環(huan)境保護(hu)部(bu)規劃(hua)財務(wu)司(si)司(si)長(chang)趙華林日(ri)前表(biao)示，在大(da)氣、水、土壤(rang)三(san)大(da)污染防(fang)治不斷深(shen)入以及PPP等新模式(shi)的推進下，“十三(san)五”期(qi)間環(huan)保市場潛(qian)力巨大(da)，總(zong)社會投資有望達到17萬億元。他是在第八屆(jie)中(zhong)國環(huan)境產業大(da)會上做這一表(biao)示的。

　　趙(zhao)華林介紹說，雖然在(zai)經(jing)濟新(xin)常態下(xia)，環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)產業面臨財政(zheng)投入(ru)、模(mo)式(shi)創(chuang)新(xin)等多重(zhong)挑戰，但機遇同樣(yang)不(bu)可(ke)忽視。他(ta)認為(wei)，新(xin)常態下(xia)環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)工作(zuo)要以(yi)改善環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)質量(liang)(liang)(liang)為(wei)目標導向，將(jiang)工作(zuo)重(zhong)點由(you)控(kong)制污染物增量(liang)(liang)(liang)向優先削減存量(liang)(liang)(liang)、有序引導增量(liang)(liang)(liang)轉(zhuan)變;在(zai)管(guan)理路徑上，由(you)過去依靠(kao)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)容量(liang)(liang)(liang)轉(zhuan)變為(wei)依靠(kao)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)流量(liang)(liang)(liang)。“環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)流量(liang)(liang)(liang)是(shi)(shi)瞬(shun)時(shi)容量(liang)(liang)(liang)，它是(shi)(shi)連接環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)總量(liang)(liang)(liang)和質量(liang)(liang)(liang)的(de)橋梁。什么時(shi)候減排、怎么減排、減多少，都(dou)要依據不(bu)同的(de)時(shi)間、地點、區(qu)域而定。這樣(yang)就可(ke)以(yi)將(jiang)減排和環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)質量(liang)(liang)(liang)掛鉤。”

　　他還透露，“十(shi)三(san)五(wu)”環保規(gui)劃正(zheng)在(zai)抓緊(jin)編(bian)制(zhi)中，規(gui)劃的(de)奮斗目(mu)標、努力方(fang)向、工作基(ji)本面及(ji)立(li)足點(dian)等與(yu)“十(shi)二五(wu)”環保規(gui)劃一脈(mo)相承(cheng)，但(dan)在(zai)具體的(de)工作重點(dian)和節奏、制(zhi)度安排(pai)和行動方(fang)面等均將(jiang)有新的(de)變化。

　　記(ji)者了解(jie)到，“十三五”環(huan)(huan)保規(gui)劃將與三大污染(ran)防治無縫對接(jie)。這一規(gui)劃將努(nu)力構建(jian)全要素指標(biao)，在(zai)水、大氣環(huan)(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)和(he)總量(liang)(liang)(liang)控制(zhi)指標(biao)的基礎上(shang)，初(chu)步考慮將全國耕地土壤(rang)(rang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)、牧草地土壤(rang)(rang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)、生態(tai)紅(hong)線保護面積、生態(tai)服務功能提(ti)升(sheng)等指標(biao)納入“十三五”規(gui)劃。

　　同時，趙華林(lin)認為，新常態下環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)產業具有其自身特點，包括(kuo)：整體(ti)環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)市場巨大與局部尋(xun)找(zhao)產業機(ji)會難度加(jia)大并存(cun);新環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)法(fa)帶來環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)新機(ji)會與經濟下行(xing)壓力產生環(huan)(huan)境(jing)管理(li)新挑(tiao)戰并存(cun);環(huan)(huan)境(jing)金(jin)融蓬勃發展(zhan)與環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)財政(zheng)投入不足(zu)并存(cun)。而對于環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)金(jin)融來說(shuo)，明確回(hui)(hui)報(bao)模(mo)式十分重(zhong)要(yao)。“找(zhao)不到回(hui)(hui)報(bao)機(ji)制(zhi)，環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)金(jin)融就是(shi)一(yi)句(ju)空話(hua)。比如PPP，最關鍵的(de)就是(shi)要(yao)找(zhao)到投資回(hui)(hui)報(bao)點和回(hui)(hui)報(bao)路(lu)徑。”