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“霧都”倫敦如何走出霾陰影

2015-12-28 作者: 瀏(liu)覽(lan)數:881

  英(ying)國倫敦曾被稱為“霧都”。1952年冬天發生的一場霧霾(mai),導致倫敦地區在前后幾(ji)個月內有超過1.2萬(wan)人死亡。災難迫使(shi)英(ying)國政府(fu)痛(tong)定思痛(tong),決(jue)心解決(jue)空氣污染問(wen)題(ti)。經過數十年努力(li),倫敦空氣質量明顯改善,終于(yu)迎來(lai)碧水藍(lan)天。

  治理從立法入手

  上(shang)世紀50年代,對霧(wu)霾(mai)已(yi)經(jing)忍(ren)無可忍(ren)的英國人開(kai)始了(le)立法(fa)治霾(mai)進(jin)程(cheng)。1956年國會通過《清潔空氣法(fa)案(an)》,1968年該法(fa)案(an)經(jing)過修訂,明(ming)確在城市村鎮設立“煙塵控制(zhi)區”,區域內城鎮禁止直接燒(shao)煤。

  2009年(nian)7月,英國出臺《低碳轉型計(ji)劃》,提出到2020年(nian)將碳排(pai)放量在1990年(nian)基礎上減少34%。

  2012年(nian),英國政(zheng)(zheng)府又制(zhi)定了新(xin)的(de)(de)《能(neng)源法案》,規定政(zheng)(zheng)府支持(chi)包括(kuo)可再生能(neng)源、新(xin)核能(neng)、燃氣及(ji)碳捕(bu)捉和封存技(ji)術的(de)(de)多元化能(neng)源架構建設。新(xin)法案對英國能(neng)源結構的(de)(de)調整,有助(zhu)于減少對天然氣的(de)(de)依賴(lai),與(yu)此(ci)同時,政(zheng)(zheng)府頒布財(cai)政(zheng)(zheng)刺激政(zheng)(zheng)策,鼓勵家庭企業淘(tao)汰(tai)更新(xin)老(lao)舊(jiu)設備,改用(yong)新(xin)節能(neng)設備。

  改變能源結構

  英(ying)國是第一次工業(ye)革命發(fa)(fa)源(yuan)地(di),煤炭為工業(ye)發(fa)(fa)展提供了強大動力。19世紀中葉,英(ying)國煤炭產量(liang)(liang)占世界(jie)總產量(liang)(liang)的三分之二,1913年(nian)年(nian)開(kai)(kai)采量(liang)(liang)曾(ceng)高(gao)達2.92億噸,為歷史最高(gao)水(shui)平。20世紀90年(nian)代(dai),英(ying)國開(kai)(kai)始煤改氣進程(cheng)。經過10年(nian)努力,天(tian)然氣發(fa)(fa)電(dian)量(liang)(liang)占全國發(fa)(fa)電(dian)總量(liang)(liang)的30%,居首位。

  1990年,英國啟動電(dian)力(li)工業(ye)私有化進(jin)程,同期(qi),天(tian)然氣(qi)發(fa)(fa)電(dian)機(ji)技術取得突破(po),尤(you)其是聯合循(xun)環式天(tian)然氣(qi)渦輪發(fa)(fa)電(dian)機(ji)的(de)問世使國家電(dian)力(li)生產(chan)進(jin)入了一個高(gao)效(xiao)能、低成本的(de)快速發(fa)(fa)展(zhan)期(qi)。

  如果說英國(guo)(guo)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費結構向天然(ran)氣轉變是(shi)由市場和企業推(tui)動而成(cheng),那么可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的(de)發展則是(shi)政策(ce)促成(cheng)的(de)結果。《低碳轉型計劃(hua)》、《能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)法案》、新財政刺激(ji)政策(ce)等的(de)相繼出臺,使(shi)得英國(guo)(guo)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)機構中可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的(de)比重大幅提高。

  立法(fa)與(yu)改變傳統能源結(jie)構帶來顯著(zhu)變化,2000年后的倫敦空氣質(zhi)量(liang)與(yu)20世紀50年代相比,煤炭燃燒引發的煙霧污(wu)染(ran)已不復存在。倫敦的二(er)氧化硫濃度達到歐盟(meng)標(biao)準。

  鼓勵綠色出行

  二氧化硫濃(nong)度達到歐盟標(biao)準(zhun)是倫敦治(zhi)理空氣污染的重大進步(bu),但問題仍(reng)存:與歐盟標(biao)準(zhun)相比,倫敦臭氧和PM10濃(nong)度仍(reng)未達標(biao)。

  倫敦(dun)在2002年發布空(kong)氣(qi)質(zhi)量戰略,并分別在2006年和(he)2010年進行修訂,將治(zhi)理(li)空(kong)氣(qi)污染的關注重點(dian)轉向機(ji)動(dong)車造成的污染。戰略中的措(cuo)施包括(kuo)推進低(di)排放機(ji)動(dong)車、設定低(di)污染排放區的新標(biao)準(zhun)等(deng),并從交通管控、環保車及燃料(liao)等(deng)方面實施控制(zhi)措(cuo)施。

  2003年起,倫(lun)敦(dun)政(zheng)府采取工作日對私家(jia)車收(shou)擁堵費的政(zheng)策,在緩解市(shi)中心擁堵狀況(kuang)的同時,減少機(ji)動(dong)車排(pai)放,而增加的財政(zheng)收(shou)入用于推行其他交通控制措(cuo)施。2008年起,倫(lun)敦(dun)推行覆(fu)蓋2644平方公(gong)里(li)區(qu)(qu)域、將(jiang)近整個大倫(lun)敦(dun)地區(qu)(qu)的低污染排(pai)放區(qu)(qu)標(biao)準,低排(pai)區(qu)(qu)內(nei)行駛的車輛須達到排(pai)放標(biao)準,否(fou)則(ze)將(jiang)被(bei)征收(shou)費用。

  倫敦金融(rong)城(cheng)位于倫敦中心區(qu),區(qu)內常住居民8000人(ren)(ren),在這里工作(zuo)的人(ren)(ren)數(shu)卻達到(dao)40萬人(ren)(ren)。金融(rong)城(cheng)環境健(jian)康官魯(lu)斯·考德伍德女士日前向新華社記者(zhe)說,2011年,金融(rong)城(cheng)發布《空氣質量(liang)戰略》,鼓(gu)勵企業利用手機應用程序“城(cheng)市空氣”對(dui)空氣狀(zhuang)況進行(xing)實時檢測,進行(xing)空氣污(wu)染預警(jing),并能為使用者(zhe)規(gui)劃低(di)污(wu)染的出行(xing)路(lu)線。

  金(jin)融(rong)(rong)城還(huan)鼓(gu)勵人(ren)們利用節能(neng)汽車(che),鼓(gu)勵步(bu)行(xing)和騎車(che)出行(xing)。根據統計,在金(jin)融(rong)(rong)城工(gong)作的人(ren)當中(zhong),84%的人(ren)上下班利用公共交通,5%的人(ren)步(bu)行(xing),4%的人(ren)騎自(zi)行(xing)車(che)。

  2015年,金融(rong)城(cheng)(cheng)與英國最(zui)大(da)的出租車公司(si)“艾(ai)迪生(sheng)·李”簽訂協議,該公司(si)在(zai)金融(rong)城(cheng)(cheng)四個“清潔空氣區”工作的車輛全部使(shi)用(yong)電動(dong)(dong)車。她表示,2020年金融(rong)城(cheng)(cheng)將實施(shi)超低排放區政策(ce),增加(jia)電動(dong)(dong)車的使(shi)用(yong)。

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