我(wo)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)人(ren)均水(shui)資源量大(da)約(yue)為2300立方(fang)(fang)米，僅(jin)為世界(jie)平(ping)均水(shui)平(ping)的(de)(de)(de)1/4，是全球人(ren)均水(shui)資源最貧乏的(de)(de)(de)國(guo)(guo)家之一。據統計(ji)，我(wo)國(guo)(guo)目前缺(que)水(shui)總量約(yue)400億(yi)立方(fang)(fang)米，每年受(shou)旱面積200萬~260萬平(ping)方(fang)(fang)千米，影(ying)響糧食產量150億(yi)~200億(yi)千克(ke)，每年我(wo)國(guo)(guo)因(yin)缺(que)水(shui)造成的(de)(de)(de)直(zhi)接(jie)經(jing)濟損(sun)失(shi)達2000億(yi)元，全國(guo)(guo)還有7000萬人(ren)飲水(shui)困難，水(shui)資源短缺(que)已經(jing)嚴(yan)重影(ying)響我(wo)國(guo)(guo)社(she)會經(jing)濟發展(zhan)以及水(shui)生態文明的(de)(de)(de)建設(she)。

　　黨中央(yang)、國(guo)務院高度(du)(du)重視我(wo)國(guo)水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)短缺問題，習近平總書記(ji)提出了(le)“節水(shui)(shui)(shui)優先、空(kong)間均衡、系統治理、兩手發(fa)力”的治水(shui)(shui)(shui)思路(lu)，把(ba)節約用水(shui)(shui)(shui)放到(dao)了(le)首(shou)要(yao)位置(zhi)。2011年中央(yang)1號文件和中央(yang)水(shui)(shui)(shui)利工作(zuo)會議明確要(yao)求實(shi)行(xing)最嚴格(ge)水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)管理制(zhi)度(du)(du)，確立水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)開(kai)發(fa)利用控(kong)制(zhi)、用水(shui)(shui)(shui)效率控(kong)制(zhi)和水(shui)(shui)(shui)功能區限制(zhi)納污“三(san)條紅線”，從(cong)制(zhi)度(du)(du)上推動經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)與水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)水(shui)(shui)(shui)環境承(cheng)載(zai)能力相適應。

　　為(wei)了解決(jue)我國(guo)(guo)(guo)水資源短缺的(de)(de)現狀(zhuang)，規范(fan)節(jie)(jie)(jie)水產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)市場，在(zai)全國(guo)(guo)(guo)范(fan)圍(wei)內推(tui)廣采(cai)用優(you)質(zhi)高(gao)效的(de)(de)節(jie)(jie)(jie)水產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)，將為(wei)節(jie)(jie)(jie)水產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)設(she)(she)計(ji)部(bu)門(men)、生產(chan)(chan)部(bu)門(men)、使(shi)用部(bu)門(men)提供推(tui)動技術進步的(de)(de)動力，是變節(jie)(jie)(jie)水潛(qian)力為(wei)現實的(de)(de)重要措施。同時，保護和(he)推(tui)廣優(you)質(zhi)高(gao)效的(de)(de)節(jie)(jie)(jie)水產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)，限制(zhi)和(he)禁止高(gao)耗(hao)低(di)效的(de)(de)假冒(mao)“節(jie)(jie)(jie)水產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)”，已成為(wei)政府管(guan)理部(bu)門(men)加強宏(hong)觀(guan)管(guan)理、規范(fan)市場的(de)(de)迫切任務，而(er)建立(li)在(zai)第三方基礎之上的(de)(de)節(jie)(jie)(jie)水產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)認(ren)證(zheng)即為(wei)政府管(guan)理部(bu)門(men)提供了這樣的(de)(de)依據(ju)。2002年7月17日，國(guo)(guo)(guo)家認(ren)證(zheng)認(ren)可(ke)監督管(guan)理委員會(認(ren)證(zheng)辦函[2002]97號(hao))文授權中國(guo)(guo)(guo)質(zhi)量(liang)認(ren)證(zheng)中心開(kai)展節(jie)(jie)(jie)水產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)認(ren)證(zheng)。2002年10月18日，原國(guo)(guo)(guo)家經貿(mao)委、建設(she)(she)部(bu)下發《關于開(kai)展節(jie)(jie)(jie)水產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)認(ren)證(zheng)工作的(de)(de)通知(zhi)》(節(jie)(jie)(jie)水器管(guan)字 [2002]001號(hao))要求全面開(kai)展節(jie)(jie)(jie)水產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)認(ren)證(zheng)工作。

　　在(zai)國家各部(bu)門的推動與支持下，2002年(nian)我國正式(shi)啟動節(jie)水(shui)(shui)(shui)產(chan)(chan)品認證(zheng)(zheng)(zheng)，經(jing)過十幾年(nian)發展，節(jie)水(shui)(shui)(shui)認證(zheng)(zheng)(zheng)范圍(wei)涉(she)及工業(ye)節(jie)水(shui)(shui)(shui)、城鎮(zhen)生活節(jie)水(shui)(shui)(shui)、農(nong)業(ye)節(jie)水(shui)(shui)(shui)、非常(chang)規水(shui)(shui)(shui)資(zi)源利用(yong)4大(da)(da)領域(yu)近40類(lei)產(chan)(chan)品。到目(mu)前為(wei)止(zhi)，中國質(zhi)量認證(zheng)(zheng)(zheng)中心累(lei)計頒發節(jie)水(shui)(shui)(shui)產(chan)(chan)品證(zheng)(zheng)(zheng)書5000多張，累(lei)計獲(huo)證(zheng)(zheng)(zheng)企業(ye)400多家。隨(sui)著節(jie)水(shui)(shui)(shui)認證(zheng)(zheng)(zheng)的影響(xiang)力不斷擴大(da)(da)，認證(zheng)(zheng)(zheng)結果逐漸被政府及社(she)會各界所采信，便器(qi)、水(shui)(shui)(shui)嘴、便器(qi)沖洗閥、淋浴器(qi)、水(shui)(shui)(shui)暖(nuan)用(yong)閥門、水(shui)(shui)(shui)箱(xiang)配件六類(lei)獲(huo)證(zheng)(zheng)(zheng)產(chan)(chan)品入(ru)選政府節(jie)能采購清單，其中便器(qi)及水(shui)(shui)(shui)嘴為(wei)強制采購產(chan)(chan)品。

　　前奏：研發節水認證技術

　　認(ren)證(zheng)(zheng)離不開標準(zhun)(zhun)，具備適用的(de)(de)(de)認(ren)證(zheng)(zheng)依據標準(zhun)(zhun)是成功開展節(jie)水(shui)認(ren)證(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)重中之重。然而節(jie)水(shui)產(chan)(chan)品(pin)涉(she)及(ji)標準(zhun)(zhun)較多，且標準(zhun)(zhun)之間(jian)存在(zai)交叉及(ji)矛盾的(de)(de)(de)現(xian)象(xiang)。比如衛浴領域(yu)的(de)(de)(de)水(shui)嘴與便(bian)器產(chan)(chan)品(pin)涉(she)及(ji)8個(ge)標準(zhun)(zhun)、3個(ge)標委(wei)會、標準(zhun)(zhun)之間(jian)存在(zai)不協調的(de)(de)(de)情況(kuang)。另(ling)外，目前國家(jia)現(xian)行(xing)有效(xiao)的(de)(de)(de)水(shui)效(xiao)標準(zhun)(zhun)覆(fu)蓋的(de)(de)(de)產(chan)(chan)品(pin)還不夠全面，亟需(xu)需(xu)要制定科學、適用的(de)(de)(de)認(ren)證(zheng)(zheng)技術規范。

　　認(ren)證研發之初，針對各(ge)行(xing)(xing)業各(ge)產品，CQC組建專家團隊對國內現(xian)有標準(zhun)進行(xing)(xing)梳理，結合行(xing)(xing)業現(xian)狀，同時借(jie)鑒國外先進標準(zhun)制(zhi)定了適合我國國情的節水(shui)認(ren)證技術(shu)規(gui)范，共研發完成8項節水(shui)認(ren)證技術(shu)規(gui)范，技術(shu)規(gui)范在(zai)實施過(guo)程中得到了行(xing)(xing)業內的廣(guang)泛認(ren)可。

　　同(tong)時，CQC緊跟(gen)節水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)熱點(dian)進行(xing)認證(zheng)新領(ling)域、新技術(shu)的研究，先后(hou)承擔(dan)了國家質檢總局課題(ti)“再(zai)生水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、雨水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利用(yong)認證(zheng)技術(shu)研究”、“水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)足跡認證(zheng)關鍵(jian)技術(shu)研究”，國家認監委的“水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)足跡評價制度和技術(shu)體系框架建(jian)立(li)研究”等課題(ti)，作(zuo)為課題(ti)研究成(cheng)果之一(yi)，開(kai)發(fa)完成(cheng)了再(zai)生水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利用(yong)裝置及透(tou)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)磚(zhuan)、虹吸式(shi)雨水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)斗、軌(gui)道(dao)交通(tong)清洗再(zai)生水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處理系統、建(jian)筑小區(qu)非(fei)常規水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)利用(yong)項目等一(yi)系列認證(zheng)規則及技術(shu)規范。正是(shi)科技攻關工作(zuo)，準確地把握住行(xing)業走向，引領(ling)節水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)認證(zheng)不斷(duan)創新發(fa)展，為國家的節能減排做(zuo)出了貢獻。

　　齊奏：推廣節水認證

　　節水認證制度的建立與推(tui)廣(guang)受到國家發改委環資司、建設部城建司、水利部水資源司、質檢總局、認監(jian)委以及相(xiang)關協會，標委會的大力支持(chi)。在認證推(tui)廣(guang)過程中主要做了(le)以下工作。

　　一是在各(ge)生產(chan)基(ji)地召開認(ren)證(zheng)宣貫會。十二年間，共(gong)對便器(qi)、水(shui)嘴、管材、淋(lin)浴器(qi)、沖洗閥等(deng)節(jie)水(shui)產(chan)品進行30余(yu)次認(ren)證(zheng)及相關知識的(de)培訓，涉及國內主要生產(chan)基(ji)地，累計培訓2000余(yu)人，在宣傳(chuan)節(jie)水(shui)認(ren)證(zheng)的(de)同時，提(ti)高了(le)行業質量控制水(shui)平。

　　二(er)是主(zhu)辦或參加政府部(bu)門、行(xing)業協會(hui)、標委會(hui)組織的相關(guan)研(yan)討會(hui)。累計主(zhu)辦或參加了(le)20余次節水(shui)認(ren)(ren)證相關(guan)論(lun)壇及研(yan)討會(hui)，擴大(da)了(le)認(ren)(ren)證機構(gou)及節水(shui)認(ren)(ren)證在行(xing)業中(zhong)的影響力與話語權。

　　三(san)是召(zhao)開節(jie)水(shui)展(zhan)覽與宣傳(chuan)，提(ti)高全民節(jie)水(shui)意識。如在(zai)紅(hong)星美凱(kai)龍舉辦“節(jie)能有(you)你，認(ren)(ren)證有(you)我”的節(jie)水(shui)認(ren)(ren)證宣傳(chuan)主題活動;舉辦高效節(jie)能節(jie)水(shui)產品(pin)全國巡展(zhan);在(zai)全國科普日(ri)期間舉辦“百姓(xing)身邊的節(jie)能節(jie)水(shui)環保展(zhan)”等公益性活動。通過(guo)這(zhe)些宣傳(chuan)活動，在(zai)提(ti)高公民的節(jie)水(shui)意識、普及節(jie)水(shui)知(zhi)識的同(tong)時擴大(da)了節(jie)水(shui)認(ren)(ren)證的知(zhi)名度與影響力。

　　四是主動與(yu)國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委、工信部、水(shui)利部、住建部等政(zheng)(zheng)策制定(ding)部門與(yu)采(cai)信部門進行(xing)溝通交(jiao)流，尋找節(jie)水(shui)認(ren)(ren)證與(yu)各部門政(zheng)(zheng)策制定(ding)的(de)結合點，爭取認(ren)(ren)證結果得到相關方的(de)認(ren)(ren)可與(yu)采(cai)信。同時以(yi)課題研究介入到政(zheng)(zheng)府政(zheng)(zheng)策制定(ding)中，在(zai)節(jie)能減排(pai)新形(xing)勢下把握行(xing)業走向，占領市場先機。

　　五(wu)是以國(guo)際(ji)化的視(shi)野拓寬合(he)作渠道。2014年中國(guo)質(zhi)量認(ren)證中心加入國(guo)際(ji)水足(zu)跡網絡組織(zhi)(WFN)，并多次(ci)參加國(guo)際(ji)認(ren)證研討會，及時了解和掌握國(guo)際(ji)上認(ren)證發展的最新動態，提升我(wo)國(guo)認(ren)證機(ji)構在國(guo)際(ji)上的影(ying)響力與(yu)話語權。

　　合奏：采信節水認證結果

　　隨著節(jie)水認(ren)證知名度與影響力的(de)不斷(duan)擴(kuo)大(da)，節(jie)水認(ren)證結果逐漸被政(zheng)府(fu)及社(she)會各(ge)界所采信。節(jie)水認(ren)證的(de)“節(jie)”字標志(zhi)已在衛浴等行業得到廣泛認(ren)可，成為(wei)政(zheng)府(fu)機關、大(da)型國企和跨國集團進行招標的(de)主要(yao)依據之一。

　　——政(zheng)府(fu)(fu)(fu)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。2004年12月17日財政(zheng)部(bu)和國家(jia)發(fa)(fa)展(zhan)改革委(wei)發(fa)(fa)布了《節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)產(chan)品(pin)(pin)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)實施意見》(財庫[2004]185號(hao))，要(yao)求(qiu)各級國家(jia)機(ji)關、事業單位(wei)和團體組織用(yong)財政(zheng)性資金進行采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)的(de)，應(ying)當優(you)先(xian)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)產(chan)品(pin)(pin)，逐步淘(tao)汰低能(neng)(neng)效產(chan)品(pin)(pin)。財政(zheng)部(bu)、國家(jia)發(fa)(fa)展(zhan)和改革委(wei)從國家(jia)認可(ke)的(de)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)產(chan)品(pin)(pin)認證(zheng)機(ji)構(gou)(gou)認證(zheng)的(de)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)產(chan)品(pin)(pin)中按類(lei)別確定實行政(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)的(de)范圍，以“節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)產(chan)品(pin)(pin)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)清單”的(de)形式公(gong)布。2007年7月30日國務院辦(ban)公(gong)廳下發(fa)(fa)《關于建立(li)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)強制(zhi)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)產(chan)品(pin)(pin)制(zhi)度(du)的(de)通知》(國辦(ban)發(fa)(fa)[2007]51號(hao))，要(yao)求(qiu)在積(ji)極(ji)推進政(zheng)府(fu)(fu)(fu)機(ji)構(gou)(gou)優(you)先(xian)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(包括(kuo)節(jie)(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui))產(chan)品(pin)(pin)的(de)基礎(chu)上(shang)，選擇部(bu)分節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)效果顯著、性能(neng)(neng)比較(jiao)成(cheng)熟的(de)產(chan)品(pin)(pin)，予以強制(zhi)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。截至目(mu)前，便器(qi)(qi)、水(shui)(shui)(shui)嘴、便器(qi)(qi)沖洗閥、淋浴(yu)器(qi)(qi)、水(shui)(shui)(shui)暖用(yong)閥門、水(shui)(shui)(shui)箱配(pei)件六(liu)類(lei)獲證(zheng)產(chan)品(pin)(pin)入選政(zheng)府(fu)(fu)(fu)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)清單，其中便器(qi)(qi)及水(shui)(shui)(shui)嘴為強制(zhi)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)產(chan)品(pin)(pin)。

　　——各地制定節(jie)水(shui)產品目(mu)錄(lu)。隨著(zhu)我國水(shui)資源(yuan)短缺(que)問題日益加劇，各地政府陸續(xu)出臺相關(guan)節(jie)水(shui)政策以應對水(shui)資源(yuan)短缺(que)的(de)現狀。2013年(nian)南京(jing)市(shi)(shi)發布的(de)《南京(jing)市(shi)(shi)節(jie)水(shui)型生活用水(shui)器具、設備、工(gong)藝推薦名(ming)錄(lu)》(第一批)采信了中國質量認證(zheng)中心(xin)的(de)認證(zheng)技術(shu)規范與獲證(zheng)結果。

　　音效：節水認證實施效果喜人

　　節(jie)(jie)水(shui)認(ren)證(zheng)(zheng)經過是十幾年的(de)(de)發展，認(ren)證(zheng)(zheng)范(fan)圍包括工(gong)業(ye)節(jie)(jie)水(shui)、城鎮生(sheng)活節(jie)(jie)水(shui)、農業(ye)節(jie)(jie)水(shui)、非常規水(shui)資(zi)源利用4大領(ling)域近40類產品。到(dao)目前為止，CQC累計頒發節(jie)(jie)水(shui)產品證(zheng)(zheng)書5000多張，累計獲(huo)證(zheng)(zheng)企(qi)業(ye)400多家(jia)。據統計，僅便器、水(shui)嘴、淋浴器3類獲(huo)得節(jie)(jie)水(shui)認(ren)證(zheng)(zheng)的(de)(de)產品2014年節(jie)(jie)約水(shui)資(zi)源3.45億(yi)噸，相當(dang)于172個昆(kun)明湖的(de)(de)蓄水(shui)量，節(jie)(jie)水(shui)效果十分顯著。

　　在認證結果及(ji)質量控(kong)制方(fang)面(mian)，2012年通過認證的(de)(de)節(jie)水產品國(guo)抽合格(ge)(ge)率為98%;2013年節(jie)水獲證產品國(guo)抽合格(ge)(ge)率為100%，2014年節(jie)水獲證產品國(guo)抽合格(ge)(ge)率為100%，通過認證的(de)(de)產品質量得(de)到了有效的(de)(de)保證，得(de)到了政府及(ji)社會(hui)各(ge)界的(de)(de)廣泛(fan)認可與好評。