2015年馬上就要結(jie)束了，在行(xing)將(jiang)結(jie)束之際，中(zhong)國認可整理了CNCA、CNAS的一些(xie)好政(zheng)策(ce)，與(yu)大(da)家(jia)分享。看看這(zhe)些(xie)好政(zheng)策(ce)，你都用到(dao)了嗎?

　　

中國國家認證認可監督管理委員會CNCA

　　一、行政審批制度改革方面

　　1.取消了認證機構設立審批中的部分審批與備案事項

　　取(qu)消對認證機構設立分(fen)公司、認證機構分(fen)包境外認證業務等2項審批(pi)事項

　　取消了認證機(ji)構設立辦事機(ji)構、境(jing)外認證機(ji)構設立駐華代表(biao)機(ji)構備(bei)案等2項備(bei)案事項

　　取消了針對專職(zhi)認證(zheng)人(ren)員執業資格(ge)和(he)能力、外資在華設立認證(zheng)機(ji)構、認證(zheng)機(ji)構出資人(ren)提供資信證(zheng)明等(deng)限(xian)制性規定(ding)

　　2.放寬了檢驗檢測機構資質認定準入條件

　　明確了凡是依(yi)法(fa)(fa)成立并(bing)能夠承擔相應(ying)法(fa)(fa)律責任(ren)的法(fa)(fa)人(ren)或者其他(ta)組織均可申(shen)請資質認定

　　3.簡化了行政審批和技術評審程序

　　(1)在檢驗(yan)檢測機構資質認定過(guo)程中(zhong)：

　　實行“一(yi)次申請、一(yi)次評審、一(yi)次發證(zheng)”

　　確定(ding)了技術(shu)評審的關鍵控制點，簡化文件審查環(huan)節，減少不(bu)必(bi)要的現場(chang)評審

　　(2)在(zai)認證(zheng)機構(gou)審批過程中

 　　將專家評審(shen)環(huan)節(jie)由必經(jing)環(huan)節(jie)調整為(wei)可選環(huan)節(jie)

　　認證機(ji)構(gou)設立的許可期限由90日縮(suo)短為45日

　　4.延長了資質批準證書的有效期

　　為(wei)減輕從業機構頻繁(fan)評審、頻繁(fan)換證(zheng)的負(fu)擔，將(jiang)認證(zheng)機構批(pi)準書和檢驗檢機構資質(zhi)認定證(zheng)書有效期分別由4年(nian)和3年(nian)統一延長為(wei)6年(nian)

　　二、事中事后監管制度改革方面

　　在放(fang)開、放(fang)寬準入的同時，以加強事(shi)(shi)中事(shi)(shi)后(hou)監管為著(zhu)力點，著(zhu)力打造認(ren)證認(ren)可(ke)監管新模(mo)式，構建(jian)多元共治(zhi)新格局。

　　1.完善了事后報備制度

　　在認證機(ji)構設立審批過程中(zhong)，凡取消行政審批的事項，一律(lv)改為事后信息報備(bei)的方式

　　2.完善了后續監管制度

　　建立(li)了檢驗(yan)檢測機構(gou)誠信檔(dang)案制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、分類(lei)監管制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、信息公開制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、工作報告(gao)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)和告(gao)誡制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)

　　3.強化了法律責任制度

　　《檢(jian)驗檢(jian)測(ce)機(ji)構資質認(ren)定管理(li)辦法》增加“法律責(ze)任”一章(zhang)，針對各類(lei)主體的法律責(ze)任、違(wei)法處理(li)都(dou)作了嚴(yan)格、明確(que)的界(jie)定

　　《認證機構管理辦(ban)法》對未履行(xing)事(shi)后(hou)信(xin)息(xi)報備和信(xin)息(xi)公示義務的(de)，增(zeng)加了相應的(de)行(xing)政處罰規定

　　中國(guo)(guo)合格評定國(guo)(guo)家(jia)認(ren)可委員會(hui)CNAS

　　一、鞏固拓展國際互認體系

　　通過這個國(guo)際(ji)認可網絡(luo)，很多企業可以避免重復檢(jian)測、重復認證，降(jiang)低成本，增強在國(guo)際(ji)市(shi)場上的競爭力(li)

　　目前，CNAS加入(ru)的國際認可(ke)(ke)組(zu)織有(you)國際認可(ke)(ke)論(lun)壇(IAF)和國際實(shi)驗室認可(ke)(ke)合(he)作組(zu)織(ILAC)。加入(ru)的區域認可(ke)(ke)組(zu)織有(you)太平洋(yang)認可(ke)(ke)合(he)作組(zu)織(PAC)和亞(ya)太實(shi)驗室認可(ke)(ke)合(he)作組(zu)織(APLAC)。

　　IAF/ILAC在各國的互(hu)認成(cheng)員(yuan)機(ji)構認可(ke)的各類合格評(ping)定機(ji)構有5萬多家，形成(cheng)了一(yi)個廣泛的國際認可(ke)網(wang)絡。

 　　CNAS是(shi)IAF和(he)ILAC的全權成員和(he)多邊互(hu)認協議簽約方：

　　2014年(nian)和2015年(nian)年(nian)初，CNAS又簽(qian)署了全球良好農(nong)業(ye)規范認證(zheng)機構(gou)認可(ke)(ke)、食品(pin)安全管理體系認證(zheng)機構(gou)認可(ke)(ke)和能力驗證(zheng)提供者認可(ke)(ke)三項國際互認協議。

　　2015年，CNAS接受(shou)國際同(tong)行評審對我(wo)(wo)們已經加入互(hu)認(ren)的(de)認(ren)可制度的(de)全面(mian)復評。同(tong)時，我(wo)(wo)們還(huan)新(xin)申請擴展互(hu)認(ren)范(fan)圍(wei)，包(bao)括信息(xi)安全管理體系認(ren)證機構認(ren)可和人員認(ren)證機構認(ren)可兩項認(ren)可制度。

　　二、提高認可服務效率

　　通過優化認可(ke)作業流程、調整評(ping)審方式等措施，為認可(ke)客戶帶來速度更快、效率更高的(de)認可(ke)服(fu)務(wu)。

　　一(yi)是優化(hua)認(ren)可作業流程。通過減少或合并環節、壓縮(suo)(suo)工作時(shi)限(xian)等方式，將初(chu)次認(ren)可(CNAS的(de)(de)工作時(shi)限(xian))由(you)5.5月(yue)(yue)縮(suo)(suo)短(duan)到(dao)4.5月(yue)(yue)，時(shi)間(jian)減少18%;認(ren)可復評(CNAS的(de)(de)工作時(shi)限(xian))由(you)5.5月(yue)(yue)壓縮(suo)(suo)到(dao)3.2個月(yue)(yue)，時(shi)間(jian)減少42%;認(ren)可評定在(zai)由(you)原來一(yi)周(zhou)一(yi)次的(de)(de)專(zhuan)家集中評審(shen)過渡到(dao)一(yi)周(zhou)多次的(de)(de)基礎(chu)上,進(jin)一(yi)步(bu)實現日常化(hua)。

　　二是簡化(hua)認可作(zuo)業文件(jian)。在簡化(hua)認可申(shen)請(qing)書、評(ping)審報(bao)告和作(zuo)業文件(jian)等方面推出(chu)新舉措，減(jian)少機(ji)構填報(bao)工(gong)(gong)作(zuo)量，減(jian)輕評(ping)審員(yuan)文字工(gong)(gong)作(zuo)量，讓(rang)評(ping)審員(yuan)將更多的精力投入現場(chang)技術(shu)能力評(ping)審中。

　　三(san)是(shi)調(diao)整評(ping)審(shen)方(fang)(fang)式(shi)。減少變更事前評(ping)審(shen)，簡(jian)化檢測(ce)標(biao)準(zhun)(zhun)和校準(zhun)(zhun)標(biao)準(zhun)(zhun)以及授權簽字(zi)人變更的認可(ke)(ke)確(que)認方(fang)(fang)式(shi)，通過(guo)實驗室(shi)自我聲(sheng)明(ming)、結合監督(du)進(jin)(jin)行后(hou)續評(ping)審(shen)的方(fang)(fang)式(shi)進(jin)(jin)行管理(li)，相關工(gong)作(zuo)時間可(ke)(ke)由3個月(yue)(yue)縮短(duan)到1個月(yue)(yue),效率提高69%。調(diao)整檢測(ce)能(neng)(neng)力(li)(li)評(ping)審(shen)方(fang)(fang)式(shi)。針對(dui)(dui)實驗室(shi)認可(ke)(ke)能(neng)(neng)力(li)(li)既(ji)包括(kuo)方(fang)(fang)法標(biao)準(zhun)(zhun)、又包括(kuo)判定標(biao)準(zhun)(zhun)現狀，采用“分(fen)別評(ping)審(shen)”、“分(fen)別表述”方(fang)(fang)式(shi)：對(dui)(dui)前者進(jin)(jin)行現場評(ping)審(shen)，對(dui)(dui)后(hou)者進(jin)(jin)行文件(jian)評(ping)審(shen);對(dui)(dui)兩者分(fen)別頒發認可(ke)(ke)證書(shu)能(neng)(neng)力(li)(li)范圍附件(jian)，以提高評(ping)審(shen)效率，明(ming)晰檢測(ce)能(neng)(neng)力(li)(li)界(jie)定。

　　四(si)是改進(jin)標(biao)準轉(zhuan)換(huan)工作(zuo)。一方面(mian)提(ti)前研究(jiu)國際標(biao)準制(zhi)修訂的(de)(de)新(xin)要求、新(xin)變化以及轉(zhuan)換(huan)評(ping)審的(de)(de)重點;另一方面(mian)，將有關標(biao)準的(de)(de)轉(zhuan)換(huan)宣貫培(pei)訓(xun)提(ti)前到認證機構開展轉(zhuan)換(huan)工作(zuo)的(de)(de)準備階段(duan)，為認證機構轉(zhuan)換(huan)準備期(qi)和CNAS轉(zhuan)換(huan)評(ping)審期(qi)多省出(chu)30%-50%的(de)(de)時間(jian)，提(ti)高標(biao)準轉(zhuan)換(huan)期(qi)的(de)(de)利用率，并減(jian)輕認證機構評(ping)審成(cheng)本和認可評(ping)審資源的(de)(de)占(zhan)用。