為落實《國務(wu)院(yuan)關于(yu)加(jia)快實施(shi)自由貿(mao)(mao)(mao)易區戰略(lve)的(de)若干意見(jian)》和(he)《國務(wu)院(yuan)辦公廳關于(yu)加(jia)強進(jin)口的(de)若干意見(jian)》等要(yao)求，加(jia)快推進(jin)自貿(mao)(mao)(mao)試(shi)驗區建設和(he)制(zhi)度創新，國家認監委日前發(fa)布公告(gao)，對全國各自貿(mao)(mao)(mao)試(shi)驗區內以平(ping)行(xing)進(jin)口方(fang)式入境的(de)汽(qi)車調整強制(zhi)性產(chan)品認證(CCC認證)要(yao)求，以便利和(he)促進(jin)汽(qi)車平(ping)行(xing)進(jin)口貿(mao)(mao)(mao)易發(fa)展，完(wan)善自貿(mao)(mao)(mao)試(shi)驗區的(de)國際化(hua)營(ying)商環境。主要(yao)改革舉措是：

　　一是放寬對(dui)進(jin)口(kou)(kou)(kou)汽車(che)原(yuan)廠授權(quan)(quan)文(wen)(wen)(wen)件的(de)(de)要求。對(dui)自(zi)貿試驗區內(nei)已(yi)(yi)納入平(ping)行(xing)進(jin)口(kou)(kou)(kou)試點(dian)范圍的(de)(de)企業(ye)(以下簡稱“平(ping)行(xing)進(jin)口(kou)(kou)(kou)試點(dian)企業(ye)”)，如果(guo)其已(yi)(yi)建立完善的(de)(de)汽車(che)“三包”和(he)召回體系(xi)，在CCC認證(zheng)申請環節可無(wu)需提供原(yuan)廠授權(quan)(quan)文(wen)(wen)(wen)件，改由指定(ding)認證(zheng)機構在認證(zheng)過程中對(dui)企業(ye)的(de)(de)“三包”、召回體系(xi)進(jin)行(xing)能力評估和(he)檢(jian)查(cha)。此舉將避(bi)免汽車(che)進(jin)口(kou)(kou)(kou)貿易商此前須獲得原(yuan)廠授權(quan)(quan)文(wen)(wen)(wen)件的(de)(de)繁(fan)瑣手續，便利進(jin)口(kou)(kou)(kou)貿易。

　　二是放寬平行進口(kou)(kou)汽車(che)的(de)數量(liang)限制。對(dui)平行進口(kou)(kou)試點企業，在確保所有申(shen)請認證(zheng)車(che)輛(liang)符(fu)合產品一致性要(yao)求(qiu)的(de)前(qian)提下，取消非(fei)量(liang)產車(che)數量(liang)限制要(yao)求(qiu)。此舉將促(cu)進平行進口(kou)(kou)汽車(che)擴大進口(kou)(kou)，幫助進口(kou)(kou)企業提升(sheng)規模效益(yi)。

　　三是簡化工廠(chang)檢(jian)查(cha)要(yao)求。對平(ping)行(xing)進(jin)(jin)(jin)(jin)口試點企(qi)業，在(zai)確保(bao)其對申請認證(zheng)車輛實施了有效的(de)(de)產品一(yi)致性管理、符(fu)合國家相(xiang)關(guan)政(zheng)策要(yao)求且未對車輛進(jin)(jin)(jin)(jin)行(xing)結構性改(gai)裝的(de)(de)前提下，可(ke)視(shi)情(qing)對進(jin)(jin)(jin)(jin)口汽(qi)車在(zai)自(zi)貿(mao)試驗區內(nei)的(de)(de)改(gai)裝場(chang)所進(jin)(jin)(jin)(jin)行(xing)工廠(chang)檢(jian)查(cha)，免予(yu)境(jing)外工廠(chang)檢(jian)查(cha)。平(ping)行(xing)進(jin)(jin)(jin)(jin)口汽(qi)車相(xiang)比一(yi)般進(jin)(jin)(jin)(jin)口渠道并(bing)非專(zhuan)為我(wo)國市(shi)場(chang)定制，進(jin)(jin)(jin)(jin)入國內(nei)市(shi)場(chang)時往往需要(yao)根據(ju)我(wo)國標準進(jin)(jin)(jin)(jin)行(xing)符(fu)合性整改(gai)，此舉將大大降低平(ping)行(xing)進(jin)(jin)(jin)(jin)口汽(qi)車的(de)(de)貿(mao)易成(cheng)本和周期。

　　平(ping)行(xing)進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)汽(qi)車(che)(che)(che)是(shi)指在汽(qi)車(che)(che)(che)生(sheng)產廠商(shang)授權銷(xiao)售(shou)體系之(zhi)外，由除(chu)總經銷(xiao)商(shang)以外的其(qi)他(ta)進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)商(shang)從境外進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)的汽(qi)車(che)(che)(che)，與國內授權經銷(xiao)渠道“平(ping)行(xing)”。發(fa)展汽(qi)車(che)(che)(che)平(ping)行(xing)進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)貿(mao)易(yi)，有(you)利于(yu)優(you)化汽(qi)車(che)(che)(che)供(gong)給結構，增強進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)汽(qi)車(che)(che)(che)市場(chang)活力。2014年，商(shang)務部(bu)批準在自由貿(mao)易(yi)試(shi)驗區(qu)(qu)開展平(ping)行(xing)進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)汽(qi)車(che)(che)(che)試(shi)點;《國務院辦公廳關于(yu)加強進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)的若干(gan)意見》要(yao)求進(jin)(jin)一(yi)步優(you)化進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)環節管理(li)，調整汽(qi)車(che)(che)(che)品(pin)牌銷(xiao)售(shou)有(you)關規(gui)定，加快在自由貿(mao)易(yi)試(shi)驗區(qu)(qu)開展汽(qi)車(che)(che)(che)平(ping)行(xing)進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)試(shi)點工(gong)作。

　　我國對汽(qi)車(che)(che)等20大類158種關系消費者健康安全(quan)和(he)社會公(gong)共利(li)益的產品實施強制(zhi)性產品認(ren)證制(zhi)度(du)(簡稱CCC認(ren)證)。在(zai)CCC認(ren)證制(zhi)度(du)的規范下(xia)，平(ping)行(xing)進(jin)口(kou)(kou)汽(qi)車(che)(che)的口(kou)(kou)岸(an)檢查合格率由(you)(you)2008年的不(bu)到30%提(ti)升到2014年的90%以(yi)上。今(jin)年以(yi)來，在(zai)進(jin)口(kou)(kou)汽(qi)車(che)(che)整體數量明顯下(xia)滑(hua)的情況下(xia)，平(ping)行(xing)進(jin)口(kou)(kou)汽(qi)車(che)(che)貿(mao)易(yi)保(bao)持平(ping)穩態勢(shi)，占進(jin)口(kou)(kou)汽(qi)車(che)(che)總量的比例由(you)(you)2014年的8%上升至今(jin)年的大約10%。其中，上海口(kou)(kou)岸(an)今(jin)年1-10月共平(ping)行(xing)進(jin)口(kou)(kou)汽(qi)車(che)(che)2500余輛，較去年同期增(zeng)長近20%。

　　國家認(ren)監委將落實中央加快結(jie)構(gou)(gou)性改(gai)革、以開(kai)放促改(gai)革促發展的(de)(de)精神，進(jin)一步完善CCC認(ren)證等制(zhi)度，推出更(geng)多可(ke)復制(zhi)、可(ke)推廣的(de)(de)制(zhi)度創新(xin)舉措，充分發揮認(ren)證認(ren)可(ke)的(de)(de)質(zhi)量(liang)(liang)基礎(chu)和(he)貿易便利功能，幫(bang)助企業提質(zhi)量(liang)(liang)、調(diao)結(jie)構(gou)(gou)、轉方式(shi)、降成本，幫(bang)助消(xiao)費者獲得(de)質(zhi)優價(jia)廉的(de)(de)產品，促進(jin)供(gong)需結(jie)構(gou)(gou)優化和(he)內外市(shi)場融合，讓廣大消(xiao)費者和(he)企業有獲得(de)感，提升(sheng)國民福利。