gu)72.72%,公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)管理層個人(ren)及核心員工(gong)持股(gu)18.18%,其他社會投(tou)資(zi)(zi)人(ren)持股(gu)9.1%。該公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)實(shi)施改革后,分配(pei)機制(zhi)得到(dao)改善,員工(gong)積(ji)極(ji)性進(jin)一步(bu)提高,運行機制(zhi)更加(jia)(jia)(jia)高效。據悉(xi),該公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)在2015年(nian)(nian)將進(jin)一步(bu)加(jia)(jia)(jia)大設備(bei)投(tou)入力(li)度,加(jia)(jia)(jia)快(kuai)人(ren)才引(yin)進(jin)培養,為(wei)(wei)持續健康發展奠定(ding)堅實(shi)基(ji)礎。

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