就業(ye)的(de)職業(ye)資格門檻要再降(jiang)低了。

　　7月15日(ri)國務(wu)院(yuan)總理李(li)克強(qiang)主持召開國務(wu)院(yuan)常務(wu)會議，決定再取消一(yi)批(pi)職業資格許可(ke)和認(ren)定事項(xiang)，以改革釋放(fang)創(chuang)業創(chuang)新活力。

 　　會議決(jue)定，在去年以(yi)來(lai)已取(qu)消(xiao)149項職(zhi)業資(zi)格(ge)的基(ji)礎上，再取(qu)消(xiao)網絡廣告經紀(ji)人、注冊電子貿易師、全國外貿業務員(yuan)、港(gang)口裝卸工等62項職(zhi)業資(zi)格(ge)。

　　同時，下一步對國(guo)務院(yuan)部(bu)門(men)設置(zhi)實(shi)施的沒有法(fa)律法(fa)規依據的準(zhun)入類職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)，以(yi)及國(guo)務院(yuan)行(xing)業(ye)(ye)(ye)部(bu)門(men)和全(quan)國(guo)性(xing)行(xing)業(ye)(ye)(ye)協會(hui)、學會(hui)自行(xing)設置(zhi)的水(shui)平評(ping)價類職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)一律取(qu)消。要抓緊建立國(guo)家職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)管理長效機制，向社(she)會(hui)公布國(guo)家職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)目錄清單。

　　對(dui)此(ci)，國家職(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)(ge)(ge)人(ren)力資(zi)源管理(li)委員(yuan)會副主任、首都經貿大學教(jiao)授安(an)鴻章指出，部門(men)設(she)置的(de)(de)(de)(de)沒有(you)法律依據(ju)的(de)(de)(de)(de)職(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)(ge)(ge)都要(yao)取消，但是有(you)些涉及安(an)全(quan)的(de)(de)(de)(de)需要(yao)法律準(zhun)入(ru)的(de)(de)(de)(de)行業(ye)，仍需要(yao)職(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)(ge)(ge)。比如火車司(si)機、飛行員(yuan)等。

　　“關(guan)鍵是(shi)要(yao)納入到未來(lai)的國家(jia)職業目錄清單，未納入的都該取消。”他說。

　　再取消62項職業資格

　　7月15日(ri)的常務會議指出(chu)，今年以來，通過加大定向(xiang)調控等措施，中國經濟(ji)運行緩中趨(qu)穩(wen)、穩(wen)中向(xiang)好，結構調整積極推進(jin)，活力動力繼續增(zeng)強，在深化各領(ling)域改革、促(cu)進(jin)產業升(sheng)級、保障和改善民生(sheng)、保持各類市(shi)場穩(wen)定等方面都(dou)取(qu)得積極成效(xiao)，為完成全年經濟(ji)社會發(fa)展主要目標任務創造了條件。

　　下一(yi)步鞏固(gu)穩中向(xiang)好基(ji)礎，繼續頂住下行壓力，保持經濟(ji)運行在合(he)理區(qu)間，必須堅定(ding)不(bu)移(yi)推(tui)進改革，繼續加大簡政放(fang)權、放(fang)管結合(he)、優化服(fu)務等(deng)改革力度，清除對市(shi)場(chang)主體(ti)的(de)不(bu)合(he)理束縛和(he)羈絆，有(you)效發(fa)揮市(shi)場(chang)配置資源的(de)決定(ding)性作(zuo)用和(he)更好發(fa)揮政府作(zuo)用，推(tui)動形成大眾創業、萬(wan)眾創新的(de)蓬勃(bo)局面。

　　會議(yi)決定(ding)，在去年(nian)以來已取消(xiao)149項(xiang)職(zhi)業資(zi)格的基礎上，再取消(xiao)網絡廣告經紀人(ren)、注冊電(dian)子(zi)貿(mao)易師、全國(guo)外貿(mao)業務員、港口裝卸工等62項(xiang)職(zhi)業資(zi)格。會議(yi)要求，要進一步(bu)加大工作力度，繼續集中取消(xiao)職(zhi)業資(zi)格許(xu)可和認定(ding)事項(xiang)。

 　　21世紀(ji)經濟報道(dao)獲(huo)悉，本次取消的是(shi)第四批(pi)，預計(ji)今(jin)年(nian)年(nian)底(di)(di)前(qian)還有第五批(pi)職(zhi)業資格(ge)取消名單。這樣到今(jin)年(nian)年(nian)底(di)(di)可以實現1/3以上的職(zhi)業資格(ge)取消。

　　此前截至2013年(nian)底(di)，國務院部門共(gong)設(she)置各類職(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)(zi)格618項。從2014年(nian)開始的前3批(pi)(pi)，共(gong)取消(xiao)(xiao)了(le)149項各類職(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)(zi)格。加上第四批(pi)(pi)有(you)211項各類職(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)(zi)格取消(xiao)(xiao)。

　　對此，北京大(da)學(xue)中國職(zhi)業研究(jiu)所(suo)副(fu)所(suo)長李杰教授(shou)認為，取消一些不必(bi)要的職(zhi)業資(zi)格很有必(bi)要。

　　“因為(wei)(wei)很多職業資格認定實(shi)際上是(shi)(shi)一種(zhong)行(xing)政行(xing)為(wei)(wei)，是(shi)(shi)自上而下的，并不是(shi)(shi)市場行(xing)為(wei)(wei)，很多都是(shi)(shi)行(xing)政的管(guan)制設計出來的，這種(zhong)取消是(shi)(shi)應該的。”他說。

　　像網絡廣告經紀人(ren)、注冊(ce)電子貿易(yi)師、全國外(wai)(wai)貿業務(wu)員、港口裝卸工等本身職業資格含(han)量(liang)低，比如港口裝卸工技術含(han)量(liang)不是(shi)很高。而(er)像網絡廣告，以及(ji)電子貿易(yi)、外(wai)(wai)貿業務(wu)職業資格，本身準入意(yi)義不大，因為企業主要看(kan)實際業務(wu)水平。

　　武漢某(mou)大學就(jiu)業(ye)中心的一位專家也指出(chu)，職業(ye)資格(ge)取消(xiao)已(yi)經涉及(ji)到了(le)大學生的就(jiu)業(ye)問題(ti)。很多大學盲目考(kao)證，但是拿(na)出(chu)這些證，企(qi)業(ye)并不認可。所以職業(ye)資格(ge)很多還是市場來決(jue)定(ding)。

　　此前(qian)媒(mei)體(ti)有報(bao)道稱(cheng)，某大學生畢業生有65個(ge)(ge)正式證(zheng)書(shu)，其(qi)中國家職業資格類(lei)證(zheng)書(shu)6個(ge)(ge)、國家級榮譽證(zheng)書(shu)5個(ge)(ge)，但仍找(zhao)不到工作(zuo)，導致(zhi)如此的(de)最主要原因是，市場(chang)并(bing)不認可這(zhe)些職業資格證(zheng)書(shu)。

　　將建目錄清單

　　本(ben)次常(chang)務會議則強調(diao)，下一步要建立好職業資格的目錄清(qing)單(dan)。

　　上述會(hui)(hui)議指出，對(dui)國務院部(bu)門(men)設(she)置實施的(de)沒有法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)依據的(de)準(zhun)入類職業(ye)資格，以(yi)及國務院行業(ye)部(bu)門(men)和(he)全國性行業(ye)協會(hui)(hui)、學會(hui)(hui)自行設(she)置的(de)水平(ping)評(ping)價類職業(ye)資格一(yi)律(lv)取(qu)消。

　　有法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)依據，但與國家安(an)全(quan)(quan)、公共(gong)安(an)全(quan)(quan)、公民人身財產安(an)全(quan)(quan)關系不(bu)密切或(huo)不(bu)宜采(cai)取職業資(zi)格(ge)方式管理的，按程(cheng)序提請修訂法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)后予以取消。要抓緊(jin)建(jian)立(li)國家職業資(zi)格(ge)管理長效(xiao)機制(zhi)，向社會公布國家職業資(zi)格(ge)目錄(lu)清單。

　　一(yi)方(fang)面，在目錄(lu)之外(wai)不得開展職業(ye)資(zi)格許(xu)可和(he)認定工作;另一(yi)方(fang)面，通過(guo)建立科學的國家職業(ye)資(zi)格體系，促進各類人才(cai)脫穎(ying)而出，提升更(geng)多(duo)產業(ye)、崗(gang)位(wei)的勞動和(he)工作品質，推(tui)動大眾(zhong)創業(ye)、萬眾(zhong)創新(xin)，讓廣大勞動者更(geng)好施展創業(ye)創新(xin)才(cai)能。

　　對此(ci)國家(jia)職業資格人(ren)力資源管理委(wei)員(yuan)會(hui)副主任、首都經貿大學教授(shou)安鴻章指出，過去很多部委(wei)確定(ding)(ding)的(de)一些職業資格沒法律依據(ju)的(de)都該取消(xiao)，因(yin)為很多是根據(ju)某一個(ge)部門條例，或者(zhe)部門設(she)定(ding)(ding)的(de)一個(ge)規章來設(she)的(de)。

　　之前(qian)各個部委(wei)都設定有(you)(you)(you)職業資(zi)格，但是很(hen)多部委(wei)都已經撤消了，更不應該有(you)(you)(you)。但是涉及(ji)安全的(de)一些(xie)職業資(zi)格，如高鐵司機，都涉及(ji)到職業標(biao)準，類(lei)似(si)的(de)還有(you)(you)(you)航(hang)天等，未來需要制(zhi)定職業標(biao)準。

　　哪些(xie)該保留，這涉及到國家職業(ye)(ye)清單，其實就是職業(ye)(ye)大典。“有些(xie)部(bu)門(men)可(ke)能(neng)要設(she)定水平評價，比如瓦匠、木匠，但是可(ke)以在行(xing)業(ye)(ye)部(bu)門(men)設(she)定。”他說。

　　人社(she)部(bu)副部(bu)長(chang)湯濤此(ci)前(qian)指出，人力資源部(bu)此(ci)前(qian)下發了《關于減少(shao)職業資格許可和認定(ding)有關問題的(de)通知》，提出了“四個取消”的(de)原則(ze)要求。

　　即(ji)要(yao)取消(xiao)國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)部門(men)(men)設(she)置(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)沒有法(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)規(gui)或(huo)者國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)決定作(zuo)為(wei)依據的(de)(de)(de)準入(ru)(ru)類職業(ye)資格。就是把準入(ru)(ru)類改為(wei)水平(ping)(ping)類。二是要(yao)取消(xiao)國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)部門(men)(men)設(she)置(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)有法(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)規(gui)依據但與國(guo)(guo)(guo)家(jia)安全(quan)、公共安全(quan)、公民人身(shen)財產安全(quan)關(guan)系并不密切的(de)(de)(de)職業(ye)資格。三(san)是取消(xiao)國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)部門(men)(men)和(he)行(xing)(xing)業(ye)協(xie)會(hui)、學會(hui)自行(xing)(xing)設(she)置(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)水平(ping)(ping)評(ping)價類的(de)(de)(de)職業(ye)資格。四是取消(xiao)地方各級政(zheng)府及(ji)有關(guan)部門(men)(men)自行(xing)(xing)設(she)置(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)職業(ye)資格。確(que)有必要(yao)保(bao)留的(de)(de)(de)，要(yao)經(jing)過人社部門(men)(men)批準后(hou)，作(zuo)為(wei)職業(ye)資格的(de)(de)(de)試點，然(ran)后(hou)再(zai)逐步(bu)納入(ru)(ru)國(guo)(guo)(guo)家(jia)統一(yi)的(de)(de)(de)框架。

　　北京大(da)學中國職業研究(jiu)所(suo)副所(suo)長(chang)李杰教授認為，即(ji)使有(you)(you)些行業涉(she)及到安全(quan)需要有(you)(you)職業資格準入，其培訓和考(kao)試也應該(gai)分開，甚至(zhi)不用(yong)學可以直接考(kao)，美國就(jiu)是這樣(yang)。

　　而保留(liu)哪些核心還是要(yao)(yao)制定(ding)好目(mu)錄清單，這(zhe)(zhe)個清單肯(ken)定(ding)要(yao)(yao)公布的。“要(yao)(yao)解釋(shi)一下哪些取消，哪些保留(liu)，保留(liu)的理由，今后哪些要(yao)(yao)再增加(jia)，通過(guo)什么(me)程序來增加(jia)，這(zhe)(zhe)些問題都要(yao)(yao)解釋(shi)清楚。”他說。