2016年中(zhong)(zhong)央儲(chu)(chu)備糧(liang)工(gong)(gong)作會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)今天在北(bei)京召開，會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)的主要任務是貫徹中(zhong)(zhong)央經濟工(gong)(gong)作會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)和(he)農村工(gong)(gong)作會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)精神(shen)，總(zong)(zong)結2015年工(gong)(gong)作，分析(xi)形(xing)勢，布置2016年任務，重點研究落(luo)實中(zhong)(zhong)儲(chu)(chu)糧(liang)“十三五(wu)”規劃，推進企業改革發展轉型升級上(shang)臺(tai)階。趙(zhao)雙連同志(zhi)代表(biao)總(zong)(zong)公司(si)黨組(zu)、董事會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)和(he)經理(li)層作工(gong)(gong)作報(bao)告(gao)，呂軍總(zong)(zong)經理(li)作會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)總(zong)(zong)結報(bao)告(gao)，國務院派(pai)駐中(zhong)(zhong)儲(chu)(chu)糧(liang)總(zong)(zong)公司(si)監事會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)領導出席會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)。

　　會議總結了(le)(le)“落實年(nian)”工作(zuo)，2015年(nian)是中儲糧(liang)總公司各項糧(liang)食調控任(ren)務最(zui)(zui)為艱巨(ju)、改革攻堅最(zui)(zui)為關鍵、儲糧(liang)數量質量最(zui)(zui)為可(ke)靠、建(jian)倉維修改造(zao)最(zui)(zui)有規模、輪換經營成(cheng)效最(zui)(zui)為明(ming)顯、黨建(jian)和(he)反腐倡廉推進(jin)最(zui)(zui)嚴格的一年(nian)，公司發展戰略和(he)系列改革舉措在實踐中經受了(le)(le)檢驗，并在實踐中不斷充實、成(cheng)熟、定型。

　　突出主業：“兩個確保”質量和企業運行質量雙提高

　　為(wei)進一(yi)步夯實(shi)“兩個(ge)確(que)保”(確(que)保中央(yang)儲(chu)(chu)備糧數(shu)(shu)量(liang)(liang)真實(shi)、質量(liang)(liang)良(liang)好，確(que)保國(guo)家(jia)急需時(shi)調得動、用得上)基礎，中儲(chu)(chu)糧總公司于2014年(nian)下(xia)半年(nian)開(kai)展(zhan)(zhan)了(le)以(yi)查(cha)(cha)(cha)數(shu)(shu)量(liang)(liang)、查(cha)(cha)(cha)質量(liang)(liang)、查(cha)(cha)(cha)安全(quan)、查(cha)(cha)(cha)租庫(ku)為(wei)主(zhu)要內(nei)容的“四(si)查(cha)(cha)(cha)”工作，累計檢(jian)查(cha)(cha)(cha)庫(ku)點(dian)上萬個(ge)，覆蓋(gai)了(le)公司系(xi)統管理的全(quan)部庫(ku)存(cun)糧油，是歷年(nian)來最(zui)大規模、最(zui)為(wei)徹底的一(yi)次檢(jian)查(cha)(cha)(cha)。結(jie)合檢(jian)查(cha)(cha)(cha)結(jie)果，總公司在(zai)2015年(nian)全(quan)面實(shi)施“四(si)查(cha)(cha)(cha)”問(wen)(wen)題(ti)整改(gai)，共完成(cheng)問(wen)(wen)題(ti)整改(gai)12958個(ge)，整改(gai)完成(cheng)率95%：逐倉(cang)(cang)丈量(liang)(liang)測算，做到數(shu)(shu)量(liang)(liang)真實(shi);通過(guo)清雜、輪換(huan)和拍賣(mai)，達到質量(liang)(liang)良(liang)好;開(kai)展(zhan)(zhan)安全(quan)生(sheng)產風(feng)險隱患治(zhi)理和標準化達標，73%的直屬企業達到安全(quan)生(sheng)產三級(ji)及以(yi)上標準，力保儲(chu)(chu)存(cun)安全(quan);組織委托和租倉(cang)(cang)庫(ku)點(dian)專項檢(jian)查(cha)(cha)(cha)，開(kai)展(zhan)(zhan)庫(ku)外儲(chu)(chu)糧風(feng)險評估(gu)，調整租倉(cang)(cang)庫(ku)點(dian)322個(ge)，防控租庫(ku)風(feng)險。經過(guo)“四(si)查(cha)(cha)(cha)”工作及問(wen)(wen)題(ti)整改(gai)，儲(chu)(chu)糧數(shu)(shu)量(liang)(liang)質量(liang)(liang)可(ke)靠性切實(shi)提(ti)高(gao)，國(guo)家(jia)有(you)關部門組織的2015年(nian)全(quan)國(guo)糧食(shi)庫(ku)存(cun)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)等各類儲(chu)(chu)糧數(shu)(shu)量(liang)(liang)質量(liang)(liang)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)結(jie)果顯(xian)示，中儲(chu)(chu)糧管理的中央(yang)事權(quan)糧食(shi)賬實(shi)相符率為(wei)100%，中央(yang)儲(chu)(chu)備糧宜(yi)存(cun)率保持在(zai)95%以(yi)上，成(cheng)為(wei)“放(fang)心糧”。

　　2014年以來，中(zhong)儲糧總公司按照“兩個不(bu)過(guo)(guo)度”(不(bu)過(guo)(guo)度追求企業(ye)(ye)(ye)利潤，不(bu)過(guo)(guo)度延(yan)伸(shen)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈)的發(fa)展原則(ze)，堅持(chi)有(you)所為有(you)所不(bu)為，精(jing)干(gan)和突出主業(ye)(ye)(ye)，加快剝離非(fei)主業(ye)(ye)(ye)投資(zi)、項目和經(jing)營。2015年累計(ji)注(zhu)銷非(fei)主業(ye)(ye)(ye)加工貿易企業(ye)(ye)(ye)14家(jia)，完(wan)成率(lv)82%;清理非(fei)主業(ye)(ye)(ye)固定資(zi)產(chan)投資(zi)6000萬元，完(wan)成率(lv)80%;清理29家(jia)直屬(shu)企業(ye)(ye)(ye)土(tu)地流轉、三農(nong)服務、化肥種子(zi)等跨(kua)主業(ye)(ye)(ye)經(jing)營業(ye)(ye)(ye)務，完(wan)成率(lv)100%。

　　截(jie)至2015年11月(yue)底，中(zhong)儲糧(liang)總(zong)公司管理(li)的糧(liang)油(you)總(zong)量占(zhan)全(quan)國(guo)庫存(cun)的75%，全(quan)年糧(liang)油(you)購銷(xiao)總(zong)量2.3億(yi)噸，實現營業(ye)(ye)收入1628億(yi)元(yuan)，資(zi)產總(zong)額首次(ci)突破萬億(yi)元(yuan)，米面油(you)加工量608萬噸，糧(liang)食物流中(zhong)轉量370萬噸，中(zhong)儲糧(liang)東北綜合產業(ye)(ye)基地項目正式開工建設，企(qi)業(ye)(ye)市(shi)場控制力、影響(xiang)力不斷增強。全(quan)系統(tong)可(ke)控費用同比降(jiang)低(di)18%，經營性財務費用利息支出降(jiang)低(di)15%，貿易糧(liang)存(cun)貨和應收賬款占(zhan)用資(zi)金下降(jiang)51%，資(zi)金周轉速度加快，企(qi)業(ye)(ye)運(yun)行質量進一(yi)步提(ti)高(gao)。

　　國家利益至上：在服務宏觀調控中踐行核心理念

　　2015年，中儲(chu)糧總(zong)公司(si)總(zong)結提(ti)煉出“維護國家(jia)利益，服務(wu)宏觀調控(kong)，嚴守安全、穩定(ding)、廉政底(di)線”的中儲(chu)糧核(he)(he)心理念(nian)。在服務(wu)國家(jia)調控(kong)、落實調控(kong)任務(wu)過程中，核(he)(he)心理念(nian)得到深化宣(xuan)貫和具(ju)體體現(xian)。

　　中(zhong)(zhong)儲糧(liang)(liang)(liang)(liang)有關(guan)負責人表示，2015年(nian)(nian)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)性收(shou)(shou)(shou)購(gou)(gou)(gou)工作面臨糧(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)市場(chang)需求低迷、政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)收(shou)(shou)(shou)購(gou)(gou)(gou)倉容緊張、部(bu)分地區糧(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)質量超標(biao)等復雜局(ju)面，中(zhong)(zhong)儲糧(liang)(liang)(liang)(liang)始(shi)終把(ba)嚴(yan)格(ge)執行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)放在第(di)一位，嚴(yan)把(ba)入庫質量關(guan)，普遍采取“兩(liang)吹兩(liang)篩”流(liu)程，糧(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)品質明(ming)顯改(gai)善。在收(shou)(shou)(shou)購(gou)(gou)(gou)過程中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)儲糧(liang)(liang)(liang)(liang)積極推(tui)動完善政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)性收(shou)(shou)(shou)儲機制，有效發(fa)揮地方(fang)糧(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)管理(li)部(bu)門(men)、農發(fa)行(xing)(xing)、中(zhong)(zhong)儲糧(liang)(liang)(liang)(liang)三(san)方(fang)共(gong)管、“四個共(gong)同”責任(ren)和“一主(zhu)多輔”收(shou)(shou)(shou)購(gou)(gou)(gou)主(zhu)體作用。研究出(chu)臺(tai)企業分類風險(xian)防控措(cuo)施(shi)和抵押擔保流(liu)程規(gui)范，創新推(tui)廣政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)性收(shou)(shou)(shou)購(gou)(gou)(gou)“一卡通”系統，完成在3556個委托(tuo)收(shou)(shou)(shou)購(gou)(gou)(gou)庫點上線運行(xing)(xing)，在2015年(nian)(nian)東北地區秋糧(liang)(liang)(liang)(liang)收(shou)(shou)(shou)儲庫點全(quan)覆蓋(gai)，從機制上和技術上有效防范違(wei)反收(shou)(shou)(shou)購(gou)(gou)(gou)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的行(xing)(xing)為，實現(xian)了收(shou)(shou)(shou)購(gou)(gou)(gou)秩序平穩、政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)執行(xing)(xing)嚴(yan)格(ge)。據統計(ji)，中(zhong)(zhong)儲糧(liang)(liang)(liang)(liang)全(quan)年(nian)(nian)累計(ji)收(shou)(shou)(shou)購(gou)(gou)(gou)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)性糧(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)1.75億噸，連(lian)續第(di)三(san)年(nian)(nian)收(shou)(shou)(shou)購(gou)(gou)(gou)突破億噸規(gui)模，再(zai)創歷史(shi)新高，充(chong)分發(fa)揮了收(shou)(shou)(shou)儲主(zhu)力軍的作用。此外，國家交給中(zhong)(zhong)儲糧(liang)(liang)(liang)(liang)的其他宏觀調(diao)控任(ren)務也圓滿完成，全(quan)年(nian)(nian)累計(ji)拍賣政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)性糧(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)1850萬噸，高效完成300萬噸跨省移庫任(ren)務、比(bi)要求時限提(ti)前一個月。

　　據(ju)了(le)解(jie)，隨著近幾年(nian)(nian)糧(liang)(liang)食新陳差價不斷拉(la)大，中央和(he)地方各級糧(liang)(liang)食儲(chu)(chu)備企(qi)業均(jun)面臨(lin)部(bu)分(fen)(fen)品(pin)種輪(lun)(lun)(lun)(lun)換(huan)(huan)虧(kui)損的困境。面對(dui)輪(lun)(lun)(lun)(lun)換(huan)(huan)經(jing)營(ying)困難局面，中儲(chu)(chu)糧(liang)(liang)總(zong)(zong)公司(si)明確企(qi)業利(li)(li)益要服(fu)從于(yu)國家(jia)利(li)(li)益，堅(jian)(jian)持“品(pin)質(zhi)、年(nian)(nian)限雙為主(zhu)”原則(ze)，強(qiang)化輪(lun)(lun)(lun)(lun)換(huan)(huan)計(ji)劃剛性約(yue)束，確保儲(chu)(chu)備糧(liang)(liang)油常儲(chu)(chu)常新，讓國家(jia)放(fang)(fang)心、讓人民放(fang)(fang)心。總(zong)(zong)公司(si)加大輪(lun)(lun)(lun)(lun)換(huan)(huan)購銷調(diao)度(du)，每(mei)季度(du)召(zhao)開一次(ci)調(diao)度(du)會，開展三級市(shi)場分(fen)(fen)析研判(pan)，分(fen)(fen)類指導、前(qian)置審(shen)批、調(diao)度(du)前(qian)移，堅(jian)(jian)持創(chuang)新輪(lun)(lun)(lun)(lun)換(huan)(huan)經(jing)營(ying)機制，積極推進分(fen)(fen)品(pin)種規模化專(zhuan)業化經(jing)營(ying)。截至(zhi)2015年(nian)(nian)底，中央儲(chu)(chu)備糧(liang)(liang)2014年(nian)(nian)度(du)輪(lun)(lun)(lun)(lun)換(huan)(huan)計(ji)劃完成(cheng)率99.8%，2015年(nian)(nian)度(du)輪(lun)(lun)(lun)(lun)換(huan)(huan)計(ji)劃執行好于(yu)預期，有效(xiao)實(shi)現了(le)應輪(lun)(lun)(lun)(lun)必輪(lun)(lun)(lun)(lun)、控虧(kui)減虧(kui)的既定(ding)目標(biao)。

　　尼泊爾地震(zhen)發生后，中(zhong)(zhong)儲糧按照“就近安排、調運(yun)快捷、確保及(ji)時”的原則緊急安排落實救災(zai)物資，并于第一時間向受災(zai)較重(zhong)的日喀則地區(qu)(qu)捐贈(zeng)米面500噸，保障了災(zai)區(qu)(qu)的應(ying)急物資供(gong)應(ying)。6月下旬(xun)，中(zhong)(zhong)儲糧總公(gong)司又向西藏(zang)自治區(qu)(qu)捐助1000萬(wan)元(yuan)，其中(zhong)(zhong)救災(zai)物資230萬(wan)元(yuan)，并向自治區(qu)(qu)糧食(shi)系統捐助770萬(wan)元(yuan)，用于購買糧食(shi)機(ji)械設備和(he)開展人員(yuan)培訓，支持地方糧食(shi)企業提高裝(zhuang)備水平和(he)倉儲管理能力。

　　強化基礎：“五個做實”帶動基礎管理顯著提升

　　2015年(nian)，中儲(chu)糧總公司(si)狠抓“五個(ge)(ge)做實”(做實數(shu)量質量、倉(cang)(cang)儲(chu)基(ji)本條(tiao)件、科技儲(chu)糧、倉(cang)(cang)儲(chu)管理標(biao)準化、包(bao)倉(cang)(cang)制(zhi))工作，采取(qu)“一(yi)庫一(yi)方案”，制(zhi)定“五個(ge)(ge)做實”在各個(ge)(ge)直(zhi)屬庫落地的(de)時間表(biao)和路線圖。采取(qu)典型引路，選擇52家樣板庫，“五個(ge)(ge)做實”工作全面鋪開，系統倉(cang)(cang)儲(chu)基(ji)礎管理整體水(shui)平明顯(xian)提高。

　　據介紹，中儲(chu)糧在2015 年迎來投(tou)(tou)資(zi)(zi)建(jian)(jian)倉(cang)和(he)倉(cang)房維(wei)修工作高潮(chao)，建(jian)(jian)設(she)規模和(he)力度空(kong)前(qian)。在國家大力支持(chi)下，全面實(shi)施了大修、建(jian)(jian)倉(cang)和(he)科(ke)技投(tou)(tou)入三(san)年計劃(hua)，新增(zeng)固定資(zi)(zi)產(chan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)168億(yi)(yi)元。落(luo)(luo)實(shi)中央投(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目187個，建(jian)(jian)設(she)倉(cang)容231億(yi)(yi)斤(jin)，規模為“十二(er)五”前(qian)四(si)年的2倍。全系(xi)統各(ge)建(jian)(jian)設(she)單位以(yi)超(chao)常(chang)規力度落(luo)(luo)實(shi)，高效、安全、規范組織項(xiang)(xiang)目建(jian)(jian)設(she)，黑龍江、吉林(lin)地區部分(fen)項(xiang)(xiang)目實(shi)現當年開工、當年建(jian)(jian)成(cheng)、當年裝糧，直接服(fu)務于秋糧收購。2015年啟動(dong)維(wei)修改造(zao)項(xiang)(xiang)目3568個，投(tou)(tou)入資(zi)(zi)金19.1億(yi)(yi)元，糧食(shi)主產(chan)區和(he)條件落(luo)(luo)后(hou)地區倉(cang)儲(chu)設(she)施得到重點改善(shan)。2013年及(ji)以(yi)前(qian)蓆茓囤的防火(huo)改造(zao)基本完(wan)成(cheng)，2014年新增(zeng)露(lu)天貨位全部采(cai)用新型防火(huo)材料搭建(jian)(jian)，完(wan)成(cheng)安全用電設(she)備改造(zao)5872臺套(tao)。

　　中(zhong)儲(chu)糧(liang)全(quan)年(nian)新(xin)增(zeng)科技儲(chu)糧(liang)規模1500萬(wan)噸(dun)，儲(chu)糧(liang)科技應用范圍進一步擴大(da)。目前，中(zhong)儲(chu)糧(liang)在南方地(di)區(qu)空調控溫(wen)超過1500萬(wan)噸(dun)、糧(liang)面壓蓋超過1400萬(wan)噸(dun)，直屬庫內儲(chu)存(cun)的稻谷和玉米基(ji)本實(shi)現控溫(wen)技術覆蓋。在北方地(di)區(qu)開發內環(huan)流控溫(wen)儲(chu)糧(liang)技術。通過大(da)力推廣科技儲(chu)糧(liang)，中(zhong)央儲(chu)備糧(liang)儲(chu)存(cun)損(sun)耗從2014年(nian)的1.33%大(da)幅下(xia)降(jiang)至(zhi)2015年(nian)的0.81%，直接減損(sun)約(yue)4億元。

　　中儲(chu)(chu)糧(liang)直(zhi)屬庫庫區(qu)環境標(biao)準化(hua)(hua)建設(she)進展(zhan)較快(kuai)，庫容庫貌統(tong)一(yi)(yi)規范。在此基礎上(shang)，總(zong)公司著力推進流程標(biao)準化(hua)(hua)和人員(yuan)標(biao)準化(hua)(hua)，出入(ru)庫、日常保管、安(an)全(quan)生產等主要業務流程進一(yi)(yi)步細化(hua)(hua)、量化(hua)(hua)、優(you)化(hua)(hua)，組織1.1萬名(ming)倉儲(chu)(chu)人員(yuan)參加統(tong)一(yi)(yi)持證上(shang)崗資格(ge)考試(shi)，覆蓋(gai)所(suo)有在崗倉儲(chu)(chu)保管人員(yuan)。探索實(shi)施倉儲(chu)(chu)管理包倉制(zhi)，細化(hua)(hua)落實(shi)數量、質量、安(an)全(quan)、費用、損(sun)耗等責(ze)任，初(chu)步實(shi)現明確管理責(ze)任、調動(dong)工(gong)作積極性、拉開(kai)收入(ru)差距的目的。

　　深化改革：六項改革全面收官 集團管控基本成型

　　據(ju)了解，中儲糧(liang)新一(yi)(yi)屆領導(dao)班子自2013年10月上任以(yi)來，圍繞完善中央(yang)儲備(bei)糧(liang)垂直管(guan)理和(he)集(ji)團管(guan)控體(ti)系，先(xian)后部(bu)署(shu)了六項重點(dian)改(gai)革(ge)，包括區域一(yi)(yi)體(ti)化改(gai)革(ge)、專業化改(gai)革(ge)、加工企業改(gai)革(ge)，以(yi)及(ji)財務集(ji)團管(guan)控改(gai)革(ge)、儲糧(liang)數量質(zhi)量監督檢查(cha)體(ti)系改(gai)革(ge)、收儲公司改(gai)革(ge)。

　　截至2015年底，上(shang)述六(liu)項改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)全面(mian)(mian)收官。區(qu)域一(yi)體化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)歷經三年基(ji)本(ben)完(wan)(wan)成，直(zhi)屬企業(ye)(ye)(ye)數(shu)量(liang)整合壓(ya)縮到344家，壓(ya)縮了58%。專業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)深(shen)入(ru)推進(jin)，在已組建(jian)(jian)油脂公(gong)司(si)的(de)基(ji)礎上(shang)，組建(jian)(jian)了物流公(gong)司(si)，探索與浙(zhe)江(jiang)、廣州、福建(jian)(jian)、廣西、成都5家銷區(qu)分(fen)公(gong)司(si)開展(zhan)“5+1”購銷模式(shi)，子公(gong)司(si)專業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)、市場化(hua)(hua)運作水平不斷提高。加工(gong)企業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)完(wan)(wan)成任務(wu)攻堅，全年完(wan)(wan)成114家米面(mian)(mian)加工(gong)企業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)制(zhi)，占企業(ye)(ye)(ye)總數(shu)的(de)九成。財務(wu)集(ji)團管(guan)控改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)全面(mian)(mian)實(shi)施，全面(mian)(mian)預算改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)方案連同8個配套(tao)管(guan)理(li)制(zhi)度公(gong)布實(shi)施，全面(mian)(mian)啟(qi)用與農(nong)發行的(de)銀(yin)企直(zhi)聯，建(jian)(jian)立不同性(xing)質資金的(de)收支兩條線(xian)賬戶體系(xi)，資金日預算管(guan)理(li)覆(fu)蓋(gai)24家分(fen)(子)公(gong)司(si)。儲(chu)糧數(shu)量(liang)質量(liang)監(jian)督檢(jian)查體系(xi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)完(wan)(wan)成，完(wan)(wan)成26家分(fen)(子)公(gong)司(si)質監(jian)中心標準化(hua)(hua)驗收。完(wan)(wan)成所有(you)344家直(zhi)屬庫的(de)智(zhi)能化(hua)(hua)糧庫建(jian)(jian)設，將現場監(jian)督檢(jian)查與遠程在線(xian)巡查相結合。堅定推進(jin)收儲(chu)公(gong)司(si)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)，使其全面(mian)(mian)退出政策性(xing)業(ye)(ye)(ye)務(wu)，24家收儲(chu)公(gong)司(si)全面(mian)(mian)停止經營活動，其中20家完(wan)(wan)成撤(che)并。

　　目前來看，中儲(chu)(chu)糧(liang)深(shen)化改(gai)革的(de)成(cheng)效已經顯現。根(gen)據區域一體(ti)化改(gai)革，直(zhi)屬庫基(ji)本(ben)完成(cheng)“三定”(定崗、定編、定責)，實現了系統員(yuan)工(gong)的(de)資(zi)格認證和編制管控(kong)，直(zhi)屬庫領導班(ban)子人數(shu)、中層干部人數(shu)、科室(shi)數(shu)量壓縮了20%左右。隨著財務集團(tuan)管控(kong)的(de)深(shen)入(ru)推進，企(qi)(qi)業內業財融合更加(jia)深(shen)入(ru)，資(zi)金(jin)管控(kong)責權(quan)更加(jia)清晰，銀企(qi)(qi)直(zhi)聯結算(suan)金(jin)額達(da)4.8萬(wan)(wan)億元(yuan)，資(zi)金(jin)日預算(suan)全年(nian)審(shen)批資(zi)金(jin)支(zhi)付業務50萬(wan)(wan)筆，資(zi)金(jin)上(shang)存率達(da)到95%以上(shang)。總公司(si)質(zhi)檢(jian)中心完成(cheng)對1830份(fen)中央(yang)事權(quan)糧(liang)油(you)的(de)質(zhi)量檢(jian)測任(ren)務，檢(jian)查做到品(pin)種、性質(zhi)、年(nian)限全覆蓋。總部監測中心對2.2萬(wan)(wan)個(ge)儲(chu)(chu)糧(liang)貨(huo)位(wei)監控(kong)點實施糧(liang)情在(zai)線(xian)巡查，遠程在(zai)線(xian)巡查日趨常態化。2015年(nian)，油(you)脂公司(si)完成(cheng)大豆加(jia)工(gong)482萬(wan)(wan)噸，同(tong)比(bi)增長37%，物(wu)流(liu)公司(si)銷售收入(ru)70億元(yuan)，物(wu)流(liu)節點增至25個(ge)。年(nian)產10萬(wan)(wan)噸以上(shang)的(de)重點米面加(jia)工(gong)企(qi)(qi)業整體(ti)減虧(kui)56%。

　　從嚴治企：黨風廉政建設“兩個責任”得到加強

　　按照中央的(de)(de)要求，中儲糧總公(gong)(gong)司(si)(si)黨組結(jie)合開展“三(san)嚴三(san)實”專(zhuan)題教育，查(cha)找了(le)系統內存在(zai)(zai)的(de)(de)四個(ge)方面、15種不嚴不實表現，在(zai)(zai)系統內深(shen)入(ru)開展問題剖(pou)析和整(zheng)改(gai)。2015年(nian)，總公(gong)(gong)司(si)(si)出臺了(le)《直屬(shu)庫經營管理規(gui)(gui)范運行(xing)權(quan)(quan)(quan)(quan)力(li)清(qing)單》制(zhi)(zhi)度(du)，涵蓋定(ding)(ding)點(dian)權(quan)(quan)(quan)(quan)、貸款(kuan)權(quan)(quan)(quan)(quan)、定(ding)(ding)價權(quan)(quan)(quan)(quan)、賒銷預付權(quan)(quan)(quan)(quan)、投資權(quan)(quan)(quan)(quan)、物資采購權(quan)(quan)(quan)(quan)、資產處置(zhi)權(quan)(quan)(quan)(quan)、用(yong)人權(quan)(quan)(quan)(quan)、收(shou)入(ru)分(fen)配權(quan)(quan)(quan)(quan)、擔保權(quan)(quan)(quan)(quan)等十(shi)項權(quan)(quan)(quan)(quan)力(li)，厘清(qing)直屬(shu)庫重點(dian)業務(wu)環節的(de)(de)權(quan)(quan)(quan)(quan)力(li)邊界和運行(xing)流程，健全分(fen)權(quan)(quan)(quan)(quan)、限權(quan)(quan)(quan)(quan)和規(gui)(gui)范用(yong)權(quan)(quan)(quan)(quan)制(zhi)(zhi)度(du)。344家直屬(shu)庫結(jie)合轄(xia)區實際，全部制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)了(le)權(quan)(quan)(quan)(quan)力(li)運行(xing)實施細則，十(shi)大權(quan)(quan)(quan)(quan)力(li)清(qing)單制(zhi)(zhi)度(du)在(zai)(zai)基層落(luo)地。總公(gong)(gong)司(si)(si)還制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)了(le)《企業負責(ze)人履職待(dai)遇、業務(wu)支出管理辦(ban)法》，從嚴從緊制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)標(biao)準，全系統“三(san)公(gong)(gong)”消費(fei)(fei)繼續降低(di)，業務(wu)招待(dai)費(fei)(fei)、車輛交通費(fei)(fei)、會(hui)議費(fei)(fei)分(fen)別同(tong)比下(xia)降20%、17%和18%。

　　近年來(lai)，國有(you)企(qi)業黨風(feng)廉(lian)政(zheng)建設和“兩個責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)”落實成為社會關注的焦(jiao)點。針對(dui)這方面工作(zuo)，中儲糧總公(gong)(gong)司有(you)關負責(ze)(ze)人介紹，總公(gong)(gong)司黨組堅持將黨風(feng)廉(lian)政(zheng)主體責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)抓在手(shou)上，強化紀檢部門監督責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)的落實，層(ceng)層(ceng)開展落實黨風(feng)廉(lian)政(zheng)建設主體責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)政(zheng)治談話(hua)，明(ming)確黨組(委)書記(ji)第一責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)人和班(ban)子成員“一崗雙責(ze)(ze)”的責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)，在116家直屬庫(ku)啟(qi)動首批黨組織建設活動。

　　據悉，總公(gong)司(si)(si)(si)黨(dang)組(zu)2015年對黑龍江、蘭州、湖(hu)南、北京、遼寧(ning)、西安等6家分公(gong)司(si)(si)(si)安排了(le)內部巡(xun)視，進一步發揮巡(xun)視“反(fan)(fan)腐利(li)劍”作(zuo)用。與(yu)此(ci)同(tong)時，總公(gong)司(si)(si)(si)對10個(ge)分(子)公(gong)司(si)(si)(si)原主要負責人開展(zhan)離(li)任審計(ji)，對公(gong)司(si)(si)(si)系統201個(ge)單位內控管(guan)理情況進行(xing)現場評價，對127個(ge)重(zhong)點投資(zi)項目(mu)開展(zhan)全過(guo)程跟蹤審計(ji)，審計(ji)監(jian)督整改率達到97%，有效發揮了(le)審計(ji)的(de)“免疫系統”功能。2015年5月至7月，中(zhong)儲(chu)糧在(zai)全系統開展(zhan)了(le)企業領導人員配偶子女及(ji)其他特(te)定關系人利(li)用政策性糧油業務違規經商辦企業和(he)企業公(gong)款私存(cun)“兩清理”工(gong)作(zuo)，總公(gong)司(si)(si)(si)組(zu)成6個(ge)檢查組(zu)對清理工(gong)作(zuo)進行(xing)監(jian)督檢查。在(zai)從(cong)嚴(yan)治企、從(cong)嚴(yan)執紀(ji)的(de)反(fan)(fan)腐高壓下，全系統全年新(xin)發違規違紀(ji)案件數量較(jiao)去年減少11.5%。

　　“十三五”展望：確立發展模式 打造“金字招牌”

　　總結(jie)“十二五”時期，中儲糧總公(gong)司發展思路完(wan)成了(le)(le)(le)重大(da)調整，管理(li)體(ti)系(xi)完(wan)成了(le)(le)(le)重大(da)改(gai)革(ge)，收(shou)儲任(ren)務實(shi)現(xian)了(le)(le)(le)巨大(da)的(de)超越，基礎(chu)條件實(shi)現(xian)了(le)(le)(le)根本改(gai)變，專業化發展有了(le)(le)(le)新的(de)突破，現(xian)代法人治理(li)結(jie)構開始建立。五年來，總公(gong)司政策性收(shou)購累(lei)計4.4億(yi)噸，為“十一五”時期1.6倍(bei);管理(li)的(de)中央(yang)事權(quan)糧油增長了(le)(le)(le)2.8倍(bei);企業資產總額突破一萬億(yi)元，主營業務收(shou)入(ru)保(bao)持在每年2000億(yi)元左右，凈資產增加254億(yi)元;總倉容(rong)(rong)、罐容(rong)(rong)突破8000萬噸，增加30%。

　　會(hui)議指出，“十三五(wu)”時(shi)期(qi)中(zhong)華(hua)民(min)族將全面(mian)實(shi)現小康，國民(min)經濟(ji)進入新常態，按照“五(wu)位一體”總體布局和“四個全面(mian)”戰略布局，必(bi)須牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發(fa)(fa)展理念，著力(li)(li)調結構、穩增長。中(zhong)儲糧(liang)(liang)作(zuo)為維護國家糧(liang)(liang)食安全、服務宏觀(guan)調控的主(zhu)力(li)(li)軍，要適(shi)應(ying)新常態，全力(li)(li)推進“管理優先(xian)、內涵發(fa)(fa)展、兩線運行、分類指導”發(fa)(fa)展模式，“十三五(wu)”時(shi)期(qi)實(shi)現全面(mian)升級上臺(tai)階(jie)，打造中(zhong)儲糧(liang)(liang)的“金字(zi)招牌(pai)”。

　　一是管理優先。按照中(zhong)央深化(hua)國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)改革(ge)的(de)有關(guan)精(jing)神(shen)，中(zhong)儲(chu)糧作為關(guan)系國家安全和(he)國計(ji)民生、并(bing)承(cheng)擔重大(da)專項任務的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)，必須堅(jian)定不移(yi)地把管理置于一切工(gong)作的(de)最優先方面，使“兩個(ge)確保(bao)”任何時候都經得起(qi)檢(jian)查，努力實現從(cong)傳統企(qi)(qi)(qi)業(ye)管理向現代企(qi)(qi)(qi)業(ye)制度轉(zhuan)變、多頭發展向突出(chu)主業(ye)轉(zhuan)變、分散經營向集團管控轉(zhuan)變、經驗型(xing)隊(dui)伍向專業(ye)化(hua)隊(dui)伍轉(zhuan)變。

　　二是內涵(han)發展(zhan)。中(zhong)央(yang)經(jing)(jing)濟工(gong)作(zuo)會議(yi)和(he)中(zhong)央(yang)農村工(gong)作(zuo)會議(yi)指出(chu)，糧(liang)油(you)收(shou)購價格改革趨向市場化，落實“藏(zang)糧(liang)于(yu)地(di)、藏(zang)糧(liang)于(yu)技”戰略，改變單純追求產(chan)量的(de)傾向，加強農業供給(gei)側改革。對于(yu)中(zhong)儲糧(liang)而言，依靠擴(kuo)大(da)收(shou)儲規模，擴(kuo)大(da)外(wai)延發展(zhan)已經(jing)(jing)行不通，必須走調結構(gou)、降成(cheng)本、集約化經(jing)(jing)營的(de)內涵(han)式發展(zhan)道路。

　　三是兩(liang)線(xian)運行(xing)。中央關于國(guo)企分類改革明(ming)確要求，對商業(ye)類企業(ye)內部不同性(xing)質業(ye)務(wu)板塊(kuai)有效分離，獨立(li)運作，獨立(li)核(he)(he)算。中儲糧要堅(jian)決貫徹落實，積極穩妥地推進兩(liang)線(xian)運行(xing)改革，在集(ji)團、子公司(si)、直屬(shu)庫三個層面實現政策(ce)性(xing)業(ye)務(wu)和(he)經(jing)營(ying)性(xing)業(ye)務(wu)分開(kai)，并(bing)由不同的法人主體(ti)獨立(li)運行(xing)，并(bing)實行(xing)差異化考核(he)(he)。

　　四是分類(lei)指導。基于直屬企(qi)業不(bu)(bu)同(tong)的資源稟賦、管理(li)現狀、發(fa)展(zhan)水平等，實施(shi)差(cha)異化的定位。企(qi)業分類(lei)定位要(yao)通過全(quan)面預(yu)算管理(li)指導，堅持以(yi)戰略為(wei)統領，以(yi)企(qi)業分類(lei)為(wei)依據，根據資產規模不(bu)(bu)同(tong)、產銷區不(bu)(bu)同(tong)、經(jing)營難度不(bu)(bu)同(tong)和公司(si)的管理(li)目(mu)標不(bu)(bu)同(tong)，對分、子公司(si)進(jin)行差(cha)異化考核(he)。

　　在(zai)新(xin)(xin)的(de)歷史(shi)任務和(he)發展模(mo)式(shi)下，中儲糧(liang)(liang)如何謀劃“十(shi)三五(wu)(wu)”開局之年(nian)的(de)工作?總(zong)公司(si)有關負責人表示，中儲糧(liang)(liang)將2016年(nian)定(ding)為(wei)“轉型(xing)升級年(nian)”，緊緊圍繞調結構、去庫存、降(jiang)風險、穩收入，著力推(tui)進業財融合的(de)全面預算(suan)管理和(he)統分結合的(de)輪換(huan)運(yun)營(ying)(ying)模(mo)式(shi)改革(ge)，在(zai)新(xin)(xin)的(de)起(qi)點(dian)上實(shi)現“五(wu)(wu)個(ge)上臺(tai)階”，即實(shi)施全面預算(suan)管理，集(ji)團管控上臺(tai)階;實(shi)施“五(wu)(wu)個(ge)做實(shi)”，倉儲標準化(hua)和(he)包倉制上臺(tai)階;深(shen)化(hua)“三個(ge)全覆蓋”，基礎設施和(he)科技能力上臺(tai)階;探索輪換(huan)運(yun)營(ying)(ying)模(mo)式(shi)改革(ge)，經營(ying)(ying)水平上臺(tai)階;加強企業黨(dang)建(jian)，實(shi)現組織保障上臺(tai)階。

　　據(ju)了(le)解(jie)，針對2016年中(zhong)央(yang)儲(chu)備糧(liang)(liang)工(gong)(gong)作，中(zhong)儲(chu)糧(liang)(liang)總(zong)公司確定了(le)明確目(mu)標，主要(yao)包括：“兩個確保”進一步夯實，中(zhong)央(yang)儲(chu)備糧(liang)(liang)綜(zong)合宜存率保持(chi)95%以上、質量(liang)達標率達到(dao)95%，輪(lun)換計劃完成率95%以上;全(quan)(quan)年總(zong)投資(zi)140億元，收(shou)(shou)儲(chu)、物流(liu)體系基本完善，新增(zeng)倉容1000萬噸，總(zong)倉容達到(dao)1億噸，糧(liang)(liang)油購銷總(zong)量(liang)2.27億噸左(zuo)右，物流(liu)中(zhong)轉量(liang)達到(dao)450萬噸，糧(liang)(liang)油加工(gong)(gong)量(liang)740萬噸;實現基礎設施(shi)配(pei)套建(jian)設、綠(lv)色科(ke)技儲(chu)糧(liang)(liang)、智能(neng)化糧(liang)(liang)庫和“一卡(ka)通(tong)”系統三(san)個全(quan)(quan)覆蓋;企業(ye)安全(quan)(quan)穩定，風險(xian)案件明顯下降;經濟運行保持(chi)在(zai)合理區間，營(ying)業(ye)收(shou)(shou)入保持(chi)在(zai)2300億元左(zuo)右。