修訂后的食(shi)品安(an)全法(fa)于近期通過并(bing)將在今年10月起實施。新法(fa)案中明(ming)確(que)規定(ding)，轉基因(yin)食(shi)品必(bi)須(xu)“顯(xian)著標(biao)示”。然(ran)而(er)記者走訪市場調查(cha)發現，轉基因(yin)食(shi)品標(biao)注(zhu)亂象重重。

　　□法規

　　轉(zhuan)基(ji)因食(shi)品須顯著(zhu)標示

　　剛(gang)剛(gang)通過的《中華人(ren)民共和國食(shi)品(pin)安全法(修訂草案(an))》規定(ding)(ding)，生(sheng)產經營轉基(ji)因食(shi)品(pin)應當按照規定(ding)(ding)顯著標示。未按規定(ding)(ding)進行標示的，最高可處貨值金(jin)額五倍以上十倍以下罰(fa)款，情(qing)節嚴重的責令停產停業，直至吊(diao)銷許(xu)可證。

　　這并不(bu)是(shi)我國第一次就轉(zhuan)基(ji)(ji)因食品的標(biao)識問(wen)題出臺(tai)法規。2001年，國務(wu)院(yuan)曾出文，規定在我國境(jing)內銷售列入農(nong)業(ye)轉(zhuan)基(ji)(ji)因生(sheng)(sheng)物目錄(lu)的農(nong)業(ye)轉(zhuan)基(ji)(ji)因生(sheng)(sheng)物，應當有明(ming)顯(xian)的標(biao)識。次年，農(nong)業(ye)部(bu)又(you)頒布《農(nong)業(ye)轉(zhuan)基(ji)(ji)因生(sheng)(sheng)物標(biao)識管理辦(ban)(ban)法》，明(ming)確表示未(wei)標(biao)識和不(bu)按規定標(biao)識的，不(bu)得(de)進(jin)口(kou)或銷售。該辦(ban)(ban)法還制(zhi)定了首(shou)批標(biao)識目錄(lu)，在中國境(jing)內銷售的大豆、玉(yu)米、番茄(qie)、菜籽油等5類17種轉(zhuan)基(ji)(ji)因產品(下表)，必(bi)須進(jin)行強制(zhi)標(biao)識。

　　2007年(nian)國家質(zhi)檢總局再次(ci)頒布《食品(pin)(pin)標識管(guan)理規定》，其中(zhong)描述(shu)更為(wei)具體(ti)：屬于(yu)轉基因食品(pin)(pin)或者含法定轉基因原料的，應當在其標識上(shang)標注中(zhong)文(wen)說明。

　　綜合上述規定，對轉基因食(shi)品的(de)標示問(wen)題，我國不僅要(yao)求(qiu)標注，同(tong)時還要(yao)求(qiu)“明顯”、“顯著(zhu)”。

　　“非轉基因(yin)”不可隨便喊

　　對(dui)于市場上的各種“非轉基因”食品(pin)，國家相關部門也出臺了相關規(gui)定。

　　今年1月21日(ri)，農業(ye)部就轉(zhuan)(zhuan)基(ji)(ji)因(yin)(yin)(yin)(yin)問題(ti)下(xia)發《關于指導做好涉轉(zhuan)(zhuan)基(ji)(ji)因(yin)(yin)(yin)(yin)廣告(gao)(gao)管(guan)理(li)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)通知》，通知指出(chu)：有的(de)(de)企(qi)業(ye)利用(yong)部分消費者對(dui)轉(zhuan)(zhuan)基(ji)(ji)因(yin)(yin)(yin)(yin)技(ji)術認知欠(qian)缺的(de)(de)焦慮心理(li)，把“非轉(zhuan)(zhuan)基(ji)(ji)因(yin)(yin)(yin)(yin)”作(zuo)(zuo)為賣點加(jia)(jia)以(yi)炒(chao)作(zuo)(zuo)，有的(de)(de)在(zai)廣告(gao)(gao)詞中(zhong)使用(yong)比較性(xing)語言，暗示非轉(zhuan)(zhuan)基(ji)(ji)因(yin)(yin)(yin)(yin)更(geng)安全(quan)。這種做法(fa)違背廣告(gao)(gao)法(fa)相關法(fa)規(gui)，導致行(xing)業(ye)無序競(jing)爭，還加(jia)(jia)劇了(le)公(gong)眾(zhong)對(dui)轉(zhuan)(zhuan)基(ji)(ji)因(yin)(yin)(yin)(yin)的(de)(de)恐慌情緒。通知要求，要引導公(gong)眾(zhong)科學理(li)性(xing)認識轉(zhuan)(zhuan)基(ji)(ji)因(yin)(yin)(yin)(yin)，對(dui)我國(guo)未(wei)批(pi)(pi)準(zhun)進口(kou)用(yong)做加(jia)(jia)工原料、未(wei)批(pi)(pi)準(zhun)在(zai)國(guo)內進行(xing)商(shang)業(ye)化種植，市(shi)場(chang)上并(bing)不存在(zai)該(gai)轉(zhuan)(zhuan)基(ji)(ji)因(yin)(yin)(yin)(yin)作(zuo)(zuo)物及其加(jia)(jia)工品(pin)的(de)(de)，禁止(zhi)使用(yong)非轉(zhuan)(zhuan)基(ji)(ji)因(yin)(yin)(yin)(yin)廣告(gao)(gao)詞;對(dui)我國(guo)已批(pi)(pi)準(zhun)進口(kou)用(yong)做加(jia)(jia)工原料或在(zai)國(guo)內已經商(shang)業(ye)化種植，市(shi)場(chang)上確實存在(zai)該(gai)種轉(zhuan)(zhuan)基(ji)(ji)因(yin)(yin)(yin)(yin)作(zuo)(zuo)物和非轉(zhuan)(zhuan)基(ji)(ji)因(yin)(yin)(yin)(yin)作(zuo)(zuo)物及其加(jia)(jia)工品(pin)的(de)(de)，可以(yi)標明(ming)“非轉(zhuan)(zhuan)基(ji)(ji)因(yin)(yin)(yin)(yin)”，但禁止(zhi)使用(yong)更(geng)健康、更(geng)安全(quan)等誤(wu)導性(xing)廣告(gao)(gao)詞。

　　□調查

　　對于法律法規的(de)明確規定，企業是(shi)否按規辦(ban)事了呢(ni)?記者近日走(zou)訪市場(chang)調查發現(xian)，轉(zhuan)基因標識可謂是(shi)亂象重(zhong)重(zhong)，消(xiao)費者想要從產(chan)品外包裝的(de)標識上辨別轉(zhuan)基因產(chan)品，真不是(shi)件(jian)容易的(de)事。

　　A 食用油標識問題較多

　　1“轉基因”藏身小字堆難(nan)以發現

　　記者(zhe)走訪多家大(da)型超市發現，不少品牌食用(yong)油在其產品外包裝正面醒目(mu)位置標(biao)注了“非轉(zhuan)基因”字(zi)樣，并施(shi)以大(da)字(zi)體處理。譬如福臨(lin)門(men)植物甾淳(chun)玉米(mi)油、金(jin)龍魚(yu)玉米(mi)胚芽油、魯花壓榨(zha)特(te)香菜(cai)籽油等，都用(yong)醒目(mu)的字(zi)體標(biao)注“非轉(zhuan)基因”。有的超市促(cu)銷(xiao)員還以此作為賣(mai)點攬客。

　　與(yu)非轉基因(yin)食用油(you)高(gao)調示(shi)人(ren)不(bu)同的是，真正需(xu)要嚴格標識(shi)的轉基因(yin)食用油(you)在(zai)標簽標識(shi)上則是“羞(xiu)羞(xiu)答(da)答(da)”。在(zai)一款福臨門的5升裝一級大(da)豆(dou)油(you)桶身上，記者在(zai)產品標準、生產日期、配料(liao)(liao)等(deng)眾(zhong)多細小文字堆(dui)里仔細尋(xun)找，才能發現一行小字：加工原料(liao)(liao)為轉基因(yin)大(da)豆(dou)。

　　另外(wai)一(yi)款轉基因(yin)匯福大(da)(da)豆(dou)油，標簽配料表中(zhong)顯示為(wei)“大(da)(da)豆(dou)油”，然后(hou)標識(shi)加(jia)工工藝、產品標注(zhu)、產地、保質期等(deng)，直到(dao)最后(hou)才標注(zhu)“大(da)(da)豆(dou)油加(jia)工原料為(wei)轉基因(yin)大(da)(da)豆(dou)”字樣(yang)，如果(guo)不仔(zi)細尋找很難留意到(dao)。

　　在(zai)超市調查采訪時，記(ji)(ji)者遇到一位準備(bei)購買食用油(you)的上了年紀的女士，她將一桶油(you)瓶身翻來(lai)覆去(qu)，也沒找到是否為轉基因(yin)的信息。該女士告(gao)訴(su)記(ji)(ji)者，自己眼睛(jing)不(bu)太好，實在(zai)看(kan)不(bu)清，讓記(ji)(ji)者幫忙看(kan)看(kan)。記(ji)(ji)者經查找后(hou)確認，她拿在(zai)手上的正是轉基因(yin)產品(pin)。

　　2本無轉基因作物卻宣稱非轉基因

　　此(ci)前(qian)有(you)科學界(jie)人士質(zhi)疑：如果當前(qian)世界(jie)上(shang)還根(gen)本(ben)沒有(you)研發出某個轉基因產品(pin)，企業就不應該標注自己的相關產品(pin)為非轉基因產品(pin)，譬如花生。

　　今年(nian)1月(yue)農(nong)業部下(xia)發的通知也(ye)已明確規定(ding)：“對我國未批準(zhun)進口用做加(jia)工原料、未批準(zhun)在(zai)國內進行商業化(hua)種(zhong)植，市場上并(bing)不(bu)存在(zai)該轉基因(yin)作物及其加(jia)工品的，禁止使用非(fei)轉基因(yin)廣告詞。”

　　“盡管此次農業(ye)(ye)部發(fa)出通知規范的(de)是(shi)(shi)企業(ye)(ye)廣告宣(xuan)(xuan)傳，但是(shi)(shi)食(shi)品(pin)標簽(qian)同樣是(shi)(shi)企業(ye)(ye)產品(pin)信息(xi)的(de)對外告知，本質上也(ye)是(shi)(shi)一(yi)種宣(xuan)(xuan)傳手段。”上海匯業(ye)(ye)律(lv)師(shi)事(shi)務所律(lv)師(shi)吳冬如此表示。

　　記(ji)者在(zai)市場上(shang)發現，眾多(duo)食用油(you)(you)生產企業的(de)花(hua)生油(you)(you)幾乎都(dou)標(biao)注了“非轉基因”，包括魯花(hua)一級(ji)花(hua)生油(you)(you)、金龍魚花(hua)生油(you)(you)、福臨門花(hua)生油(you)(you)、薈食花(hua)生油(you)(you)等。其中魯花(hua)花(hua)生油(you)(you)還特意在(zai)產品的(de)瓶身(shen)上(shang)套了一個號稱“5大(da)創(chuang)新”的(de)廣告宣傳(chuan)單，上(shang)面的(de)“非轉基因”字號最大(da)。

　　除花生油(you)外，企業打(da)出(chu)的非(fei)轉(zhuan)基(ji)因(yin)食用油(you)品類還有很多，如金(jin)龍魚、多力均打(da)出(chu)的“非(fei)轉(zhuan)基(ji)因(yin)”葵(kui)花籽(zi)油(you)、多力非(fei)轉(zhuan)基(ji)因(yin)芥花油(you)，另(ling)外金(jin)龍魚的谷維多稻米油(you)產(chan)品封口處直(zhi)接套上宣傳(chuan)單(dan)，上面寫著“金(jin)龍魚非(fei)轉(zhuan)基(ji)因(yin)油(you)全國銷量遙遙領先”，其中“非(fei)轉(zhuan)基(ji)因(yin)”四個字字號最(zui)大、最(zui)醒目(mu)。

　　記(ji)者注意到，葵花籽、芥花、稻米等(deng)作物并不在(zai)第一(yi)批(pi)實(shi)施標(biao)識管理的農業(ye)轉基(ji)(ji)因生物目錄之中(zhong)，它們是否屬于(yu)“我(wo)國已(yi)(yi)批(pi)準(zhun)進口(kou)用作加工原料或在(zai)國內(nei)已(yi)(yi)經商業(ye)化(hua)種植(zhi)，同時市(shi)場又確實(shi)存(cun)在(zai)該種轉基(ji)(ji)因作物和非轉基(ji)(ji)因作物及其加工品”的范疇?對(dui)此問題，農業(ye)部對(dui)記(ji)者的采(cai)訪(fang)一(yi)直沒(mei)有給予回復。

　　B 豆類加工制品(pin)低調很多

 　　與食用油企業(ye)高調標注“非轉基因”不同，以大豆(dou)(dou)為主原(yuan)料(liao)的豆(dou)(dou)漿、醬油等產品，其(qi)標注情況相對就低調很(hen)多(duo)了。

　　記(ji)者注意到，永(yong)和大(da)王、龍力生物的(de)豆(dou)漿粉都采用顯著字(zi)眼標(biao)注“非轉基(ji)因大(da)豆(dou)”。李錦記(ji)、海(hai)天(tian)、加(jia)加(jia)等醬油在產(chan)品配(pei)料中都是用小字(zi)號注明“非轉基(ji)因脫脂大(da)豆(dou)”，但是像金獅、老才臣(chen)、美味鮮的(de)一(yi)些(xie)產(chan)品就沒(mei)有說明。

 　　那(nei)些(xie)沒(mei)有標(biao)(biao)注(zhu)是(shi)否轉(zhuan)基(ji)(ji)因(yin)的產品到底含(han)不(bu)含(han)轉(zhuan)基(ji)(ji)因(yin)原(yuan)料呢?按照國家法規，我國強(qiang)制要求企(qi)業的是(shi)：使(shi)用了(le)轉(zhuan)基(ji)(ji)因(yin)原(yuan)料就必須(xu)標(biao)(biao)注(zhu);但對于(yu)(yu)沒(mei)有使(shi)用轉(zhuan)基(ji)(ji)因(yin)原(yuan)料的，企(qi)業標(biao)(biao)和不(bu)標(biao)(biao)沒(mei)有限制。正因(yin)如此(ci)，于(yu)(yu)是(shi)有些(xie)企(qi)業標(biao)(biao)注(zhu)，有些(xie)企(qi)業不(bu)標(biao)(biao)注(zhu)，而(er)最(zui)終卻給(gei)消費(fei)者選擇(ze)帶來麻煩。

　　“宣稱‘不(bu)含轉基(ji)因成分’的(de)做法(fa)其實是(shi)‘陰性標識’”，有業內人士表示，這種做法(fa)在(zai)泰國(guo)等國(guo)家也是(shi)不(bu)允許的(de)，但在(zai)我國(guo)目前(qian)是(shi)可(ke)以的(de)。

　　C 休閑食品幾乎(hu)不標“非(fei)轉基因”

　　超市里琳(lin)瑯滿目的(de)餅干等(deng)特色休閑零(ling)食，稍微留(liu)意下，就會發(fa)現，其配料中一般都標有“食用植物油(you)”，有的(de)還標注含(han)有大豆，但記者發(fa)現，這(zhe)些零(ling)食到(dao)底采(cai)用了哪(na)個(ge)品種的(de)“植物油(you)”均未告知，更別提是否轉基(ji)(ji)因了。那(nei)么按照(zhao)國家規定(ding)，可以理解為這(zhe)些企業的(de)產品使用的(de)植物油(you)應該是非(fei)轉基(ji)(ji)因產品。

　　消費(fei)者呂女士(shi)對此心存(cun)疑問：市面(mian)上轉基因食用油那么多(duo)，而(er)且(qie)價格普遍比(bi)非轉基因便宜，難(nan)道這(zhe)些零食企業采購的都是非轉基因植物油?

　　據媒體公開報道(dao)，前幾年，達利園“好吃點”高纖粗糧餅和高纖煎麩餅系列食品包裝配料(liao)一欄上，有標注“由轉基因大豆加(jia)工制(zhi)成(cheng)”，企業此舉可(ke)謂(wei)嚴格(ge)守法(fa)老老實實標注，卻未曾想招來輿(yu)論的(de)質疑，如(ru)今，“好吃點”的(de)產品中已沒有“轉基因”字樣了。

　　與美國、歐盟(meng)相比(bi)，我國目前采用(yong)最嚴格的(de)定(ding)性標(biao)(biao)識(shi)(shi)方(fang)法(fa)，即食品(pin)產(chan)品(pin)中(zhong)只要(yao)含(han)有(you)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)因(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)成(cheng)(cheng)(cheng)分(fen)(fen)，就一定(ding)要(yao)在包裝上標(biao)(biao)明“轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)因(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)標(biao)(biao)識(shi)(shi)”。根據農(nong)業部《農(nong)業轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)因(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)生物標(biao)(biao)識(shi)(shi)管理辦(ban)法(fa)》，用(yong)農(nong)業轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)因(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)生物或(huo)用(yong)含(han)有(you)農(nong)業轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)因(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)生物成(cheng)(cheng)(cheng)分(fen)(fen)的(de)產(chan)品(pin)加工制成(cheng)(cheng)(cheng)的(de)產(chan)品(pin)，但最終(zhong)銷售產(chan)品(pin)中(zhong)已不(bu)再含(han)有(you)或(huo)檢測不(bu)出轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)因(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)成(cheng)(cheng)(cheng)分(fen)(fen)的(de)產(chan)品(pin)，標(biao)(biao)注(zhu)為“本產(chan)品(pin)為轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)因(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)××加工制成(cheng)(cheng)(cheng)，但本產(chan)品(pin)中(zhong)已不(bu)再含(han)有(you)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)因(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)成(cheng)(cheng)(cheng)分(fen)(fen)”或(huo)者標(biao)(biao)注(zhu)為“本產(chan)品(pin)加工原料中(zhong)有(you)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)因(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)××，但本產(chan)品(pin)中(zhong)已不(bu)再含(han)有(you)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)因(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)成(cheng)(cheng)(cheng)分(fen)(fen)”。

　　按照(zhao)上述規定，如(ru)果餅干等零食使(shi)用(yong)了轉基因食用(yong)油，其也(ye)應當(dang)注(zhu)明“本(ben)產品(pin)加工原(yuan)料中含(han)有(you)轉基因豆油，但(dan)本(ben)產品(pin)中已不(bu)含(han)有(you)轉基因成(cheng)分”字樣(yang)。不(bu)過記者(zhe)在超市走訪并未(wei)發(fa)現有(you)這樣(yang)標(biao)注(zhu)的，但(dan)也(ye)未(wei)標(biao)注(zhu)“非轉基因”字樣(yang)。

　　D 散裝(zhuang)食(shi)品及(ji)餐(can)飲(yin)業均不標注(zhu)

　　包裝(zhuang)食品轉基因標識(shi)現(xian)狀尚且如(ru)此之亂，散(san)裝(zhuang)食品、餐飲業就更是如(ru)此了。

　　按(an)照農業(ye)部的(de)(de)規定(ding)，難(nan)以在(zai)每個銷售產(chan)品(pin)上標識(shi)的(de)(de)快餐(can)業(ye)和零售業(ye)中的(de)(de)農業(ye)轉基因生物，可以在(zai)產(chan)品(pin)展(zhan)銷(示)柜(ju)(臺)上進行標識(shi)，也可以在(zai)價簽上進行標識(shi)或者設立標識(shi)板(牌)進行標識(shi)。

　　不過記者(zhe)在市場(chang)調(diao)查發現，散裝食品、餐(can)飲(yin)業(ye)市場(chang)幾乎(hu)就(jiu)找不到“轉(zhuan)基(ji)因”或“非轉(zhuan)基(ji)因”的標識。

　　在一家大型超(chao)市，記者發現這里銷售的(de)(de)散裝玉米粉、玉米粒、豆粉等，都(dou)并未標注是否轉基(ji)因，而(er)在貨架(jia)下(xia)面，有裝著這些產品的(de)(de)大包編織袋，其外(wai)包裝上也(ye)沒(mei)有相關字樣。

　　在(zai)真功(gong)夫餐廳，記者(zhe)點了份豆(dou)(dou)(dou)(dou)漿(jiang)并詢(xun)問服務員這(zhe)豆(dou)(dou)(dou)(dou)漿(jiang)是(shi)否為轉(zhuan)(zhuan)基(ji)(ji)因(yin)大豆(dou)(dou)(dou)(dou)加(jia)工(gong)的。服務員表示(shi)不(bu)清楚，但是(shi)她從(cong)柜(ju)臺里(li)拿(na)出了一袋豆(dou)(dou)(dou)(dou)漿(jiang)粉告訴記者(zhe)，公司的豆(dou)(dou)(dou)(dou)漿(jiang)是(shi)直接沖(chong)調的。記者(zhe)發現包裝上顯示(shi)大豆(dou)(dou)(dou)(dou)產(chan)地來自(zi)東北(bei)。因(yin)為我國并未批準轉(zhuan)(zhuan)基(ji)(ji)因(yin)大豆(dou)(dou)(dou)(dou)的種(zhong)植，因(yin)此(ci)該產(chan)品可以(yi)判定為是(shi)非(fei)轉(zhuan)(zhuan)基(ji)(ji)因(yin)大豆(dou)(dou)(dou)(dou)，其包裝上并未像食(shi)用油(you)那樣強調是(shi)“非(fei)轉(zhuan)(zhuan)基(ji)(ji)因(yin)”。

　　產品(pin)上不標(biao)是否(fou)(fou)“轉基(ji)因”，消費者是否(fou)(fou)就(jiu)能認(ren)定該產品(pin)采用(yong)了非轉基(ji)因原料(liao)?其實這對于消費者來說(shuo)還是個(ge)困惑。就(jiu)在上月底(di)，國家食(shi)藥監(jian)總局約(yue)談了部分大(da)型、連鎖餐飲企業(ye)，要求火鍋(guo)餐飲行業(ye)切實落實企業(ye)主體責(ze)任，主動公(gong)示是否(fou)(fou)使(shi)用(yong)轉基(ji)因食(shi)品(pin)、是否(fou)(fou)在火鍋(guo)底(di)料(liao)和調味料(liao)中使(shi)用(yong)食(shi)品(pin)添加劑(ji)等經營(ying)信息。

　　盡管(guan)此次(ci)只是(shi)政府約談，并(bing)未(wei)制定規范性文件，但是(shi)餐飲企業使用(yong)轉基因食品的現象應該存在(zai)。

　　上海匯業律師事務所(suo)律師吳冬認為，對(dui)于轉(zhuan)(zhuan)基因食(shi)用(yong)(yong)(yong)油(you)來說(shuo)，雖然消(xiao)(xiao)費者(zhe)在終端購買時仔細查找(zhao)能夠(gou)發現(xian)轉(zhuan)(zhuan)基因的(de)標識，看似消(xiao)(xiao)費者(zhe)擁有了知情權，但(dan)對(dui)于使用(yong)(yong)(yong)轉(zhuan)(zhuan)基因產品(pin)的(de)餐(can)飲及食(shi)品(pin)深加工企業來說(shuo)，他們(men)并不會(hui)告知消(xiao)(xiao)費者(zhe)炒的(de)菜或(huo)加工的(de)食(shi)品(pin)使用(yong)(yong)(yong)的(de)是否是轉(zhuan)(zhuan)基因食(shi)用(yong)(yong)(yong)油(you)，這就使得監管(guan)上出現(xian)了漏(lou)洞(dong)。

　　□企業說法

　　企業表示標(biao)注合規

　　記者昨天與金(jin)龍魚、福臨門等企業聯系，詢問目前企業相(xiang)關轉基因(yin)產(chan)品標識是(shi)否達(da)到了“顯著”要求、為何對本就沒有轉基因(yin)作(zuo)物的(de)產(chan)品如(ru)花生卻(que)高(gao)調標注(zhu)“非轉基因(yin)”、未來是(shi)否會有改進的(de)舉措(cuo)等問題。

　　昨天下午，兩家企業均發來回復。

　　金龍魚(yu)回復表(biao)示(shi)，國家關于轉基因的(de)標識(shi)(shi)一直有(you)明確的(de)要求(qiu)，農(nong)業(ye)部在《農(nong)業(ye)轉基因生物標簽的(de)標識(shi)(shi)》已(yi)有(you)詳細規定(ding);我司已(yi)嚴(yan)格(ge)按照我國農(nong)業(ye)部和GB7718的(de)相(xiang)關規定(ding)進行了顯(xian)著標識(shi)(shi)，標識(shi)(shi)符合(he)食品安全法以及相(xiang)關法律(lv)法規。

　　中糧福臨門也表示(shi)，公司所有食(shi)用油產品的生(sheng)產和標(biao)注均嚴格按照國家(jia)法律法規和標(biao)準(zhun)進(jin)行(xing)，對原(yuan)料(liao)的真(zhen)實屬性進(jin)行(xing)了標(biao)注。

　　□行動

　　71名律(lv)師(shi)聯(lian)手發起公益訴訟

　　關于(yu)轉(zhuan)(zhuan)基(ji)因(yin)標(biao)識(shi)之亂，其(qi)實已有(you)(you)律(lv)師(shi)發起(qi)行(xing)動。云(yun)南同潤律(lv)師(shi)事務所律(lv)師(shi)許(xu)思龍昨天告訴記者(zhe)，幾(ji)年(nian)(nian)(nian)前他就(jiu)開始關注轉(zhuan)(zhuan)基(ji)因(yin)食(shi)品(pin)(pin)的標(biao)識(shi)問題，發現轉(zhuan)(zhuan)基(ji)因(yin)食(shi)品(pin)(pin)普遍(bian)存(cun)在(zai)標(biao)識(shi)字體較小、消費者(zhe)難(nan)以辨識(shi)、極易混(hun)淆(xiao)的情況，甚至有(you)(you)些(xie)轉(zhuan)(zhuan)基(ji)因(yin)食(shi)品(pin)(pin)還故意不(bu)標(biao)識(shi)，這違反了有(you)(you)關法律(lv)法規(gui)。故此(ci)，他于(yu)去年(nian)(nian)(nian)下半(ban)年(nian)(nian)(nian)開始聯合全國多個律(lv)師(shi)針對轉(zhuan)(zhuan)基(ji)因(yin)食(shi)品(pin)(pin)標(biao)識(shi)不(bu)醒(xing)目或根本不(bu)標(biao)識(shi)問題發起(qi)法律(lv)行(xing)動。

　　“轉基因(yin)食(shi)品必(bi)須‘顯(xian)著’標(biao)識(shi)，怎樣標(biao)注才算‘顯(xian)著’?最起碼(ma)要(yao)達到消費者一(yi)眼就能看得(de)到的標(biao)準(zhun)”，許思龍表(biao)示(shi)，其(qi)實我(wo)國(guo)非(fei)(fei)轉基因(yin)食(shi)品根本不需(xu)要(yao)標(biao)識(shi)，但同(tong)一(yi)企業卻用非(fei)(fei)常大的字號醒目(mu)標(biao)識(shi)“非(fei)(fei)轉基因(yin)”;而需(xu)要(yao)標(biao)識(shi)的“轉基因(yin)”卻故意(yi)標(biao)得(de)很小(xiao)，這(zhe)顯(xian)然有刻(ke)意(yi)隱瞞(man)、欺詐之(zhi)嫌。

　　“截至目(mu)前(qian)，此項公益行動(dong)已獲(huo)得國內71位律師的支持(chi)和響應”。許(xu)思龍告訴(su)(su)記者，目(mu)前(qian)已有多(duo)名律師向全(quan)國多(duo)個法院(yuan)提起訴(su)(su)訟，要(yao)求確(que)認生產企業“欺詐”，被告企業涉及食用油品(pin)牌金龍魚、福臨(lin)門(men)等多(duo)家(jia)企業，目(mu)前(qian)全(quan)國共(gong)立案11件(jian)。

　　》追問

　　“顯著”標(biao)識到底有何標(biao)準?

　　記(ji)者(zhe)通過(guo)公開信息(xi)查閱(yue)發(fa)現，農業部曾(ceng)于2007年下發(fa)“869號公告-1-2007”文，該文件規定，關(guan)于轉基因生(sheng)物(wu)標識文字要求是“高度不小于1.8毫米(mi)”。

　　字體高度1.8毫米，從正常(chang)消(xiao)費者視(shi)覺上看，這顯然算不上是“顯著”，那么農業(ye)部制定(ding)該(gai)標準的依據到底是什么?遺憾的是，農業(ye)部昨天(tian)對(dui)記者的采(cai)訪沒有給(gei)出回復。許(xu)思龍告訴(su)記者，在福州起(qi)(qi)訴(su)的公益訴(su)訟中(zhong)，金(jin)龍魚(yu)也是提供了該(gai)文(wen)件來辯解，但法(fa)院(yuan)一審裁決(jue)仍(reng)然認定(ding)金(jin)龍魚(yu)某款(kuan)調和油轉基因(yin)標識標注不明(ming)顯。不過(guo)法(fa)院(yuan)并(bing)未認定(ding)該(gai)行為(wei)屬于“欺詐”，對(dui)此，原告不服(fu)已提起(qi)(qi)上訴(su)。

　　□專家說法

　　1 標識之(zhi)亂帶來不正當競爭

　　“盡管有(you)(you)關(guan)轉基因安全性的爭論短時期(qi)內很難分(fen)出(chu)勝負，但保證消(xiao)費(fei)者對轉基因食品消(xiao)費(fei)的知情權則是(shi)最基本的要求”，上海匯業律師(shi)事(shi)務所律師(shi)吳(wu)冬(dong)表示，任何企業都(dou)應(ying)當將商(shang)品真(zhen)實信息告(gao)知消(xiao)費(fei)者，消(xiao)費(fei)者有(you)(you)權知道自己吃的食物(wu)到底是(shi)什么。

　　“現實(shi)中本沒(mei)有轉(zhuan)(zhuan)基(ji)因(yin)(yin)(yin)花生油，廠家(jia)卻(que)故(gu)意(yi)告(gao)知消費者‘非(fei)(fei)轉(zhuan)(zhuan)基(ji)因(yin)(yin)(yin)’，這(zhe)種本沒(mei)有A產品(pin)卻(que)故(gu)意(yi)說(shuo)成(cheng)有‘非(fei)(fei)A’產品(pin)的存在(zai)，讓(rang)消費者誤(wu)解還有轉(zhuan)(zhuan)基(ji)因(yin)(yin)(yin)花生油，從而吸引消費，這(zhe)是一(yi)種非(fei)(fei)典型性欺(qi)詐(zha)行為”，吳(wu)冬表示，另外，盡管國家(jia)并(bing)沒(mei)有限制(zhi)非(fei)(fei)轉(zhuan)(zhuan)基(ji)因(yin)(yin)(yin)食品(pin)不可(ke)以標注(zhu)“非(fei)(fei)轉(zhuan)(zhuan)基(ji)因(yin)(yin)(yin)”字(zi)樣(yang)，但是企業這(zhe)樣(yang)標注(zhu)其實(shi)是讓(rang)沒(mei)這(zhe)樣(yang)標注(zhu)的非(fei)(fei)轉(zhuan)(zhuan)基(ji)因(yin)(yin)(yin)食品(pin)生產企業處于競爭劣勢。

　　2 建議禁(jin)止陰性標識做法

　　對于(yu)市(shi)場關于(yu)食品(pin)轉基(ji)(ji)因標(biao)注的亂(luan)象(xiang)，吳冬認為，這需(xu)要相(xiang)關主管(guan)部門首先能夠統(tong)一做(zuo)個(ge)明確(que)規定，譬(pi)如禁止(zhi)允(yun)許“陰性(xing)標(biao)識(shi)”的標(biao)識(shi)方(fang)法，即對我(wo)國(guo)已批(pi)準進口用做(zuo)加工原料或在國(guo)內(nei)已經商(shang)業(ye)化種(zhong)植，市(shi)場上確(que)實存在該種(zhong)轉基(ji)(ji)因作物和非轉基(ji)(ji)因作物及其加工品(pin)的，一律不允(yun)許標(biao)注“非轉基(ji)(ji)因”，這樣消費者選(xuan)擇(ze)就(jiu)方(fang)便很多。

　　對于企業“陰性標識”的(de)做法(fa)，中(zhong)國農業大學(xue)食品科學(xue)與營養工程學(xue)院(yuan)院(yuan)長胡小松接受(shou)記者(zhe)采(cai)訪(fang)時更是表(biao)示：“就好比一個(ge)人(ren)身體(ti)有(you)(you)病(bing)(bing)，他可以說(shuo)自己有(you)(you)什么病(bing)(bing);但是一個(ge)人(ren)本沒有(you)(you)病(bing)(bing)，非要見誰都告訴人(ren)家(jia)說(shuo)自己沒有(you)(you)病(bing)(bing)，那他或許真的(de)有(you)(you)病(bing)(bing)了。”胡小松認為(wei)，是轉基因食品就告知(zhi)，不是就別說(shuo)，否(fou)則將給消費者(zhe)帶(dai)來很大誤解。

　　3 相關部門應當協(xie)同(tong)管理

　　“在轉基(ji)因(yin)食(shi)品(pin)標識(shi)上，相(xiang)關(guan)政府部(bu)門(men)確實需(xu)要協同(tong)管理”，吳冬表示(shi)，目前的現狀是，農業部(bu)、質(zhi)檢(jian)總局(ju)等都有(you)轉基(ji)因(yin)產品(pin)的標注管理要求，只是在市場監管時就(jiu)出現了(le)問題。

　　吳冬表示(shi)，轉(zhuan)基(ji)因農(nong)作物標識(shi)歸農(nong)業(ye)部(bu)門管(guan)(guan)理，市(shi)場上轉(zhuan)基(ji)因作物加工食(shi)(shi)品歸食(shi)(shi)藥監局監管(guan)(guan)，食(shi)(shi)品標識(shi)歸質檢總局管(guan)(guan)，產品廣告宣傳又歸工商局管(guan)(guan)，轉(zhuan)基(ji)因食(shi)(shi)品標識(shi)到(dao)底哪個部(bu)門監管(guan)(guan)著實(shi)讓(rang)人(ren)云里(li)霧里(li)。

　　對于這一現(xian)狀，吳冬表示，除了(le)相(xiang)關部門(men)應(ying)(ying)出面協(xie)調外，各部門(men)制定規(gui)章的立法(fa)備案時(shi)更應(ying)(ying)嚴格把關，避免各部門(men)制定出一批在(zai)日后無法(fa)有(you)效實(shi)施的低水平(ping)規(gui)章。