8月4日，據環保部消息，環境(jing)保護(hu)部已經就國(guo)家環境(jing)質(zhi)量(liang)、監(jian)測(ce)事權上收事宜與(yu)財(cai)政部達成一致(zhi)，將(jiang)分三步完成國(guo)家大氣(qi)、水(shui)、土壤環境(jing)質(zhi)量(liang)監(jian)測(ce)事權的上收，真(zhen)正實現 “國(guo)家考核、國(guo)家監(jian)測(ce)”。

　　環(huan)評中“紅頂(ding)中介”一直(zhi)被認為是“頑疾”。為消除“頑疾”，環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)部(bu)曾公布《全國環(huan)保(bao)(bao)系(xi)統環(huan)評機(ji)構脫鉤工(gong)作(zuo)方案》。環(huan)保(bao)(bao)部(bu)部(bu)長陳(chen)吉寧表(biao)示：“決不允(yun)許‘卡著審(shen)批吃(chi)環(huan)保(bao)(bao)、戴著紅頂(ding)賺黑錢’”。

　　此次環境監測上(shang)升(sheng)為“國(guo)家考(kao)核”，對消除環評領域的“紅頂中(zhong)介”將有重大意義(yi)。

　　監測地點“天羅地網”

　　截至目前，全國(guo)(guo)已建立各級監(jian)(jian)測(ce)站(zhan)2700多家(jia)(jia)，監(jian)(jian)測(ce)人員近6萬(wan)名，監(jian)(jian)測(ce)儀器設備26.8萬(wan)臺(套);全國(guo)(guo)338個地級及以上城市實(shi)時發布1436個環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)空氣自動站(zhan)點6項污染物濃度和(he)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)空氣質量(liang)指數。同時，國(guo)(guo)家(jia)(jia)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)網絡(luo)運(yun)行機制改革取(qu)得實(shi)質性進展。據了解(jie)，環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護部已經就國(guo)(guo)家(jia)(jia)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)質量(liang)、監(jian)(jian)測(ce)事(shi)權上收事(shi)宜與財(cai)政部達成一致(zhi)，將分三步完成國(guo)(guo)家(jia)(jia)大氣、水、土壤(rang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)質量(liang)監(jian)(jian)測(ce)事(shi)權的(de)上收，真正實(shi)現(xian) “國(guo)(guo)家(jia)(jia)考核、國(guo)(guo)家(jia)(jia)監(jian)(jian)測(ce)”。

 　　所有省級(ji)監測(ce)站具備水質109項全分(fen)析能力，多(duo)數省級(ji)站裝備已(yi)達到國內先進水平……

　　監測機制上下協同

　　2015年7月(yue)，中央深化改革領導小組審(shen)議通過(guo)《生態(tai)環境監測網絡建設方案》，明確提出(chu)全面設點、全國聯網、自(zi)動預警、依法追責，形成政府主導、部門協同、社(she)會參與、公眾監督的新格局。

　　按照方案要求(qiu)，到2020年，我國(guo)將基本建成(cheng)陸海統籌、天地一體(ti)、上下協(xie)同、信息共享(xiang)的(de)生態(tai)環境監測網絡。

　　環境保護(hu)部(bu)規財司有關負責人介紹，環境保護(hu)部(bu)已在資(zi)金(jin)保障(zhang)方面(mian)作出安排，25億(yi)元中央集(ji)中排污費專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)投入(ru)的重點之一就是保障(zhang)監測(ce)事(shi)權上收工作。

　　人員(yuan)設(she)置上，環境監(jian)測(ce)(ce)機構編(bian)制(zhi)標(biao)準已列為中編(bian)辦今年(nian)優先推進的項(xiang)目，計(ji)劃(hua)年(nian)內制(zhi)定出(chu)臺關于(yu)環境監(jian)測(ce)(ce)機構編(bian)制(zhi)標(biao)準化建(jian)設(she)的意見，對監(jian)測(ce)(ce)機構的屬性、各級監(jian)測(ce)(ce)機構職能(neng)、人員(yuan)編(bian)制(zhi)和(he)管理等做(zuo)出(chu)明確規(gui)定。

　　今年上半年，環境(jing)保護(hu)部編制完成《國(guo)家環境(jing)監測(ce)“十三(san)五”規(gui)劃基本思(si)(si)路(lu)》，明確了“十三(san)五”環境(jing)監測(ce)發展的(de)指導(dao)思(si)(si)想、主要目標(biao)、重(zhong)點(dian)任(ren)務和重(zhong)大舉措(cuo)。印(yin)發了《關(guan)于推進環境(jing)監測(ce)服務社會化的(de)指導(dao)意見》，并在吉(ji)林(lin)省等7個省市(shi)開展試(shi)點(dian)工作。

　　下半年，環境(jing)(jing)保護部將全力推動《生態環境(jing)(jing)監測(ce)網絡建設方案》的落實，具體包(bao)括任務分工(gong)、編(bian)制實施計(ji)劃、編(bian)制出臺《國家環境(jing)(jing)質量監測(ce)事權(quan)上收(shou)方案》并實施等。

　　技術保障監測水平

　　衛星(xing)遙(yao)感技(ji)(ji)術、無人(ren)(ren)機監測、衛星(xing)與地面聯合(he)監測和會(hui)商。這些(xie)“高(gao)大(da)(da)上(shang)”的(de)技(ji)(ji)術，在環境監測領域大(da)(da)展身手。春季沙(sha)塵、秸稈燃(ran)燒、京津冀等重點城市灰霾、顆粒物(wu)、污染氣體，這些(xie)都(dou)是衛星(xing)遙(yao)感技(ji)(ji)術的(de)專長。而(er)在無人(ren)(ren)企及(ji)的(de)沙(sha)漠(mo)地帶，無人(ren)(ren)機在環境監測上(shang)發揮了重大(da)(da)作用。

 　　據了(le)解(jie)，今年，環(huan)境(jing)保(bao)護部還將大(da)力推(tui)進兩(liang)顆大(da)氣環(huan)境(jing)監測衛(wei)星(xing)以及兩(liang)顆16米分辨率環(huan)境(jing)衛(wei)星(xing)后續星(xing)的(de)立項與研制。

　　環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)部(bu)環(huan)境(jing)(jing)監測司有(you)關負責人介(jie)紹，年(nian)底前，環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)部(bu)將完善(shan)環(huan)境(jing)(jing)遙(yao)感監測布局，發布環(huan)境(jing)(jing)遙(yao)感“十(shi)三五”規劃，繼續(xu)推動“天地(di)一體化”進程。

　　大氣、水、土壤全面覆蓋

　　今(jin)年(nian)1月1日起，環(huan)境(jing)保護部正式發(fa)布空氣質(zhi)量新(xin)標準(zhun)第三階段所有(you)點(dian)位的實時監測數據。

　　全(quan)國338個(ge)地級及以上(shang)城(cheng)市共設1436個(ge)監測點位，比原(yuan)定目標提前1年實現了全(quan)國全(quan)覆蓋。這(zhe)些數據(ju)將全(quan)部用于開展空氣質量新標準監測，并(bing)在中(zhong)國環境監測總站空氣質量信息發布(bu)平臺上(shang)公布(bu)。

　　目前，京津冀、長三(san)角、珠三(san)角區域實現了(le)空(kong)氣(qi)質量預報預警業務化，空(kong)氣(qi)質量預報信息在環境保護部官(guan)網和新(xin)華網上(shang)公(gong)開發布。

　　目前，26個重點(dian)城(cheng)市(shi)已啟動(dong)源解析工作，濟南、青島(dao)、銀(yin)川等3個城(cheng)市(shi)已完成研究工作，全(quan)年計劃要完成20個城(cheng)市(shi)左(zuo)右。北京(jing)市(shi)、天津市(shi)等14個城(cheng)市(shi)正開展(zhan)源排放清單(dan)編制(zhi)試點(dian)。

　　水質監(jian)測上，除組(zu)織對(dui)國(guo)控斷面和(he)規劃(hua)考核(he)斷面每月進行水質監(jian)測、每天6次實(shi)時公(gong)布國(guo)家(jia)水質自動(dong)站監(jian)測結果(guo)外(wai)，環境保護(hu)部正在開展國(guo)控地表水點位和(he)近岸海域(yu)環境質量監(jian)測點位調整工作。

　　此(ci)外，水(shui)環(huan)境(jing)質量排名工(gong)作正在開展試點，同時《城(cheng)市水(shui)環(huan)境(jing)質量排名辦法》正在編制(zhi)中，下半年即將印發，以期(qi)將此(ci)做法從制(zhi)度(du)層面固定下來。

　　為提前謀劃配合“土(tu)(tu)十(shi)條”的出(chu)臺，上(shang)半年，環境保護部組(zu)織啟動了國家(jia)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)環境質量監(jian)(jian)測國控點位布設工作，逐步構(gou)建國家(jia)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)環境質量監(jian)(jian)測網絡。

　　截至目(mu)前，已有遼寧、江(jiang)蘇、浙(zhe)江(jiang)等10個省份完成了(le)點位布設工作(zuo)。據了(le)解，此項工作(zuo)年底前將(jiang)完成，與之相配合的，是逐步完善的土壤環(huan)境監測與評價技術體系。