10月20日，中國玩(wan)具(ju)和(he)嬰(ying)童(tong)用品(pin)協會(hui)(以下簡(jian)(jian)稱協會(hui))在上海召開新聞發(fa)(fa)布會(hui)，發(fa)(fa)布《無動力(li)類游樂(le)產品(pin)聯(lian)(lian)盟認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)規則》，針對(dui)無動力(li)類兒童(tong)滑梯和(he)秋(qiu)千產品(pin)實(shi)施聯(lian)(lian)盟認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(以下簡(jian)(jian)稱聯(lian)(lian)盟認(ren)(ren)證(zheng)(zheng))，相關(guan)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)機構、檢測機構、生產企業和(he)媒體代表(biao)參加了會(hui)議(yi)。國家認(ren)(ren)監委(wei)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)監管部、教(jiao)育部教(jiao)育裝(zhuang)備(bei)研究(jiu)與發(fa)(fa)展中心的領導出(chu)席會(hui)議(yi)并講話(hua)。

　　一、聯盟認證對于(yu)保障幼(you)兒園及公共場(chang)所(suo)的兒童滑梯和秋千產(chan)品的質(zhi)量安全至關重要(yao)

　　無(wu)動力(li)(li)類游樂(le)產(chan)品(pin)(pin)是以(yi)(yi)3-14歲兒童(tong)為主(zhu)(zhu)要玩耍對(dui)象的(de)(de)(de)(de)(de)(de)、國務院373號(hao)令《特種設備(bei)安(an)全(quan)監(jian)察條(tiao)例》第八十八條(tiao)定義的(de)(de)(de)(de)(de)(de)大型(xing)游樂(le)設施之外的(de)(de)(de)(de)(de)(de)、又(you)不(bu)適用于(yu)《國家玩具(ju)安(an)全(quan)技(ji)術規(gui)范》GB 6675規(gui)定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)品(pin)(pin)，主(zhu)(zhu)要包括小型(xing)滑行、蹦(beng)跳、攀(pan)爬、搖蕩(dang)、旋轉、穿(chuan)鉆(zhan)、翻滾、綜合組合等(deng)產(chan)品(pin)(pin)，主(zhu)(zhu)要使用場(chang)所集(ji)中在幼(you)兒園。隨著國家對(dui)學前(qian)(qian)教育的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)視(shi)，越(yue)來(lai)越(yue)多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)公立幼(you)兒園通過(guo)政府采購(gou)(gou)配置(zhi)了(le)(le)(le)滑梯、秋(qiu)千等(deng)必備(bei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)游樂(le)產(chan)品(pin)(pin)，私立幼(you)兒園和一些(xie)早教機構(gou)也都(dou)通過(guo)自主(zhu)(zhu)采購(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方式(shi)配備(bei)了(le)(le)(le)游樂(le)產(chan)品(pin)(pin)。隨著市(shi)場(chang)需求的(de)(de)(de)(de)(de)(de)快速攀(pan)升，無(wu)動力(li)(li)類游樂(le)玩具(ju)產(chan)業(ye)快速發(fa)展(zhan)(zhan)，生產(chan)企(qi)業(ye)已(yi)由最初(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)幾十家迅(xun)猛發(fa)展(zhan)(zhan)到目(mu)前(qian)(qian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)600多家。然而因為沒有(you)(you)國家強制(zhi)性產(chan)品(pin)(pin)標準(zhun)以(yi)(yi)及產(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)特殊(shu)性、渠道的(de)(de)(de)(de)(de)(de)特殊(shu)性和政府難以(yi)(yi)監(jian)管等(deng)原因導(dao)致(zhi)了(le)(le)(le)一些(xie)不(bu)法企(qi)業(ye)以(yi)(yi)低價劣質的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)品(pin)(pin)搶占(zhan)市(shi)場(chang)，甚至參加政府招投標，嚴重(zhong)擾亂了(le)(le)(le)行業(ye)秩序(xu)，基本上(shang)每年都(dou)有(you)(you)因幼(you)兒園室外游樂(le)產(chan)品(pin)(pin)質量安(an)全(quan)問題導(dao)致(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)兒童(tong)傷亡事(shi)故見諸(zhu)于(yu)媒體報(bao)端，不(bu)僅給受害兒童(tong)家庭(ting)造成了(le)(le)(le)不(bu)可彌(mi)補的(de)(de)(de)(de)(de)(de)損失，同時引起(qi)了(le)(le)(le)政府高度(du)重(zhong)視(shi)和社會廣泛關注(zhu)。

　　兒(er)童(tong)(tong)滑梯和(he)秋(qiu)千產品標(biao)(biao)(biao)準(zhun)為推(tui)(tui)薦(jian)性國(guo)家標(biao)(biao)(biao)準(zhun)，一些(xie)(xie)新興企業(ye)對標(biao)(biao)(biao)準(zhun)根本不了(le)解，一些(xie)(xie)企業(ye)質(zhi)量(liang)安全(quan)意識淡薄，即(ji)使了(le)解標(biao)(biao)(biao)準(zhun)也不執行，無標(biao)(biao)(biao)生產。兒(er)童(tong)(tong)滑梯和(he)兒(er)童(tong)(tong)秋(qiu)千現(xian)行國(guo)家標(biao)(biao)(biao)準(zhun)為GB/T 27689-2011《無動力(li)類游樂設施(shi) 兒(er)童(tong)(tong)滑梯》和(he)GB/T 28711-2012《無動力(li)類游樂設施(shi) 秋(qiu)千》，因其標(biao)(biao)(biao)準(zhun)是推(tui)(tui)薦(jian)性的(de)，有的(de)企業(ye)在(zai)實際生產控(kong)制過程中根本不按照標(biao)(biao)(biao)準(zhun)執行。

　　兒(er)童滑梯和秋千產品(pin)(pin)的(de)(de)特(te)殊性(xing)(xing)導(dao)致相(xiang)當多的(de)(de)產品(pin)(pin)沒(mei)有按(an)照標(biao)準進行全(quan)項檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)就(jiu)出廠(chang)。游(you)樂產品(pin)(pin)不同于一般玩(wan)具，產品(pin)(pin)體積非(fei)常(chang)大，對(dui)于檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)設備和技術人(ren)員的(de)(de)要求也(ye)非(fei)常(chang)高，塑(su)料件的(de)(de)拉(la)伸強(qiang)度(du)、斷裂(lie)伸長率(lv)、彎曲強(qiang)度(du)、懸(xuan)臂(bei)梁(liang)沖擊強(qiang)度(du)等(deng)理化(hua)性(xing)(xing)能(neng)，玻(bo)璃鋼件的(de)(de)力學性(xing)(xing)能(neng)，產品(pin)(pin)的(de)(de)耐拉(la)力性(xing)(xing)能(neng)、承載性(xing)(xing)能(neng)等(deng)很多重要的(de)(de)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)項目都(dou)無法在(zai)工廠(chang)實施。國內(nei)能(neng)夠按(an)照現(xian)有國家推薦性(xing)(xing)標(biao)準實施全(quan)項檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)能(neng)力的(de)(de)專業檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)機構(gou)很少，檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)費用高，即便是(shi)(shi)結(jie)構(gou)非(fei)常(chang)簡單的(de)(de)產品(pin)(pin)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)費用一般也(ye)要在(zai)1萬元以上。因此，在(zai)沒(mei)有國家強(qiang)制性(xing)(xing)標(biao)準和強(qiang)制性(xing)(xing)認證的(de)(de)情況下(xia)，完全(quan)依靠企(qi)業自(zi)(zi)發(fa)自(zi)(zi)覺保障產品(pin)(pin)質量(liang)安(an)全(quan)是(shi)(shi)非(fei)常(chang)難的(de)(de)。

　　兒(er)(er)(er)童滑梯(ti)和秋千(qian)(qian)產(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)(de)主(zhu)要用(yong)戶不(bu)是(shi)(shi)產(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)(de)直接采(cai)(cai)購者，為一(yi)些(xie)不(bu)法(fa)企業提供了可(ke)乘(cheng)(cheng)之機。兒(er)(er)(er)童滑梯(ti)和秋千(qian)(qian)產(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)(de)主(zhu)要用(yong)戶是(shi)(shi)幼兒(er)(er)(er)園(yuan)，而公立幼兒(er)(er)(er)園(yuan)的(de)(de)(de)滑梯(ti)、秋千(qian)(qian)等游樂產(chan)(chan)品(pin)幾乎全部為政府招標(biao)采(cai)(cai)購。由于用(yong)戶不(bu)是(shi)(shi)直接采(cai)(cai)購者，且(qie)對產(chan)(chan)品(pin)質量(liang)不(bu)具備(bei)專業鑒(jian)別(bie)能力，無法(fa)判別(bie)中(zhong)標(biao)單(dan)位實(shi)際(ji)提供的(de)(de)(de)產(chan)(chan)品(pin)與(yu)投標(biao)時(shi)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)品(pin)質量(liang)是(shi)(shi)否(fou)一(yi)致(zhi)(zhi)，就為一(yi)些(xie)不(bu)法(fa)的(de)(de)(de)中(zhong)標(biao)單(dan)位提供了可(ke)乘(cheng)(cheng)之機。這些(xie)中(zhong)標(biao)單(dan)位大多數不(bu)是(shi)(shi)生(sheng)產(chan)(chan)企業，在利益驅動下，后(hou)續(xu)實(shi)際(ji)提供給幼兒(er)(er)(er)園(yuan)的(de)(de)(de)批(pi)量(liang)產(chan)(chan)品(pin)與(yu)投標(biao)產(chan)(chan)品(pin)不(bu)一(yi)致(zhi)(zhi)，來(lai)源(yuan)于其他(ta)生(sheng)產(chan)(chan)企業，材料、生(sheng)產(chan)(chan)均無保障。

　　政府難(nan)以監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)。質檢(jian)部(bu)門(men)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)產(chan)品(pin)生產(chan)環節，因產(chan)品(pin)抽樣(yang)難(nan)、檢(jian)測(ce)難(nan)、檢(jian)測(ce)費高(gao)等原因，實(shi)施監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)困(kun)難(nan);工商(shang)部(bu)門(men)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)產(chan)品(pin)流(liu)通(tong)環節，對政府采(cai)購(gou)的(de)產(chan)品(pin)以及用戶直接(jie)對廠家(jia)采(cai)購(gou)的(de)商(shang)品(pin)無法監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)，即便能夠在流(liu)通(tong)渠道購(gou)買到相應的(de)產(chan)品(pin)，因其產(chan)品(pin)的(de)特(te)殊性(xing)同樣(yang)難(nan)以實(shi)施檢(jian)測(ce);無動力類游樂產(chan)品(pin)不是(shi)特(te)種設備，也(ye)不屬于安(an)監(jian)部(bu)門(men)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)職責(ze)范圍;教育部(bu)門(men)是(shi)保(bao)障(zhang)幼(you)兒園(yuan)安(an)全的(de)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)(guan)單位，也(ye)是(shi)公(gong)立幼(you)兒園(yuan)游樂產(chan)品(pin)的(de)采(cai)購(gou)方，在沒有(you)科學、客觀的(de)產(chan)品(pin)質量采(cai)信(xin)依據的(de)情況下，也(ye)難(nan)以評估(gu)并保(bao)障(zhang)產(chan)品(pin)安(an)全。

　　二、《無動力類游樂產品(pin)(pin)聯盟認證(zheng)規則》的核心是持續保障產品(pin)(pin)安全

　　無動力類(lei)(lei)游樂(le)產(chan)(chan)品聯(lian)盟(meng)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)是以國(guo)家(jia)有關法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)(gui)和(he)(he)標準為(wei)依據(ju)，根據(ju)產(chan)(chan)品質量(liang)安全監(jian)管特點，按照統一(yi)的(de)(de)(de)聯(lian)盟(meng)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)規(gui)(gui)則而實施的(de)(de)(de)自愿性(xing)產(chan)(chan)品認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)。聯(lian)盟(meng)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)規(gui)(gui)則是在國(guo)家(jia)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)監(jian)委的(de)(de)(de)指(zhi)(zhi)導下，由中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)玩具和(he)(he)嬰童(tong)用品協(xie)會(hui)牽頭，由玩具產(chan)(chan)品國(guo)家(jia)強(qiang)(qiang)制(zhi)性(xing)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)指(zhi)(zhi)定機構中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)質量(liang)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)和(he)(he)中(zhong)(zhong)(zhong)輕聯(lian)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)，國(guo)際知名檢(jian)測機構TUV萊茵和(he)(he)永(yong)嘉縣質量(liang)技術(shu)監(jian)督檢(jian)測研究院，行業(ye)龍(long)頭生產(chan)(chan)企(qi)業(ye)和(he)(he)銷售企(qi)業(ye)，政府采購機構和(he)(he)幼兒(er)園等單(dan)位共同參與，歷時一(yi)年半(ban)時間，經廣泛(fan)征求(qiu)行業(ye)相關企(qi)業(ye)意見基礎上形成(cheng)的(de)(de)(de)，具有較強(qiang)(qiang)的(de)(de)(de)專業(ye)性(xing)和(he)(he)可(ke)操作性(xing)。認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)規(gui)(gui)則規(gui)(gui)定，認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)范圍為(wei)3至14周歲(sui)兒(er)童(tong)在公共場所使用的(de)(de)(de)無動力類(lei)(lei)游樂(le)設施兒(er)童(tong)滑(hua)梯(ti)、跌落高度不(bu)超過3000mm的(de)(de)(de)無動力類(lei)(lei)游樂(le)設施秋千(qian)及兒(er)童(tong)滑(hua)梯(ti)與秋千(qian)組(zu)合產(chan)(chan)品，認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)模式借鑒國(guo)家(jia)強(qiang)(qiang)制(zhi)性(xing)產(chan)(chan)品認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)模式，采取型(xing)式試驗+初(chu)始工(gong)廠檢(jian)查(cha)+認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)后(hou)監(jian)督，不(bu)僅(jin)對產(chan)(chan)品質量(liang)提出了要求(qiu)，也對工(gong)廠的(de)(de)(de)持續(xu)質量(liang)保障能力提出了明確要求(qiu)。

　　以型式試(shi)驗(yan)確保(bao)產(chan)品質量達(da)標。型式試(shi)驗(yan)是為了(le)驗(yan)證產(chan)品是否符合現(xian)有滑梯和秋千(qian)的國家(jia)推薦性(xing)標準要求。經評(ping)估(gu)，協會指定萊(lai)茵技(ji)術(shu)(上海)有限公(gong)司(si)和永嘉縣質量技(ji)術(shu)監督檢測研究院為聯(lian)盟認證檢測機構，確保(bao)型式試(shi)驗(yan)階(jie)段專業、規范。

　　以(yi)初始(shi)工(gong)(gong)廠檢(jian)(jian)(jian)查來評價工(gong)(gong)廠質量(liang)保證能(neng)力(li)。初始(shi)工(gong)(gong)廠檢(jian)(jian)(jian)查覆蓋申請認(ren)證的(de)所有(you)(you)產(chan)品(pin)(pin)和加工(gong)(gong)場所，聯盟認(ren)證規則(ze)要求檢(jian)(jian)(jian)查的(de)內容(rong)包括：職責和資源、文件和記(ji)錄、采購(gou)和進(jin)貨檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)、產(chan)品(pin)(pin)開發、生(sheng)產(chan)過(guo)程(cheng)控制、出廠檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)、檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)試驗(yan)(yan)儀器設(she)備(bei)、不合格品(pin)(pin)的(de)控制、認(ren)證產(chan)品(pin)(pin)的(de)一(yi)致性等(deng)方(fang)面，全方(fang)位評估工(gong)(gong)廠質量(liang)保證能(neng)力(li)。為避(bi)免無資質的(de)貿易公司、采購(gou)公司魚目混珠，特(te)別規定了參(can)加認(ren)證單(dan)位應(ying)具有(you)(you)的(de)必備(bei)生(sheng)產(chan)設(she)備(bei)、檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)設(she)備(bei)清單(dan)，保證認(ren)證企(qi)業(ye)是(shi)切實(shi)具有(you)(you)生(sheng)產(chan)能(neng)力(li)保障的(de)企(qi)業(ye)。聯盟認(ren)證規則(ze)中(zhong)還(huan)特(te)別規定初始(shi)工(gong)(gong)廠檢(jian)(jian)(jian)查須在產(chan)品(pin)(pin)型式(shi)試驗(yan)(yan)合格后進(jin)行(xing)。

　　以認(ren)證(zheng)(zheng)后(hou)(hou)(hou)嚴格監督(du)保(bao)證(zheng)(zheng)產品一(yi)致性。為保(bao)證(zheng)(zheng)企業后(hou)(hou)(hou)續實際銷售的(de)產品和經(jing)認(ren)證(zheng)(zheng)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)的(de)產品質量(liang)一(yi)致性，聯盟認(ren)證(zheng)(zheng)規則特別規定由認(ren)證(zheng)(zheng)機構負責組織實施(shi)獲證(zheng)(zheng)后(hou)(hou)(hou)的(de)監督(du)檢(jian)(jian)(jian)(jian)查活動，定期為認(ren)證(zheng)(zheng)后(hou)(hou)(hou)的(de)產品進(jin)行(xing)“體檢(jian)(jian)(jian)(jian)”。獲證(zheng)(zheng)后(hou)(hou)(hou)監督(du)包括用戶(hu)現場(chang)監督(du)檢(jian)(jian)(jian)(jian)查、工廠(chang)質量(liang)保(bao)證(zheng)(zheng)能(neng)力檢(jian)(jian)(jian)(jian)查、產品一(yi)致性檢(jian)(jian)(jian)(jian)查。在監督(du)頻次(ci)方面，自頒發(fa)首張證(zheng)(zheng)書之日起12個月內進(jin)行(xing)第一(yi)次(ci)監督(du)檢(jian)(jian)(jian)(jian)查，以后(hou)(hou)(hou)每12個月進(jin)行(xing)一(yi)次(ci)監督(du)檢(jian)(jian)(jian)(jian)查，證(zheng)(zheng)書有(you)效期最長為3年。

　　三、協會牽頭建(jian)立(li)監督管理(li)機制(zhi)，保障聯盟認證結果(guo)的有效性

　　中(zhong)(zhong)國玩具和嬰童用(yong)品協(xie)(xie)會(hui)作(zuo)為聯(lian)盟(meng)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的(de)牽頭單位，負(fu)責(ze)組(zu)織開展(zhan)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的(de)技術更新、認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)有效(xiao)性(xing)的(de)行(xing)業監(jian)督以(yi)及(ji)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)標(biao)志(zhi)的(de)發(fa)(fa)(fa)放，保障認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)科學、公開、公正(zheng)、規范，持(chi)續開展(zhan)。聯(lian)盟(meng)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)采取由(you)協(xie)(xie)會(hui)指定的(de)不同(tong)(tong)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)構(gou)(gou)、檢(jian)測機(ji)(ji)構(gou)(gou)，使(shi)用(yong)同(tong)(tong)一認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)規則，同(tong)(tong)一認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)標(biao)志(zhi)、各自獨(du)立開展(zhan)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的(de)工作(zuo)方法，各企業可根據自身需(xu)求(qiu)任意選擇指定的(de)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)構(gou)(gou)、檢(jian)測機(ji)(ji)構(gou)(gou)進行(xing)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，避免獨(du)家認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的(de)壟斷性(xing);協(xie)(xie)會(hui)根據需(xu)要派員(yuan)參加工廠監(jian)督檢(jian)查，保證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)過程(cheng)的(de)規范性(xing);認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)的(de)狀態在中(zhong)(zhong)國玩具和嬰童用(yong)品協(xie)(xie)會(hui)官網(wang)(www.wjyt-china.org)“質(zhi)量中(zhong)(zhong)國”頻道“聯(lian)盟(meng)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)”欄目中(zhong)(zhong)公布，保證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)結果的(de)公開和透明(ming)性(xing);認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)標(biao)志(zhi)由(you)協(xie)(xie)會(hui)統(tong)一管理發(fa)(fa)(fa)放，產品獲(huo)得認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)后，協(xie)(xie)會(hui)針對獲(huo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)產品頒發(fa)(fa)(fa)使(shi)用(yong)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)標(biao)志(zhi)的(de)授權書(shu)(shu)，杜絕認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)標(biao)志(zhi)濫(lan)用(yong);行(xing)業企業、認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)構(gou)(gou)、檢(jian)測機(ji)(ji)構(gou)(gou)、最終用(yong)戶實行(xing)聯(lian)動監(jian)督，協(xie)(xie)會(hui)負(fu)責(ze)受理投訴，會(hui)同(tong)(tong)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)構(gou)(gou)共(gong)同(tong)(tong)保障證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)的(de)有效(xiao)性(xing)。

　　四、推動政府、行業(ye)和社會采(cai)信，營造(zao)公平的市場競爭環境，保護兒童(tong)生命安全(quan)

　　聯盟認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)(shu)(shu)、聯盟認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)標(biao)(biao)志的(de)(de)使用(yong)授權(quan)書(shu)(shu)(shu)(shu)可作為政府招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的(de)(de)有(you)效(xiao)采信依據。產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)質量在政府招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)采購(gou)要(yao)求中(zhong)(zhong)，應該是一票否(fou)(fou)決(jue)的(de)(de)必要(yao)條件。根據協會了解，在政府招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)采購(gou)過程中(zhong)(zhong)，通常是將幼兒(er)園的(de)(de)室內(nei)外(wai)教(jiao)玩(wan)具(ju)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)和(he)其他相關產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)打包(bao)采購(gou)，投(tou)標(biao)(biao)機(ji)構應該提供證(zheng)(zheng)明產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)質量的(de)(de)相關材(cai)料。然而由(you)于教(jiao)玩(wan)具(ju)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)品(pin)(pin)種非常多(duo)，不(bu)同產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)符(fu)合的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)標(biao)(biao)準也不(bu)同，對于納入(ru)了強(qiang)制性認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)的(de)(de)玩(wan)具(ju)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)，提供認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)(shu)(shu)即可，然而類似(si)滑梯、秋(qiu)千等沒有(you)納入(ru)強(qiang)制性認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)、沒有(you)強(qiang)制性國(guo)家(jia)標(biao)(biao)準的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)機(ji)構的(de)(de)人員很難判(pan)別產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)質量檢(jian)測(ce)(ce)報告(gao)的(de)(de)有(you)效(xiao)性，例如是否(fou)(fou)依據正確的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)標(biao)(biao)準檢(jian)測(ce)(ce)，檢(jian)測(ce)(ce)機(ji)構是否(fou)(fou)具(ju)有(you)該類產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)檢(jian)測(ce)(ce)資質、是否(fou)(fou)經CNAS認(ren)(ren)(ren)可等，很多(duo)企業投(tou)標(biao)(biao)時出具(ju)的(de)(de)滑梯和(he)秋(qiu)千產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)檢(jian)測(ce)(ce)報告(gao)是依據普通玩(wan)具(ju)的(de)(de)標(biao)(biao)準檢(jian)測(ce)(ce)的(de)(de)。政府招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)采信聯盟認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)(shu)(shu)、聯盟認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)標(biao)(biao)識的(de)(de)使用(yong)授權(quan)書(shu)(shu)(shu)(shu)，將有(you)效(xiao)解決(jue)上(shang)述問題。

　　私立幼兒園、社區(qu)、游樂場所在采(cai)購產品時(shi)，應優(you)先選擇獲得認證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)書、加貼認證(zheng)(zheng)標志的(de)(de)產品。目前，這些用戶(hu)主要是(shi)通過各地代理(li)商(shang)采(cai)購游樂產品，或是(shi)通過網絡購買。由于很多(duo)的(de)(de)滑梯是(shi)不同(tong)部件的(de)(de)組合產品，一些不法代理(li)商(shang)為(wei)了獲取高額利潤(run)，通過不同(tong)的(de)(de)生產廠采(cai)購低(di)價的(de)(de)組件，自行(xing)組合后不經任何檢測直接銷售。用戶(hu)在收(shou)到(dao)產品后，根本(ben)無法判別產品質量，嚴重擾亂了行(xing)業秩序。聯(lian)盟(meng)認證(zheng)(zheng)的(de)(de)實施(shi)將有效的(de)(de)幫助用戶(hu)判別產品質量。

　　無動(dong)力類游(you)樂產品聯(lian)盟認證(zheng)標識：

　　持續(xu)推廣聯(lian)盟(meng)(meng)認(ren)證(zheng)(zheng)標志，通過廣大幼兒園孩子的(de)(de)家長發揮(hui)社會(hui)監督作(zuo)用(yong)。協(xie)會(hui)呼吁廣大家長應(ying)特別關注(zhu)寶寶幼兒園的(de)(de)室外滑梯、秋千(qian)產品(pin)是否(fou)加貼了(le)聯(lian)盟(meng)(meng)認(ren)證(zheng)(zheng)標志，對于未加貼認(ren)證(zheng)(zheng)標志的(de)(de)產品(pin)，應(ying)要求幼兒園提供產品(pin)符合滑梯、秋千(qian)國家推薦(jian)性標準的(de)(de)檢測(ce)報告(gao)，避免寶寶在玩(wan)耍中發生安全事故。

　　自愿性(xing)聯盟認證(zheng)(zheng)不同于強制性(xing)認證(zheng)(zheng)，中國玩具(ju)和(he)嬰童(tong)用品協(xie)會(hui)將會(hui)同認證(zheng)(zheng)、檢測機構和(he)行(xing)業企業，共同保證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)書的(de)含金量，積極呼吁政(zheng)府采信(xin)，以(yi)推動認證(zheng)(zheng)的(de)持續開展，配合政(zheng)府保障(zhang)兒童(tong)生(sheng)命安(an)全。

　　附(fu)：幼兒(er)園(yuan)無(wu)動力類游樂產品質(zhi)量(liang)問題(ti)導(dao)致孩子傷亡事故的部(bu)分案例

 　　以(yi)下為協會(hui)通過媒體報(bao)道搜集到的11起(qi)滑梯、秋千導致兒童傷(shang)害的典型案例，其中死(si)亡9起(qi)、重傷(shang)1起(qi)、輕傷(shang)1起(qi)。

　　2010年12月23日下午，溫州一(yi)名4歲男(nan)孩子在(zai)玩滑(hua)梯時，毛衣(yi)后(hou)領被滑(hua)梯尖物鉤住，隨即衣(yi)服勒緊了(le)他的脖(bo)頸，導致孩子窒息而亡。

　　2011年(nian)2月25日, 濟南市(shi)市(shi)中區(qu)(qu)七里(li)山南村社(she)區(qu)(qu)七里(li)山幼兒園，一名4歲大(da)的女孩(hai),在玩滑梯(ti)時(shi)帽子(zi)被滑梯(ti)上的突(tu)起物勾住，導致脖子(zi)被衣物緊勒(le)窒息而死(si)。

　　2011年(nian)10月25日，一(yi)名6歲女孩在(zai)玩滑(hua)梯時，脖子上(shang)的(de)鑰(yao)匙(chi)繩(sheng)掛(gua)在(zai)滑(hua)梯上(shang)，被鑰(yao)匙(chi)繩(sheng)勒死。

　　2011年11月24日，上(shang)饒(rao)縣第二保育院，一(yi)名(ming)4歲男(nan)童在上(shang)活(huo)動課滑梯(ti)玩耍時，衣領處的帶子不慎卡在滑梯(ti)一(yi)縫(feng)隙里面，該(gai)帶子勒緊了他的脖頸窒(zhi)息而亡。

　　2011年12月3日，重慶某幼兒園，4歲半(ban)的小(xiao)孩(hai)，在玩滑梯時(shi)衣(yi)服上的帽(mao)子被滑梯上的突(tu)起物勾住，導致脖(bo)子被衣(yi)物勒住窒息而死(si)。

　　2011年(nian)12月25日，濟南市(shi)一(yi)幼兒園(yuan)內(nei)，一(yi)名5歲大的女孩(hai)在玩(wan)滑梯時帽子(zi)被(bei)滑梯上的突(tu)起(qi)物勾住，導致脖(bo)子(zi)被(bei)衣物勒住，女孩(hai)掛在滑梯上窒息而死。

　　2012年11月5日(ri)，東(dong)莞市(shi)樟(zhang)木(mu)頭星(xing)海幼兒(er)園5歲小孩衣領一(yi)條帶結的繩子卡在了(le)滑梯縫(feng)隙中，并勒(le)住了(le)其(qi)脖(bo)子，最終窒息而(er)死。

　　2013年9月11日(ri)，河南(nan)太康縣一(yi)幼兒園3歲男孩滑(hua)(hua)滑(hua)(hua)梯時衣服‘風帽’上(shang)的繩子扭結在(zai)一(yi)起(qi)掛在(zai)滑(hua)(hua)梯上(shang)勒(le)住脖子致(zhi)死。

　　2014年11月(yue)4日，湖北鄂州(zhou)一名4歲女孩，在幼(you)兒園內的滑梯上玩耍時(shi)不慎墜地(di)，顱內出血醫(yi)院下(xia)達病(bing)重通知(zhi)書。

　　2014年12月11日，陜西省(sheng)渭(wei)南(nan)市大荔縣下寨鎮朝陽村小天使(shi)幼兒園(民辦)3歲女孩(hai)，脖套被滑(hua)梯頭掛(gua)住(zhu)窒息而亡。

　　2015年2月19日，北京朝陽區某幼兒(er)園一兒(er)童從滑(hua)梯(ti)上滑(hua)下(xia)來臉上額骨部被滑(hua)梯(ti)上的(de)滑(hua)板刮傷，傷口長約2厘米，深及皮下(xia)組織(zhi)，縫合了5針。