如何避免環(huan)境監測深陷(xian)“塔西佗陷(xian)阱”?一(yi)方(fang)(fang)面要(yao)嚴(yan)格落實新(xin)環(huan)保法，嚴(yan)格規范環(huan)境監測行為。另(ling)一(yi)方(fang)(fang)面，要(yao)在環(huan)境監測領域(yu)引(yin)入(ru)第三(san)方(fang)(fang)運營(ying)維護。

　　據媒(mei)體報道(dao)，在近日召開的2015年全國環境(jing)(jing)監測工作現(xian)場會，環境(jing)(jing)保(bao)護(hu)部副部長吳(wu)曉青稱，“有些(xie)地方政府(fu)為了減輕考核壓(ya)力，行政管理(li)部門(men)指使監測站編造(zao)、篡改監測數據。”吳(wu)曉青說，這種行為“嚴重損(sun)害了政府(fu)和環保(bao)部門(men)的公信力，對(dui)監測系統也造(zao)成了非常大的傷害。”

　　有人(ren)說，統(tong)(tong)計(ji)是“社(she)會的溫度計(ji)”，是決(jue)(jue)策(ce)者研判(pan)形勢進行決(jue)(jue)策(ce)的“羅盤”。環境監(jian)(jian)(jian)測(ce)是一(yi)種(zhong)政府統(tong)(tong)計(ji)，環保(bao)基礎數據(ju)(ju)(ju)的收集、統(tong)(tong)計(ji)、應(ying)用可以為政府決(jue)(jue)策(ce)提供(gong)參考，如果源頭數據(ju)(ju)(ju)出現(xian)注水情(qing)況，決(jue)(jue)策(ce)會出現(xian)偏差，給(gei)污染日益(yi)加劇的環境雪上加霜。據(ju)(ju)(ju)悉(xi)，在環境監(jian)(jian)(jian)測(ce)領域，政府每(mei)年的投入非常巨(ju)大(da)，去年僅大(da)氣(qi)監(jian)(jian)(jian)測(ce)體(ti)系(xi)就投入資金4.36億元，建成了發展中國家最大(da)的空氣(qi)質量(liang)監(jian)(jian)(jian)測(ce)網。但層出不窮的監(jian)(jian)(jian)測(ce)數據(ju)(ju)(ju)造假(jia)，不僅撕裂了這張大(da)網，更會誤導公眾(zhong)，后果不堪設(she)想(xiang)。有個(ge)案例是，中部(bu)某省一(yi)個(ge)縣，其環境監(jian)(jian)(jian)測(ce)站的技術(shu)人(ren)員偽造監(jian)(jian)(jian)測(ce)數據(ju)(ju)(ju)，導致當(dang)地(di)政府錯失環境治(zhi)理時機，損失巨(ju)大(da)。

　　環(huan)(huan)境監測數據造假源于利益驅動，主要有三(san)種：一(yi)是(shi)排污企業造假，為(wei)了(le)達到少交甚(shen)至免交環(huan)(huan)境污染稅費的(de)目的(de);二是(shi)環(huan)(huan)保部(bu)門主動造假，是(shi)為(wei)了(le)顯示(shi)治污政績;三(san)是(shi)地方政府(fu)指使環(huan)(huan)保部(bu)門造假，無非是(shi)為(wei)了(le)應對環(huan)(huan)保考核，來維護(hu)地方形象。對后兩種行(xing)為(wei)我們尤其要警惕，這(zhe)種公共管理部(bu)門參(can)與造假的(de)行(xing)為(wei)，折射出的(de)是(shi)扭曲(qu)的(de)政績觀，以及用人(ren)和(he)執(zhi)法中的(de)監管不(bu)力。

　　一(yi)些政(zheng)(zheng)府(fu)部門(men)的所作所為(wei)，不禁讓人想到“塔(ta)西佗(tuo)陷阱(jing)”這(zhe)一(yi)政(zheng)(zheng)治學(xue)名詞。“塔(ta)西佗(tuo)陷阱(jing)”是指(zhi)當政(zheng)(zheng)府(fu)部門(men)失(shi)去公(gong)信力(li)(li)時(shi)，無論說真話(hua)(hua)還(huan)是假話(hua)(hua)，做(zuo)好事(shi)(shi)還(huan)是壞(huai)事(shi)(shi)，都(dou)會被認為(wei)是說假話(hua)(hua)、做(zuo)壞(huai)事(shi)(shi)。在經歷“釣魚執法”“暴力(li)(li)征(zheng)地(di)”等事(shi)(shi)件后，公(gong)眾負面情緒的蓄積，進一(yi)步摧毀(hui)了一(yi)些地(di)方政(zheng)(zheng)府(fu)的公(gong)信力(li)(li)。特別是事(shi)(shi)關民生的環境污染問(wen)題，只要處置欠(qian)妥，勢(shi)必會讓政(zheng)(zheng)府(fu)部門(men)遭遇更為(wei)棘手(shou)的危機。近些年，公(gong)眾對一(yi)些政(zheng)(zheng)府(fu)主導建設項目的集體抵制時(shi)常涌現，其中很重(zhong)要的原因就(jiu)是個(ge)別地(di)方政(zheng)(zheng)府(fu)失(shi)去了公(gong)信力(li)(li)。

　　如何避免環(huan)境(jing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)深(shen)陷“塔西佗(tuo)陷阱”?一(yi)方(fang)(fang)面(mian)要(yao)嚴格落實新環(huan)保法(fa)，新法(fa)明確(que)了政府和企(qi)業(ye)在環(huan)境(jing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)中的(de)責任，有關部(bu)門必(bi)須按照(zhao)新法(fa)對(dui)當事人進行(xing)嚴肅處理，守住環(huan)保法(fa)規底線，嚴格規范環(huan)境(jing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)行(xing)為(wei)，對(dui)弄虛(xu)作假(jia)(jia)、偽造(或(huo)指使偽造)監(jian)(jian)測(ce)(ce)數據的(de)行(xing)為(wei)堅決說不(bu)。對(dui)那些不(bu)監(jian)(jian)測(ce)(ce)、不(bu)公開(kai)或(huo)不(bu)如實公開(kai)，甚(shen)至通過(guo)各種手(shou)段篡(cuan)改、偽造監(jian)(jian)測(ce)(ce)數據的(de)企(qi)業(ye)也(ye)(ye)要(yao)按規定嚴肅處理。另一(yi)方(fang)(fang)面(mian)，在環(huan)境(jing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)領域還要(yao)引入第三(san)方(fang)(fang)運(yun)營維護，各地政府要(yao)按照(zhao)《關于推進環(huan)境(jing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)服務(wu)社會化的(de)指導意見》精神要(yao)求，放開(kai)一(yi)部(bu)分(fen)監(jian)(jian)測(ce)(ce)市(shi)場(chang)，同時履行(xing)自己(ji)的(de)工(gong)作職責，做好(hao)執法(fa)監(jian)(jian)督，讓第三(san)方(fang)(fang)機構不(bu)能，也(ye)(ye)不(bu)敢造假(jia)(jia)。

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　　“塔西佗(tuo)陷阱(jing)”即Tacitus Trap，得名于古羅馬(ma)時(shi)代的歷史(shi)學(xue)家塔西佗(tuo)。通(tong)俗地(di)講(jiang)就是(shi)指當政府部門(men)失去(qu)公信力時(shi)，無論說真話還(huan)是(shi)假(jia)話，做(zuo)好事(shi)還(huan)是(shi)壞事(shi)，都會被認為是(shi)說假(jia)話、做(zuo)壞事(shi)。這個(ge)卓越的見解后來成為西方(fang)政治學(xue)里的定律之一(yi)“塔西佗(tuo)陷阱(jing)”。