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陳吉寧:環境監測改革要抓好四個方面

2015-06-23 作者: 瀏覽(lan)數(shu):913

  環(huan)境(jing)保(bao)護部19日在京開展“環(huan)評和監測(ce)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)創新”大(da)討論(lun),環(huan)境(jing)保(bao)護部部長陳吉寧出(chu)席并講話(hua)。陳吉寧強調,要堅持(chi)問題導向,進一(yi)步激發創新活力(li)(li),推進環(huan)評、監測(ce)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)再(zai)上新臺階,為持(chi)續(xu)改善環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)提供有力(li)(li)保(bao)障(zhang)。

  這次(ci)大(da)(da)(da)(da)討(tao)論(lun)(lun)是(shi)繼(ji)不久前(qian)圍繞落(luo)實(shi)新環(huan)(huan)保法和編制“十三(san)五”環(huan)(huan)保規劃開展(zhan)大(da)(da)(da)(da)討(tao)論(lun)(lun)之(zhi)后,就“環(huan)(huan)評和監(jian)(jian)(jian)測工作創(chuang)新”問(wen)題(ti)開展(zhan)的(de)第二次(ci)專題(ti)大(da)(da)(da)(da)討(tao)論(lun)(lun)。大(da)(da)(da)(da)討(tao)論(lun)(lun)聚焦(jiao)“環(huan)(huan)評和監(jian)(jian)(jian)測”主題(ti),堅持問(wen)題(ti)導向,緊扣(kou)創(chuang)新發(fa)展(zhan)思路。發(fa)言的(de)同(tong)志(zhi)立足環(huan)(huan)保事業發(fa)展(zhan)全(quan)局,就環(huan)(huan)評簡政放權、完善環(huan)(huan)評制度、保障監(jian)(jian)(jian)測數據真實(shi)性、強化(hua)(hua)環(huan)(huan)境(jing)質量分(fen)析、推進信息化(hua)(hua)建(jian)設等話題(ti),解放思想,暢所欲言,獻計獻策。

  陳吉寧(ning)說(shuo),這次大討論既是將大討論活動引向深入的重(zhong)要步驟,也是深入開展“三嚴(yan)三實(shi)(shi)”專題教育的具體實(shi)(shi)踐。旨在通過討論,使大家進一步看清形勢,在解放思(si)想(xiang)、提高工作(zuo)質量、轉變工作(zuo)作(zuo)風上做到又嚴(yan)又實(shi)(shi),為全面開創生態(tai)環保(bao)工作(zuo)新(xin)局面凝聚新(xin)的能量。

  陳吉寧(ning)指出,經濟(ji)新(xin)常態下,環(huan)保(bao)工(gong)作面臨著許多新(xin)情(qing)(qing)況和新(xin)問題,要(yao)求(qiu)(qiu)我(wo)們必(bi)須(xu)創(chuang)(chuang)新(xin)工(gong)作思路,深(shen)入(ru)研究運用新(xin)的方式破解(jie)難題。創(chuang)(chuang)新(xin)不能拋開歷史,必(bi)須(xu)在(zai)充分(fen)繼承基礎上開拓創(chuang)(chuang)新(xin);創(chuang)(chuang)新(xin)不能無中生(sheng)有(you),必(bi)須(xu)學(xue)深(shen)學(xue)透(tou)習近平總書記系列重要(yao)講話精神(shen),更好地貫徹落實(shi)黨中央、國務院對(dui)環(huan)保(bao)工(gong)作的新(xin)部署、新(xin)要(yao)求(qiu)(qiu);創(chuang)(chuang)新(xin)不能坐而論(lun)道,必(bi)須(xu)緊密聯系實(shi)際,深(shen)入(ru)基層、了(le)解(jie)實(shi)情(qing)(qing),提出切實(shi)可(ke)行、針對(dui)性強的真招實(shi)招。

  陳(chen)吉寧指(zhi)(zhi)出,環(huan)(huan)評(ping)(ping)是(shi)污(wu)染源(yuan)防控的(de)(de)(de)(de)(de)前置保障,是(shi)環(huan)(huan)保部門的(de)(de)(de)(de)(de)一項重(zhong)要(yao)工(gong)作。隨(sui)著形勢(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)發展,現行的(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)評(ping)(ping)制度出現了許多(duo)不(bu)適應的(de)(de)(de)(de)(de)地(di)方(fang),必(bi)須通(tong)過(guo)改革創新(xin),使環(huan)(huan)評(ping)(ping)管(guan)理方(fang)式更(geng)加合理完善,在(zai)污(wu)染源(yuan)頭預防方(fang)面發揮更(geng)加重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)作用。在(zai)環(huan)(huan)評(ping)(ping)改革中,必(bi)須重(zhong)點抓(zhua)好三(san)個環(huan)(huan)節:一是(shi)劃(hua)(hua)框子。要(yao)通(tong)過(guo)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)環(huan)(huan)評(ping)(ping)、戰(zhan)略環(huan)(huan)評(ping)(ping)劃(hua)(hua)定(ding)(ding)(ding)生(sheng)態紅線,明確區域發展定(ding)(ding)(ding)位、生(sheng)態功能定(ding)(ding)(ding)位和準(zhun)入條件(jian),優化空間布局,調控環(huan)(huan)境(jing)容(rong)量(liang)。二是(shi)定(ding)(ding)(ding)規(gui)(gui)則。要(yao)通(tong)過(guo)準(zhun)入導(dao)(dao)則的(de)(de)(de)(de)(de)制定(ding)(ding)(ding)和解釋,提(ti)高(gao)導(dao)(dao)則規(gui)(gui)范的(de)(de)(de)(de)(de)指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)性(xing)和適用性(xing),增強環(huan)(huan)評(ping)(ping)的(de)(de)(de)(de)(de)針對性(xing)和科(ke)學性(xing)。三(san)是(shi)查落(luo)實(shi)。核(he)心是(shi)要(yao)創新(xin)監管(guan)思(si)路,建立規(gui)(gui)劃(hua)(hua)實(shi)施后的(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)境(jing)評(ping)(ping)價和核(he)查工(gong)作機制,充分(fen)利用大數據等技術手段(duan)提(ti)高(gao)監管(guan)能力,精準(zhun)打擊環(huan)(huan)評(ping)(ping)違法(fa)違規(gui)(gui)行為,督(du)促地(di)方(fang)政府更(geng)好落(luo)實(shi)環(huan)(huan)保主體責任。

   陳吉寧表示,環境(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)是(shi)環境(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)護的基礎性工作,推進環境(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)改革要(yao)(yao)著力(li)抓好(hao)(hao)四個方面:一要(yao)(yao)保(bao)證環境(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)數據(ju)(ju)真實。監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)數據(ju)(ju)是(shi)否(fou)真實、客(ke)觀、權(quan)威,關(guan)系著環保(bao)工作大(da)局(ju),必須高度(du)重視。要(yao)(yao)以“準”和(he)(he)“狠(hen)”為(wei)原則,加大(da)環境(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)數據(ju)(ju)監(jian)(jian)督(du)(du)檢查力(li)度(du),集中整治篡改和(he)(he)偽(wei)造監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)數據(ju)(ju)等弄虛(xu)作假和(he)(he)違法行(xing)(xing)為(wei)。二要(yao)(yao)完善環境(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)體系。明確(que)各級政(zheng)府、企(qi)業的環境(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)權(quan)責,上收國家環境(jing)(jing)(jing)(jing)質量監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)網的監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)事權(quan),抓好(hao)(hao)環境(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)隊(dui)伍(wu)建(jian)設。三(san)要(yao)(yao)深度(du)運用環境(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)數據(ju)(ju)。大(da)數據(ju)(ju)、互聯網+等智能技術已成為(wei)推進環境(jing)(jing)(jing)(jing)治理(li)體系和(he)(he)治理(li)能力(li)現(xian)代化的重要(yao)(yao)手段,要(yao)(yao)加強(qiang)數據(ju)(ju)綜合應用和(he)(he)集成分析(xi),為(wei)科學決策提供有(you)力(li)支(zhi)撐。四要(yao)(yao)實行(xing)(xing)信(xin)息(xi)公開。要(yao)(yao)進一步拓(tuo)寬信(xin)息(xi)發布渠道,并以公眾需求為(wei)出發點,改進信(xin)息(xi)發布內(nei)容(rong),努力(li)滿足(zu)公眾的知情(qing)權(quan)和(he)(he)監(jian)(jian)督(du)(du)權(quan)。

  環境保護(hu)部副部長(chang)吳曉青、紀檢(jian)組長(chang)周英、副部長(chang)李干杰,總工(gong)程師萬本太,核(he)安(an)全總工(gong)程師劉華出(chu)席會議。機(ji)關各部門及有(you)關部屬單位主要(yao)負(fu)責同志列(lie)席了會議。

  大討論(lun)由(you)環(huan)境保護部(bu)(bu)副部(bu)(bu)長(chang)、直屬(shu)機關黨委書(shu)記潘岳主(zhu)持。潘岳說,下一次創(chuang)新(xin)大討論(lun)的(de)主(zhu)題是大氣(qi)、水、土壤污染防治和環(huan)境執法工作創(chuang)新(xin),同時還(huan)要安(an)排地方環(huan)保部(bu)(bu)門、各有關部(bu)(bu)門、相關的(de)專家(jia)學者(zhe)等(deng)不同層次的(de)創(chuang)新(xin)大討論(lun)活動(dong)。

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