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暢談:我國食品安全的現狀和存在的問題

2015-12-23 作者: 瀏覽數:1001

  柯炳生 (中國農業大學校長、教授):

  對中(zhong)國食品(pin)安(an)(an)全狀況的(de)基(ji)本判斷(duan)應該是已經“越來(lai)越好”。食品(pin)安(an)(an)全產生(sheng)問題的(de)來(lai)源非常復雜,但關(guan)鍵在于生(sheng)產和加(jia)工的(de)分散性,這使得(de)對過(guo)程的(de)控制和保障可(ke)追溯(su)性非常的(de)困難。因此,只有在企業的(de)生(sheng)產和加(jia)工逐漸實現規(gui)模化,對食品(pin)安(an)(an)全問題的(de)追溯(su)和治理才更(geng)容(rong)易。而當前(qian)農(nong)產品(pin)網絡銷售的(de)興起,總體(ti)來(lai)講會推動(dong)可(ke)追溯(su)系統的(de)建(jian)立。

  食品(pin)安全(quan)狀況有了很大(da)(da)改善的(de)同時,消(xiao)費者(zhe)被(bei)激化的(de)憂慮來自于兩個方面(mian),一是消(xiao)費者(zhe)對安全(quan)程度(du)需求和關(guan)注度(du)的(de)提高;二是媒體(ti)的(de)放大(da)(da)效應(ying)。因此,他重點強調了媒體(ti)應(ying)盡量客觀真實報(bao)道(dao)有關(guan)事件(jian)、正確引導(dao)輿論(lun),不要(yao)誤(wu)報(bao)、誤(wu)導(dao)、懷(huai)疑專家、懷(huai)疑政府、懷(huai)疑一切,要(yao)為(wei)食品(pin)安全(quan)建(jian)設期營(ying)造健康穩定的(de)環境(jing)。

  

  魏傳忠 (中國檢驗檢疫學會會長、國家質量監督檢驗檢疫總局原副局長):

  嚴格開展依法(fa)行政,各職能部門(men)緊密配合。完善(shan)法(fa)律法(fa)規,加強政策方針(zhen),落實好第一責(ze)任人(ren)責(ze)任。其中,法(fa)治(zhi)是根本(ben)。處罰食(shi)品(pin)安(an)全經營的(de)違法(fa)行為,需要有對應(ying)的(de)法(fa)律依據。國(guo)家從(cong)進(jin)出口檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)疫(yi)(yi)系統致(zhi)力(li)(li)于推(tui)(tui)廣(guang)產(chan)品(pin)建(jian)設(she)和(he)積(ji)極(ji)推(tui)(tui)進(jin)食(shi)品(pin)安(an)全的(de)國(guo)際(ji)共治(zhi)的(de)努力(li)(li)和(he)成效。經過(guo)(guo)多年來的(de)探(tan)索實踐,中國(guo)的(de)進(jin)出口檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)疫(yi)(yi)系統已經實現了從(cong)入(ru)境(jing)前、入(ru)境(jing)時、入(ru)境(jing)后的(de)全過(guo)(guo)程監控體系。與此同時,中國(guo)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)疫(yi)(yi)協會(hui)在促進(jin)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)疫(yi)(yi)學科建(jian)設(she)、積(ji)極(ji)搭建(jian)國(guo)內外產(chan)業和(he)政府發(fa)展合作平臺、打造全球(qiu)農產(chan)品(pin)食(shi)品(pin)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)聯盟(meng)等方面作出了諸多努力(li)(li),以期推(tui)(tui)動實現從(cong)農田到餐桌的(de)全球(qiu)可追(zhui)溯(su)體系,提高檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)疫(yi)(yi)能力(li)(li),推(tui)(tui)動全球(qiu)農產(chan)品(pin)技術(shu)創新,實現全球(qiu)食(shi)品(pin)安(an)全共治(zhi)。

  

  林偉 (國家質量監督檢驗檢疫總局進出口食品安全局局長):

  我(wo)國(guo)進(jin)出口(kou)食(shi)品安(an)全(quan)(quan)(quan)的(de)新常態包括(kuo)進(jin)出口(kou)食(shi)品貿易增長迅(xun)速,大(da)量進(jin)口(kou)食(shi)品進(jin)入家庭、全(quan)(quan)(quan)球(qiu)食(shi)品供應鏈更加(jia)復雜、全(quan)(quan)(quan)球(qiu)性食(shi)品安(an)全(quan)(quan)(quan)問題(ti)頻發、非傳統食(shi)品安(an)全(quan)(quan)(quan)問題(ti)凸顯。這些新常態呼(hu)吁我(wo)們改變目前監管(guan)機制(zhi)、創新機制(zhi)。“社會(hui)共(gong)治(zhi)”原則對進(jin)出口(kou)食(shi)品安(an)全(quan)(quan)(quan)監管(guan)的(de)要求,認為共(gong)治(zhi)的(de)關鍵在于“責任(ren)配(pei)置”。

  進(jin)出口(kou)(kou)食品(pin)安全(quan)(quan)責任具有特(te)殊性(xing),進(jin)出口(kou)(kou)食品(pin)安全(quan)(quan)責任具有特(te)殊性(xing),其責任配置原則包括(kuo)以下3點:第(di)一,總體(ti)責任主(zhu)要配置給(gei)境(jing)(jing)外政府部門(men)(men)。這是(shi)符合(he)WTO中規定(ding),即出口(kou)(kou)一方(fang)的(de)官方(fang)政府承擔質量責任;第(di)二,主(zhu)體(ti)責任主(zhu)要配置給(gei)境(jing)(jing)內(nei)的(de)進(jin)口(kou)(kou)商(shang);第(di)三,界定(ding)清晰檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)疫(yi)部門(men)(men)監管職責。進(jin)出口(kou)(kou)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)疫(yi)局的(de)職責是(shi)監督(du)管理,而非(fei)(fei)此前的(de)實驗(yan)(yan)室檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測;監管對象包括(kuo)入境(jing)(jing)前、入境(jing)(jing)時、入境(jing)(jing)后的(de)全(quan)(quan)鏈條(tiao)監管,而非(fei)(fei)局限于某一口(kou)(kou)岸的(de)某一產品(pin)。

  

  張旭東 (國家食品安全風險評估中心副主任):

  食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)關系經濟發展全(quan)(quan)(quan)局(ju)的戰略性任(ren)務,既是“產”出(chu)來,也是“管”出(chu)來,均需要建(jian)立于技(ji)術之上。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)風險(xian)評估中心致力于成為國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)方面(mian)的技(ji)術支撐,為國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)監(jian)管提供科學和數(shu)據依據。目前正(zheng)在進行以(yi)下幾個方面(mian)的工作:建(jian)立食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)污染(ran)數(shu)據庫、建(jian)立全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)評估體系、組織國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)“十三(san)五規(gui)劃”并建(jian)立統(tong)一(yi)的國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)標準體系以(yi)及(ji)建(jian)立覆蓋全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)信息網(wang)絡。

  政府監管、消除謠(yao)言、引導消費均需要依賴于科學的數(shu)據。與此(ci)同時,食(shi)品安全(quan)(quan)不僅涉及到食(shi)品本身,而且涉及到環境安全(quan)(quan)、生(sheng)態安全(quan)(quan)、人體(ti)疾病防治(zhi)等。因此(ci)“大食(shi)品安全(quan)(quan)”理念的形(xing)成,更(geng)需要得(de)到重視。未來(lai)食(shi)品安全(quan)(quan)研究要充(chong)分利用網(wang)絡的優勢,建立全(quan)(quan)國性的互聯網(wang)+食(shi)品安全(quan)(quan)問題(ti)高(gao)速、準確地通(tong)報系統,以(yi)迅(xun)速地了(le)解(jie)和化解(jie)食(shi)品安全(quan)(quan)隱患(huan)。

  

  朱信凱 (中國人民大學蘇州校區黨委書記、國際學院、中法學院院長):

  當前(qian)農產品安全短(duan)時期內得不到解決(jue)的(de)主(zhu)要原因在于頂(ding)層設(she)(she)計存在問題。從“全食(shi)物(wu)(wu)鏈”的(de)角度進行農業與食(shi)物(wu)(wu)管理的(de)頂(ding)層設(she)(she)計,是發(fa)達國(guo)家共有的(de)經(jing)驗。

  針對當前(qian)我國還沒有(you)國家層面的食(shi)(shi)(shi)物(wu)(wu)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)體系(xi)與(yu)戰略的現狀,必須將(jiang)傳(chuan)統的“糧(liang)食(shi)(shi)(shi)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)”戰略從(cong)根本上調整為“主糧(liang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)+食(shi)(shi)(shi)物(wu)(wu)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)”戰略。只(zhi)有(you)按(an)照“口糧(liang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)+食(shi)(shi)(shi)物(wu)(wu)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)”的戰略對農業(ye)與(yu)食(shi)(shi)(shi)物(wu)(wu)行業(ye)管理(li)體制(zhi)進(jin)行頂(ding)層設計(ji),才(cai)能(neng)進(jin)一步討論如何確保我們的“食(shi)(shi)(shi)品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)”。

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